根據(jù)省公務(wù)員主管部門授權(quán)，我局和市委組織部共同組織了我市2008上半年考試錄用公務(wù)員工作，目前已順利完成筆試、資格初審、面試、體檢、資格復(fù)審和考察等工作。此次招考共設(shè)475個(gè)職位，擬招錄596人,參加考試人數(shù)為23569人，創(chuàng)歷史新高，擬錄人數(shù)與參加考試人數(shù)比例為1：40，其中一職位的比例高達(dá)1：1127。筆試共有18924人進(jìn)入合格分?jǐn)?shù)線，合格率為80.3%。經(jīng)資格初審，按照擬錄人數(shù)和面試人數(shù)1：3的比例確定1578人入圍面試，面試后共有543人獲得體檢資格。
為保證考試錄用工作的公平性和科學(xué)性，我局在總結(jié)歷年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了如下制度創(chuàng)新：
在保證考錄工作公平行方面：（一）取消與職位無關(guān)的條件限制，科學(xué)合理設(shè)置職位資格條件。規(guī)定招考單位不得設(shè)置與職位無關(guān)的條件限制，且條件設(shè)置宜寬不宜窄，如年齡盡量只設(shè)上限、性別原則上不設(shè)限制（除若干執(zhí)法職位外）、學(xué)歷只設(shè)下限、專業(yè)條件至多設(shè)置到教育部頒布專業(yè)目錄的二級(jí)學(xué)科等。在其他資格條件設(shè)置上也盡量做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，如要求工作經(jīng)歷的，統(tǒng)一為2年及以上，等等。這些規(guī)定大限度地避免或減少了招考單位可能產(chǎn)生的“因人設(shè)崗”、“量身定做”的不公正行為，且由于考試錄用條件統(tǒng)一、規(guī)范了，客觀上也拓寬了機(jī)關(guān)選人用人范圍，有利于提高我市公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。（二）筆試客觀題由電腦閱卷，主觀題實(shí)行“三評(píng)”制。筆試客觀題全部采用電腦閱卷，完全杜絕了人為操作因素；申論等主觀題的閱卷實(shí)行“三評(píng)”制，即每份答卷的每道題都由電腦在隱匿考生身份信息的前提下，隨機(jī)派給2位閱卷人員獨(dú)立評(píng)分后取其平均分。如兩人的評(píng)分差距過大，則電腦將自動(dòng)發(fā)給第三個(gè)人評(píng)分，并取第三人評(píng)分和與其差距小的評(píng)分之間的平均分，以大限度地降低誤判可能。（三）公務(wù)員主管部門統(tǒng)一、集中組織資格審查。資格審查是對(duì)通過筆試考生進(jìn)行資格核查、確認(rèn)面試資格環(huán)節(jié)。資格審查工作以往由招考單位自行操作，各方面投訴較多，弊端較明顯：如少數(shù)招考單位把關(guān)不嚴(yán)，向不符合條件的考生發(fā)放面試通知書，使真正符合條件的考生失去面試資格；少數(shù)招考單位審查標(biāo)準(zhǔn)掌握不一，相同條件的考生可能出現(xiàn)不同的審查結(jié)果；個(gè)別單位甚至利用資格審查設(shè)置障礙，為“中意人選”排除競爭對(duì)手，等等。這些問題積累下來，極易導(dǎo)致社會(huì)公眾對(duì)我市公務(wù)員招考的公平公正產(chǎn)生懷疑。為此，我們對(duì)這個(gè)管理環(huán)節(jié)做了較大改革，將資格審查改由市公務(wù)員主管部門統(tǒng)一、集中組織，資格審查人員全部由市公務(wù)員主管部門抽調(diào)并進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)建立責(zé)任倒查機(jī)制，確保審查標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，大大提高了資格審查的效率和公平公正性，考生對(duì)資格審查方面的投訴基本消除。