自學(xué)考試“法理學(xué)”聽(tīng)課筆記(5)

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104.我國(guó)社會(huì)主義立法的基本原則:
    ⑴ 實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā)的原則;
    ⑵ 合憲性和法制統(tǒng)一的原則;
    ⑶ 總結(jié)國(guó)內(nèi)實(shí)踐和借鑒外國(guó)經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的原則;
    ⑷ 原則性和靈活性相結(jié)合的原則;
    ⑸ 立足全局、統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)安排的原則;
    ⑹ 群眾路線和專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)工作相結(jié)合,民主與集中相結(jié)合的原則;
    ⑺ 維護(hù)法的穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴(yán)肅性與及時(shí)創(chuàng)、改、廢相結(jié)合的原則。
    105.[法制統(tǒng)一原則]:
    ⑴ 首先是合憲性原則。即一切法律、法規(guī)、規(guī)范性法律文件以及非規(guī)范性法律文件的制定,必須符合憲法的規(guī)定或不違背憲法的規(guī)定。凡是違背憲法者,不能具有法律效力。
    ⑵ 在所有法律淵源中,下位法的制定必須有憲法或上位法作為依據(jù),下位法不得同上位法抵觸,凡是下位法違背上位法的均屬違法立法,該下位法不能具有法律效力。
    ⑶在不同類(lèi)法律淵源中、在同一類(lèi)法律淵源中和同一個(gè)法律文件中,規(guī)范性法律文件不得相互抵觸。
    ⑷ 各個(gè)法律部門(mén)之間的規(guī)范性法律文件不得沖突、抵觸或重復(fù),應(yīng)該相互協(xié)調(diào)和補(bǔ)充。
    106.[法的穩(wěn)定性]:
    指法在頒布生效以后,它的效力要維持適當(dāng)?shù)臅r(shí)期,不能“朝令夕改”,更不能因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。
    106.[法的連續(xù)性]:
    指同一個(gè)政權(quán)制定的新法與舊法之間在法的根本精神和基本原則方面應(yīng)該保持一定的繼承關(guān)系或者有它的一定的連貫性。
    法的穩(wěn)定性和法的連續(xù)性是法的權(quán)威性的保證。
    107.[立法體制]:
    是指按照憲法和法律的規(guī)定,關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)立法權(quán)限劃分的制度。一個(gè)國(guó)家立法體制的形成,主要是由這個(gè)國(guó)家的國(guó)體、政體和文化傳統(tǒng)所決定的。一般政體對(duì)于立法體制的形成的影響是非常直接的。
    108.[立法程序]:
    是指按照憲法和法律規(guī)定的具有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)創(chuàng)制、認(rèn)可、修改和廢止法律和規(guī)范性法律文件的程序或步驟。狹義的立法程序,僅指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)創(chuàng)制、認(rèn)可、修改和廢止法律的程序;廣義的立法程序,則包括一切具有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)創(chuàng)制、認(rèn)可、修改和廢止任何規(guī)范性法律文件的活動(dòng)程序。
    109.我國(guó)現(xiàn)行立法程序:
    我國(guó)現(xiàn)行立法程序,是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和它的常設(shè)機(jī)關(guān)的立法程序。包括三大階段:立法的準(zhǔn)備階段(基礎(chǔ));法的形成或者法的確立階段(核心);法律的完備階段。
    110.法的形成階段有哪些主要程序:
    ⑴ 法律議案的提出和審議。是指享有國(guó)家立法權(quán)的機(jī)關(guān)對(duì)于具有立法提案權(quán)的機(jī)關(guān)或人員提出的法律議案進(jìn)行審查和討論。
    ⑵ 法律草案的審議。是立法機(jī)關(guān)對(duì)于根據(jù)已被通過(guò)的法律議案而擬定的法律草案,按照會(huì)議的安排進(jìn)行審查和討論。 (兩個(gè)階段:一是先由全國(guó)人民代表大會(huì)的各個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì),按照職能分工,對(duì)于屬于自己范圍內(nèi)的法律草案進(jìn)行審議。二是立法機(jī)關(guān)全體會(huì)議的審議。)
