第七章 市民與市民參政
1市民的概念：具有城市戶口（身份）、居住在市區(qū)內(nèi)（地域）、從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動（職業(yè)）的合法公民。
2市民素質(zhì)的概念：
市民素質(zhì)即市民的價值信仰、道德心理、知識能力等因素復合而成的一種集體人格狀態(tài)。市民素質(zhì)是一個動態(tài)概念，即一個城市的居民，在其人格構(gòu)成、社團構(gòu)成和文化構(gòu)成的相互作用關(guān)系中形成的整體人格傾向。
3影響市民素質(zhì)的因素：
（1）市民素質(zhì)取決于市民對城市現(xiàn)實生活的基本態(tài)度。
（2）市民素質(zhì)狀況取決于市民的語言、地理、歷史和傳統(tǒng)的情感與意志特征。
（3）市民素質(zhì)取決于市民的文化、價值、知識和能力素質(zhì)狀況。
（4）市民素質(zhì)取決于市民的道德水平和城市精神的塑造。
4為什么說傳統(tǒng)的市民概念正受到新的挑戰(zhàn)P168
1、從身份上看，城市居民的首要條件是持有有效的城市戶籍
2、從地域上看，市民是指居住和生活在市轄區(qū)或城區(qū)范圍內(nèi)的居民
3、從職業(yè)上看，市民是指從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的職業(yè)群體
5在現(xiàn)代城市社會中，對市民行為和市政管理影響較大的市民構(gòu)成，主要有三個層次：
人格構(gòu)成：特征有 理性重于情感；時尚重于傳統(tǒng)；個個主義傾向；消費主義傾向；較強的心理調(diào)試平衡能力。
社團構(gòu)成
文化構(gòu)成
6市民素質(zhì)的特點：
（1）市民素質(zhì)具有整合性特點。
（2）市民素質(zhì)在一定時期內(nèi)具有相對穩(wěn)定性特點。
（3）市民素質(zhì)在其發(fā)展中具有可塑性特點。
7市民參政與市民素質(zhì)的提高：大多以教化為主，忽視了參與因素
1市民素質(zhì)的提高，取決于市民參政意識的培養(yǎng)和提高；（首要素質(zhì)因素，其特點：自主性；多樣性；客觀性
2市民素質(zhì)的提高，取決于市民參與城市公共事務和公益活動的頻度和程度。
8市民的基本權(quán)利P179
1、享有政治權(quán)利和自由
2、享有宗教信仰自由方面的權(quán)利和義務
3、享有人身自由方面的權(quán)利和義務
4、享有勞動、休息和社會福利方面的權(quán)利和義務
5、享有文化教育的權(quán)利和義務
9市民的法定義務與公共道德P181
作為一個城市居民，既要認真履行公民的法定義務，又要遵守城市政府制訂和倡導的各市政管理法規(guī)、規(guī)章、公約和公共道德規(guī)范
1、要認真履行公民的法定義務P181
2、遵守城市政府制訂和倡導的各市政管理法規(guī)、規(guī)章、公約和公共道德規(guī)范P182
3、有義務遵守城市公共道德規(guī)范，發(fā)揚良好的道德風范P182
8市民的公共道德：（1）社會公德、（2）職業(yè)道德、（3）家庭美德、（4）個人品德
9市民政治權(quán)利的保證：
（1）公民行使選舉權(quán)
（2）選民有罷免權(quán)
（3）市民可以通過行政法規(guī)，維護市民的合法權(quán)益（包括：行政訴訟、行政復議）
（4）市民的各項自由權(quán)利也有法律各制度保障
10市經(jīng)濟與勞動權(quán)利的保障P185
1、通過民法通則和經(jīng)濟合同法保障
2、通過憲法中有關(guān)勞動問題的保障
3、市民的知識產(chǎn)權(quán)也有相關(guān)法律和法規(guī)保護
11消費者權(quán)益保障P187
1、有權(quán)要求經(jīng)營者提供的商品和服務，符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求
2、享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權(quán)利
3、享有自主選擇商品或者服務的權(quán)利
4、享有公平交易的權(quán)利……5、6、……P188
