第三節(jié) 危害國際民用航空安全的非法行為
一、“空中劫持”的概念
1963年的《東京公約》規(guī)定，非法劫持航空器的行為就是在航空器內(nèi)使用暴力或暴力威脅，非法地干擾、劫持或以其他不正當方式控制飛行中的航空器。凡從事或準備從事這種行為的人都是犯了這種罪行。
1970年的《海牙公約》進一步規(guī)定非法劫持航空器的行為就是“在飛行中的航空器內(nèi)的任何人……用暴力或用暴力威脅，或用任何其他恐嚇方式，非法劫持或控制該航空器”的行為。從事這種行為的人及其同犯均犯了這種罪行。公約對“飛行中”一詞加以明確的界說，它規(guī)定：“飛行中”中指航空器從裝卸完畢、機門關(guān)閉時起直到打開機艙門以便卸載時為止的整個過程。在這個過程中發(fā)生的危害飛機安全的行為都屬于劫持飛機的犯罪行為。
1971年的《蒙利利爾公約》更進一步規(guī)定危害民用航空安全的非法行為包括五種行為：
（一）對飛行中的航空器內(nèi)的人使用暴力；
（二）破壞使用中的航空器使它不能飛行；
（三）在使用中的航空器內(nèi)放置危及其飛行安全的裝置或物質(zhì)；
（四）破壞航行設(shè)備危及其飛行安全；
（五）傳送假情報及飛行中航空器的安全。
該公約規(guī)定，凡從事上述行為或企圖從事上述行為的人及其同犯，均犯有危害民用航空安全罪。對于航空器“在飛行中”和“在使用中”兩個概念，公約也確切規(guī)定：“航空器從裝載完畢、機艙外部各門均已關(guān)閉時起，直至打開任一機艙門以便卸載時為止，應(yīng)被認為是在飛行中”，“從地面人員或機組人員為某一特定飛行而對航空器進行飛行前的準備時起，直到降落后二十四小時止，該航空器應(yīng)被認為是在使用中?！?BR> 二、對“空中劫持”的管轄權(quán)
《東京公約》從國籍原則出發(fā)，認為飛機的登記國有權(quán)對這一行為行使管轄權(quán)，特別是當行為發(fā)生在公海上空和在任何不屬于其他國領(lǐng)土的上空飛行的時候。公約授權(quán)機長對犯此行為者采取必要措施（包括看管），并將此人送交降落地國的主管*。但公約并不排除在下列場合其他非登記國也行使管轄權(quán)。
（一）罪行的后果涉及該國領(lǐng)土；
（二）行為者及受害者為該國國民或在該國有永久住所；
（三）罪行涉及該國安全；
（四）罪行違反該國有關(guān)航空器飛行或操作的規(guī)定或條例；
（五）該國根據(jù)國際協(xié)定有義務(wù)行使管轄權(quán)。
《海牙公約》則采取混合原則，下列國家均有權(quán)行使管轄權(quán)：
（一）飛機登記國；
（二）降落地國，降落時犯罪者仍在機上者；
（三）若該飛機是未帶機組的出租飛機，承租人的營業(yè)地國或居住地國；
（四）犯罪者被發(fā)現(xiàn)地國；
（五）根據(jù)本國法律行使刑事管轄權(quán)。
《蒙特利爾公約》同樣根據(jù)普遍性管轄原則，規(guī)定犯罪行為發(fā)生地國、登記地國、降落地國、飛機承租人之營業(yè)地或常住地國和犯罪者發(fā)現(xiàn)地國都有權(quán)行使管轄權(quán)。
三、引渡和起訴
《東京公約》提及引渡問題，認為當犯罪者在降落地國拒絕受理時，該國可將他送回本國，但公約聲稱這些規(guī)定不能被解釋為同意給予引渡的義務(wù)。
《海牙公約》對引渡作了比較具體的規(guī)定：
（一）這種罪行可作為可引渡罪行列在締約國之間現(xiàn)有或?qū)⒂械囊蓷l約之中。
