（二）普惠制
1.普遍優(yōu)惠制的概念。
普遍優(yōu)惠制（Generalized System of Preference），簡稱普惠制（GSP），是發(fā)達國家給予發(fā)展中國家出口制成品和半制成品（包括某些初級產品）普遍的、非歧視的、非互惠的一種關稅優(yōu)惠制度。
2.普惠制的原則。
普惠制的原則主要有三條，即普遍的、非歧視的和非互惠的原則。
（l） 普遍原則。
指由所有的發(fā)達國家給予所有發(fā)展中國家所出口的制成品或半制成品以普遍的關稅優(yōu)惠待遇。
（2） 非歧視原則。
指對所有發(fā)展中國家應一視同仁，由他們無例外地、無歧視地享受普惠制待遇。
（3） 非互惠原則。
指給惠國不能要求受惠國給予對等的優(yōu)惠。普遍優(yōu)惠制度應當是發(fā)達國家單方面給予發(fā)展中國家作出的特別的關稅減讓。
3.普惠制的作用。
普惠制的作用是通過關稅削減所產生的價格影響來實現的。由于給惠國對受惠國單方面實行關稅減讓，使之產生的差額直接影響受惠國商品的價格，從而使受惠國商品在給惠國市場有更大的競爭能力，吸引了進口商購買更多的受惠產品，擴大了受惠國產品對給惠國的出口。例如，我國某輕工業(yè)品進出口公司向作為歐洲經濟共同體成員國的英國出口“荊江”牌熱水瓶，按共同體國家的規(guī)定，該商品在英國按最惠國稅率為15%，按普惠制方案則予以免稅。這時，英國進口商就會考慮，他進中國的或其他受惠國的熱水瓶可以免交15%的關稅，這樣就對其價格競爭條件有利，就愿進中國熱水瓶，而不愿進非受惠國的熱水瓶（這種情況在國際貿易中稱貿易轉移）。
4普惠制的一般要素
盡管各國在執(zhí)行著各自的普惠制方案，各個普惠制方案各有特色，但一般都具有以下幾個共同要素：
（1）給惠產品的范圍。
每個普惠制方案一般都有明確的給惠產品清單和排除產品清單。
（2）關稅削減幅度。
又稱優(yōu)惠幅度，是指最惠國稅率和普惠制稅率之間的差額。大多數普惠制方案實行對農產品減稅，對工業(yè)品免稅。
（3）保護措施。
給惠國一方面要對發(fā)展中國家實行進口關稅優(yōu)惠，另一方面還要設法保護本國的經濟，為此在普惠制方案中一般均規(guī)定以下保護措施：
例外條款：又稱免費條款，就是當從受惠國進口某項產品的數量增加到對給惠國相同產品或有直接競爭性產品的生產者造成或可能造成嚴重損害時，給惠國保留對該項產品完全取消關稅優(yōu)惠待遇的權利。
預定限額：預定限額是給惠國根據本國和受惠國經濟貿易情況，根據一定比例，預先規(guī)定在一定時期內某項產品的關稅優(yōu)惠進口限額，達到這個限額時，即停止或取消所給予的關稅優(yōu)惠待遇。預定限額包括，限額、關稅配額和競爭需要標準。
限額（Ceiling Quota）是給惠國對某項產品規(guī)定的在一定時期內優(yōu)惠進口的金額或數量，超過該限額時，則恢復正常征稅。
關稅配額（Tariff Quota）是在受惠國內部或國家集團成員之間進行分配的限額。也可分為全球性關稅配額和單一性關稅配額。
競爭需要標準，又稱競爭需要排除條款，還有稱為“畢業(yè)條款”（Graduation Clause）的，是指在一個日歷年度內，如果某一受惠國家某項產品的優(yōu)惠進口數額超過競爭需要限額（在美國為超過或等于美國進口該項產品總額的50%），則取消下一年度該受惠國這項產品的優(yōu)惠待遇。這種競爭需要標準表明由于關稅優(yōu)惠措施，使受惠國的該種受惠產品在國際市場已取得競爭能力，因此應取消對其的關稅優(yōu)惠，就好像師傅已將徒弟帶出來了，徒弟可獨創(chuàng)天下了，因此也稱之為“畢業(yè)”。
（4）原產地規(guī)則。
給惠國為了保證其關稅優(yōu)惠確實落實到發(fā)展中國家生產制造的產品上，一般在普惠制方案中均規(guī)定原產地規(guī)則，包括原產地標準和直接運輸規(guī)則及證明文件。
原產地標準是各給惠國給原產品所下的定義。原產品包括完全原產品，即完全用受惠國的原料、零部件生產制造的產品和含有進口成分的產品，這部分產品必須是達到了對進口成份的實質性改造時才允許享受普遍優(yōu)惠制待遇。有的國家還在普惠制方案中對給惠國成份問題作了特別規(guī)定。