12市民權(quán)利的自我保護P189
1、市民要知道到哪里去起訴
2、市民起訴時須明確自己提供的基本材料
3、市民在遇到法律問題時，可以向當?shù)氐姆稍鷻C構(gòu)申請法律援助
第三節(jié)市民參政的內(nèi)涵與方式
1市民參政的概念及主要內(nèi)容：
市民參政，亦稱市民政治參與，是指市民個人或群體通過一定的途徑和形式向政府及其領(lǐng)導人員提出各種要求和建議（亦稱市民的利益表達），向有關(guān)部門進行檢舉揭發(fā)。行使選舉、罷免、監(jiān)督等權(quán)利，阻止或促成某項政策的行為，參與城市管理與決策的各項活動。具體說來，包括市民的政治參與、行政參與和社會參與等方面。
2市民參政的意義：
（1）市民參政是發(fā)展社會主義民主的重要切入點。
（2）市民參政是市民當家作主的集中體現(xiàn)。
（3）市民參政是廉政建設的推進器。
3市民知情權(quán)的概念：是指市民了解城市各項政務活動及其過程的權(quán)力。
4市民參政的條件：
（1）市政公開及其制度化是市民參政的前提條件
（2）市民意見表達方式的創(chuàng)新。主要集中在以下幾個方面：
a擴大基層和地方選舉的范圍和力度
b在法制化、制度化的基礎(chǔ)上，循序啟動大眾傳媒及其它輿論工具
c大力開發(fā)市民智力、人力資源，努力發(fā)展教育事業(yè)，積極開展市民終身教育和職業(yè)培訓
（3）市民利益表達方式的創(chuàng)新
市民利益表達是指代表某種利益的市民組織或市民團體，通過一定途徑和方式，向城市權(quán)力機構(gòu)提出政治和經(jīng)濟等方面利益要求的行為。市民利益表達通常以團體的形式來進行，包括：工會、青年組織、婦女組織、群眾團體、職業(yè)群體、行業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)組織、文化組織、自治組織等。
市民利益表達的主要途徑：
a個人聯(lián)系渠道
b代理人或代表渠道（市人大代表和政協(xié)委員等，他們的利益表達屬于代理人渠道）
c集團參與渠道
d市民監(jiān)督渠道
1市民的概念：具有城市戶口（身份）、居住在市區(qū)內(nèi)（地域）、從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動（職業(yè)）的合法公民。
2市民素質(zhì)的概念：
市民素質(zhì)即市民的價值信仰、道德心理、知識能力等因素復合而成的一種集體人格狀態(tài)。市民素質(zhì)是一個動態(tài)概念，即一個城市的居民，在其人格構(gòu)成、社團構(gòu)成和文化構(gòu)成的相互作用關(guān)系中形成的整體人格傾向。
3影響市民素質(zhì)的因素：
（1）市民素質(zhì)取決于市民對城市現(xiàn)實生活的基本態(tài)度。
（2）市民素質(zhì)狀況取決于市民的語言、地理、歷史和傳統(tǒng)的情感與意志特征。
（3）市民素質(zhì)取決于市民的文化、價值、知識和能力素質(zhì)狀況。
（4）市民素質(zhì)取決于市民的道德水平和城市精神的塑造。
4為什么說傳統(tǒng)的市民概念正受到新的挑戰(zhàn)P168
1、從身份上看，城市居民的首要條件是持有有效的城市戶籍
2、從地域上看，市民是指居住和生活在市轄區(qū)或城區(qū)范圍內(nèi)的居民
3、從職業(yè)上看，市民是指從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的職業(yè)群體
5在現(xiàn)代城市社會中，對市民行為和市政管理影響較大的市民構(gòu)成，主要有三個層次：
人格構(gòu)成：特征有 理性重于情感；時尚重于傳統(tǒng)；個個主義傾向；消費主義傾向；較強的心理調(diào)試平衡能力。
社團構(gòu)成
文化構(gòu)成
6市民素質(zhì)的特點：
（1）市民素質(zhì)具有整合性特點。
（2）市民素質(zhì)在一定時期內(nèi)具有相對穩(wěn)定性特點。
（3）市民素質(zhì)在其發(fā)展中具有可塑性特點。
7市民參政與市民素質(zhì)的提高：大多以教化為主，忽視了參與因素