（二）被請求引渡的國家可自行決定以本公約作為請求引渡的法律根據(jù)。
（三）引渡應(yīng)遵照被請求國法律規(guī)定的條件進行。
（四）如犯罪者所在的國家不將此人引渡，則不論罪行是否在其境內(nèi)發(fā)生，應(yīng)將此案提交其主管*以便起訴。該*應(yīng)按照本國法律以對待任何嚴重性質(zhì)的普通罪行案件的同樣方式作出決定。
《海牙公約》和《蒙特利爾公約》都規(guī)定空中劫持是一種可引渡罪行，但沒有設(shè)置強制的引渡義務(wù)，劫持犯所在地國若不把他引渡，應(yīng)把該犯交主管*以便起訴，主管*應(yīng)把此犯罪行為視作嚴重的普通罪行（即非政治罪）予以懲處。這就是或起訴或引渡原則。
第八章 外層空間法
第一節(jié) 外層空間與外層空間法
第二節(jié) 外層空間法的原則和制度
第三節(jié) 外層空間活動的幾個法律問題
第一節(jié) 外層空間與外層空間法
一、外層空間的概念和法律地位
外層空間在自然科學上的概念是空氣空間以外的整個空間。外層空間的法律概念是國家主權(quán)范圍以外的整個空間。外層空間的法律地位是：
（一）外層空間不得據(jù)為己有；
（二）外層空間供各國自由探索和利用；
（三）對外層空間的探索和利用應(yīng)為所有國家謀福利和利益。
二、外層空間法
調(diào)整各國在外層空間的活動中的法律關(guān)系的法律就是“外層空間法”。
第二節(jié) 外層空間法的原則和制度
一、外層空間活動的法律原則
根據(jù)1966年《外空條約》的規(guī)定，各國在外層空間的活動應(yīng)該遵循以下原則：
（一）探索和利用必須為全人類謀福利和利益。外層空間，包括月球和其他天體，是對全人類開放的開發(fā)范圍。所有國家，不論其經(jīng)濟或科學發(fā)展程度如何，都可在平等、不受任何歧視的基礎(chǔ)上，根據(jù)國際法自由探索和利用外層空間（包括月球和其他天體），自由進入天體的一切領(lǐng)域，但這種探索和利用必須是為全人類謀福利的利益。
（二）外層空間不得據(jù)為已有。外層空間是全人類為和平目的自由開發(fā)的領(lǐng)域。但它不是“無主地”，任何國家不得通過占領(lǐng)使用或任何其他方式提出主權(quán)要求。
（三）探索和利用應(yīng)遵守國際法。各國在探索和利用外層空間時應(yīng)遵守國際法和聯(lián)合國憲章，以維護國際和平和安全，促進國際合作和了解。
（四）非軍事化原則。由于外層空間只能用于和平目的，各國應(yīng)保證：
1.不在繞地球的軌道上放置任何帶核武器或任何其他類型大規(guī)模毀滅性武器的實體；不在天體裝置這種武器；不以任何其他方式在外層空間布置這種武器；
2.禁止在天體建立軍事基地、設(shè)施和工事；
3.禁止在天體試驗任何類型的武器和進行軍事演習。任何為軍事目的而利用外層空間、月球及其他天體的行為，都是違反國際法的行為。
（五）對宇宙航行員提供援助和營救。
（六）發(fā)射國承擔國際責任。各國發(fā)射到外層空間的實體及其碎片落在地面或空間時可能造成損害，國家應(yīng)對其本國政府部門或非政府團體在外層空間的活動負國際責任，也應(yīng)對其參加的國際組織在外層空間的活動共同承擔國際責任
