第一章 會計法律制度
第一節(jié) 會計法律制度的構成
一、按我國現(xiàn)行法律架構分類；
會計法律 會計行政法規(guī) 1、國務院制定并發(fā)布
2、國務院有關部門擬訂并經(jīng)國務院批準發(fā)布會計制度
會計地方法規(guī) 區(qū)域地方名稱
二、按內(nèi)容分類：綜合、核算、人員、監(jiān)督、中介機構、其他
核算：和會計核算有關的系列法律、法規(guī)等
人員；涉及到會計人員專業(yè)方面的管理
監(jiān)督：《財政部實施會計監(jiān)督辦法》
中介機構：涉及到“注冊會計師、會計師事務所、代理記帳機構”的法律、法規(guī)等
注意：《會計基礎工作規(guī)范》《會計從業(yè)資格管理辦法》《深圳市會計條例》在兩項中的分類
第二節(jié) 會計工作管理體制
我國會計工作管理體制包括的五方面內(nèi)容；
1、誰管會計工作：（監(jiān)檢部門和范圍）
2、誰主管（財政部門）
3、管什么
（1）統(tǒng)一會計制度制定權限
（2）會計人員的管理
（3）單位內(nèi)部的會計管理
一、誰管會計工作：（監(jiān)檢部門和范圍）
財政、審計、稅務、人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、國資委等
其中：
財政、審計、稅務、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門依法對有關單位“會計資料”實施監(jiān)督檢查。
財政部門既查資料，也查從業(yè)資格證
財政部門是面向各單位的監(jiān)督（國家機關、社會團體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織）
其他部門不是面向所有單位。
如：審計機關對“國家機關、國有金融機構、國有企業(yè)、事業(yè)單位”
二、會計主管部門：
1、國務院財政部門主管全國的的會計工作；“縣級以上地方各級人民政府財政部門”管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作。
2、統(tǒng)一領導、分級管理原則
統(tǒng)一：國務院財政部門
分級：縣級以上地方各級人民政府財政部門
3、財政部門的監(jiān)督檢查：會計工作管理權、監(jiān)督權、行政處罰權p11
財政部門實施會計監(jiān)督的內(nèi)容；依法設帳、資料、核算、人員p11-12
三、管什么：
（一）會計制度（規(guī)章、規(guī)范性文件）的制定權限
1、國家實行統(tǒng)一的會計制度；
2、國家統(tǒng)一的會計制度由“國務院財政部門”根據(jù)“會計法”制定并發(fā)布
3、國務院有關部門可以依照會計法和國家統(tǒng)一的會計制度制定對會計核算和監(jiān)督有特殊要求行業(yè)實施國家統(tǒng)一會計制度的具體辦法或補充規(guī)定，報國務院財政部門審核批準。
4、中國人民解放軍總后勤部可以依照會計法和國家統(tǒng)一的會計制度制定軍隊實施國家統(tǒng)一會計制度的具體辦法，報國務院財政部門備案。
（二）會計人員管理
1、會計人員管理制度是指“會計行政管理部門與基層會計核算單位”、“各級會計主管部門之間”在會計人員管理方面的權責關系
“會計行政管理部門與基層會計核算單位”：如財政、稅務與某單位之間；
“各級會計主管部門之間”：如財政、稅務、審計等機關之間
2、財政部門負責管理的有哪些；p14 第一段的最后兩行
3、從事會計工作人員的，必須取得從業(yè)資格證；
單位會計機構負責人（會計主管人員）：從業(yè)資格證、會計師以上職稱或者從事會計工作三年（《會計法》的規(guī)定）
在教材《會計基礎工作規(guī)范》中還增加了“主管一個單位或單位內(nèi)一個重要方面的財務會計工作時間不少于二年”。
（三）單位內(nèi)部的會計工作管理
1、單位負責人是對本單位的“會計工作”“會計資料”的真實性、完整性負責。
2、單位負責人指“單位法定代表人”或“法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權的主要負責人”
第三節(jié) 會計核算
一、會計核算的基本要求：3條：會計核算依據(jù)、會計資料、會計電算化
