27.法在調節(jié)利益關系中的作用的限制：
⑴ 美國法學家龐德曾講到以下三種限制：
①法律所能處理的只是行為，即人與事物的外部，而不能及其內部；
②法律制裁所固有的限制，即以強力對人類意志施加強制；
③法律必須依靠某種外部手段來使其機器運轉，因為法律規(guī)則是不會自動執(zhí)行的。
⑵ 利益關系是復雜的，社會和國家用于調節(jié)利益的手段是多種多樣的，法律是一個重要手段，但也只是其中之一。
法的作用
28.[法的作用]：又稱法的功能，泛指法對個人及社會發(fā)生影響的體現(xiàn)。
29.法的規(guī)范作用與社會作用的關系：
⑴ 法的規(guī)范作用，法主要是由法律規(guī)范（規(guī)則）構成的，它是一種調整人們行為的規(guī)范。
⑵ 法的社會作用，從法的本質和目的這一角度來說，法是經濟基礎的上層建筑，是為維護經濟基礎和發(fā)展生產力服務的。
⑶ 這兩種作用相輔相成、不可分割，但卻不是并列的。法通過調整人們行為這種規(guī)范作用（作為手段）來實現(xiàn)維護經濟基礎和發(fā)展生產力的社會作用（作為目的）。法的作用的特征之一就在于它是以自己特有的規(guī)范作用來實現(xiàn)它的社會作用的。
30.法的規(guī)范作用的體現(xiàn)：
根據(jù)行為的不同主體來看，法的規(guī)范作用可分為以下5種作用：職業(yè)、評價、教育、預測和強制。
31.[法的指引作用]：指法的規(guī)范作用的首先體現(xiàn)，即對本人行為的指引。行為的主體是每個人自己。
⑴ 對人的行為的指引有兩種：
[個別指引] 即個別調整，指通過一個具體的指示就具體的人和情況的指引。
[規(guī)范性指引] 即規(guī)范性調整，指通過一般的規(guī)則就同類的人和情況的指引。法是一種概括性的社會規(guī)范，它的指引作用的性質自然屬于規(guī)范性指引。
⑵ 義務性規(guī)范和授權性規(guī)范分別代表兩種指引形式：
[確定的指引]指人們必須根據(jù)法律規(guī)范的指引而行為。即法律規(guī)定：人們應該這樣行為和不應該這樣行為，違反這種規(guī)定，就應承擔某種否定性的法律后果（如國家不予承認、加以撤銷或予以制裁等）。
[有選擇的指引]是指人們對法律規(guī)范所指引的行為有選擇余地，法律容許人們自行決定是否這樣行為。即法律規(guī)定：人們可以這樣行為，如果這樣行為將帶來某種肯定性的法律后果（如國家承認其有效、合法并加以保護和獎勵等）。
⑶ 規(guī)范性指引的優(yōu)點和局限：
規(guī)范性指引是建立社會秩序的一個必不可少的條件，具有連續(xù)性、穩(wěn)定性和高效率的優(yōu)點，也符合一般人的心理要求，即要求過一種符合理性的、較穩(wěn)定的、個人有相對獨立性的生活。但是比較抽象，對個別情況不一定合適，還需要輔之以個別指引和其他補救辦法。
32.[法的評價作用]：
是指判斷、衡量他人行為是否合法或有無法律效力的作用。評價的對象是他人的行為。
優(yōu)點和局限：法是一個重要的普遍的評價準則，它是客觀的，而不會感情用事；它是由較多的人認真研究所制定的；它比政策、道德等其他評價準則更為明確和具體。但它的局限性主要是一般只能作為判斷是否合法和有無法律效力的準則，很多行為并不由法律調整，或僅靠法律來評價是不夠的。
33.[法的教育作用]：
是指通過法的實施而對一般人今后的行為所發(fā)生的積極影響。這種作用的對象是一般人的行為。
34.[法的預測作用]：
又稱法的可預測性，即依靠法律人們可以預先估計到他們相互間將如何行為。這種作用的對象是人們相互的行為，包括國家機關的行為。
35.[法的強制作用]：
是指制裁、懲罰違法犯罪行為。這種作用的對象是違法犯罪者的行為。法的強制作用還在于預防違法犯罪行為，增進社會成員的安全感。
