環(huán)境的一般概念:
人們?cè)谝话阋饬x上使用環(huán)境這一詞匯時(shí),通常相對(duì)于某一中心事物而言的,即圍繞某個(gè)中心事物的外部空間、條件和狀況,便構(gòu)成某一中心事物的“環(huán)境”。
一般意義上的“環(huán)境”是一個(gè)相對(duì)的、可變的概念,它因中心事物的不同而有不同的含義和范圍。
人類環(huán)境
“人類環(huán)境”這個(gè)概念是1972年聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議提出的。
人類環(huán)境指的是以人類為中心、為主體的外部世界,即人類賴以生存和發(fā)展的天然的和人工改造過(guò)的各種自然因素的綜合體。
人類環(huán)境與生態(tài)學(xué)中環(huán)境的區(qū)別。
生態(tài)學(xué)所講的環(huán)境,是以整個(gè)生物界為中心、為主體,圍繞生物界并構(gòu)成生物生存的必要條件的外部空間和無(wú)生命物質(zhì),如大氣、水、土壤、陽(yáng)光及其他無(wú)生命物質(zhì)等,是生物的生存環(huán)境,也稱為“生境”。作為主體的生物,包括動(dòng)物、植物、微生物,當(dāng)然也包括人類在內(nèi)。
人類環(huán)境,是以人類為中心、為主體的,除了無(wú)生命的自然因素以外,還包括人類以外的生物界。
人類環(huán)境的分類
1、按環(huán)境要素的形成,分為自然環(huán)境、人工環(huán)境兩大類。(環(huán)境科學(xué)中常用的分類)
自然環(huán)境,是指對(duì)人類的生存和發(fā)展產(chǎn)生直接或間接影響的各種天然形成的物質(zhì)和能量的總體,如大氣、水、土壤、日光輻射、生物等。
人工環(huán)境,也叫人為環(huán)境、經(jīng)人工改造過(guò)的環(huán)境,是人類為了提高物質(zhì)和文化生活,在自然環(huán)境的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)人類勞動(dòng)的改造或加工而創(chuàng)造出來(lái)的,如城市、居民點(diǎn)、水庫(kù)、名勝古跡、風(fēng)景瀏覽區(qū)等。
2、按環(huán)境的功能不同,分為生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。(憲法)
3、按環(huán)境范圍的大小,分為室內(nèi)環(huán)境、村鎮(zhèn)環(huán)境、城市環(huán)境、區(qū)域環(huán)境、全球環(huán)境、宇宙環(huán)境。
4、按環(huán)境的不同要素,分為大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境等。
環(huán)境與資源保護(hù)法關(guān)于環(huán)境的定義和范圍
我國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》把“環(huán)境”定義為“是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總體”。
但是,環(huán)境與資源保護(hù)法規(guī)定的環(huán)境的范圍同環(huán)境科學(xué)中環(huán)境的范圍并不完全相同。這是因?yàn)椋?BR> 1、環(huán)境與資源保護(hù)法是把環(huán)境作為法律的保護(hù)對(duì)象看待的,其概念和范圍必須明確和具體,不能用環(huán)境科學(xué)中水圈、生物圈之類抽象、概括的概念,而必須把環(huán)境所包括的主要因素作為法律的保護(hù)對(duì)象,盡可能具體、明確地作出列舉規(guī)定。
2、從環(huán)境科學(xué)的理論來(lái)說(shuō),一切與人類生存和發(fā)展有直接或間接關(guān)系的環(huán)境要素、成分、狀態(tài)都是人類環(huán)境系統(tǒng)的組成部分,都是環(huán)境科學(xué)的研究對(duì)象。但是,整個(gè)自然界和無(wú)限的宇宙空間不可能都成為法律保護(hù)的客體。作為法律保護(hù)的客體,除了必須對(duì)人類的生存和發(fā)展發(fā)生影響以外,還必須是人類的行為和活動(dòng)(包括利用經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)手段)所能影響、調(diào)節(jié)和支配的那些環(huán)境要素,否則法律的保護(hù)便沒(méi)有實(shí)際意義。
3、人類環(huán)境的結(jié)構(gòu)具有相關(guān)性。各種環(huán)境要素之間相互聯(lián)系和制約形成一個(gè)有機(jī)結(jié)合的完整體系,這就是地球表面的人類生命維持系統(tǒng)。把人類環(huán)境作為法律保護(hù)的對(duì)象,其根本的目的是從整體上保護(hù)生命維持系統(tǒng)的功能,保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的平衡,保護(hù)和改善人類生存環(huán)境。
某些自然物在它存在于自然環(huán)境之中成為生態(tài)系統(tǒng)的有機(jī)組成部分發(fā)揮作用的時(shí)候,它是環(huán)境與資源保護(hù)法保護(hù)的對(duì)象,但當(dāng)它脫離自然界失去環(huán)境要素的功能時(shí),就不再屬于環(huán)境與資源保護(hù)法保護(hù)的對(duì)象。例如馬戲團(tuán)里的馴獸,人工飼養(yǎng)的各種動(dòng)物,人工種植的莊稼、果樹(shù)等等。它們不再被看作環(huán)境要素,而視為一種財(cái)產(chǎn),成為民法所有權(quán)保護(hù)的客體。
自然資源
是在一定經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件下,自然界中可以被人類利用的物質(zhì)和能量,如土壤、陽(yáng)光、水、空氣、草原、森林、野生動(dòng)植物、礦藏等等。
人類對(duì)自然資源的利用程度取決于當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)能力和技術(shù)水平。
人們把已被利用的自然物質(zhì)和能量稱為“資源”,把將來(lái)可能被利用的物質(zhì)和能量稱為“潛在資源”。
按照自然資源的分布量和被人類利用時(shí)間的長(zhǎng)短,可分為有限資源和無(wú)限資源。有限資源分為可更新資源和不可更新資源。
1、可更新資源,即可以更新再被利用的,如土壤、淡水、動(dòng)物、植物等。人類利用可更新資源的數(shù)量和速度,不能超過(guò)資源本身的更新速度,否則,會(huì)造成資源的枯竭而不能永續(xù)利用;
2、不可更新資源,是指數(shù)量有限又不可再生,終究會(huì)被用盡的資源,如煤、石油、各種金屬與非金屬礦藏等。
無(wú)限資源,指用之不竭的資源,如太陽(yáng)能、風(fēng)能、潮汐能、海水等。
很多自然資源如土壤、陽(yáng)光、水、草原、森林、野生動(dòng)植物等具有兩重性:它們既是自然環(huán)境要素,又是自然資源。環(huán)境保護(hù)和自然資源保護(hù)是密不可分的。環(huán)境保護(hù)要求把自然資源的開(kāi)發(fā)利用同自然環(huán)境和自然資源的保護(hù)密切結(jié)合起來(lái)。
人類同環(huán)境的關(guān)系
揭示人類同環(huán)境之間的相互關(guān)系及其發(fā)展變化的規(guī)律,是環(huán)境科學(xué)的基本任務(wù)。
人類同環(huán)境的關(guān)系可以作兩個(gè)方面的基本的概括:1、人類是環(huán)境的產(chǎn)物,人類要依賴自然環(huán)境才能生存和發(fā)展;2、人類又是環(huán)境的改造者,通過(guò)社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)來(lái)利用和改造環(huán)境,使其更適合人類的生存和發(fā)展。