1、會計核算依據(jù)：“實際發(fā)生”。注意p15 第三段的《會計法》第九條的法律條文
2、會計資料：注意p16第二段《會計法》第十三條的法律條文
會計資料包括：會計憑證、會計帳簿、財務會計報告、其他會計資料
會計資料符合國家統(tǒng)一會計制度規(guī)定：格式統(tǒng)一、使用方法統(tǒng)一
“生成”和“提供”虛假會計資料都是嚴重違法行為
偽造、變造、提供虛假財報告的含義
偽造、變造會計資料、提供虛假財報告的主體“任何單位和個人”：
（1）為自己：單位及其工作人員為單位內(nèi)部的非法目的；
（2）為他人
（3）為他人提供方便
3、會計電算化：
注意《會計法》第十三條的法律條文
“軟件”“生成的帳證表”都必須符合國家統(tǒng)一會計制定規(guī)定（格式、內(nèi)容、真實性、完整性都要符合）
同時使用電子計算機進行會計核算的，“會計帳簿的登記、更正，也應當符合國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定”p28
二、會計年度：參照《會計基礎》學習
三、記帳本位幣：參照《會計基礎》學習，關鍵掌握“業(yè)務收支“以人民幣以外為主的單位。 四、填制會計憑證。
1、熟悉掌握p21最后一段《會計法》第十四條規(guī)定的內(nèi)容
2、原始憑證、記帳憑證的種類和內(nèi)容：參照《會計基礎》
3、原始憑證的填制和取得
（1）最遲不得超過一個會計結算期；
（2）填制或取得原始憑證的人員應當對原始憑證的內(nèi)容及真實性、合法性負責；會計機構、會計人員僅僅負審核責任。
（3）會計法和基礎工作規(guī)范的要求，要求理解記憶。
4、記帳憑證
（1）記帳憑證必須根據(jù)審核無誤的原始憑證為依據(jù)；
（2）記帳憑證的基本要求，要求理解記憶。
5、登記會計帳簿
1）《會計法》第十五條法律條文
2）總帳、明細帳、日記帳、其他輔助帳的主要類型
3）會計帳簿的基本要求，要求理解記憶。
6、帳務核對及財產(chǎn)清查
（1）《會計法》第十七條法律條文，其中“四個相符”
（2）帳帳相符中指的哪些帳相符
7、財務會計報告
（1）最后一段《會計法》的內(nèi)容
a、財務會計報告必須經(jīng)過審核無誤的會計憑證和相關資料編制并符合會計法和國家統(tǒng)一制度規(guī)定的編制要求、提供對象、和提供期限的規(guī)定。
b、財務會計報告由會計報表、會計報表附注和財務情況說明書組成。
c、向不同的會計資料使用者提供的財務會計報告其“編制依據(jù)”應當一致。
d、法律、法規(guī)規(guī)定財務會計報告須經(jīng)注冊會計師審計的，注冊會計師及其所在會計師事務所出具的審計報告應當隨時同財務會計報告一并提供。
（2）《會計法》第二十一條法律條文
（3）對外報送的會計報表附表包括哪些：
年度會計報表附注應披露哪些內(nèi)容：
財務情況說明書應當包括哪些內(nèi)容
（4）編制財務會計報表的基本要求，理解記憶。
（5）財務會計報告對外提供的具體要求：
單位負責人是單位對外提供的財務會計報告的責任主體。
具體要求內(nèi)容，理解記憶。
8、會計檔案管理
會計檔案一般包括會計憑證、會計帳簿、財務會計報告以及其他會計資料
各單位的預算、計劃、制度等文件材料屬于文書檔案，不屬于會計檔案。
9、公司、企業(yè)會計核算的特別規(guī)定
（1）特殊性：3條內(nèi)容，標題記憶，內(nèi)容理解。
（2）公司企業(yè)會計核算的特別禁令。5條
記憶特點：六要素
“收入”是“不得”其他均為“不得”
不得隨意改變的都是確認標準、計量方法或計算、分配方法等。
不得隨意或不得“虛假”
第一節(jié) 會計法律制度的構成
一、按我國現(xiàn)行法律架構分類；
會計法律 會計行政法規(guī) 1、國務院制定并發(fā)布
2、國務院有關部門擬訂并經(jīng)國務院批準發(fā)布會計制度
會計地方法規(guī) 區(qū)域地方名稱
二、按內(nèi)容分類：綜合、核算、人員、監(jiān)督、中介機構、其他
核算：和會計核算有關的系列法律、法規(guī)等
人員；涉及到會計人員專業(yè)方面的管理
監(jiān)督：《財政部實施會計監(jiān)督辦法》
中介機構：涉及到“注冊會計師、會計師事務所、代理記帳機構”的法律、法規(guī)等