36.階級對立社會中法的兩種社會作用及相互間的聯(lián)系和區(qū)別：
⑴ 維護統(tǒng)治階級的階級統(tǒng)治，這是法的社會作用的核心。體現(xiàn)在：
①階級統(tǒng)治的含義極為廣泛，包括經濟、政治、思想等各個領域。
②法在維護階級統(tǒng)治方面，最重要的作用是確認和維護以生產資料私有制為基礎的社會經濟制度以及統(tǒng)治階級對被統(tǒng)治階級的專政。
③法在調整統(tǒng)治階級內部和統(tǒng)治階級及其同盟者之間的關系方面也具有重要作用。
⑵ 執(zhí)行社會公共事務的作用。體現(xiàn)在：
①法執(zhí)行社會公共事務方面的作用主要體現(xiàn)在：為維護人類社會基本生活條件的法律；有關生產力和科學技術方面的法律；有關技術規(guī)范的法律；有關一般文化事務的法律等等。
②隨著社會生產力的發(fā)展和社會制度的變革，執(zhí)行社會公共事務的法律必然會日益復雜和增多。
⑶ 兩者的聯(lián)系和區(qū)別：
①這兩方面的作用是密切聯(lián)系的。首先，它們是相互依存的，缺少任何一方，另一方也就不存在了。其次，就具體法律而論，有的明顯地體現(xiàn)這一或那一方面的作用，有的則兩種作用交錯存在，或者以某一方面為主，另一方面為次。
②這兩方面作用的差別主要是：
首先，前一方面作用的對象是階級統(tǒng)治，后一種是階級統(tǒng)治以外的事務。兩者保護的直接對象是不同的。其次，維護階級統(tǒng)治的法律當然僅有利于統(tǒng)治階級，對被統(tǒng)治階級則是剝奪和壓迫；執(zhí)行社會公共事務的法律，則有利于全社會而不是僅有利于統(tǒng)治階級。再次，執(zhí)行社會公共事務作用的法律，即使在不同社會制度下，往往是相似的，可以相互借鑒。
37.從政治理論角度來看我國法的社會作用是什么：
⑴ 保障和促進社會主義經濟建設和經濟體制改革；
⑵ 保障和促進社會主義精神文明建設；
⑶ 保障和促進社會主義民主建設和政治體制改革；
⑷ 保障和促進對外開放。
38.從法學角度來看我國法的社會作用是什么：
⑴ 維護秩序，促進建設與改革開放，實現(xiàn)富強、民主與文明；
⑵ 根據(jù)一定的價值準則分配利益，確認和維護社會成員（公民和法人）的權利、義務；
⑶ 為國家機關和國家公職人員執(zhí)行公務（行使權力）的行為提供法律根據(jù)，并對他們?yōu)E用權力或不盡職責的行為實行制約；
⑷ 預防和解決社會成員之間以及他們與國家機關之間或國家機關之間的爭端；
⑸ 預防和制裁違法行為；（法律良好的一個重要標準是預防違法行為，盡可能減少違法行為，對已發(fā)生的違法行為加以相應的制裁。）
⑹ 為法律本身的運行與發(fā)展提供制度和程序。（法律不同于其他社會規(guī)范的一個特點是法律本身應規(guī)定它本身健全運行和發(fā)展的制度和程序，這是其他社會規(guī)范不可能具有或不完全具有的一個特點。）
39.怎樣理解社會主義法律的作用的重要性：
法律在建設社會主義現(xiàn)代化國家這一根本任務中具有重大作用，這種認識是從建國以來正反兩方面經驗，特別是十一屆三中全會以來的有益經驗中總結出來的。黨的十五大報告明確提出“依法治國，建設社會主義法治國家”的號召。而且社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)越發(fā)展，社會主義法律的作用也必將隨之增長。經濟、政治等體制的改革，社會主義物質文明和精神文明的建設，社會主義民主的發(fā)展以及良好的社會秩序，是和社會主義法制并行發(fā)展的。
40.法的作用的局限性：