1、人類是環(huán)境的產(chǎn)物
我們可以舉幾個(gè)明顯的例子說(shuō)明生物和人類完全依賴自然環(huán)境才能生存和發(fā)展。
⑴地表大氣中氧的形成。
⑵臭 氧層的形成。
⑶對(duì)人體血液成分所作的科學(xué)測(cè)定表明:人體血液含有60多種化學(xué)元素,而且其平均含量同地殼各種元素的含量在比例上驚人地近似。這是說(shuō)明人是環(huán)境產(chǎn)物的明顯的例證。
2、人類又是環(huán)境的改造者
人類在依賴自然環(huán)境生存和改造自然環(huán)境的過(guò)程中,存在著一種十分復(fù)雜的人類——環(huán)境系統(tǒng)互相作用、相互制約的關(guān)系,其中體現(xiàn)著二種規(guī)律——社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然生態(tài)規(guī)律交織、融合并不以人的意志為轉(zhuǎn)移地發(fā)揮作用。
為了維持人類環(huán)境系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)的平衡,人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和改造自然的活動(dòng)必須不超過(guò)兩個(gè)界限:
⑴從自然界取出的各種資源,不能超過(guò)自然界的再生增殖能力;
⑵排放到環(huán)境里的廢棄物不能超過(guò)環(huán)境的納圬量,即環(huán)境的自凈能力。
人類的經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)過(guò)程同自然再生產(chǎn)過(guò)程是密切相關(guān)的。可以說(shuō),自然再生產(chǎn)過(guò)程是經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)過(guò)程的基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)過(guò)程是影響自然再生產(chǎn)過(guò)程的重要因素。特別是隨著人類社會(huì)的前進(jìn),人類改造自然的規(guī)模不斷擴(kuò)大,向環(huán)境大規(guī)模地“取出”和“投入”,其結(jié)果,一方面是通過(guò)對(duì)環(huán)境的改造使環(huán)境更適合人類的生存和發(fā)展,另一方面也容易破壞環(huán)境系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)平衡,出現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題。
生態(tài)學(xué)基本知識(shí)
生態(tài)學(xué)是環(huán)境科學(xué)的基礎(chǔ)理論學(xué)科。環(huán)境保護(hù)應(yīng)該遵循的自然規(guī)律主要是生態(tài)學(xué)的規(guī)律。
生態(tài)學(xué)的概念
生態(tài)學(xué)的概念,是德國(guó)人伊o??藸栐?866年提出的。
70年代,聯(lián)合國(guó)教科文組織,把“人與生物圈”的研究列為全球性課題,強(qiáng)調(diào)從宏觀上研究人與環(huán)境的生態(tài)學(xué)規(guī)律。
生物與環(huán)境之間存在著相互聯(lián)系、相互制約、相互作用的復(fù)雜關(guān)系。這種關(guān)系基本上包括兩方面:
一方面,環(huán)境是生物生存的物質(zhì)基礎(chǔ),生物與環(huán)境之間不斷進(jìn)行著物質(zhì)循環(huán)與能量流動(dòng),環(huán)境為生物提供生存和發(fā)展的條件,并且不斷地影響和改變著生物,使其從簡(jiǎn)單到復(fù)雜,從低級(jí)向高級(jí)發(fā)展;
另一方面,生物界在發(fā)展和變化的過(guò)程中,又給環(huán)境以反作用,特別是人類出現(xiàn)以后,對(duì)環(huán)境的改造所表現(xiàn)的反作用更為巨大。
生態(tài)學(xué)的任務(wù)就是研究生物與環(huán)境之間相互關(guān)系及其發(fā)展變化的規(guī)律和機(jī)理。
生態(tài)系統(tǒng)和生物圈
生態(tài)系統(tǒng)的概念
生態(tài)系統(tǒng)是生態(tài)學(xué)研究的中心課題。
所謂生態(tài)系統(tǒng),是指自然界里由生物群體和一定的空間環(huán)境共同組成的具有一定結(jié)構(gòu)和功能的綜合體系。
地球上大的生態(tài)系統(tǒng)就是生物圈,生物圈里包含了無(wú)數(shù)個(gè)大大小小的各式各樣的生態(tài)系統(tǒng)。每個(gè)生態(tài)系統(tǒng)就是生物界活動(dòng)的基本單元。人類便處于由各種生態(tài)系統(tǒng)組成的生物圈內(nèi)。
生態(tài)系統(tǒng)的組成 由生產(chǎn)者、消費(fèi)者、分解者、無(wú)生命物質(zhì)四部分組成。
生產(chǎn)者。主要指綠色植物及單細(xì)胞藻類。生產(chǎn)者決定著生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)能力的大小,構(gòu)成生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ),因而在生態(tài)系統(tǒng)中居于重要的地位。
消費(fèi)者。是指所有的動(dòng)物。
以植物為食的草食動(dòng)物,如牛、羊、兔、蝗蟲(chóng)等為一級(jí)消費(fèi)者;
以草食動(dòng)物為食的食肉動(dòng)物,如狼、狐貍等為二級(jí)消費(fèi)者;
以二級(jí)消費(fèi)者為食的食肉動(dòng)物為三級(jí)消費(fèi)者。
有的動(dòng)物包括人類是雜食者,既食植物又食動(dòng)物,稱為混合消費(fèi)者。
消費(fèi)者雖然不是有機(jī)物的直接生產(chǎn)者,但在生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)和能量轉(zhuǎn)化過(guò)程中處于中間環(huán)節(jié),因而也是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分。
分解者。分解者主要是指有分解能力的各種微生物,也包括一些腐生性動(dòng)物,如白蟻、蚯蚓等。
分解者的作用是保證生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán),也是生態(tài)系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。
無(wú)生命物質(zhì)。包括自然界中各種有機(jī)物、無(wú)機(jī)物和自然因素,如陽(yáng)光、水、土壤、空氣等。這些無(wú)生命物質(zhì)為生物提供了必需的生存條件。
生態(tài)系統(tǒng)的功能
1、 生態(tài)系統(tǒng)的能量流動(dòng)
生態(tài)系統(tǒng)全部生命需要的能量都來(lái)源于太陽(yáng)。
生態(tài)系統(tǒng)的能量流動(dòng)是通過(guò)食物鏈進(jìn)行的。
在一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中,食物關(guān)系往往十分復(fù)雜,有的相互交錯(cuò),形成一種網(wǎng)狀關(guān)系,即所謂食物網(wǎng)。
生態(tài)系統(tǒng)能量的流動(dòng)就是通過(guò)食物鏈和食物網(wǎng)進(jìn)行的。
在食物鏈上的各個(gè)環(huán)節(jié)稱為營(yíng)養(yǎng)級(jí)。