（四）面試實(shí)行“雙抽簽”制，現(xiàn)場(chǎng)引入現(xiàn)代化監(jiān)控手段。市直機(jī)關(guān)的面試工作由市公務(wù)員主管部門統(tǒng)一組織,各區(qū)面試由區(qū)公務(wù)員主管部門統(tǒng)一組織。招考單位考官和公務(wù)員主管部門委派考官的比例為2：5，即每個(gè)面試考官組7名考官中有2名考官（含主考官）由招考單位委派，其余5名考官由公務(wù)員主管部門從面試考官庫中抽取并統(tǒng)一委派。面試開始前，實(shí)行考生和考官“雙抽簽”制，考生須抽簽確定參加面試順序，公務(wù)員主管部門委派的考官也現(xiàn)場(chǎng)抽簽決定所在的面試考場(chǎng)。面試過程中，考生所有身份信息均不得向考官透露，考生和考官的手機(jī)全部上交保管，面試成績當(dāng)場(chǎng)計(jì)算并發(fā)放給考生。同時(shí)，我們還在現(xiàn)場(chǎng)引入現(xiàn)代化監(jiān)控手段，對(duì)侯考室進(jìn)行通信信號(hào)屏蔽，市直機(jī)關(guān)的面試全程錄像備查。通過這些手段，基本杜絕了以往考生千方百計(jì)“找關(guān)系、打招呼”的現(xiàn)象，加強(qiáng)了對(duì)面試的管理和監(jiān)督。
在提高考錄科學(xué)性方面：（一）首次試行分類考試。根據(jù)職位性質(zhì)將考試分為綜合管理類和行政執(zhí)法類兩類考試，兩類考試在筆試和面試上都有所區(qū)別：筆試方面，綜合管理類測(cè)試行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)和申論，行政執(zhí)法類則測(cè)試行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)和行政執(zhí)法知識(shí)；面試方面，綜合管理類以結(jié)構(gòu)化面試為主，部分專業(yè)性較強(qiáng)的職位采取非結(jié)構(gòu)化面試，行政執(zhí)法類則全部采取情景模擬面試。（二）嘗試小組討論、情景模擬、答辯等非結(jié)構(gòu)化面試方式。此次有10個(gè)招考單位共26個(gè)職位嘗試了小組討論、情景模擬、答辯等非結(jié)構(gòu)化面試方式。在人力資源專家的指導(dǎo)下，招考單位根據(jù)職位的性質(zhì)和特點(diǎn)選擇非結(jié)構(gòu)化面試方式，有針對(duì)性地設(shè)定測(cè)評(píng)要素并命制相應(yīng)試題。如市水務(wù)局某職位采取小組討論面試，入圍面試的8名考生呈弧形圍坐，在觀看一段有關(guān)“一個(gè)和尚挑水喝，兩個(gè)和尚抬水喝，三個(gè)和尚沒水喝”的動(dòng)畫片后，就“如果你是長老，如何帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)解決喝水的問題”這一命題展開觀點(diǎn)陳述和相互辯論，7名考官則在一旁仔細(xì)觀察、記錄、判斷并打分。面試結(jié)束后，參加了非結(jié)構(gòu)化面試的考官紛紛表示，相比傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)化面試，這些非結(jié)構(gòu)化面試題目新穎、靈活，不僅方式上更加公開透明，讓考生得到充分發(fā)揮的空間，而且實(shí)用性和針對(duì)性非常強(qiáng)，全面考察了考生的邏輯思維、綜合分析、溝通協(xié)調(diào)、應(yīng)變等能力，有利于為單位選出真正需要的人才。面試后，單位對(duì)面試結(jié)果表示滿意，考生對(duì)面試結(jié)果也心服口服。（三）首次聘請(qǐng)30名非公務(wù)員考官。面試考官庫中專門增加了30名非公務(wù)員考官，他們主要是人力資源管理方面的專家、學(xué)者和大型企業(yè)人力資源高級(jí)管理人員。非公務(wù)員考官的加入，不僅有利于全方位、多角度地為機(jī)關(guān)遴選人才，進(jìn)一步增加面試的科學(xué)性，而且有利于去掉公務(wù)員面試“神秘”的面紗，增加社會(huì)公眾對(duì)公務(wù)員面試的了解，強(qiáng)化對(duì)面試過程的監(jiān)督。