直接運輸規(guī)則是指原產品必須從出口受惠國直接運到進口給惠國。目的在于確保運至給惠國的受惠產品是受惠國發(fā)運的，避免途中經過第三國時可能進行的任何再加工和換包。
為了保證原產地規(guī)則和直接運輸規(guī)則的實施，一般還規(guī)定了具體的原產地證明和直接運輸證明。
（5）受惠國家。
在普惠制方案中還應明確享受關稅優(yōu)惠的各個國家。
（6）有效期。
根據聯合國貿發(fā)會議決議，普惠制的實施期限一般為10年。
二、反傾銷法
（一）反傾銷法的概念、特征
1、概念
反傾銷法是進口國政府為了維護正常的對外貿易秩序和公平競爭，保護國內相關產業(yè)，對出口商、進口商和進口國國內生產者在產品進出口過程中發(fā)生的傾銷與反傾銷關系進行調整、管理和監(jiān)督的行政法律規(guī)范。
2、特征
（1）具有行政法性質
（2）是保護性措施
（3）調整對象是傾銷與反傾銷關系
（4）目的是消除損害，不具有制裁懲罰功能
（二）WTO反傾銷規(guī)則的主要內容
1、征收反傾銷稅的條件
（1）傾銷的確定：產品出口價格低于正常價值
正常價值的確定：出口國國內價格；向第三國出口的價格；推定價格
出口價格的確定：一般情況；特殊情況。
兩者比較：相同貿易水平。
（2）損害的確定：實質性損害；實質性損害的威脅；實質性阻礙了同類產業(yè)的建立。
（3）傾銷與損害之間存在因果關系
2、反傾銷措施
（1） 臨時措施
（2） 價格承諾
（3） 反傾銷稅
（三）美國反傾銷法
1、反傾銷機構
（1） 商務部
（2） 國際貿易委員會
（3） 國際貿易法院
（4） 海關
（5） 聯邦巡回上訴法院
2、特點
（1） 在因果關系上采用“最小原因原則”。
（2） 反傾銷稅稅額嚴格按傾銷幅度征收
（3） 實施反規(guī)避措施
（四）歐盟反傾銷法
1、反傾銷機構
（1） 歐盟委員會
（2） 歐盟理事會
（3） 歐盟咨詢委員會
（4） 歐盟法院
2、特點
（1） 引進保護消費者利益原則
（2） 稅額從輕原則
（3） 常用價格承諾方法
（4） 規(guī)定反規(guī)避措施
1.普遍優(yōu)惠制的概念。
普遍優(yōu)惠制（Generalized System of Preference），簡稱普惠制（GSP），是發(fā)達國家給予發(fā)展中國家出口制成品和半制成品（包括某些初級產品）普遍的、非歧視的、非互惠的一種關稅優(yōu)惠制度。
2.普惠制的原則。
普惠制的原則主要有三條，即普遍的、非歧視的和非互惠的原則。
（l） 普遍原則。
指由所有的發(fā)達國家給予所有發(fā)展中國家所出口的制成品或半制成品以普遍的關稅優(yōu)惠待遇。
（2） 非歧視原則。
指對所有發(fā)展中國家應一視同仁，由他們無例外地、無歧視地享受普惠制待遇。
（3） 非互惠原則。
指給惠國不能要求受惠國給予對等的優(yōu)惠。普遍優(yōu)惠制度應當是發(fā)達國家單方面給予發(fā)展中國家作出的特別的關稅減讓。
3.普惠制的作用。
普惠制的作用是通過關稅削減所產生的價格影響來實現的。由于給惠國對受惠國單方面實行關稅減讓，使之產生的差額直接影響受惠國商品的價格，從而使受惠國商品在給惠國市場有更大的競爭能力，吸引了進口商購買更多的受惠產品，擴大了受惠國產品對給惠國的出口。例如，我國某輕工業(yè)品進出口公司向作為歐洲經濟共同體成員國的英國出口“荊江”牌熱水瓶，按共同體國家的規(guī)定，該商品在英國按最惠國稅率為15%，按普惠制方案則予以免稅。這時，英國進口商就會考慮，他進中國的或其他受惠國的熱水瓶可以免交15%的關稅，這樣就對其價格競爭條件有利，就愿進中國熱水瓶，而不愿進非受惠國的熱水瓶（這種情況在國際貿易中稱貿易轉移）。
4普惠制的一般要素
盡管各國在執(zhí)行著各自的普惠制方案，各個普惠制方案各有特色，但一般都具有以下幾個共同要素：
（1）給惠產品的范圍。
每個普惠制方案一般都有明確的給惠產品清單和排除產品清單。
（2）關稅削減幅度。
又稱優(yōu)惠幅度，是指最惠國稅率和普惠制稅率之間的差額。大多數普惠制方案實行對農產品減稅，對工業(yè)品免稅。
（3）保護措施。
