背景材料：
（一）某業(yè)主計劃將擬建的工程項目的實施階段委托光明監(jiān)理公司進行監(jiān)理，監(jiān)理合同簽訂以后，總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員對制定監(jiān)理規(guī)劃問題進行了討論，有人提出了如下一些看法：
1、監(jiān)理規(guī)劃的作用與編制原則：
（1）監(jiān)理規(guī)劃是開展監(jiān)理工作的技術組織文件；
（2）監(jiān)理規(guī)劃的基本作用是指導施工階段的監(jiān)理工作；
（3）監(jiān)理規(guī)劃的編制應符合監(jiān)理合同、項目特征及業(yè)主的要求；
（4）監(jiān)理規(guī)劃應一氣呵成，不應分階段編寫；
（5）應符合監(jiān)理大綱的有關內(nèi)容；
（6）應為監(jiān)理細則的編制提出明確的目標要求。
2、監(jiān)理規(guī)劃的基本內(nèi)容應包括：
（1）工程概況；
（2）監(jiān)理單位的權利和義務；
（3）監(jiān)理單位的經(jīng)營目標；
（4）工程項目實施的組織；
（5）監(jiān)理范圍內(nèi)的工程總目標；
（6）項目監(jiān)理組織機構；
（7）質(zhì)量、投資、進度控制；
（8）合同管理；
（9）信息管理；
（10）組織協(xié)調(diào)；
3、監(jiān)理規(guī)劃文件分為三個階段制定，各階段的監(jiān)理規(guī)劃交人業(yè)主的時間安排如下：
（1）這么高階段監(jiān)理規(guī)劃應在設計單位開始設計前的規(guī)定時間內(nèi)提交給業(yè)主；
（2）施工招標階段監(jiān)理規(guī)劃應在招標書發(fā)出后提交給業(yè)主；
（3）施工階段監(jiān)理規(guī)劃應在正式施工后提交給業(yè)主。
（二）在施工階段，光明監(jiān)理公司的施工監(jiān)理規(guī)劃編制后遞交了業(yè)主，其部分內(nèi)容如下：
1、施工階段的質(zhì)量控制。
質(zhì)量的事前控制內(nèi)容如下：
（1）掌握和熟悉質(zhì)量控制的技術依據(jù)。
（2）……
（3）審查施工單位的資質(zhì)：
①審查總包單位的資質(zhì)；
②審查分包單位的資質(zhì)。
（4）……
（5）行使質(zhì)量監(jiān)督權，下達停工指令。
為了保證工程質(zhì)量，出現(xiàn)下述情況之一者，監(jiān)理工程師報請總監(jiān)理工程師批準有權責令施工單位立即停工整改：
①工序完成后未經(jīng)檢驗即進行下道工序者；
②工程質(zhì)量下降，經(jīng)指出后未采取有效措施整改，或采取措施不力、效果不好，繼續(xù)作業(yè)者；
③擅自使用未經(jīng)監(jiān)理工程師認可或批準的工程材料；
④擅自變更設計圖紙；
⑤擅自將工程分包；
⑥擅自讓未經(jīng)同意的分包單位進場作業(yè)；
⑦沒有可靠的質(zhì)量保證措施而貿(mào)然施工，已出現(xiàn)質(zhì)量下降征兆；
⑧其他對質(zhì)量有重大影響的情況。
2、施工階段的投資控制。
（1）建立健全監(jiān)理組織，完善職責分工及有關制度，落實投資控制的責任；
（2）審核施工組織設計和施工方案，合理審核簽證施工措施費，按合理工期組織施工；
（3）及時進行計劃費用與實際支出費用的分析比較；
（4）準確測量實際完工工程量，并按實際完工工程量簽證工程款付款憑證；
問題：
1、監(jiān)理單位討論中提出的監(jiān)理規(guī)劃的作用及基本原則是否恰當，其基本內(nèi)容中你認為哪些項目不應編入監(jiān)理規(guī)劃？
2、給業(yè)主提交監(jiān)理規(guī)劃文件的時間安排中，你認為哪些是合適的，哪些是不合適或不明確的？如何提出才合適？
3、監(jiān)理工程師在施工階段應掌握和熟悉哪些質(zhì)量控制的技術依據(jù)？
4、監(jiān)理規(guī)劃中規(guī)定了對施工隊伍的資質(zhì)進行審查，請問總包單位和分包單位的資質(zhì)應安排在什么時候?qū)彶椋?BR> 5、如果在施工中發(fā)現(xiàn)總包單位未經(jīng)監(jiān)理單位同意，擅自將工程分包，監(jiān)理工程師應如何處置？
6、你認為投資控制措施中第幾項不完善，為什么？