在同一環(huán)節(jié)上起同樣作用的一群生物,屬于同一營(yíng)養(yǎng)級(jí)。生產(chǎn)者為第一營(yíng)養(yǎng)級(jí),一級(jí)消費(fèi)者為第二營(yíng)養(yǎng)級(jí)……。一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)一般有四——五個(gè)營(yíng)養(yǎng)級(jí),達(dá)到七個(gè)營(yíng)養(yǎng)級(jí)的生態(tài)系統(tǒng)是很少見(jiàn)的。
1/10定律:低營(yíng)養(yǎng)級(jí)所獲得的能量,通過(guò)自身新陳代謝要消耗一部分,而剩余的能量又只有1/10被上一營(yíng)養(yǎng)級(jí)所利用(即1/10定律),因此高位營(yíng)養(yǎng)級(jí)在數(shù)量上遠(yuǎn)少于低位營(yíng)養(yǎng)級(jí),這樣逐級(jí)遞減,形成了所謂生物量金字塔和生產(chǎn)率金字塔。
生物放大:進(jìn)入環(huán)境里的有毒物質(zhì)沿食物鏈的富集。在環(huán)境科學(xué)里,把同一食物鏈上某些元素或難分解的化合物在生物體內(nèi)隨著營(yíng)養(yǎng)級(jí)的提高而逐步增大的現(xiàn)象稱為“生物放大”。
2、生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)
生物有機(jī)體大約有四十種化學(xué)元素組成,其中重要的是碳、氫、氧、氮、磷、硫,他們?cè)谧匀唤缫运?、二氧化碳、硝酸鹽、磷酸等形式存在。
每一種物質(zhì)在生態(tài)系統(tǒng)中的循環(huán)都有各自的循環(huán)途徑和特點(diǎn),構(gòu)成一個(gè)復(fù)雜的循環(huán)體系。其中主要的是水循環(huán)、碳循環(huán)和氮循環(huán)。
生態(tài)平衡
在一個(gè)正常的生態(tài)系統(tǒng)中,它的結(jié)構(gòu)和功能包括生物種類的組成和各種種群的比例以及不斷進(jìn)行著的物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)都處于相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài),生態(tài)學(xué)上把這種相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)稱為生態(tài)平衡。
破壞生態(tài)平衡的因素有自然因素和人為因素兩種。
環(huán)境科學(xué)和環(huán)境保護(hù)的任務(wù),就是要研究生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力的范圍,以及人類干擾的限度,以保持人類與環(huán)境系統(tǒng)的正常的平衡關(guān)系。
環(huán)境問(wèn)題的概念
由于人類活動(dòng)或自然原因使環(huán)境條件發(fā)生不利于人類的變化,以致影響人類的生產(chǎn)和生活,給人類帶來(lái)災(zāi)害,這就是環(huán)境問(wèn)題。
自然原因引起的環(huán)境問(wèn)題稱為原生環(huán)境問(wèn)題或第一環(huán)境問(wèn)題。
人為原因引起的環(huán)境問(wèn)題稱為次生環(huán)境問(wèn)題或第二環(huán)境問(wèn)題,有的國(guó)家稱為“公害”。
人類活動(dòng)就其同環(huán)境的關(guān)系來(lái)說(shuō)具有兩重性:
一方面通過(guò)改造環(huán)境使其更適合人類的生存和發(fā)展;
另一方面又因利用環(huán)境不當(dāng)而損害環(huán)境,產(chǎn)生各種環(huán)境問(wèn)題。
廣義的環(huán)境問(wèn)題包括人為原因引起的環(huán)境問(wèn)題和自然原因引起的環(huán)境問(wèn)題兩類。
狹義的環(huán)境問(wèn)題僅指人為原因引起的環(huán)境問(wèn)題。環(huán)境科學(xué)主要研究第二環(huán)境問(wèn)題。
第二環(huán)境問(wèn)題又可以分為兩類:
1、自然環(huán)境的破壞
由于不合理開(kāi)發(fā)利用資源或進(jìn)行大型工程建設(shè),使自然環(huán)境和資源遭到破壞,引起一系統(tǒng)環(huán)境問(wèn)題。
2、 環(huán)境污染
主要是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城市生活把大量污染物排入環(huán)境。
環(huán)境破壞和環(huán)境污染又有密切聯(lián)系,二者具有復(fù)合效應(yīng)。
環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生與發(fā)展
大體可分為四個(gè)發(fā)展階段:
1、人類社會(huì)早期的環(huán)境問(wèn)題
2、以農(nóng)業(yè)為主的奴隸社會(huì)和封建社會(huì)(環(huán)境污染表現(xiàn)還不突出。)
3、產(chǎn)業(yè)革命以后到20世紀(jì)50年代
首先是出現(xiàn)了大規(guī)模環(huán)境污染。局部地區(qū)的嚴(yán)重環(huán)境污染導(dǎo)致“公害”病和重大公害事件出現(xiàn)。1873到1892年的英國(guó)倫敦的五次毒霧事件、1952的煙霧事件、1930的比利時(shí)馬斯河谷煙霧事件、1943美國(guó)洛杉磯的光化學(xué)煙霧事件、1948美國(guó)多諾拉煙霧事件。
其次是自然環(huán)境的破壞。(開(kāi)始出現(xiàn)區(qū)域性生態(tài)平衡失調(diào)現(xiàn)象。)
4、當(dāng)前世界的環(huán)境問(wèn)題(環(huán)境污染正以一種新的形態(tài)在發(fā)展。)
2002年5月,聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布有一千多名科學(xué)家聯(lián)合撰寫(xiě)的2002年度《全球環(huán)境展望》,對(duì)1972年以來(lái)的全球環(huán)境狀況進(jìn)行了評(píng)估,并對(duì)未來(lái)30年全球環(huán)境與發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了預(yù)測(cè)。報(bào)告指出全球環(huán)境狀況在過(guò)去30年里持續(xù)惡化,環(huán)境條件變得更加脆弱。環(huán)境污染出現(xiàn)了難以防范、污染范圍大、危害嚴(yán)重的特點(diǎn)。
大氣污染出現(xiàn)全球性的并直接影響整個(gè)生物圈的某些機(jī)制和平衡的三大問(wèn)題即酸雨、二氧化碳的“溫室效應(yīng)”和臭氧層的破壞。被稱為“空中死神”的酸雨,對(duì)森林、土壤、水體具有嚴(yán)重的損害,主要是因?yàn)榇罅咳紵V物燃料向大氣排放氮氧化物造成。
自然環(huán)境和資源越來(lái)越難以承受高速工業(yè)化、人口劇增、城市化的巨大壓力。
環(huán)境、資源、人口和發(fā)展之間的關(guān)系
1、 資源
自然資源具有兩重性,即使人生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),又是環(huán)境要素;是人類生存和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和必要條件。
2、人口問(wèn)題
環(huán)境問(wèn)題和人口問(wèn)題有密切的互為因果的聯(lián)系。
在一定的社會(huì)發(fā)展階段、一定地理環(huán)境和生產(chǎn)力水平的條件下,人口增值應(yīng)有一個(gè)適當(dāng)比例。人口增長(zhǎng)過(guò)快,會(huì)刺激需求和生產(chǎn),從而破壞人類環(huán)境系統(tǒng)的總平衡。非洲自然環(huán)境破壞引起的大災(zāi)荒,根本原因是因?yàn)槿丝诩ぴ?。針?duì)這種情況,有人提出“貧窮污染”的概念。貧窮即使環(huán)境的問(wèn)題的原因,又是環(huán)境問(wèn)題的結(jié)果。