    ⑶ 法律草案的通過(guò)。是指立法機(jī)關(guān)對(duì)于法律草案作出同意的決定,把它確定為法律的步驟,這是立法的關(guān)鍵性階段。 (全國(guó)人大全體會(huì)議表決議案,由全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。憲法的修改,采用投票方式表決,由全體代表的3/2以上的多數(shù)通過(guò)。全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)表決議案由常委會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò),有修正案的,先表決修正案。表決采用無(wú)記名方式或者其它方式。)
    ⑷ 公布法律。是立法機(jī)關(guān)或者國(guó)家元首就已經(jīng)通過(guò)的法律,為使公民知曉和遵守,而予以公布。它是法律確立的最后階段。 (中華人民共和國(guó)主席根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)的決定和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定,公布法律。)
    111.我國(guó)立法提案權(quán)的享有者:
    全國(guó)人民代表大會(huì)的代表團(tuán)或30名以上的代表、主席團(tuán)、常務(wù)委員會(huì)、各專(zhuān)門(mén)委員會(huì);中央軍事委員會(huì);國(guó)務(wù)院;人民檢察院和人民法院。
    112.[立法技術(shù)]:
    是指在整個(gè)立法過(guò)程中產(chǎn)生和利用的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和操作技巧,包括立法體制確立和運(yùn)行技術(shù)、立法程序形成和進(jìn)行技術(shù)、立法表達(dá)技術(shù)等。主要指立法表達(dá)技術(shù)。
    法的淵源與法的分類(lèi)
    113.[法的淵源]:
    指法定的國(guó)家機(jī)關(guān)制定的具有不同法律地位或效力的法的一種分類(lèi),是法的一種形式。
    114.實(shí)質(zhì)意義上的淵源:即法的真正來(lái)源、根源和發(fā)源,是指法的產(chǎn)生的一定生產(chǎn)方式下的物質(zhì)生活條件。
    115.形式意義上的淵源:即指法的創(chuàng)制方式和表現(xiàn)形式,也就是指法的效力淵源,即法學(xué)上通常所說(shuō)的法的淵源。形式意義上的淵源,還可分為:
    直接淵源又稱(chēng)為正式淵源或法定淵源,是指國(guó)家機(jī)關(guān)制定的具有各類(lèi)規(guī)范性法律文件,依其地位和效力不同,又分為憲法、法律、各種法規(guī)和規(guī)章等。
    間接淵源又稱(chēng)為非正式意義上的淵源或者非法定淵源,是指各種習(xí)慣、判例、宗教規(guī)則、法理學(xué)說(shuō)、道德原則和規(guī)范等。
    115.法的淵源在中國(guó)歷的發(fā)展:
    法的淵源,在中國(guó)的歷,最早是從習(xí)慣法發(fā)展而來(lái)的。由習(xí)慣到習(xí)慣法,由不成文法到成文法,是法律發(fā)生和發(fā)展的一般規(guī)律。我國(guó)最早的成文法,是前536年鄭子產(chǎn)鑄的刑鼎,他被稱(chēng)為中國(guó)首先打破法律神秘主義的第一人。后有鄧析制竹刑。戰(zhàn)國(guó)李悝在前412年制定的《法經(jīng)》是我國(guó)第一部比較完整的法典。我國(guó)封建社會(huì)法的淵源是以成文法為主要形式。主要有律、令、格、式。
    116.法的淵源在西方國(guó)家歷的發(fā)展:
    在西方國(guó)家,法律也是從習(xí)慣演變?yōu)榱?xí)慣法,而后發(fā)展到成文法的。羅馬法是古代最為發(fā)達(dá)的法律。前449年,頒布的《十二銅表法》是古羅馬第一部以原習(xí)慣法為基礎(chǔ)形成的成文法,是由秘密法向公開(kāi)法過(guò)渡的重要標(biāo)志。
    117.所有國(guó)家共同適用的法的分類(lèi):
    ⑴ 國(guó)內(nèi)法和國(guó)際法;根據(jù)法的制定和實(shí)施的主體的不同。國(guó)內(nèi)法是指一個(gè)主權(quán)國(guó)家制定的實(shí)施于本國(guó)的法律。國(guó)際法是國(guó)際法律關(guān)系主體參與制訂或公認(rèn)的適用于各個(gè)主體之間的法律。