（一）某業(yè)主計劃將擬建的工程項目的實施階段委托光明監(jiān)理公司進行監(jiān)理，監(jiān)理合同簽訂以后，總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員對制定監(jiān)理規(guī)劃問題進行了討論，有人提出了如下一些看法：
1、監(jiān)理規(guī)劃的作用與編制原則：
（1）監(jiān)理規(guī)劃是開展監(jiān)理工作的技術組織文件；
（2）監(jiān)理規(guī)劃的基本作用是指導施工階段的監(jiān)理工作；
（3）監(jiān)理規(guī)劃的編制應符合監(jiān)理合同、項目特征及業(yè)主的要求；
（4）監(jiān)理規(guī)劃應一氣呵成，不應分階段編寫；
（5）應符合監(jiān)理大綱的有關內(nèi)容；
（6）應為監(jiān)理細則的編制提出明確的目標要求。
2、監(jiān)理規(guī)劃的基本內(nèi)容應包括：
（1）工程概況；
（2）監(jiān)理單位的權利和義務；
（3）監(jiān)理單位的經(jīng)營目標；
（4）工程項目實施的組織；
（5）監(jiān)理范圍內(nèi)的工程總目標；
（6）項目監(jiān)理組織機構；
（7）質(zhì)量、投資、進度控制；
（8）合同管理；
（9）信息管理；
（10）組織協(xié)調(diào)；
3、監(jiān)理規(guī)劃文件分為三個階段制定，各階段的監(jiān)理規(guī)劃交人業(yè)主的時間安排如下：
（1）這么高階段監(jiān)理規(guī)劃應在設計單位開始設計前的規(guī)定時間內(nèi)提交給業(yè)主；
（2）施工招標階段監(jiān)理規(guī)劃應在招標書發(fā)出后提交給業(yè)主；
（3）施工階段監(jiān)理規(guī)劃應在正式施工后提交給業(yè)主。
（二）在施工階段，光明監(jiān)理公司的施工監(jiān)理規(guī)劃編制后遞交了業(yè)主，其部分內(nèi)容如下：
1、施工階段的質(zhì)量控制。
質(zhì)量的事前控制內(nèi)容如下：
（1）掌握和熟悉質(zhì)量控制的技術依據(jù)。
（2）……
（3）審查施工單位的資質(zhì)：
①審查總包單位的資質(zhì)；
②審查分包單位的資質(zhì)。
（4）……
（5）行使質(zhì)量監(jiān)督權，下達停工指令。
為了保證工程質(zhì)量，出現(xiàn)下述情況之一者，監(jiān)理工程師報請總監(jiān)理工程師批準有權責令施工單位立即停工整改：
①工序完成后未經(jīng)檢驗即進行下道工序者；
②工程質(zhì)量下降，經(jīng)指出后未采取有效措施整改，或采取措施不力、效果不好，繼續(xù)作業(yè)者；
③擅自使用未經(jīng)監(jiān)理工程師認可或批準的工程材料；
④擅自變更設計圖紙；
⑤擅自將工程分包；
⑥擅自讓未經(jīng)同意的分包單位進場作業(yè)；
⑦沒有可靠的質(zhì)量保證措施而貿(mào)然施工，已出現(xiàn)質(zhì)量下降征兆；
⑧其他對質(zhì)量有重大影響的情況。
2、施工階段的投資控制。
（1）建立健全監(jiān)理組織，完善職責分工及有關制度，落實投資控制的責任；
（2）審核施工組織設計和施工方案，合理審核簽證施工措施費，按合理工期組織施工；
（3）及時進行計劃費用與實際支出費用的分析比較；
（4）準確測量實際完工工程量，并按實際完工工程量簽證工程款付款憑證；
問題：
1、監(jiān)理單位討論中提出的監(jiān)理規(guī)劃的作用及基本原則是否恰當，其基本內(nèi)容中你認為哪些項目不應編入監(jiān)理規(guī)劃？
2、給業(yè)主提交監(jiān)理規(guī)劃文件的時間安排中，你認為哪些是合適的，哪些是不合適或不明確的？如何提出才合適？
3、監(jiān)理工程師在施工階段應掌握和熟悉哪些質(zhì)量控制的技術依據(jù)？
4、監(jiān)理規(guī)劃中規(guī)定了對施工隊伍的資質(zhì)進行審查，請問總包單位和分包單位的資質(zhì)應安排在什么時候?qū)彶椋?BR> 5、如果在施工中發(fā)現(xiàn)總包單位未經(jīng)監(jiān)理單位同意，擅自將工程分包，監(jiān)理工程師應如何處置？
6、你認為投資控制措施中第幾項不完善，為什么？