⑴ 法并不是調整社會關系的手段，除法律外，還有經濟、政治、行政、道德等各種手段；法也不是的社會規(guī)范。以國家名義規(guī)定社會生活的基本規(guī)則主要體現(xiàn)為憲法和法律。對社會生活的調整，法律具有主導地位，而對有些社會關系的調整，只能起輔助作用。有的問題不能應用法律。
⑵“徒善不足以為政，徒法不足以自行”。即使是制定得很好的法律，也需要合適的人正確地去執(zhí)行和適用；還需要絕大多數(shù)社會成員的支持；法律的實現(xiàn)必須要有相應的社會、經濟、政治、文化條件的配合。
⑶ 法律的抽象性、穩(wěn)定性與現(xiàn)實生活的矛盾。想制定一個包羅萬象、永久適用的法律只是一個幻想。法律本身存在缺陷也是難以避免的。
⑷ 法律所要適用的事實無法確定。
41.為什么說“法只是一些法律條文”是一種片面的認識？
⑴ 這只是指法的一種現(xiàn)象而不是本質，法律規(guī)范是以國家名義發(fā)布的，具有很大的權威性。
⑵ 這是從法的靜態(tài)概念來說的，法的動態(tài)概念是指從法律的制定到實行的整個過程。
⑶ 從一定意義上說，這種認識是正確的，但卻又是一種片面的認識。
42.為什么說“法是國家意志的體現(xiàn)”是一種片面的看法？
⑴ 就實在法而論，法的確是國家意志的體現(xiàn)，但這并不是指法是以意志為基礎的，法是以社會為基礎的，是由各種社會因素在經濟因素起最終決定作用的條件下相互作用而形成的。
⑵ 在分析經濟因素和其他社會因素對法本身的影響時還應特別注意正義和利益的影響。
43.為什么說“法是專管老百姓的”是一種錯誤的觀點？
⑴ 這里講的“管”是指約束，是封建社會講法是“防民之具”的腐朽思想的體現(xiàn)，它與權大于法、以言代法之類思想是相通的。
⑵ 現(xiàn)代社會的法對所有的人不論老百姓和國家公職人員都是適用的。
44.為什么說“法就是刑”是一種錯誤的觀點？
⑴ 這種看法是古代中國法刑不分的一種定勢，有著悠久的歷史淵源。在古代漢語中，法就是刑，各封建王朝的律主要指刑律。這種看法對中國現(xiàn)代社會仍有較大影響，具有較大的危害性。
⑵ 刑法是每個國家法律體系中一個極為重要的部分，是國家的基本法律之一，但刑法并不代表整個法律體系。
法的歷史發(fā)展
45.原始社會的社會組織和行為規(guī)則：
⑴ 原始社會的社會組織是氏族。氏族是原始社會組織的基本單位，是以血緣關系結合的人群，而不是地域性組織。氏族以及由它發(fā)展而成的胞族、部落以及部落聯(lián)盟，構成原始社會的組織系統(tǒng)。氏族的公共事務由氏族議事會共同討論決定，并由議事會選舉產生酋長執(zhí)行經常性職務，另選軍事首領在戰(zhàn)時執(zhí)行職務。部落議事會由各氏族酋長組成，是部落的機關。氏族組織的特點是共同占有生產資料，共同勞動，平均分配，沒有私有制、剝削和階級，也沒有國家和法，以血緣關系為基礎。
⑵ 原始社會的行為規(guī)則是人們在長期生產和生活中自發(fā)形成的習慣，例如禁止氏族內通婚，進行血族復仇等。特點是依靠氏族成員自覺遵守和氏族首領的威望來維持，但也有一定強制性，違反這種規(guī)則也會受到很嚴厲的制裁，如違犯者被逐出氏族之外。
46.法產生的原因：
⑴ 總的來說，法是各種社會因素，在經濟因素起最終決定作用的條件下相互作用而產生和發(fā)展的。
⑵ 首先法是商品生產和交換的產物，即把每天重復著的生產、分配和交換產品的行為，用一種共同規(guī)則概括起來，這種規(guī)則首先表現(xiàn)為習慣，后來便成為法律。
⑶ 其次是政治原因，隨著私有制和階級的出現(xiàn)作為統(tǒng)治階級的奴隸主利用法律來維護自己的統(tǒng)治。
⑷ 其他原因是社會公共事務愈益增加及人的獨立意識的成長，因而需要一種新的行為規(guī)則-法律。
47.法的產生的共同規(guī)律：
⑴ 對人們行為的個別調整逐步發(fā)展成為規(guī)范性調整；