3、 發(fā)展與環(huán)境
發(fā)展包括社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩方面,而基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是物質(zhì)資料的生產(chǎn)是人類生活的物質(zhì)基礎(chǔ)。 保障和改善人們衣、食、住、行的生活需要是發(fā)展的主要目標(biāo)。
在人口、資源、環(huán)境與發(fā)展之間存在著相互制約的關(guān)系,從生態(tài)學(xué)的原理來(lái)看實(shí)際上是人類——環(huán)境系統(tǒng)所進(jìn)行的物質(zhì)循環(huán)與能量流動(dòng)的關(guān)系,又是三種再生產(chǎn),即人類自身的再生產(chǎn)(人口增長(zhǎng))、自然的再生產(chǎn)(資源增殖)和經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)(經(jīng)濟(jì)發(fā)展)相互結(jié)合和制約的關(guān)系。不管它們之間物質(zhì)與能量交換如何錯(cuò)綜復(fù)雜,在物質(zhì)和能量的輸入和輸出之間終都要保持平衡。
第四節(jié) 環(huán)境科學(xué)和環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)
1、環(huán)境科學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展
環(huán)境科學(xué)是在50年代環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重化的背景下誕生的。
1954年,美國(guó)一批學(xué)者早提出“環(huán)境科學(xué)”這一名詞并成立了“環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)”,但當(dāng)時(shí)指的是研究宇宙飛船中的人工環(huán)境問(wèn)題,同現(xiàn)在的環(huán)境科學(xué)的研究對(duì)象并不完全相同。
國(guó)際性環(huán)境科學(xué)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)于60年代,1968年國(guó)際科學(xué)聯(lián)合理事會(huì)設(shè)立了環(huán)境問(wèn)題科學(xué)委員會(huì)。
70年代出現(xiàn)了以環(huán)境科學(xué)為內(nèi)容的專門(mén)著作。為1972年聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議而出版的《只有一個(gè)地球》,可以說(shuō)是環(huán)境科學(xué)中一部有名的緒論性著作。
50-60年代,環(huán)境科學(xué)側(cè)重于研究環(huán)境污染機(jī)理和防治技術(shù)。
70-80年代,學(xué)科的交叉和滲透明顯加強(qiáng),科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)、環(huán)境與資源這三者的相互作用也明顯加強(qiáng)。
2、環(huán)境科學(xué)的分支學(xué)科
環(huán)境地、生物、物理、化學(xué)、醫(yī)、工程、經(jīng)濟(jì)、管理學(xué)。
3、環(huán)境科學(xué)的任務(wù)
(1)它是一門(mén)宏觀研究與微觀研究相結(jié)合的綜合性學(xué)科。(2)探索全球環(huán)境的的演化規(guī)律。(3)研究人類活動(dòng)同自然生態(tài)之間的關(guān)系。 (4)研究環(huán)境變化對(duì)人類生存和發(fā)展的影響。(5)研究區(qū)域環(huán)境污染和破壞的綜合防治措施。
環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)
是法學(xué)和環(huán)境科學(xué)相結(jié)合的一門(mén)邊緣學(xué)科,具有明顯的自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)交叉滲透的特點(diǎn)。
現(xiàn)代環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)先興起于西方工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家。
環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)以環(huán)境與資源保護(hù)法這一新興部門(mén)法為其主要研究對(duì)象。
第二章 環(huán)境與資源保護(hù)法的概念和特點(diǎn)
第一節(jié) 環(huán)境與資源保護(hù)法的概念
1、關(guān)于環(huán)境與資源保護(hù)法的名稱
歐洲國(guó)家多稱“污染控制法”,日本稱“公害法?!?俄羅斯和東歐國(guó)家稱“自然保護(hù)法”。我國(guó)以前稱“環(huán)境保護(hù)法”。美國(guó)一般稱“環(huán)境法”。我國(guó)教育部制定的法律院系教學(xué)計(jì)劃關(guān)于課程設(shè)置也采用了“環(huán)境法”這一名稱,98年在法學(xué)二級(jí)學(xué)科的調(diào)整中,將環(huán)境法與自然資源法合二為一,統(tǒng)稱為“環(huán)境與資源保護(hù)法”。
2、環(huán)境與資源保護(hù)法的定義
是由國(guó)家制定或認(rèn)可,并由國(guó)家強(qiáng)制保證執(zhí)行的關(guān)于保護(hù)與改善環(huán)境合理開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)自然資源、防治污染和其他公害的法律規(guī)范的總稱。
這個(gè)定義包含三點(diǎn)主要含義:
1、環(huán)境與資源保護(hù)法是由國(guó)家制定或認(rèn)可并由國(guó)家強(qiáng)制力保證執(zhí)行的法律規(guī)范。
2、環(huán)境與資源保護(hù)法的目的是通過(guò)防止自然環(huán)境破壞和環(huán)境污染來(lái)保護(hù)人類的生存環(huán)境,維護(hù)生態(tài)平衡,協(xié)調(diào)人類同自然的關(guān)系。
3、 環(huán)境與資源保護(hù)法所要調(diào)整的是社會(huì)關(guān)系的一個(gè)特定領(lǐng)域,即人們(包括組織)在生產(chǎn)、生活或其他活動(dòng)中所產(chǎn)生的同保護(hù)和改善環(huán)境合理開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)自然資源有關(guān)的各種社會(huì)關(guān)系。這種社會(huì)關(guān)系包括兩個(gè)主要方面:
⑴同保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)和利用自然環(huán)境與資源有關(guān)的各種社會(huì)關(guān)系。
⑵同防治各種廢棄物對(duì)環(huán)境的污染和防治各種公害如噪聲、振動(dòng)、電磁輻射等有關(guān)的社會(huì)關(guān)系。強(qiáng)調(diào)指出環(huán)境資源保護(hù)法所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的特定領(lǐng)域,是為了說(shuō)明它是環(huán)境與資源保護(hù)法區(qū)別于其他部門(mén)法的重要的特征。