（七）發(fā)射國對發(fā)射實體保持管轄和控制權(quán)。發(fā)射國對射入外層空間或其他天體的實體及其所載人員保持管轄及控制權(quán)。這些實體及其組成部分的所有權(quán)屬于發(fā)射國，不因其出現(xiàn)于外層空間、天體或返回地面而受影響。若實體落在登記國以外的地方，登記國可提出證明資料請求降落地國予以送還。各國對其送往月球上的人員、運載器、裝備、設(shè)施、站所和裝置，保持管轄及控制權(quán)。運載器、裝備、設(shè)施、站所和裝置的所有權(quán)仍屬于發(fā)射國。
（八）國際合作和互助。各國探索和利用外層空間（包括月球和其他天體），應(yīng)以合作和互助原則為準則。
二、外層空間的法律制度：
（一）登記制度。根據(jù)1966年的《外層空間條約》和1975年《登記公約》的規(guī)定，聯(lián)合國秘書長保持一份“外空物體總登記冊”。發(fā)射國將其發(fā)射的空間物體的下列情報向秘書長報告以便登記入冊：
1.發(fā)射國或幾個發(fā)射國的國名；
2.空間物體的適當標志或其登記號碼；
3.發(fā)射的日期和地域或地點；
4.基本的軌道參數(shù)（交點周期，傾斜角，遠地點，近地點）；
5.空間物體的一般功能。
若登記國切實知道其所登記的物體已不復存在在地球軌道內(nèi)應(yīng)盡速通知聯(lián)合國秘書長。設(shè)立登記制度的目的是為了確立發(fā)射國對空間物體的管轄和控制，并對該物體所造成的損害承擔國際責任
（二）責任制度。根據(jù)1966年《外層空間條約》和1972年《責任公約》的規(guī)定，發(fā)射國應(yīng)對其空間物體所造成的損害承擔國際責任：
1.發(fā)射國對其空間實體對地面的損害負絕對責任。發(fā)射或促使空間實體發(fā)射的國家，以及從其領(lǐng)土或設(shè)施發(fā)射空間實體的國家，均為該實體發(fā)射國，發(fā)射國對其空間實體在地球表面造成的損害，或給飛行中的飛機造成的損害，應(yīng)負賠償?shù)慕^對責任。
2.發(fā)射國對空間實體在地球表面以外的地方對另一國或?qū)Φ谌龂目臻g實體的損害，由發(fā)生過失的實體發(fā)射國單獨或共同負擔損害責任。
3.由兩個或兩個以上國家共同發(fā)射的空間實體所造成的損害，應(yīng)由這兩個或兩個以上的發(fā)射國共同或單獨承擔賠償責任。
損害賠償?shù)囊螅捎墒軗p害的國家或受損害的個人（自然人或法人）向發(fā)射國提出。如要求國與發(fā)射國有外交關(guān)系，則應(yīng)通過外交途徑提出；若沒有外交關(guān)系，則請另一國向發(fā)射國提出；若要求國與發(fā)射國都是聯(lián)合國會員國，也可通過聯(lián)合國秘書長提出。
若在要求國向發(fā)射國提出要求賠償之文件發(fā)出一年內(nèi)，賠償問題仍未獲解決，有關(guān)各方應(yīng)于任何一方提出請求時成立“要求賠償委員會”，要求賠償委員會應(yīng)由三人組成：要求國和賠償國各指派一人，雙方共同選派第三人并擔任主席。委員會應(yīng)于一年內(nèi)作出裁決，裁決的正或副本應(yīng)送交各方和聯(lián)合國秘書長。
（三）援救制度。根據(jù)1966年《外層空間條約》和1968年《營救協(xié)定》的規(guī)定，宇宙航行員應(yīng)得到一切可能的援助：
1.當宇宙航行員發(fā)生意外，遇難，或在他國境內(nèi)或公海緊急降落時，發(fā)現(xiàn)國應(yīng)提供一切可能的援助，立即把他們送還他們的登記國，并通知聯(lián)合國秘書長；
2.在外層空間進行活動時，一國的宇宙航行員應(yīng)向他國航行員提供援助；