為保證考試錄用工作的公平性和科學(xué)性，我局在總結(jié)歷年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了如下制度創(chuàng)新：
在保證考錄工作公平行方面：（一）取消與職位無關(guān)的條件限制，科學(xué)合理設(shè)置職位資格條件。規(guī)定招考單位不得設(shè)置與職位無關(guān)的條件限制，且條件設(shè)置宜寬不宜窄，如年齡盡量只設(shè)上限、性別原則上不設(shè)限制（除若干執(zhí)法職位外）、學(xué)歷只設(shè)下限、專業(yè)條件至多設(shè)置到教育部頒布專業(yè)目錄的二級(jí)學(xué)科等。在其他資格條件設(shè)置上也盡量做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，如要求工作經(jīng)歷的，統(tǒng)一為2年及以上，等等。這些規(guī)定大限度地避免或減少了招考單位可能產(chǎn)生的“因人設(shè)崗”、“量身定做”的不公正行為，且由于考試錄用條件統(tǒng)一、規(guī)范了，客觀上也拓寬了機(jī)關(guān)選人用人范圍，有利于提高我市公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。（二）筆試客觀題由電腦閱卷，主觀題實(shí)行“三評(píng)”制。筆試客觀題全部采用電腦閱卷，完全杜絕了人為操作因素；申論等主觀題的閱卷實(shí)行“三評(píng)”制，即每份答卷的每道題都由電腦在隱匿考生身份信息的前提下，隨機(jī)派給2位閱卷人員獨(dú)立評(píng)分后取其平均分。如兩人的評(píng)分差距過大，則電腦將自動(dòng)發(fā)給第三個(gè)人評(píng)分，并取第三人評(píng)分和與其差距小的評(píng)分之間的平均分，以大限度地降低誤判可能。（三）公務(wù)員主管部門統(tǒng)一、集中組織資格審查。資格審查是對(duì)通過筆試考生進(jìn)行資格核查、確認(rèn)面試資格環(huán)節(jié)。資格審查工作以往由招考單位自行操作，各方面投訴較多，弊端較明顯：如少數(shù)招考單位把關(guān)不嚴(yán)，向不符合條件的考生發(fā)放面試通知書，使真正符合條件的考生失去面試資格；少數(shù)招考單位審查標(biāo)準(zhǔn)掌握不一，相同條件的考生可能出現(xiàn)不同的審查結(jié)果；個(gè)別單位甚至利用資格審查設(shè)置障礙，為“中意人選”排除競爭對(duì)手，等等。這些問題積累下來，極易導(dǎo)致社會(huì)公眾對(duì)我市公務(wù)員招考的公平公正產(chǎn)生懷疑。為此，我們對(duì)這個(gè)管理環(huán)節(jié)做了較大改革，將資格審查改由市公務(wù)員主管部門統(tǒng)一、集中組織，資格審查人員全部由市公務(wù)員主管部門抽調(diào)并進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)建立責(zé)任倒查機(jī)制，確保審查標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，大大提高了資格審查的效率和公平公正性，考生對(duì)資格審查方面的投訴基本消除。（四）面試實(shí)行“雙抽簽”制，現(xiàn)場(chǎng)引入現(xiàn)代化監(jiān)控手段。市直機(jī)關(guān)的面試工作由市公務(wù)員主管部門統(tǒng)一組織,各區(qū)面試由區(qū)公務(wù)員主管部門統(tǒng)一組織。