給惠國一方面要對發(fā)展中國家實行進口關稅優(yōu)惠，另一方面還要設法保護本國的經濟，為此在普惠制方案中一般均規(guī)定以下保護措施：
例外條款：又稱免費條款，就是當從受惠國進口某項產品的數量增加到對給惠國相同產品或有直接競爭性產品的生產者造成或可能造成嚴重損害時，給惠國保留對該項產品完全取消關稅優(yōu)惠待遇的權利。
預定限額：預定限額是給惠國根據本國和受惠國經濟貿易情況，根據一定比例，預先規(guī)定在一定時期內某項產品的關稅優(yōu)惠進口限額，達到這個限額時，即停止或取消所給予的關稅優(yōu)惠待遇。預定限額包括，限額、關稅配額和競爭需要標準。
限額（Ceiling Quota）是給惠國對某項產品規(guī)定的在一定時期內優(yōu)惠進口的金額或數量，超過該限額時，則恢復正常征稅。
關稅配額（Tariff Quota）是在受惠國內部或國家集團成員之間進行分配的限額。也可分為全球性關稅配額和單一性關稅配額。
競爭需要標準，又稱競爭需要排除條款，還有稱為“畢業(yè)條款”（Graduation Clause）的，是指在一個日歷年度內，如果某一受惠國家某項產品的優(yōu)惠進口數額超過競爭需要限額（在美國為超過或等于美國進口該項產品總額的50%），則取消下一年度該受惠國這項產品的優(yōu)惠待遇。這種競爭需要標準表明由于關稅優(yōu)惠措施，使受惠國的該種受惠產品在國際市場已取得競爭能力，因此應取消對其的關稅優(yōu)惠，就好像師傅已將徒弟帶出來了，徒弟可獨創(chuàng)天下了，因此也稱之為“畢業(yè)”。
（4）原產地規(guī)則。
給惠國為了保證其關稅優(yōu)惠確實落實到發(fā)展中國家生產制造的產品上，一般在普惠制方案中均規(guī)定原產地規(guī)則，包括原產地標準和直接運輸規(guī)則及證明文件。
原產地標準是各給惠國給原產品所下的定義。原產品包括完全原產品，即完全用受惠國的原料、零部件生產制造的產品和含有進口成分的產品，這部分產品必須是達到了對進口成份的實質性改造時才允許享受普遍優(yōu)惠制待遇。有的國家還在普惠制方案中對給惠國成份問題作了特別規(guī)定。
直接運輸規(guī)則是指原產品必須從出口受惠國直接運到進口給惠國。目的在于確保運至給惠國的受惠產品是受惠國發(fā)運的，避免途中經過第三國時可能進行的任何再加工和換包。
為了保證原產地規(guī)則和直接運輸規(guī)則的實施，一般還規(guī)定了具體的原產地證明和直接運輸證明。
（5）受惠國家。
在普惠制方案中還應明確享受關稅優(yōu)惠的各個國家。
（6）有效期。
根據聯合國貿發(fā)會議決議，普惠制的實施期限一般為10年。
二、反傾銷法
（一）反傾銷法的概念、特征
1、概念
反傾銷法是進口國政府為了維護正常的對外貿易秩序和公平競爭，保護國內相關產業(yè)，對出口商、進口商和進口國國內生產者在產品進出口過程中發(fā)生的傾銷與反傾銷關系進行調整、管理和監(jiān)督的行政法律規(guī)范。
2、特征
（1）具有行政法性質
（2）是保護性措施
（3）調整對象是傾銷與反傾銷關系
（4）目的是消除損害，不具有制裁懲罰功能
（二）WTO反傾銷規(guī)則的主要內容
1、征收反傾銷稅的條件
（1）傾銷的確定：產品出口價格低于正常價值
正常價值的確定：出口國國內價格；向第三國出口的價格；推定價格
出口價格的確定：一般情況；特殊情況。
兩者比較：相同貿易水平。
（2）損害的確定：實質性損害；實質性損害的威脅；實質性阻礙了同類產業(yè)的建立。
（3）傾銷與損害之間存在因果關系
2、反傾銷措施
（1） 臨時措施
（2） 價格承諾
（3） 反傾銷稅
（三）美國反傾銷法
1、反傾銷機構
（1） 商務部
（2） 國際貿易委員會
（3） 國際貿易法院
（4） 海關
（5） 聯邦巡回上訴法院
2、特點
（1） 在因果關系上采用“最小原因原則”。
（2） 反傾銷稅稅額嚴格按傾銷幅度征收
（3） 實施反規(guī)避措施
（四）歐盟反傾銷法
1、反傾銷機構
（1） 歐盟委員會
（2） 歐盟理事會
（3） 歐盟咨詢委員會
（4） 歐盟法院
2、特點
（1） 引進保護消費者利益原則
（2） 稅額從輕原則
（3） 常用價格承諾方法
（4） 規(guī)定反規(guī)避措施