3.各國應(yīng)把其在外層空間發(fā)現(xiàn)的對宇宙航行員有危險的現(xiàn)象通知其他國家或通知聯(lián)合國秘書長；
4.各國在獲悉或發(fā)現(xiàn)空間實體或?qū)嶓w的組成部分返回地球并落在它所管轄的區(qū)域內(nèi)，落在公海或不屬于任何國家管轄的地方時，應(yīng)通知發(fā)射*和聯(lián)合國秘書長。
（四）月球開發(fā)制度。根據(jù)1966年《外層空間條約》和1979年《月球協(xié)定》的規(guī)定，對月球的開發(fā)必須按下列規(guī)定進行：
1.月球及其自然資源是人類的共同財產(chǎn)，任何國家不得對月球提出主權(quán)要求或據(jù)為已有。
2.月球供各國專為和平目的使用，禁止在月球使用武力，或以武力相威脅，或從事任何其他敵對威脅行為，禁止在月球建立軍事基地、設(shè)施、設(shè)置核武器、試驗任何類型武器或軍事演習。
3.月球及天體不應(yīng)遭受破壞。
4.月球及天體的探索和利用應(yīng)為全人類謀幸福。
5.探測和利用的活動盡可能通知聯(lián)合國秘書長、科學界及各國。
6.各國對其在月球上的人員、運載器、站所保有管轄權(quán)和控制權(quán)。
7.各國應(yīng)對其在月球的活動負國際責任
月球開發(fā)制度適用于對其他天體的開發(fā)。
（五）國際合作制度。各國在外層空間所進行的一切活動必須：
1.妥善照顧其他國家的同等利益；
2.避免使外層空間遭受有害的污染；
3.將活動的性質(zhì)、方法、地點及結(jié)果通知聯(lián)合國秘書長、公眾和科學界；
4.將其在月球和天體上的駐地、設(shè)施、設(shè)備和宇宙飛行器對各國開放。
一、“空中劫持”的概念
1963年的《東京公約》規(guī)定，非法劫持航空器的行為就是在航空器內(nèi)使用暴力或暴力威脅，非法地干擾、劫持或以其他不正當方式控制飛行中的航空器。凡從事或準備從事這種行為的人都是犯了這種罪行。
1970年的《海牙公約》進一步規(guī)定非法劫持航空器的行為就是“在飛行中的航空器內(nèi)的任何人……用暴力或用暴力威脅，或用任何其他恐嚇方式，非法劫持或控制該航空器”的行為。從事這種行為的人及其同犯均犯了這種罪行。公約對“飛行中”一詞加以明確的界說，它規(guī)定：“飛行中”中指航空器從裝卸完畢、機門關(guān)閉時起直到打開機艙門以便卸載時為止的整個過程。在這個過程中發(fā)生的危害飛機安全的行為都屬于劫持飛機的犯罪行為。
1971年的《蒙利利爾公約》更進一步規(guī)定危害民用航空安全的非法行為包括五種行為：
（一）對飛行中的航空器內(nèi)的人使用暴力；
（二）破壞使用中的航空器使它不能飛行；
（三）在使用中的航空器內(nèi)放置危及其飛行安全的裝置或物質(zhì)；
（四）破壞航行設(shè)備危及其飛行安全；
（五）傳送假情報及飛行中航空器的安全。
該公約規(guī)定，凡從事上述行為或企圖從事上述行為的人及其同犯，均犯有危害民用航空安全罪。對于航空器“在飛行中”和“在使用中”兩個概念，公約也確切規(guī)定：“航空器從裝載完畢、機艙外部各門均已關(guān)閉時起，直至打開任一機艙門以便卸載時為止，應(yīng)被認為是在飛行中”，“從地面人員或機組人員為某一特定飛行而對航空器進行飛行前的準備時起，直到降落后二十四小時止，該航空器應(yīng)被認為是在使用中?！?BR> 二、對“空中劫持”的管轄權(quán)