招考單位考官和公務(wù)員主管部門委派考官的比例為2：5，即每個(gè)面試考官組7名考官中有2名考官（含主考官）由招考單位委派，其余5名考官由公務(wù)員主管部門從面試考官庫中抽取并統(tǒng)一委派。面試開始前，實(shí)行考生和考官“雙抽簽”制，考生須抽簽確定參加面試順序，公務(wù)員主管部門委派的考官也現(xiàn)場(chǎng)抽簽決定所在的面試考場(chǎng)。面試過程中，考生所有身份信息均不得向考官透露，考生和考官的手機(jī)全部上交保管，面試成績當(dāng)場(chǎng)計(jì)算并發(fā)放給考生。同時(shí)，我們還在現(xiàn)場(chǎng)引入現(xiàn)代化監(jiān)控手段，對(duì)侯考室進(jìn)行通信信號(hào)屏蔽，市直機(jī)關(guān)的面試全程錄像備查。通過這些手段，基本杜絕了以往考生千方百計(jì)“找關(guān)系、打招呼”的現(xiàn)象，加強(qiáng)了對(duì)面試的管理和監(jiān)督。
在提高考錄科學(xué)性方面：（一）首次試行分類考試。根據(jù)職位性質(zhì)將考試分為綜合管理類和行政執(zhí)法類兩類考試，兩類考試在筆試和面試上都有所區(qū)別：筆試方面，綜合管理類測(cè)試行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)和申論，行政執(zhí)法類則測(cè)試行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)和行政執(zhí)法知識(shí)；面試方面，綜合管理類以結(jié)構(gòu)化面試為主，部分專業(yè)性較強(qiáng)的職位采取非結(jié)構(gòu)化面試，行政執(zhí)法類則全部采取情景模擬面試。（二）嘗試小組討論、情景模擬、答辯等非結(jié)構(gòu)化面試方式。此次有10個(gè)招考單位共26個(gè)職位嘗試了小組討論、情景模擬、答辯等非結(jié)構(gòu)化面試方式。在人力資源專家的指導(dǎo)下，招考單位根據(jù)職位的性質(zhì)和特點(diǎn)選擇非結(jié)構(gòu)化面試方式，有針對(duì)性地設(shè)定測(cè)評(píng)要素并命制相應(yīng)試題。如市水務(wù)局某職位采取小組討論面試，入圍面試的8名考生呈弧形圍坐，在觀看一段有關(guān)“一個(gè)和尚挑水喝，兩個(gè)和尚抬水喝，三個(gè)和尚沒水喝”的動(dòng)畫片后，就“如果你是長老，如何帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)解決喝水的問題”這一命題展開觀點(diǎn)陳述和相互辯論，7名考官則在一旁仔細(xì)觀察、記錄、判斷并打分。面試結(jié)束后，參加了非結(jié)構(gòu)化面試的考官紛紛表示，相比傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)化面試，這些非結(jié)構(gòu)化面試題目新穎、靈活，不僅方式上更加公開透明，讓考生得到充分發(fā)揮的空間，而且實(shí)用性和針對(duì)性非常強(qiáng)，全面考察了考生的邏輯思維、綜合分析、溝通協(xié)調(diào)、應(yīng)變等能力，有利于為單位選出真正需要的人才。面試后，單位對(duì)面試結(jié)果表示滿意，考生對(duì)面試結(jié)果也心服口服。（三）首次聘請(qǐng)30名非公務(wù)員考官。面試考官庫中專門增加了30名非公務(wù)員考官，他們主要是人力資源管理方面的專家、學(xué)者和大型企業(yè)人力資源高級(jí)管理人員。非公務(wù)員考官的加入，不僅有利于全方位、多角度地為機(jī)關(guān)遴選人才，進(jìn)一步增加面試的科學(xué)性，而且有利于去掉公務(wù)員面試“神秘”的面紗，增加社會(huì)公眾對(duì)公務(wù)員面試的了解，強(qiáng)化對(duì)面試過程的監(jiān)督。