人們?cè)谝话阋饬x上使用環(huán)境這一詞匯時(shí),通常相對(duì)于某一中心事物而言的,即圍繞某個(gè)中心事物的外部空間、條件和狀況,便構(gòu)成某一中心事物的“環(huán)境”。
一般意義上的“環(huán)境”是一個(gè)相對(duì)的、可變的概念,它因中心事物的不同而有不同的含義和范圍。
人類環(huán)境
“人類環(huán)境”這個(gè)概念是1972年聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議提出的。
人類環(huán)境指的是以人類為中心、為主體的外部世界,即人類賴以生存和發(fā)展的天然的和人工改造過(guò)的各種自然因素的綜合體。
人類環(huán)境與生態(tài)學(xué)中環(huán)境的區(qū)別。
生態(tài)學(xué)所講的環(huán)境,是以整個(gè)生物界為中心、為主體,圍繞生物界并構(gòu)成生物生存的必要條件的外部空間和無(wú)生命物質(zhì),如大氣、水、土壤、陽(yáng)光及其他無(wú)生命物質(zhì)等,是生物的生存環(huán)境,也稱為“生境”。作為主體的生物,包括動(dòng)物、植物、微生物,當(dāng)然也包括人類在內(nèi)。
人類環(huán)境,是以人類為中心、為主體的,除了無(wú)生命的自然因素以外,還包括人類以外的生物界。
人類環(huán)境的分類
1、按環(huán)境要素的形成,分為自然環(huán)境、人工環(huán)境兩大類。(環(huán)境科學(xué)中常用的分類)
自然環(huán)境,是指對(duì)人類的生存和發(fā)展產(chǎn)生直接或間接影響的各種天然形成的物質(zhì)和能量的總體,如大氣、水、土壤、日光輻射、生物等。
人工環(huán)境,也叫人為環(huán)境、經(jīng)人工改造過(guò)的環(huán)境,是人類為了提高物質(zhì)和文化生活,在自然環(huán)境的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)人類勞動(dòng)的改造或加工而創(chuàng)造出來(lái)的,如城市、居民點(diǎn)、水庫(kù)、名勝古跡、風(fēng)景瀏覽區(qū)等。
2、按環(huán)境的功能不同,分為生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。(憲法)
3、按環(huán)境范圍的大小,分為室內(nèi)環(huán)境、村鎮(zhèn)環(huán)境、城市環(huán)境、區(qū)域環(huán)境、全球環(huán)境、宇宙環(huán)境。
4、按環(huán)境的不同要素,分為大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境等。
環(huán)境與資源保護(hù)法關(guān)于環(huán)境的定義和范圍
我國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》把“環(huán)境”定義為“是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總體”。
但是,環(huán)境與資源保護(hù)法規(guī)定的環(huán)境的范圍同環(huán)境科學(xué)中環(huán)境的范圍并不完全相同。這是因?yàn)椋?BR> 1、環(huán)境與資源保護(hù)法是把環(huán)境作為法律的保護(hù)對(duì)象看待的,其概念和范圍必須明確和具體,不能用環(huán)境科學(xué)中水圈、生物圈之類抽象、概括的概念,而必須把環(huán)境所包括的主要因素作為法律的保護(hù)對(duì)象,盡可能具體、明確地作出列舉規(guī)定。
2、從環(huán)境科學(xué)的理論來(lái)說(shuō),一切與人類生存和發(fā)展有直接或間接關(guān)系的環(huán)境要素、成分、狀態(tài)都是人類環(huán)境系統(tǒng)的組成部分,都是環(huán)境科學(xué)的研究對(duì)象。但是,整個(gè)自然界和無(wú)限的宇宙空間不可能都成為法律保護(hù)的客體。作為法律保護(hù)的客體,除了必須對(duì)人類的生存和發(fā)展發(fā)生影響以外,還必須是人類的行為和活動(dòng)(包括利用經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)手段)所能影響、調(diào)節(jié)和支配的那些環(huán)境要素,否則法律的保護(hù)便沒(méi)有實(shí)際意義。
3、人類環(huán)境的結(jié)構(gòu)具有相關(guān)性。各種環(huán)境要素之間相互聯(lián)系和制約形成一個(gè)有機(jī)結(jié)合的完整體系,這就是地球表面的人類生命維持系統(tǒng)。把人類環(huán)境作為法律保護(hù)的對(duì)象,其根本的目的是從整體上保護(hù)生命維持系統(tǒng)的功能,保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的平衡,保護(hù)和改善人類生存環(huán)境。
某些自然物在它存在于自然環(huán)境之中成為生態(tài)系統(tǒng)的有機(jī)組成部分發(fā)揮作用的時(shí)候,它是環(huán)境與資源保護(hù)法保護(hù)的對(duì)象,但當(dāng)它脫離自然界失去環(huán)境要素的功能時(shí),就不再屬于環(huán)境與資源保護(hù)法保護(hù)的對(duì)象。例如馬戲團(tuán)里的馴獸,人工飼養(yǎng)的各種動(dòng)物,人工種植的莊稼、果樹(shù)等等。它們不再被看作環(huán)境要素,而視為一種財(cái)產(chǎn),成為民法所有權(quán)保護(hù)的客體。
自然資源
是在一定經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件下,自然界中可以被人類利用的物質(zhì)和能量,如土壤、陽(yáng)光、水、空氣、草原、森林、野生動(dòng)植物、礦藏等等。
人類對(duì)自然資源的利用程度取決于當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)能力和技術(shù)水平。
人們把已被利用的自然物質(zhì)和能量稱為“資源”,把將來(lái)可能被利用的物質(zhì)和能量稱為“潛在資源”。
按照自然資源的分布量和被人類利用時(shí)間的長(zhǎng)短,可分為有限資源和無(wú)限資源。有限資源分為可更新資源和不可更新資源。
1、可更新資源,即可以更新再被利用的,如土壤、淡水、動(dòng)物、植物等。人類利用可更新資源的數(shù)量和速度,不能超過(guò)資源本身的更新速度,否則,會(huì)造成資源的枯竭而不能永續(xù)利用;
2、不可更新資源,是指數(shù)量有限又不可再生,終究會(huì)被用盡的資源,如煤、石油、各種金屬與非金屬礦藏等。
無(wú)限資源,指用之不竭的資源,如太陽(yáng)能、風(fēng)能、潮汐能、海水等。
很多自然資源如土壤、陽(yáng)光、水、草原、森林、野生動(dòng)植物等具有兩重性:它們既是自然環(huán)境要素,又是自然資源。環(huán)境保護(hù)和自然資源保護(hù)是密不可分的。環(huán)境保護(hù)要求把自然資源的開(kāi)發(fā)利用同自然環(huán)境和自然資源的保護(hù)密切結(jié)合起來(lái)。
人類同環(huán)境的關(guān)系
揭示人類同環(huán)境之間的相互關(guān)系及其發(fā)展變化的規(guī)律,是環(huán)境科學(xué)的基本任務(wù)。
人類同環(huán)境的關(guān)系可以作兩個(gè)方面的基本的概括:1、人類是環(huán)境的產(chǎn)物,人類要依賴自然環(huán)境才能生存和發(fā)展;2、人類又是環(huán)境的改造者,通過(guò)社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)來(lái)利用和改造環(huán)境,使其更適合人類的生存和發(fā)展。