《東京公約》從國籍原則出發(fā)，認為飛機的登記國有權(quán)對這一行為行使管轄權(quán)，特別是當行為發(fā)生在公海上空和在任何不屬于其他國領(lǐng)土的上空飛行的時候。公約授權(quán)機長對犯此行為者采取必要措施（包括看管），并將此人送交降落地國的主管*。但公約并不排除在下列場合其他非登記國也行使管轄權(quán)。
（一）罪行的后果涉及該國領(lǐng)土；
（二）行為者及受害者為該國國民或在該國有永久住所；
（三）罪行涉及該國安全；
（四）罪行違反該國有關(guān)航空器飛行或操作的規(guī)定或條例；
（五）該國根據(jù)國際協(xié)定有義務(wù)行使管轄權(quán)。
《海牙公約》則采取混合原則，下列國家均有權(quán)行使管轄權(quán)：
（一）飛機登記國；
（二）降落地國，降落時犯罪者仍在機上者；
（三）若該飛機是未帶機組的出租飛機，承租人的營業(yè)地國或居住地國；
（四）犯罪者被發(fā)現(xiàn)地國；
（五）根據(jù)本國法律行使刑事管轄權(quán)。
《蒙特利爾公約》同樣根據(jù)普遍性管轄原則，規(guī)定犯罪行為發(fā)生地國、登記地國、降落地國、飛機承租人之營業(yè)地或常住地國和犯罪者發(fā)現(xiàn)地國都有權(quán)行使管轄權(quán)。
三、引渡和起訴
《東京公約》提及引渡問題，認為當犯罪者在降落地國拒絕受理時，該國可將他送回本國，但公約聲稱這些規(guī)定不能被解釋為同意給予引渡的義務(wù)。
《海牙公約》對引渡作了比較具體的規(guī)定：
（一）這種罪行可作為可引渡罪行列在締約國之間現(xiàn)有或?qū)⒂械囊蓷l約之中。
（二）被請求引渡的國家可自行決定以本公約作為請求引渡的法律根據(jù)。
（三）引渡應(yīng)遵照被請求國法律規(guī)定的條件進行。
（四）如犯罪者所在的國家不將此人引渡，則不論罪行是否在其境內(nèi)發(fā)生，應(yīng)將此案提交其主管*以便起訴。該*應(yīng)按照本國法律以對待任何嚴重性質(zhì)的普通罪行案件的同樣方式作出決定。
《海牙公約》和《蒙特利爾公約》都規(guī)定空中劫持是一種可引渡罪行，但沒有設(shè)置強制的引渡義務(wù)，劫持犯所在地國若不把他引渡，應(yīng)把該犯交主管*以便起訴，主管*應(yīng)把此犯罪行為視作嚴重的普通罪行（即非政治罪）予以懲處。這就是或起訴或引渡原則。
第八章 外層空間法
第一節(jié) 外層空間與外層空間法
第二節(jié) 外層空間法的原則和制度
第三節(jié) 外層空間活動的幾個法律問題
第一節(jié) 外層空間與外層空間法
一、外層空間的概念和法律地位
外層空間在自然科學上的概念是空氣空間以外的整個空間。外層空間的法律概念是國家主權(quán)范圍以外的整個空間。外層空間的法律地位是：
（一）外層空間不得據(jù)為己有；
（二）外層空間供各國自由探索和利用；
（三）對外層空間的探索和利用應(yīng)為所有國家謀福利和利益。
二、外層空間法
調(diào)整各國在外層空間的活動中的法律關(guān)系的法律就是“外層空間法”。
第二節(jié) 外層空間法的原則和制度
一、外層空間活動的法律原則
根據(jù)1966年《外空條約》的規(guī)定，各國在外層空間的活動應(yīng)該遵循以下原則：