⑵ 法的產生經歷了由習慣演變?yōu)榱晳T法，再發(fā)展成為成文法的過程；
⑶ 法律、道德和宗教規(guī)范混為一體，逐漸分化為各個相對獨立的、不同的社會規(guī)范。
48.階級社會的法與原始社會習慣的區(qū)別：
⑴ 階級對立社會的法代表統(tǒng)治階級意志，原始社會的習慣代表該社會全體成員的利益。
⑵ 法由國家制定或認可，并由國家強制力保證其執(zhí)行。原始社會習慣一般是自發(fā)形成的。
⑶ 一般來說，法的內容是原始社會習慣中不可能有的。
⑷ 法適用于國家權力管轄范圍內所有居民，原始社會習慣僅適用于同一氏族或部落，即相同血緣關系成員，不以地域為劃分標準。
49.法的歷史類型（劃分標準）：
這是指根據(jù)馬克思主義歷史唯物論，按照法的階級本質和經濟基礎而將法劃分為不同社會形態(tài)的法。以奴隸制社會的法、封建制社會的法、資本主義社會的法以及社會主義社會的法，這四種社會形態(tài)為標準的劃分，通稱為法的歷史類型。它不同于法的淵源的分類和一般法的分類（國內法和國際法）、部門法的分類或法系的分類。
50.法的量變與質變：
法的發(fā)展有質變和量變之分，法的質變可以理解為法的歷史類型的變更，也即法所代表的社會基本制度的變化，質的變化一般要通過社會革命。法的量變可以有多種形式。將法的社會性質的變化理解為法的質變是科學的，但也應承認，同一社會形態(tài)的法律之間，也存在某種性質上的差別。
31.[法的指引作用]：指法的規(guī)范作用的首先體現(xiàn)，即對本人行為的指引。行為的主體是每個人自己。
⑴ 對人的行為的指引有兩種：
[個別指引] 即個別調整，指通過一個具體的指示就具體的人和情況的指引。
[規(guī)范性指引] 即規(guī)范性調整，指通過一般的規(guī)則就同類的人和情況的指引。法是一種概括性的社會規(guī)范，它的指引作用的性質自然屬于規(guī)范性指引。
⑵ 義務性規(guī)范和授權性規(guī)范分別代表兩種指引形式：
[確定的指引]指人們必須根據(jù)法律規(guī)范的指引而行為。即法律規(guī)定：人們應該這樣行為和不應該這樣行為，違反這種規(guī)定，就應承擔某種否定性的法律后果（如國家不予承認、加以撤銷或予以制裁等）。
[有選擇的指引]是指人們對法律規(guī)范所指引的行為有選擇余地，法律容許人們自行決定是否這樣行為。即法律規(guī)定：人們可以這樣行為，如果這樣行為將帶來某種肯定性的法律后果（如國家承認其有效、合法并加以保護和獎勵等）。
⑶ 規(guī)范性指引的優(yōu)點和局限：
規(guī)范性指引是建立社會秩序的一個必不可少的條件，具有連續(xù)性、穩(wěn)定性和高效率的優(yōu)點，也符合一般人的心理要求，即要求過一種符合理性的、較穩(wěn)定的、個人有相對獨立性的生活。但是比較抽象，對個別情況不一定合適，還需要輔之以個別指引和其他補救辦法。
32.[法的評價作用]：
是指判斷、衡量他人行為是否合法或有無法律效力的作用。評價的對象是他人的行為。
優(yōu)點和局限：法是一個重要的普遍的評價準則，它是客觀的，而不會感情用事；它是由較多的人認真研究所制定的；它比政策、道德等其他評價準則更為明確和具體。但它的局限性主要是一般只能作為判斷是否合法和有無法律效力的準則，很多行為并不由法律調整，或僅靠法律來評價是不夠的。
33.[法的教育作用]：
是指通過法的實施而對一般人今后的行為所發(fā)生的積極影響。這種作用的對象是一般人的行為。
34.[法的預測作用]：
又稱法的可預測性，即依靠法律人們可以預先估計到他們相互間將如何行為。這種作用的對象是人們相互的行為，包括國家機關的行為。
35.[法的強制作用]：
是指制裁、懲罰違法犯罪行為。這種作用的對象是違法犯罪者的行為。法的強制作用還在于預防違法犯罪行為，增進社會成員的安全感。