    ⑵ 根本法和普通法;根據(jù)法的內(nèi)容、效力和制定程序的不同。這適用于成文憲法制的國(guó)家。根本法,即憲法,它在一個(gè)國(guó)家中,規(guī)定國(guó)家的最根本的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)制度,公民的基本權(quán)利和義務(wù),以及國(guó)家機(jī)構(gòu)組織和活動(dòng)的基本原則,具有的法律地位和效力,制定修改需要特別的程序。普通法,其內(nèi)容一般是調(diào)整某一或者某些社會(huì)關(guān)系,效力低于根本法,制定和修改必須符合根本法,程序較根本法簡(jiǎn)單的法律。
    ⑶ 一般法和特別法;根據(jù)法的調(diào)整范圍的不同。一般法是指對(duì)一般的人和事在不特別限定地區(qū)和期間內(nèi)有效的法律。特別法是對(duì)于特定的人和事,在特定的地區(qū)、時(shí)間內(nèi)有效的法律。
    ⑷ 實(shí)體法和程序法;根據(jù)法所規(guī)定的內(nèi)容不同。實(shí)體法指所規(guī)定的主要是法律關(guān)系主體的實(shí)體權(quán)利和義務(wù)(或者職責(zé)、職權(quán))的法律;程序法是指所規(guī)定的主要是保證法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)得以實(shí)施的程序或方式的法律。
    ⑸ 成文法和習(xí)慣法。根據(jù)法所創(chuàng)制和表達(dá)的形式不同。成文法又稱(chēng)制定法,是指國(guó)家機(jī)關(guān)制定和公布的,以文字符號(hào)形式表現(xiàn)出來(lái)的法律。習(xí)慣法是指國(guó)家雖認(rèn)可其有法的效力,但未以文字符號(hào)形式表現(xiàn)出來(lái)的法律。
    118.少數(shù)國(guó)家適用的法的分類(lèi):公法和私法;普通法和衡平法;聯(lián)邦法和聯(lián)邦成員法。
    119.當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義法的淵源:
    當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義法的淵源是以憲法為核心,以制定法為主的法的淵源。正式意義上的淵源有:憲法,法律,行政法規(guī)和軍事法規(guī),地方性法規(guī),自治法規(guī),經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī),特別行政區(qū)法律和國(guó)際條約。非正式意義上的法的淵源有:法律解釋、法律學(xué)說(shuō)、道德規(guī)范和宗教教規(guī)。
    120.習(xí)慣與習(xí)慣法的區(qū)別:
    習(xí)慣是指人們?cè)陂L(zhǎng)時(shí)期逐漸養(yǎng)成的、一種不易改變的思維傾向、行為模式和社會(huì)風(fēng)尚。法律是起源于習(xí)慣的,法律是由習(xí)慣到習(xí)慣法,進(jìn)而從習(xí)慣法到成文法長(zhǎng)期和逐漸演變而來(lái)的。習(xí)慣和習(xí)慣法是兩個(gè)不同的概念。只有得到國(guó)家認(rèn)可的習(xí)慣才能成為習(xí)慣法。也就是說(shuō),我們一般所說(shuō)的習(xí)慣,并不具有法律效力,不是法的一種淵源。
    121.規(guī)范性法律文件系統(tǒng)化的方法:
    [法律清理]:是指有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)一定時(shí)期和范圍的規(guī)范性法律文件予以審查、整理、重新確認(rèn)其法律效力的活動(dòng)。
    [法律匯編]:又稱(chēng)法規(guī)匯編,是指國(guó)家機(jī)關(guān)或者其他組織將有關(guān)規(guī)范性法律文件按照一定標(biāo)準(zhǔn)匯編成冊(cè)的活動(dòng),是規(guī)范性法律文件系統(tǒng)化的一種形式。
    [法律編撰]:是指國(guó)家立法機(jī)關(guān)將屬于某一法律部門(mén)的所有現(xiàn)行規(guī)范性法律文件進(jìn)行清理和修改,創(chuàng)制新的規(guī)范,修改不適合的規(guī)范,廢除過(guò)時(shí)的規(guī)范,從而編制成內(nèi)容和諧一致、體例完整合理的系統(tǒng)化的新法律或者法典。
    法律體系
    122.[法律體系]:是按照一定的原則和標(biāo)準(zhǔn)劃分的同類(lèi)法律規(guī)范組成法律部門(mén)而形成一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體,即部門(mén)法體系。
    123.[部門(mén)法]:又稱(chēng)法律部門(mén),是指一個(gè)國(guó)家根據(jù)一定的原則和標(biāo)準(zhǔn)劃分的本國(guó)同類(lèi)法律規(guī)范的總稱(chēng)。它是法律體系的有機(jī)構(gòu)成部分,也是法律分類(lèi)的一種形式。