（一）探索和利用必須為全人類謀福利和利益。外層空間，包括月球和其他天體，是對全人類開放的開發(fā)范圍。所有國家，不論其經(jīng)濟或科學發(fā)展程度如何，都可在平等、不受任何歧視的基礎(chǔ)上，根據(jù)國際法自由探索和利用外層空間（包括月球和其他天體），自由進入天體的一切領(lǐng)域，但這種探索和利用必須是為全人類謀福利的利益。
（二）外層空間不得據(jù)為已有。外層空間是全人類為和平目的自由開發(fā)的領(lǐng)域。但它不是“無主地”，任何國家不得通過占領(lǐng)使用或任何其他方式提出主權(quán)要求。
（三）探索和利用應(yīng)遵守國際法。各國在探索和利用外層空間時應(yīng)遵守國際法和聯(lián)合國憲章，以維護國際和平和安全，促進國際合作和了解。
（四）非軍事化原則。由于外層空間只能用于和平目的，各國應(yīng)保證：
1.不在繞地球的軌道上放置任何帶核武器或任何其他類型大規(guī)模毀滅性武器的實體；不在天體裝置這種武器；不以任何其他方式在外層空間布置這種武器；
2.禁止在天體建立軍事基地、設(shè)施和工事；
3.禁止在天體試驗任何類型的武器和進行軍事演習。任何為軍事目的而利用外層空間、月球及其他天體的行為，都是違反國際法的行為。
（五）對宇宙航行員提供援助和營救。
（六）發(fā)射國承擔國際責任。各國發(fā)射到外層空間的實體及其碎片落在地面或空間時可能造成損害，國家應(yīng)對其本國政府部門或非政府團體在外層空間的活動負國際責任，也應(yīng)對其參加的國際組織在外層空間的活動共同承擔國際責任
（七）發(fā)射國對發(fā)射實體保持管轄和控制權(quán)。發(fā)射國對射入外層空間或其他天體的實體及其所載人員保持管轄及控制權(quán)。這些實體及其組成部分的所有權(quán)屬于發(fā)射國，不因其出現(xiàn)于外層空間、天體或返回地面而受影響。若實體落在登記國以外的地方，登記國可提出證明資料請求降落地國予以送還。各國對其送往月球上的人員、運載器、裝備、設(shè)施、站所和裝置，保持管轄及控制權(quán)。運載器、裝備、設(shè)施、站所和裝置的所有權(quán)仍屬于發(fā)射國。
（八）國際合作和互助。各國探索和利用外層空間（包括月球和其他天體），應(yīng)以合作和互助原則為準則。
二、外層空間的法律制度：
（一）登記制度。根據(jù)1966年的《外層空間條約》和1975年《登記公約》的規(guī)定，聯(lián)合國秘書長保持一份“外空物體總登記冊”。發(fā)射國將其發(fā)射的空間物體的下列情報向秘書長報告以便登記入冊：
1.發(fā)射國或幾個發(fā)射國的國名；
2.空間物體的適當標志或其登記號碼；
3.發(fā)射的日期和地域或地點；
4.基本的軌道參數(shù)（交點周期，傾斜角，遠地點，近地點）；
5.空間物體的一般功能。
若登記國切實知道其所登記的物體已不復存在在地球軌道內(nèi)應(yīng)盡速通知聯(lián)合國秘書長。設(shè)立登記制度的目的是為了確立發(fā)射國對空間物體的管轄和控制，并對該物體所造成的損害承擔國際責任
（二）責任制度。根據(jù)1966年《外層空間條約》和1972年《責任公約》的規(guī)定，發(fā)射國應(yīng)對其空間物體所造成的損害承擔國際責任：
1.發(fā)射國對其空間實體對地面的損害負絕對責任。發(fā)射或促使空間實體發(fā)射的國家，以及從其領(lǐng)土或設(shè)施發(fā)射空間實體的國家，均為該實體發(fā)射國，發(fā)射國對其空間實體在地球表面造成的損害，或給飛行中的飛機造成的損害，應(yīng)負賠償?shù)慕^對責任。