⑴ 美國法學家龐德曾講到以下三種限制：
①法律所能處理的只是行為，即人與事物的外部，而不能及其內部；
②法律制裁所固有的限制，即以強力對人類意志施加強制；
③法律必須依靠某種外部手段來使其機器運轉，因為法律規(guī)則是不會自動執(zhí)行的。
⑵ 利益關系是復雜的，社會和國家用于調節(jié)利益的手段是多種多樣的，法律是一個重要手段，但也只是其中之一。
法的作用
28.[法的作用]：又稱法的功能，泛指法對個人及社會發(fā)生影響的體現(xiàn)。
29.法的規(guī)范作用與社會作用的關系：
⑴ 法的規(guī)范作用，法主要是由法律規(guī)范（規(guī)則）構成的，它是一種調整人們行為的規(guī)范。
⑵ 法的社會作用，從法的本質和目的這一角度來說，法是經濟基礎的上層建筑，是為維護經濟基礎和發(fā)展生產力服務的。
⑶ 這兩種作用相輔相成、不可分割，但卻不是并列的。法通過調整人們行為這種規(guī)范作用（作為手段）來實現(xiàn)維護經濟基礎和發(fā)展生產力的社會作用（作為目的）。法的作用的特征之一就在于它是以自己特有的規(guī)范作用來實現(xiàn)它的社會作用的。
30.法的規(guī)范作用的體現(xiàn)：
根據(jù)行為的不同主體來看，法的規(guī)范作用可分為以下5種作用：職業(yè)、評價、教育、預測和強制。
31.[法的指引作用]：指法的規(guī)范作用的首先體現(xiàn)，即對本人行為的指引。行為的主體是每個人自己。
⑴ 對人的行為的指引有兩種：
[個別指引] 即個別調整，指通過一個具體的指示就具體的人和情況的指引。
[規(guī)范性指引] 即規(guī)范性調整，指通過一般的規(guī)則就同類的人和情況的指引。法是一種概括性的社會規(guī)范，它的指引作用的性質自然屬于規(guī)范性指引。
⑵ 義務性規(guī)范和授權性規(guī)范分別代表兩種指引形式：
[確定的指引]指人們必須根據(jù)法律規(guī)范的指引而行為。即法律規(guī)定：人們應該這樣行為和不應該這樣行為，違反這種規(guī)定，就應承擔某種否定性的法律后果（如國家不予承認、加以撤銷或予以制裁等）。
[有選擇的指引]是指人們對法律規(guī)范所指引的行為有選擇余地，法律容許人們自行決定是否這樣行為。即法律規(guī)定：人們可以這樣行為，如果這樣行為將帶來某種肯定性的法律后果（如國家承認其有效、合法并加以保護和獎勵等）。
⑶ 規(guī)范性指引的優(yōu)點和局限：
規(guī)范性指引是建立社會秩序的一個必不可少的條件，具有連續(xù)性、穩(wěn)定性和高效率的優(yōu)點，也符合一般人的心理要求，即要求過一種符合理性的、較穩(wěn)定的、個人有相對獨立性的生活。但是比較抽象，對個別情況不一定合適，還需要輔之以個別指引和其他補救辦法。
32.[法的評價作用]：
是指判斷、衡量他人行為是否合法或有無法律效力的作用。評價的對象是他人的行為。
優(yōu)點和局限：法是一個重要的普遍的評價準則，它是客觀的，而不會感情用事；它是由較多的人認真研究所制定的；它比政策、道德等其他評價準則更為明確和具體。但它的局限性主要是一般只能作為判斷是否合法和有無法律效力的準則，很多行為并不由法律調整，或僅靠法律來評價是不夠的。
33.[法的教育作用]：
是指通過法的實施而對一般人今后的行為所發(fā)生的積極影響。這種作用的對象是一般人的行為。
34.[法的預測作用]：
又稱法的可預測性，即依靠法律人們可以預先估計到他們相互間將如何行為。這種作用的對象是人們相互的行為，包括國家機關的行為。
35.[法的強制作用]：
是指制裁、懲罰違法犯罪行為。這種作用的對象是違法犯罪者的行為。法的強制作用還在于預防違法犯罪行為，增進社會成員的安全感。