    124.部門(mén)法的特征:
    ⑴ 一個(gè)法律體系的所有部門(mén)法是統(tǒng)一的,各個(gè)部門(mén)法之間是協(xié)調(diào)的。每個(gè)部門(mén)法都是統(tǒng)一于整個(gè)國(guó)家的憲法基礎(chǔ)之上的。
    ⑵ 各個(gè)部門(mén)法又是相對(duì)獨(dú)立的,他們之間的內(nèi)容是相異的。
    ⑶ 各個(gè)法律部門(mén)的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容基本上是確定的,但又是相對(duì)的和變動(dòng)的。
    ⑷ 部門(mén)法既有客觀基礎(chǔ),也有主觀因素,是主客觀結(jié)合的產(chǎn)物。
    125.劃分部門(mén)法的原則:
    ⑴ 合目的性原則;
    ⑵ 從實(shí)際出發(fā)的原則;
    ⑶ 適當(dāng)平衡原則;
    ⑷ 相對(duì)穩(wěn)定原則;
    ⑸ 重點(diǎn)論原則;
    ⑹ 辯證發(fā)展原則。
    126.劃分部門(mén)法的標(biāo)準(zhǔn):
    ⑴ 法律所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系種類(lèi)應(yīng)該是劃分部門(mén)法的首要的、第一位標(biāo)準(zhǔn)。
    ⑵ 社會(huì)關(guān)系法律調(diào)整的機(jī)制是劃分部門(mén)法的第二位標(biāo)準(zhǔn)。
    127.中國(guó)社會(huì)主義法律體系的基本框架:
    是以憲法為核心和基礎(chǔ),包括行政法、民法和婚姻法、商法、經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)法和社會(huì)保障法、軍事法、環(huán)境法、刑法以及訴訟程序法構(gòu)成的部門(mén)法體系。
    128.建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系應(yīng)該注意哪些問(wèn)題?
    ⑴ 必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)思想,這是堅(jiān)持我國(guó)法律體系的社會(huì)主義性質(zhì)和方向的保證。
    ⑵ 必須以中國(guó)國(guó)情和憲法為依據(jù),這是我國(guó)法律體系科學(xué)性和合法性的保證。
    ⑶ 必須總結(jié)歷史,面對(duì)現(xiàn)實(shí),放眼未來(lái)。
    ⑷ 要綜合考慮道德、黨紀(jì)、政紀(jì)、社區(qū)公約和村規(guī)民約以及傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣。
    ⑸ 正確處理公民與國(guó)家和社會(huì)、局部與整體、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)以及中國(guó)同外國(guó)的關(guān)系。
    第四編 法的實(shí)施和監(jiān)督
    第十四章-十八章(法的實(shí)施;權(quán)利、義務(wù)、權(quán)力-法律關(guān)系;法律責(zé)任和法律制裁;法律解釋與法律推理;法律實(shí)施的監(jiān)督)
    129.[法的實(shí)施]:
    法的實(shí)施,也叫法律的實(shí)施,是指法在社會(huì)生活中被人們實(shí)際施行。法的實(shí)施,就是使法律從書(shū)本上的法律變成行動(dòng)中的法律,使它從抽象的行為模式變成人們的具體行為,從應(yīng)然狀態(tài)進(jìn)到實(shí)然狀態(tài)。以實(shí)施法律的主體和法的內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn),法的實(shí)施方式可以分為:法的遵守、法的執(zhí)行、法的適用。
    ⑴ [法的遵守]:廣義的法的遵守,就是法的實(shí)施。狹義的法的遵守,也叫守法,專(zhuān)指公民、社會(huì)組織和國(guó)家機(jī)關(guān)以法律為自己的行為準(zhǔn)則,依照法律形式權(quán)利、履行義務(wù)的活動(dòng)。
    ⑵ [法的執(zhí)行]:簡(jiǎn)稱(chēng)執(zhí)法,是指掌管法律,手持法律做事,傳布、實(shí)現(xiàn)法律。狹義的執(zhí)法,或法的執(zhí)行,則專(zhuān)指國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公職人員依法行使管理職權(quán)、履行職責(zé)、實(shí)施法律的活動(dòng)。
    ⑶ [法的適用]:是指國(guó)家司法機(jī)關(guān)根據(jù)法定職權(quán)和法定程序,具體應(yīng)用法律處理案件的專(zhuān)門(mén)活動(dòng)。由于這種活動(dòng)是以國(guó)家名義來(lái)行使司法權(quán),因此也稱(chēng)為“司法”。