2.發(fā)射國對空間實體在地球表面以外的地方對另一國或?qū)Φ谌龂目臻g實體的損害，由發(fā)生過失的實體發(fā)射國單獨或共同負擔損害責任。
3.由兩個或兩個以上國家共同發(fā)射的空間實體所造成的損害，應(yīng)由這兩個或兩個以上的發(fā)射國共同或單獨承擔賠償責任。
損害賠償?shù)囊螅捎墒軗p害的國家或受損害的個人（自然人或法人）向發(fā)射國提出。如要求國與發(fā)射國有外交關(guān)系，則應(yīng)通過外交途徑提出；若沒有外交關(guān)系，則請另一國向發(fā)射國提出；若要求國與發(fā)射國都是聯(lián)合國會員國，也可通過聯(lián)合國秘書長提出。
若在要求國向發(fā)射國提出要求賠償之文件發(fā)出一年內(nèi)，賠償問題仍未獲解決，有關(guān)各方應(yīng)于任何一方提出請求時成立“要求賠償委員會”，要求賠償委員會應(yīng)由三人組成：要求國和賠償國各指派一人，雙方共同選派第三人并擔任主席。委員會應(yīng)于一年內(nèi)作出裁決，裁決的正或副本應(yīng)送交各方和聯(lián)合國秘書長。
（三）援救制度。根據(jù)1966年《外層空間條約》和1968年《營救協(xié)定》的規(guī)定，宇宙航行員應(yīng)得到一切可能的援助：
1.當宇宙航行員發(fā)生意外，遇難，或在他國境內(nèi)或公海緊急降落時，發(fā)現(xiàn)國應(yīng)提供一切可能的援助，立即把他們送還他們的登記國，并通知聯(lián)合國秘書長；
2.在外層空間進行活動時，一國的宇宙航行員應(yīng)向他國航行員提供援助；
3.各國應(yīng)把其在外層空間發(fā)現(xiàn)的對宇宙航行員有危險的現(xiàn)象通知其他國家或通知聯(lián)合國秘書長；
4.各國在獲悉或發(fā)現(xiàn)空間實體或?qū)嶓w的組成部分返回地球并落在它所管轄的區(qū)域內(nèi)，落在公海或不屬于任何國家管轄的地方時，應(yīng)通知發(fā)射*和聯(lián)合國秘書長。
（四）月球開發(fā)制度。根據(jù)1966年《外層空間條約》和1979年《月球協(xié)定》的規(guī)定，對月球的開發(fā)必須按下列規(guī)定進行：
1.月球及其自然資源是人類的共同財產(chǎn)，任何國家不得對月球提出主權(quán)要求或據(jù)為已有。
2.月球供各國專為和平目的使用，禁止在月球使用武力，或以武力相威脅，或從事任何其他敵對威脅行為，禁止在月球建立軍事基地、設(shè)施、設(shè)置核武器、試驗任何類型武器或軍事演習。
3.月球及天體不應(yīng)遭受破壞。
4.月球及天體的探索和利用應(yīng)為全人類謀幸福。
5.探測和利用的活動盡可能通知聯(lián)合國秘書長、科學界及各國。
6.各國對其在月球上的人員、運載器、站所保有管轄權(quán)和控制權(quán)。
7.各國應(yīng)對其在月球的活動負國際責任
月球開發(fā)制度適用于對其他天體的開發(fā)。
（五）國際合作制度。各國在外層空間所進行的一切活動必須：
1.妥善照顧其他國家的同等利益；
2.避免使外層空間遭受有害的污染；
3.將活動的性質(zhì)、方法、地點及結(jié)果通知聯(lián)合國秘書長、公眾和科學界；
4.將其在月球和天體上的駐地、設(shè)施、設(shè)備和宇宙飛行器對各國開放。