國家發(fā)改委副主任解振華在接受中國日報專訪時表示，強化和落實節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制是中國實現(xiàn)十一五節(jié)能20%目標(biāo)的關(guān)鍵一環(huán)。
解主任說，目前，中國60%的地區(qū)建立了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核體系，把節(jié)能目標(biāo)作為地方領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價和國有企業(yè)負責(zé)人年度業(yè)績考核的重要內(nèi)容，實行嚴格的問責(zé)制。
他介紹說，河北，山東和遼寧已經(jīng)制定了詳細的措施，將政府官員和企業(yè)的節(jié)能表現(xiàn)納入考核體系中。
河北省狠抓30個重點縣和30家重點企業(yè)，明確完不成目標(biāo)任務(wù)的，廠長自動辭職，國有企業(yè)廠長就地免職，民營企業(yè)停產(chǎn)整頓。遼寧省將萬元GDP能耗降低指標(biāo)納入省政府目標(biāo)責(zé)任考核體系，由三檔提高到二檔并增加了權(quán)重。山東省完不成節(jié)能目標(biāo)的市、縣政府主要負責(zé)人不能提拔重用，并由主管節(jié)能工作的副省長給市縣政府主要負責(zé)人寫信，提出明確意見和要求。
2007年與2005年相比，全國單位GDP能耗下降5.38%，完成5年目標(biāo)的26.9%，累計節(jié)能1.47億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；全國二氧化硫和化學(xué)需氧量（COD）排放總量分別下降3.18%和2.18%，完成5年目標(biāo)的31.8%和21.8%。
但解振華認為，從全國看，“十一五”后三年單位GDP能耗年均降幅達到5%，才能實現(xiàn)五年節(jié)能減排目標(biāo)，任務(wù)相當(dāng)艱巨。他認為經(jīng)濟增長速度偏快，特別是高耗能、高排放行業(yè)增長仍然過快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化的格局沒有改變。雖然通過加大技術(shù)進步和強化管理使能源直接利用效率大幅度提高，但形成的節(jié)能量部分被結(jié)構(gòu)重型化所抵消。
解振華要求各地嚴格執(zhí)行新開工項目管理規(guī)定，強化用地審查、節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價。國家將修訂企業(yè)投資項目核準(zhǔn)目錄，《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，制（修）訂行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加大環(huán)評“區(qū)域限批”力度。
解振華要求各地嚴格實施新的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，嚴格限制外商投資高能耗、高排放項目，繼續(xù)嚴格控制“兩高一資”產(chǎn)品出口；大力促進服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，提高其在國民經(jīng)濟中的比重和水平。
“根據(jù)上半年節(jié)能減排形勢，特別是當(dāng)前油電供需緊張狀況，我們必須嚴格落實我們既定的措施，實現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)，” 解振華說。
解主任說，目前，中國60%的地區(qū)建立了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核體系，把節(jié)能目標(biāo)作為地方領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價和國有企業(yè)負責(zé)人年度業(yè)績考核的重要內(nèi)容，實行嚴格的問責(zé)制。
他介紹說，河北，山東和遼寧已經(jīng)制定了詳細的措施，將政府官員和企業(yè)的節(jié)能表現(xiàn)納入考核體系中。
河北省狠抓30個重點縣和30家重點企業(yè)，明確完不成目標(biāo)任務(wù)的，廠長自動辭職，國有企業(yè)廠長就地免職，民營企業(yè)停產(chǎn)整頓。遼寧省將萬元GDP能耗降低指標(biāo)納入省政府目標(biāo)責(zé)任考核體系，由三檔提高到二檔并增加了權(quán)重。山東省完不成節(jié)能目標(biāo)的市、縣政府主要負責(zé)人不能提拔重用，并由主管節(jié)能工作的副省長給市縣政府主要負責(zé)人寫信，提出明確意見和要求。
2007年與2005年相比，全國單位GDP能耗下降5.38%，完成5年目標(biāo)的26.9%，累計節(jié)能1.47億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；全國二氧化硫和化學(xué)需氧量（COD）排放總量分別下降3.18%和2.18%，完成5年目標(biāo)的31.8%和21.8%。
但解振華認為，從全國看，“十一五”后三年單位GDP能耗年均降幅達到5%，才能實現(xiàn)五年節(jié)能減排目標(biāo)，任務(wù)相當(dāng)艱巨。他認為經(jīng)濟增長速度偏快，特別是高耗能、高排放行業(yè)增長仍然過快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化的格局沒有改變。雖然通過加大技術(shù)進步和強化管理使能源直接利用效率大幅度提高，但形成的節(jié)能量部分被結(jié)構(gòu)重型化所抵消。
解振華要求各地嚴格執(zhí)行新開工項目管理規(guī)定，強化用地審查、節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價。國家將修訂企業(yè)投資項目核準(zhǔn)目錄，《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，制（修）訂行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加大環(huán)評“區(qū)域限批”力度。
解振華要求各地嚴格實施新的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，嚴格限制外商投資高能耗、高排放項目，繼續(xù)嚴格控制“兩高一資”產(chǎn)品出口；大力促進服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，提高其在國民經(jīng)濟中的比重和水平。
“根據(jù)上半年節(jié)能減排形勢，特別是當(dāng)前油電供需緊張狀況，我們必須嚴格落實我們既定的措施，實現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)，” 解振華說。