1、人類是環(huán)境的產(chǎn)物
我們可以舉幾個(gè)明顯的例子說(shuō)明生物和人類完全依賴自然環(huán)境才能生存和發(fā)展。
⑴地表大氣中氧的形成。
⑵臭 氧層的形成。
⑶對(duì)人體血液成分所作的科學(xué)測(cè)定表明:人體血液含有60多種化學(xué)元素,而且其平均含量同地殼各種元素的含量在比例上驚人地近似。這是說(shuō)明人是環(huán)境產(chǎn)物的明顯的例證。
2、人類又是環(huán)境的改造者
人類在依賴自然環(huán)境生存和改造自然環(huán)境的過(guò)程中,存在著一種十分復(fù)雜的人類——環(huán)境系統(tǒng)互相作用、相互制約的關(guān)系,其中體現(xiàn)著二種規(guī)律——社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然生態(tài)規(guī)律交織、融合并不以人的意志為轉(zhuǎn)移地發(fā)揮作用。
為了維持人類環(huán)境系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)的平衡,人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和改造自然的活動(dòng)必須不超過(guò)兩個(gè)界限:
⑴從自然界取出的各種資源,不能超過(guò)自然界的再生增殖能力;
⑵排放到環(huán)境里的廢棄物不能超過(guò)環(huán)境的納圬量,即環(huán)境的自凈能力。
人類的經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)過(guò)程同自然再生產(chǎn)過(guò)程是密切相關(guān)的。可以說(shuō),自然再生產(chǎn)過(guò)程是經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)過(guò)程的基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)過(guò)程是影響自然再生產(chǎn)過(guò)程的重要因素。特別是隨著人類社會(huì)的前進(jìn),人類改造自然的規(guī)模不斷擴(kuò)大,向環(huán)境大規(guī)模地“取出”和“投入”,其結(jié)果,一方面是通過(guò)對(duì)環(huán)境的改造使環(huán)境更適合人類的生存和發(fā)展,另一方面也容易破壞環(huán)境系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)平衡,出現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題。
生態(tài)學(xué)基本知識(shí)
生態(tài)學(xué)是環(huán)境科學(xué)的基礎(chǔ)理論學(xué)科。環(huán)境保護(hù)應(yīng)該遵循的自然規(guī)律主要是生態(tài)學(xué)的規(guī)律。
生態(tài)學(xué)的概念
生態(tài)學(xué)的概念,是德國(guó)人伊o??藸栐?866年提出的。
70年代,聯(lián)合國(guó)教科文組織,把“人與生物圈”的研究列為全球性課題,強(qiáng)調(diào)從宏觀上研究人與環(huán)境的生態(tài)學(xué)規(guī)律。
生物與環(huán)境之間存在著相互聯(lián)系、相互制約、相互作用的復(fù)雜關(guān)系。這種關(guān)系基本上包括兩方面:
一方面,環(huán)境是生物生存的物質(zhì)基礎(chǔ),生物與環(huán)境之間不斷進(jìn)行著物質(zhì)循環(huán)與能量流動(dòng),環(huán)境為生物提供生存和發(fā)展的條件,并且不斷地影響和改變著生物,使其從簡(jiǎn)單到復(fù)雜,從低級(jí)向高級(jí)發(fā)展;
另一方面,生物界在發(fā)展和變化的過(guò)程中,又給環(huán)境以反作用,特別是人類出現(xiàn)以后,對(duì)環(huán)境的改造所表現(xiàn)的反作用更為巨大。
生態(tài)學(xué)的任務(wù)就是研究生物與環(huán)境之間相互關(guān)系及其發(fā)展變化的規(guī)律和機(jī)理。
生態(tài)系統(tǒng)和生物圈
生態(tài)系統(tǒng)的概念
生態(tài)系統(tǒng)是生態(tài)學(xué)研究的中心課題。
所謂生態(tài)系統(tǒng),是指自然界里由生物群體和一定的空間環(huán)境共同組成的具有一定結(jié)構(gòu)和功能的綜合體系。
地球上大的生態(tài)系統(tǒng)就是生物圈,生物圈里包含了無(wú)數(shù)個(gè)大大小小的各式各樣的生態(tài)系統(tǒng)。每個(gè)生態(tài)系統(tǒng)就是生物界活動(dòng)的基本單元。人類便處于由各種生態(tài)系統(tǒng)組成的生物圈內(nèi)。
生態(tài)系統(tǒng)的組成 由生產(chǎn)者、消費(fèi)者、分解者、無(wú)生命物質(zhì)四部分組成。
生產(chǎn)者。主要指綠色植物及單細(xì)胞藻類。生產(chǎn)者決定著生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)能力的大小,構(gòu)成生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ),因而在生態(tài)系統(tǒng)中居于重要的地位。
消費(fèi)者。是指所有的動(dòng)物。
以植物為食的草食動(dòng)物,如牛、羊、兔、蝗蟲(chóng)等為一級(jí)消費(fèi)者;
以草食動(dòng)物為食的食肉動(dòng)物,如狼、狐貍等為二級(jí)消費(fèi)者;
以二級(jí)消費(fèi)者為食的食肉動(dòng)物為三級(jí)消費(fèi)者。
有的動(dòng)物包括人類是雜食者,既食植物又食動(dòng)物,稱為混合消費(fèi)者。
消費(fèi)者雖然不是有機(jī)物的直接生產(chǎn)者,但在生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)和能量轉(zhuǎn)化過(guò)程中處于中間環(huán)節(jié),因而也是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分。
分解者。分解者主要是指有分解能力的各種微生物,也包括一些腐生性動(dòng)物,如白蟻、蚯蚓等。
分解者的作用是保證生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán),也是生態(tài)系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。
無(wú)生命物質(zhì)。包括自然界中各種有機(jī)物、無(wú)機(jī)物和自然因素,如陽(yáng)光、水、土壤、空氣等。這些無(wú)生命物質(zhì)為生物提供了必需的生存條件。
生態(tài)系統(tǒng)的功能
1、 生態(tài)系統(tǒng)的能量流動(dòng)
生態(tài)系統(tǒng)全部生命需要的能量都來(lái)源于太陽(yáng)。
生態(tài)系統(tǒng)的能量流動(dòng)是通過(guò)食物鏈進(jìn)行的。
在一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中,食物關(guān)系往往十分復(fù)雜,有的相互交錯(cuò),形成一種網(wǎng)狀關(guān)系,即所謂食物網(wǎng)。
生態(tài)系統(tǒng)能量的流動(dòng)就是通過(guò)食物鏈和食物網(wǎng)進(jìn)行的。
在食物鏈上的各個(gè)環(huán)節(jié)稱為營(yíng)養(yǎng)級(jí)。