36.階級對立社會中法的兩種社會作用及相互間的聯(lián)系和區(qū)別：
⑴ 維護統(tǒng)治階級的階級統(tǒng)治，這是法的社會作用的核心。體現(xiàn)在：
①階級統(tǒng)治的含義極為廣泛，包括經濟、政治、思想等各個領域。
②法在維護階級統(tǒng)治方面，最重要的作用是確認和維護以生產資料私有制為基礎的社會經濟制度以及統(tǒng)治階級對被統(tǒng)治階級的專政。
③法在調整統(tǒng)治階級內部和統(tǒng)治階級及其同盟者之間的關系方面也具有重要作用。
⑵ 執(zhí)行社會公共事務的作用。體現(xiàn)在：
①法執(zhí)行社會公共事務方面的作用主要體現(xiàn)在：為維護人類社會基本生活條件的法律；有關生產力和科學技術方面的法律；有關技術規(guī)范的法律；有關一般文化事務的法律等等。
②隨著社會生產力的發(fā)展和社會制度的變革，執(zhí)行社會公共事務的法律必然會日益復雜和增多。
⑶ 兩者的聯(lián)系和區(qū)別：
①這兩方面的作用是密切聯(lián)系的。首先，它們是相互依存的，缺少任何一方，另一方也就不存在了。其次，就具體法律而論，有的明顯地體現(xiàn)這一或那一方面的作用，有的則兩種作用交錯存在，或者以某一方面為主，另一方面為次。
②這兩方面作用的差別主要是：
首先，前一方面作用的對象是階級統(tǒng)治，后一種是階級統(tǒng)治以外的事務。兩者保護的直接對象是不同的。其次，維護階級統(tǒng)治的法律當然僅有利于統(tǒng)治階級，對被統(tǒng)治階級則是剝奪和壓迫；執(zhí)行社會公共事務的法律，則有利于全社會而不是僅有利于統(tǒng)治階級。再次，執(zhí)行社會公共事務作用的法律，即使在不同社會制度下，往往是相似的，可以相互借鑒。
37.從政治理論角度來看我國法的社會作用是什么：
⑴ 保障和促進社會主義經濟建設和經濟體制改革；
⑵ 保障和促進社會主義精神文明建設；
⑶ 保障和促進社會主義民主建設和政治體制改革；
⑷ 保障和促進對外開放。
38.從法學角度來看我國法的社會作用是什么：
⑴ 維護秩序，促進建設與改革開放，實現(xiàn)富強、民主與文明；
⑵ 根據(jù)一定的價值準則分配利益，確認和維護社會成員（公民和法人）的權利、義務；
⑶ 為國家機關和國家公職人員執(zhí)行公務（行使權力）的行為提供法律根據(jù)，并對他們?yōu)E用權力或不盡職責的行為實行制約；
⑷ 預防和解決社會成員之間以及他們與國家機關之間或國家機關之間的爭端；
⑸ 預防和制裁違法行為；（法律良好的一個重要標準是預防違法行為，盡可能減少違法行為，對已發(fā)生的違法行為加以相應的制裁。）
⑹ 為法律本身的運行與發(fā)展提供制度和程序。（法律不同于其他社會規(guī)范的一個特點是法律本身應規(guī)定它本身健全運行和發(fā)展的制度和程序，這是其他社會規(guī)范不可能具有或不完全具有的一個特點。）
39.怎樣理解社會主義法律的作用的重要性：
法律在建設社會主義現(xiàn)代化國家這一根本任務中具有重大作用，這種認識是從建國以來正反兩方面經驗，特別是十一屆三中全會以來的有益經驗中總結出來的。黨的十五大報告明確提出“依法治國，建設社會主義法治國家”的號召。而且社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)越發(fā)展，社會主義法律的作用也必將隨之增長。經濟、政治等體制的改革，社會主義物質文明和精神文明的建設，社會主義民主的發(fā)展以及良好的社會秩序，是和社會主義法制并行發(fā)展的。
40.法的作用的局限性：