    130.法的遵守的意義:
    ⑴ 認(rèn)真遵守法律是廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)自己根本利益的必然要求。
    ⑵ 認(rèn)真遵守法律是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必要條件。
    131.法的執(zhí)行的特點(diǎn):
    ⑴ 法的執(zhí)行是以國(guó)家的名義對(duì)社會(huì)進(jìn)行全面管理,具有國(guó)家權(quán)威性。
    ⑵ 法的執(zhí)行的主體,是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公職人員。
    ⑶ 法的執(zhí)行具有國(guó)家強(qiáng)制性,行政機(jī)關(guān)執(zhí)行法律的過(guò)程同時(shí)是行使執(zhí)法權(quán)的過(guò)程。
    ⑷ 法的執(zhí)行具有主動(dòng)性和單方面性。執(zhí)行法律既是國(guó)家行政機(jī)關(guān)進(jìn)行社會(huì)管理的權(quán)力,也是它對(duì)社會(huì)、對(duì)民眾承擔(dān)的義務(wù),既是職權(quán),也是職責(zé)。
    132.法的執(zhí)行的主要原則:
    ⑴ 依法行政原則,指行政機(jī)關(guān)必須根據(jù)法定權(quán)限、法定程序和法制精神進(jìn)行管理,越權(quán)無(wú)效。
    ⑵ 講求效能的原則,指行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在依法行政的前提下,講究效率,主動(dòng)有效地行使其權(quán)能,以取得的行政執(zhí)法效益。
    133.法的適用的特點(diǎn):
    ⑴ 法的適用是由特定國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員,按照法定職權(quán)實(shí)施法律的專(zhuān)門(mén)活動(dòng),具有國(guó)家權(quán)威性。
    ⑵ 法的適用是司法機(jī)關(guān)以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾實(shí)施法律的活動(dòng),具有國(guó)家強(qiáng)制性。
    ⑶ 法的適用是司法機(jī)關(guān)依照法定程序、運(yùn)用法律處理案件的活動(dòng),具有嚴(yán)格的程序性及合法性。
    ⑷ 法的適用必須有表明法的適用結(jié)果的法律文書(shū),如判決書(shū)、裁定書(shū)和決定書(shū)等。這些法律文書(shū)具有法律約束力。它們也可以作為一種法律事實(shí),引起具體法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅。
    134.[法律效力]:法律效力,即法律的約束力,指人們應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定的那樣行為,必須服從。
    ⑴ 法律效力通??梢苑譃橐?guī)范性法律文件的效力和非規(guī)范性法律文件的效力。法律效力可以分為四種或稱(chēng)四個(gè)效力范圍:對(duì)人的效力;對(duì)事的效力;空間效力;時(shí)間效力。
    ⑵ 規(guī)范性法律文件的效力,也叫狹義的法律效力,指法律的生效范圍或適用范圍,即法律對(duì)什么人、什么事、在什么地方和什么時(shí)間有約束力。
    ⑶ 非規(guī)范性法律文件的效力,指判決書(shū)、裁定書(shū)、逮捕證、許可證的法律效力。非規(guī)范性法律文件是適用法律的結(jié)果而不是法律本身,不具有普遍約束力。
    135.法律對(duì)人的效力:指法律對(duì)誰(shuí)有效力,適用于哪些人。法律對(duì)人的效力的四種原則:
    ⑴ 屬人主義,即法律只適用于本國(guó)公民,不論其身在國(guó)內(nèi)還是國(guó)外;非本國(guó)公民即便身在該國(guó)領(lǐng)域內(nèi)也不適用。
    ⑵ 屬地主義:法律適用于該國(guó)管轄地區(qū)內(nèi)的所有人,不論是否本國(guó)公民,都受法律約束和法律保護(hù);本國(guó)公民不在本國(guó),則不受本國(guó)法律的約束和保護(hù)。
    ⑶ 保護(hù)主義:即以維護(hù)本國(guó)利益作為是否適用本國(guó)法律的依據(jù);任何侵害了本國(guó)利益的人,不論其國(guó)籍和所在地域,都要受該國(guó)法律的追究。
    ⑷ 以屬地主義為主,與屬人主義、保護(hù)主義相結(jié)合。這是近代以來(lái)多數(shù)國(guó)家所采用的原則。我國(guó)也是如此。