在同一環(huán)節(jié)上起同樣作用的一群生物,屬于同一營(yíng)養(yǎng)級(jí)。生產(chǎn)者為第一營(yíng)養(yǎng)級(jí),一級(jí)消費(fèi)者為第二營(yíng)養(yǎng)級(jí)……。一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)一般有四——五個(gè)營(yíng)養(yǎng)級(jí),達(dá)到七個(gè)營(yíng)養(yǎng)級(jí)的生態(tài)系統(tǒng)是很少見(jiàn)的。
1/10定律:低營(yíng)養(yǎng)級(jí)所獲得的能量,通過(guò)自身新陳代謝要消耗一部分,而剩余的能量又只有1/10被上一營(yíng)養(yǎng)級(jí)所利用(即1/10定律),因此高位營(yíng)養(yǎng)級(jí)在數(shù)量上遠(yuǎn)少于低位營(yíng)養(yǎng)級(jí),這樣逐級(jí)遞減,形成了所謂生物量金字塔和生產(chǎn)率金字塔。
生物放大:進(jìn)入環(huán)境里的有毒物質(zhì)沿食物鏈的富集。在環(huán)境科學(xué)里,把同一食物鏈上某些元素或難分解的化合物在生物體內(nèi)隨著營(yíng)養(yǎng)級(jí)的提高而逐步增大的現(xiàn)象稱為“生物放大”。
2、生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)
生物有機(jī)體大約有四十種化學(xué)元素組成,其中重要的是碳、氫、氧、氮、磷、硫,他們?cè)谧匀唤缫运?、二氧化碳、硝酸鹽、磷酸等形式存在。
每一種物質(zhì)在生態(tài)系統(tǒng)中的循環(huán)都有各自的循環(huán)途徑和特點(diǎn),構(gòu)成一個(gè)復(fù)雜的循環(huán)體系。其中主要的是水循環(huán)、碳循環(huán)和氮循環(huán)。
生態(tài)平衡
在一個(gè)正常的生態(tài)系統(tǒng)中,它的結(jié)構(gòu)和功能包括生物種類的組成和各種種群的比例以及不斷進(jìn)行著的物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)都處于相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài),生態(tài)學(xué)上把這種相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)稱為生態(tài)平衡。
破壞生態(tài)平衡的因素有自然因素和人為因素兩種。
環(huán)境科學(xué)和環(huán)境保護(hù)的任務(wù),就是要研究生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力的范圍,以及人類干擾的限度,以保持人類與環(huán)境系統(tǒng)的正常的平衡關(guān)系。
環(huán)境問(wèn)題的概念
由于人類活動(dòng)或自然原因使環(huán)境條件發(fā)生不利于人類的變化,以致影響人類的生產(chǎn)和生活,給人類帶來(lái)災(zāi)害,這就是環(huán)境問(wèn)題。
自然原因引起的環(huán)境問(wèn)題稱為原生環(huán)境問(wèn)題或第一環(huán)境問(wèn)題。
人為原因引起的環(huán)境問(wèn)題稱為次生環(huán)境問(wèn)題或第二環(huán)境問(wèn)題,有的國(guó)家稱為“公害”。
人類活動(dòng)就其同環(huán)境的關(guān)系來(lái)說(shuō)具有兩重性:
一方面通過(guò)改造環(huán)境使其更適合人類的生存和發(fā)展;
另一方面又因利用環(huán)境不當(dāng)而損害環(huán)境,產(chǎn)生各種環(huán)境問(wèn)題。
廣義的環(huán)境問(wèn)題包括人為原因引起的環(huán)境問(wèn)題和自然原因引起的環(huán)境問(wèn)題兩類。
狹義的環(huán)境問(wèn)題僅指人為原因引起的環(huán)境問(wèn)題。環(huán)境科學(xué)主要研究第二環(huán)境問(wèn)題。
第二環(huán)境問(wèn)題又可以分為兩類:
1、自然環(huán)境的破壞
由于不合理開(kāi)發(fā)利用資源或進(jìn)行大型工程建設(shè),使自然環(huán)境和資源遭到破壞,引起一系統(tǒng)環(huán)境問(wèn)題。
2、 環(huán)境污染
主要是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城市生活把大量污染物排入環(huán)境。
環(huán)境破壞和環(huán)境污染又有密切聯(lián)系,二者具有復(fù)合效應(yīng)。
環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生與發(fā)展
大體可分為四個(gè)發(fā)展階段:
1、人類社會(huì)早期的環(huán)境問(wèn)題
2、以農(nóng)業(yè)為主的奴隸社會(huì)和封建社會(huì)(環(huán)境污染表現(xiàn)還不突出。)
3、產(chǎn)業(yè)革命以后到20世紀(jì)50年代
首先是出現(xiàn)了大規(guī)模環(huán)境污染。局部地區(qū)的嚴(yán)重環(huán)境污染導(dǎo)致“公害”病和重大公害事件出現(xiàn)。1873到1892年的英國(guó)倫敦的五次毒霧事件、1952的煙霧事件、1930的比利時(shí)馬斯河谷煙霧事件、1943美國(guó)洛杉磯的光化學(xué)煙霧事件、1948美國(guó)多諾拉煙霧事件。
其次是自然環(huán)境的破壞。(開(kāi)始出現(xiàn)區(qū)域性生態(tài)平衡失調(diào)現(xiàn)象。)
4、當(dāng)前世界的環(huán)境問(wèn)題(環(huán)境污染正以一種新的形態(tài)在發(fā)展。)
2002年5月,聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布有一千多名科學(xué)家聯(lián)合撰寫(xiě)的2002年度《全球環(huán)境展望》,對(duì)1972年以來(lái)的全球環(huán)境狀況進(jìn)行了評(píng)估,并對(duì)未來(lái)30年全球環(huán)境與發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了預(yù)測(cè)。報(bào)告指出全球環(huán)境狀況在過(guò)去30年里持續(xù)惡化,環(huán)境條件變得更加脆弱。環(huán)境污染出現(xiàn)了難以防范、污染范圍大、危害嚴(yán)重的特點(diǎn)。
大氣污染出現(xiàn)全球性的并直接影響整個(gè)生物圈的某些機(jī)制和平衡的三大問(wèn)題即酸雨、二氧化碳的“溫室效應(yīng)”和臭氧層的破壞。被稱為“空中死神”的酸雨,對(duì)森林、土壤、水體具有嚴(yán)重的損害,主要是因?yàn)榇罅咳紵V物燃料向大氣排放氮氧化物造成。
自然環(huán)境和資源越來(lái)越難以承受高速工業(yè)化、人口劇增、城市化的巨大壓力。
環(huán)境、資源、人口和發(fā)展之間的關(guān)系
1、 資源
自然資源具有兩重性,即使人生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),又是環(huán)境要素;是人類生存和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和必要條件。
2、人口問(wèn)題
環(huán)境問(wèn)題和人口問(wèn)題有密切的互為因果的聯(lián)系。
在一定的社會(huì)發(fā)展階段、一定地理環(huán)境和生產(chǎn)力水平的條件下,人口增值應(yīng)有一個(gè)適當(dāng)比例。人口增長(zhǎng)過(guò)快,會(huì)刺激需求和生產(chǎn),從而破壞人類環(huán)境系統(tǒng)的總平衡。非洲自然環(huán)境破壞引起的大災(zāi)荒,根本原因是因?yàn)槿丝诩ぴ?。針?duì)這種情況,有人提出“貧窮污染”的概念。貧窮即使環(huán)境的問(wèn)題的原因,又是環(huán)境問(wèn)題的結(jié)果。