⑴ 法并不是調整社會關系的手段，除法律外，還有經濟、政治、行政、道德等各種手段；法也不是的社會規(guī)范。以國家名義規(guī)定社會生活的基本規(guī)則主要體現(xiàn)為憲法和法律。對社會生活的調整，法律具有主導地位，而對有些社會關系的調整，只能起輔助作用。有的問題不能應用法律。
⑵“徒善不足以為政，徒法不足以自行”。即使是制定得很好的法律，也需要合適的人正確地去執(zhí)行和適用；還需要絕大多數(shù)社會成員的支持；法律的實現(xiàn)必須要有相應的社會、經濟、政治、文化條件的配合。
⑶ 法律的抽象性、穩(wěn)定性與現(xiàn)實生活的矛盾。想制定一個包羅萬象、永久適用的法律只是一個幻想。法律本身存在缺陷也是難以避免的。
⑷ 法律所要適用的事實無法確定。
41.為什么說“法只是一些法律條文”是一種片面的認識？
⑴ 這只是指法的一種現(xiàn)象而不是本質，法律規(guī)范是以國家名義發(fā)布的，具有很大的權威性。
⑵ 這是從法的靜態(tài)概念來說的，法的動態(tài)概念是指從法律的制定到實行的整個過程。
⑶ 從一定意義上說，這種認識是正確的，但卻又是一種片面的認識。
42.為什么說“法是國家意志的體現(xiàn)”是一種片面的看法？
⑴ 就實在法而論，法的確是國家意志的體現(xiàn)，但這并不是指法是以意志為基礎的，法是以社會為基礎的，是由各種社會因素在經濟因素起最終決定作用的條件下相互作用而形成的。
⑵ 在分析經濟因素和其他社會因素對法本身的影響時還應特別注意正義和利益的影響。
43.為什么說“法是專管老百姓的”是一種錯誤的觀點？
⑴ 這里講的“管”是指約束，是封建社會講法是“防民之具”的腐朽思想的體現(xiàn)，它與權大于法、以言代法之類思想是相通的。
⑵ 現(xiàn)代社會的法對所有的人不論老百姓和國家公職人員都是適用的。
44.為什么說“法就是刑”是一種錯誤的觀點？
⑴ 這種看法是古代中國法刑不分的一種定勢，有著悠久的歷史淵源。在古代漢語中，法就是刑，各封建王朝的律主要指刑律。這種看法對中國現(xiàn)代社會仍有較大影響，具有較大的危害性。
⑵ 刑法是每個國家法律體系中一個極為重要的部分，是國家的基本法律之一，但刑法并不代表整個法律體系。
法的歷史發(fā)展
45.原始社會的社會組織和行為規(guī)則：
⑴ 原始社會的社會組織是氏族。氏族是原始社會組織的基本單位，是以血緣關系結合的人群，而不是地域性組織。氏族以及由它發(fā)展而成的胞族、部落以及部落聯(lián)盟，構成原始社會的組織系統(tǒng)。氏族的公共事務由氏族議事會共同討論決定，并由議事會選舉產生酋長執(zhí)行經常性職務，另選軍事首領在戰(zhàn)時執(zhí)行職務。部落議事會由各氏族酋長組成，是部落的機關。氏族組織的特點是共同占有生產資料，共同勞動，平均分配，沒有私有制、剝削和階級，也沒有國家和法，以血緣關系為基礎。
⑵ 原始社會的行為規(guī)則是人們在長期生產和生活中自發(fā)形成的習慣，例如禁止氏族內通婚，進行血族復仇等。特點是依靠氏族成員自覺遵守和氏族首領的威望來維持，但也有一定強制性，違反這種規(guī)則也會受到很嚴厲的制裁，如違犯者被逐出氏族之外。
46.法產生的原因：
⑴ 總的來說，法是各種社會因素，在經濟因素起最終決定作用的條件下相互作用而產生和發(fā)展的。
⑵ 首先法是商品生產和交換的產物，即把每天重復著的生產、分配和交換產品的行為，用一種共同規(guī)則概括起來，這種規(guī)則首先表現(xiàn)為習慣，后來便成為法律。
⑶ 其次是政治原因，隨著私有制和階級的出現(xiàn)作為統(tǒng)治階級的奴隸主利用法律來維護自己的統(tǒng)治。
⑷ 其他原因是社會公共事務愈益增加及人的獨立意識的成長，因而需要一種新的行為規(guī)則-法律。
47.法的產生的共同規(guī)律：
⑴ 對人們行為的個別調整逐步發(fā)展成為規(guī)范性調整；