1市民素質(zhì)的提高，取決于市民參政意識的培養(yǎng)和提高；（首要素質(zhì)因素，其特點：自主性；多樣性；客觀性
2市民素質(zhì)的提高，取決于市民參與城市公共事務和公益活動的頻度和程度。
8市民的基本權(quán)利P179
1、享有政治權(quán)利和自由
2、享有宗教信仰自由方面的權(quán)利和義務
3、享有人身自由方面的權(quán)利和義務
4、享有勞動、休息和社會福利方面的權(quán)利和義務
5、享有文化教育的權(quán)利和義務
9市民的法定義務與公共道德P181
作為一個城市居民，既要認真履行公民的法定義務，又要遵守城市政府制訂和倡導的各市政管理法規(guī)、規(guī)章、公約和公共道德規(guī)范
1、要認真履行公民的法定義務P181
2、遵守城市政府制訂和倡導的各市政管理法規(guī)、規(guī)章、公約和公共道德規(guī)范P182
3、有義務遵守城市公共道德規(guī)范，發(fā)揚良好的道德風范P182
8市民的公共道德：（1）社會公德、（2）職業(yè)道德、（3）家庭美德、（4）個人品德
9市民政治權(quán)利的保證：
（1）公民行使選舉權(quán)
（2）選民有罷免權(quán)
（3）市民可以通過行政法規(guī)，維護市民的合法權(quán)益（包括：行政訴訟、行政復議）
（4）市民的各項自由權(quán)利也有法律各制度保障
10市經(jīng)濟與勞動權(quán)利的保障P185
1、通過民法通則和經(jīng)濟合同法保障
2、通過憲法中有關(guān)勞動問題的保障
3、市民的知識產(chǎn)權(quán)也有相關(guān)法律和法規(guī)保護
11消費者權(quán)益保障P187
1、有權(quán)要求經(jīng)營者提供的商品和服務，符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求
2、享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權(quán)利
3、享有自主選擇商品或者服務的權(quán)利
4、享有公平交易的權(quán)利……5、6、……P188
12市民權(quán)利的自我保護P189
1、市民要知道到哪里去起訴
2、市民起訴時須明確自己提供的基本材料
3、市民在遇到法律問題時，可以向當?shù)氐姆稍鷻C構(gòu)申請法律援助
第三節(jié)市民參政的內(nèi)涵與方式
1市民參政的概念及主要內(nèi)容：
市民參政，亦稱市民政治參與，是指市民個人或群體通過一定的途徑和形式向政府及其領(lǐng)導人員提出各種要求和建議（亦稱市民的利益表達），向有關(guān)部門進行檢舉揭發(fā)。行使選舉、罷免、監(jiān)督等權(quán)利，阻止或促成某項政策的行為，參與城市管理與決策的各項活動。具體說來，包括市民的政治參與、行政參與和社會參與等方面。
2市民參政的意義：
（1）市民參政是發(fā)展社會主義民主的重要切入點。
（2）市民參政是市民當家作主的集中體現(xiàn)。
（3）市民參政是廉政建設的推進器。
3市民知情權(quán)的概念：是指市民了解城市各項政務活動及其過程的權(quán)力。
4市民參政的條件：
（1）市政公開及其制度化是市民參政的前提條件
（2）市民意見表達方式的創(chuàng)新。主要集中在以下幾個方面：
a擴大基層和地方選舉的范圍和力度
b在法制化、制度化的基礎(chǔ)上，循序啟動大眾傳媒及其它輿論工具
c大力開發(fā)市民智力、人力資源，努力發(fā)展教育事業(yè)，積極開展市民終身教育和職業(yè)培訓
（3）市民利益表達方式的創(chuàng)新
市民利益表達是指代表某種利益的市民組織或市民團體，通過一定途徑和方式，向城市權(quán)力機構(gòu)提出政治和經(jīng)濟等方面利益要求的行為。市民利益表達通常以團體的形式來進行，包括：工會、青年組織、婦女組織、群眾團體、職業(yè)群體、行業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)組織、文化組織、自治組織等。
市民利益表達的主要途徑：
a個人聯(lián)系渠道
b代理人或代表渠道（市人大代表和政協(xié)委員等，他們的利益表達屬于代理人渠道）
c集團參與渠道
d市民監(jiān)督渠道