3、 發(fā)展與環(huán)境
發(fā)展包括社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩方面,而基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是物質(zhì)資料的生產(chǎn)是人類生活的物質(zhì)基礎(chǔ)。 保障和改善人們衣、食、住、行的生活需要是發(fā)展的主要目標(biāo)。
在人口、資源、環(huán)境與發(fā)展之間存在著相互制約的關(guān)系,從生態(tài)學(xué)的原理來(lái)看實(shí)際上是人類——環(huán)境系統(tǒng)所進(jìn)行的物質(zhì)循環(huán)與能量流動(dòng)的關(guān)系,又是三種再生產(chǎn),即人類自身的再生產(chǎn)(人口增長(zhǎng))、自然的再生產(chǎn)(資源增殖)和經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)(經(jīng)濟(jì)發(fā)展)相互結(jié)合和制約的關(guān)系。不管它們之間物質(zhì)與能量交換如何錯(cuò)綜復(fù)雜,在物質(zhì)和能量的輸入和輸出之間終都要保持平衡。
第四節(jié) 環(huán)境科學(xué)和環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)
1、環(huán)境科學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展
環(huán)境科學(xué)是在50年代環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重化的背景下誕生的。
1954年,美國(guó)一批學(xué)者早提出“環(huán)境科學(xué)”這一名詞并成立了“環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)”,但當(dāng)時(shí)指的是研究宇宙飛船中的人工環(huán)境問(wèn)題,同現(xiàn)在的環(huán)境科學(xué)的研究對(duì)象并不完全相同。
國(guó)際性環(huán)境科學(xué)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)于60年代,1968年國(guó)際科學(xué)聯(lián)合理事會(huì)設(shè)立了環(huán)境問(wèn)題科學(xué)委員會(huì)。
70年代出現(xiàn)了以環(huán)境科學(xué)為內(nèi)容的專門(mén)著作。為1972年聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議而出版的《只有一個(gè)地球》,可以說(shuō)是環(huán)境科學(xué)中一部有名的緒論性著作。
50-60年代,環(huán)境科學(xué)側(cè)重于研究環(huán)境污染機(jī)理和防治技術(shù)。
70-80年代,學(xué)科的交叉和滲透明顯加強(qiáng),科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)、環(huán)境與資源這三者的相互作用也明顯加強(qiáng)。
2、環(huán)境科學(xué)的分支學(xué)科
環(huán)境地、生物、物理、化學(xué)、醫(yī)、工程、經(jīng)濟(jì)、管理學(xué)。
3、環(huán)境科學(xué)的任務(wù)
(1)它是一門(mén)宏觀研究與微觀研究相結(jié)合的綜合性學(xué)科。(2)探索全球環(huán)境的的演化規(guī)律。(3)研究人類活動(dòng)同自然生態(tài)之間的關(guān)系。 (4)研究環(huán)境變化對(duì)人類生存和發(fā)展的影響。(5)研究區(qū)域環(huán)境污染和破壞的綜合防治措施。
環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)
是法學(xué)和環(huán)境科學(xué)相結(jié)合的一門(mén)邊緣學(xué)科,具有明顯的自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)交叉滲透的特點(diǎn)。
現(xiàn)代環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)先興起于西方工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家。
環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)以環(huán)境與資源保護(hù)法這一新興部門(mén)法為其主要研究對(duì)象。
第二章 環(huán)境與資源保護(hù)法的概念和特點(diǎn)
第一節(jié) 環(huán)境與資源保護(hù)法的概念
1、關(guān)于環(huán)境與資源保護(hù)法的名稱
歐洲國(guó)家多稱“污染控制法”,日本稱“公害法?!?俄羅斯和東歐國(guó)家稱“自然保護(hù)法”。我國(guó)以前稱“環(huán)境保護(hù)法”。美國(guó)一般稱“環(huán)境法”。我國(guó)教育部制定的法律院系教學(xué)計(jì)劃關(guān)于課程設(shè)置也采用了“環(huán)境法”這一名稱,98年在法學(xué)二級(jí)學(xué)科的調(diào)整中,將環(huán)境法與自然資源法合二為一,統(tǒng)稱為“環(huán)境與資源保護(hù)法”。
2、環(huán)境與資源保護(hù)法的定義
是由國(guó)家制定或認(rèn)可,并由國(guó)家強(qiáng)制保證執(zhí)行的關(guān)于保護(hù)與改善環(huán)境合理開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)自然資源、防治污染和其他公害的法律規(guī)范的總稱。
這個(gè)定義包含三點(diǎn)主要含義:
1、環(huán)境與資源保護(hù)法是由國(guó)家制定或認(rèn)可并由國(guó)家強(qiáng)制力保證執(zhí)行的法律規(guī)范。
2、環(huán)境與資源保護(hù)法的目的是通過(guò)防止自然環(huán)境破壞和環(huán)境污染來(lái)保護(hù)人類的生存環(huán)境,維護(hù)生態(tài)平衡,協(xié)調(diào)人類同自然的關(guān)系。
3、 環(huán)境與資源保護(hù)法所要調(diào)整的是社會(huì)關(guān)系的一個(gè)特定領(lǐng)域,即人們(包括組織)在生產(chǎn)、生活或其他活動(dòng)中所產(chǎn)生的同保護(hù)和改善環(huán)境合理開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)自然資源有關(guān)的各種社會(huì)關(guān)系。這種社會(huì)關(guān)系包括兩個(gè)主要方面:
⑴同保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)和利用自然環(huán)境與資源有關(guān)的各種社會(huì)關(guān)系。
⑵同防治各種廢棄物對(duì)環(huán)境的污染和防治各種公害如噪聲、振動(dòng)、電磁輻射等有關(guān)的社會(huì)關(guān)系。強(qiáng)調(diào)指出環(huán)境資源保護(hù)法所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的特定領(lǐng)域,是為了說(shuō)明它是環(huán)境與資源保護(hù)法區(qū)別于其他部門(mén)法的重要的特征。