⑵ 法的產生經歷了由習慣演變?yōu)榱晳T法，再發(fā)展成為成文法的過程；
⑶ 法律、道德和宗教規(guī)范混為一體，逐漸分化為各個相對獨立的、不同的社會規(guī)范。
48.階級社會的法與原始社會習慣的區(qū)別：
⑴ 階級對立社會的法代表統(tǒng)治階級意志，原始社會的習慣代表該社會全體成員的利益。
⑵ 法由國家制定或認可，并由國家強制力保證其執(zhí)行。原始社會習慣一般是自發(fā)形成的。
⑶ 一般來說，法的內容是原始社會習慣中不可能有的。
⑷ 法適用于國家權力管轄范圍內所有居民，原始社會習慣僅適用于同一氏族或部落，即相同血緣關系成員，不以地域為劃分標準。
49.法的歷史類型（劃分標準）：
這是指根據(jù)馬克思主義歷史唯物論，按照法的階級本質和經濟基礎而將法劃分為不同社會形態(tài)的法。以奴隸制社會的法、封建制社會的法、資本主義社會的法以及社會主義社會的法，這四種社會形態(tài)為標準的劃分，通稱為法的歷史類型。它不同于法的淵源的分類和一般法的分類（國內法和國際法）、部門法的分類或法系的分類。
50.法的量變與質變：
法的發(fā)展有質變和量變之分，法的質變可以理解為法的歷史類型的變更，也即法所代表的社會基本制度的變化，質的變化一般要通過社會革命。法的量變可以有多種形式。將法的社會性質的變化理解為法的質變是科學的，但也應承認，同一社會形態(tài)的法律之間，也存在某種性質上的差別。
31.[法的指引作用]：指法的規(guī)范作用的首先體現(xiàn)，即對本人行為的指引。行為的主體是每個人自己。
⑴ 對人的行為的指引有兩種：
[個別指引] 即個別調整，指通過一個具體的指示就具體的人和情況的指引。
[規(guī)范性指引] 即規(guī)范性調整，指通過一般的規(guī)則就同類的人和情況的指引。法是一種概括性的社會規(guī)范，它的指引作用的性質自然屬于規(guī)范性指引。
⑵ 義務性規(guī)范和授權性規(guī)范分別代表兩種指引形式：
[確定的指引]指人們必須根據(jù)法律規(guī)范的指引而行為。即法律規(guī)定：人們應該這樣行為和不應該這樣行為，違反這種規(guī)定，就應承擔某種否定性的法律后果（如國家不予承認、加以撤銷或予以制裁等）。
[有選擇的指引]是指人們對法律規(guī)范所指引的行為有選擇余地，法律容許人們自行決定是否這樣行為。即法律規(guī)定：人們可以這樣行為，如果這樣行為將帶來某種肯定性的法律后果（如國家承認其有效、合法并加以保護和獎勵等）。
⑶ 規(guī)范性指引的優(yōu)點和局限：
規(guī)范性指引是建立社會秩序的一個必不可少的條件，具有連續(xù)性、穩(wěn)定性和高效率的優(yōu)點，也符合一般人的心理要求，即要求過一種符合理性的、較穩(wěn)定的、個人有相對獨立性的生活。但是比較抽象，對個別情況不一定合適，還需要輔之以個別指引和其他補救辦法。
32.[法的評價作用]：
是指判斷、衡量他人行為是否合法或有無法律效力的作用。評價的對象是他人的行為。
優(yōu)點和局限：法是一個重要的普遍的評價準則，它是客觀的，而不會感情用事；它是由較多的人認真研究所制定的；它比政策、道德等其他評價準則更為明確和具體。但它的局限性主要是一般只能作為判斷是否合法和有無法律效力的準則，很多行為并不由法律調整，或僅靠法律來評價是不夠的。
33.[法的教育作用]：
是指通過法的實施而對一般人今后的行為所發(fā)生的積極影響。這種作用的對象是一般人的行為。
34.[法的預測作用]：
又稱法的可預測性，即依靠法律人們可以預先估計到他們相互間將如何行為。這種作用的對象是人們相互的行為，包括國家機關的行為。
35.[法的強制作用]：
是指制裁、懲罰違法犯罪行為。這種作用的對象是違法犯罪者的行為。法的強制作用還在于預防違法犯罪行為，增進社會成員的安全感。