注意：《會計基礎工作規(guī)范》《會計從業(yè)資格管理辦法》《深圳市會計條例》在兩項中的分類
第二節(jié) 會計工作管理體制
我國會計工作管理體制包括的五方面內(nèi)容；
1、誰管會計工作：（監(jiān)檢部門和范圍）
2、誰主管（財政部門）
3、管什么
（1）統(tǒng)一會計制度制定權限
（2）會計人員的管理
（3）單位內(nèi)部的會計管理
一、誰管會計工作：（監(jiān)檢部門和范圍）
財政、審計、稅務、人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、國資委等
其中：
財政、審計、稅務、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門依法對有關單位“會計資料”實施監(jiān)督檢查。
財政部門既查資料，也查從業(yè)資格證
財政部門是面向各單位的監(jiān)督（國家機關、社會團體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織）
其他部門不是面向所有單位。
如：審計機關對“國家機關、國有金融機構、國有企業(yè)、事業(yè)單位”
二、會計主管部門：
1、國務院財政部門主管全國的的會計工作；“縣級以上地方各級人民政府財政部門”管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作。
2、統(tǒng)一領導、分級管理原則
統(tǒng)一：國務院財政部門
分級：縣級以上地方各級人民政府財政部門
3、財政部門的監(jiān)督檢查：會計工作管理權、監(jiān)督權、行政處罰權p11
財政部門實施會計監(jiān)督的內(nèi)容；依法設帳、資料、核算、人員p11-12
三、管什么：
（一）會計制度（規(guī)章、規(guī)范性文件）的制定權限
1、國家實行統(tǒng)一的會計制度；
2、國家統(tǒng)一的會計制度由“國務院財政部門”根據(jù)“會計法”制定并發(fā)布
3、國務院有關部門可以依照會計法和國家統(tǒng)一的會計制度制定對會計核算和監(jiān)督有特殊要求行業(yè)實施國家統(tǒng)一會計制度的具體辦法或補充規(guī)定，報國務院財政部門審核批準。
4、中國人民解放軍總后勤部可以依照會計法和國家統(tǒng)一的會計制度制定軍隊實施國家統(tǒng)一會計制度的具體辦法，報國務院財政部門備案。
（二）會計人員管理
1、會計人員管理制度是指“會計行政管理部門與基層會計核算單位”、“各級會計主管部門之間”在會計人員管理方面的權責關系
“會計行政管理部門與基層會計核算單位”：如財政、稅務與某單位之間；
“各級會計主管部門之間”：如財政、稅務、審計等機關之間
2、財政部門負責管理的有哪些；p14 第一段的最后兩行
3、從事會計工作人員的，必須取得從業(yè)資格證；
單位會計機構負責人（會計主管人員）：從業(yè)資格證、會計師以上職稱或者從事會計工作三年（《會計法》的規(guī)定）
在教材《會計基礎工作規(guī)范》中還增加了“主管一個單位或單位內(nèi)一個重要方面的財務會計工作時間不少于二年”。
（三）單位內(nèi)部的會計工作管理
1、單位負責人是對本單位的“會計工作”“會計資料”的真實性、完整性負責。
2、單位負責人指“單位法定代表人”或“法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權的主要負責人”
第三節(jié) 會計核算
一、會計核算的基本要求：3條：會計核算依據(jù)、會計資料、會計電算化
1、會計核算依據(jù)：“實際發(fā)生”。注意p15 第三段的《會計法》第九條的法律條文
2、會計資料：注意p16第二段《會計法》第十三條的法律條文
會計資料包括：會計憑證、會計帳簿、財務會計報告、其他會計資料
會計資料符合國家統(tǒng)一會計制度規(guī)定：格式統(tǒng)一、使用方法統(tǒng)一
“生成”和“提供”虛假會計資料都是嚴重違法行為
偽造、變造、提供虛假財報告的含義
偽造、變造會計資料、提供虛假財報告的主體“任何單位和個人”：
（1）為自己：單位及其工作人員為單位內(nèi)部的非法目的；
（2）為他人
（3）為他人提供方便
3、會計電算化：
注意《會計法》第十三條的法律條文
“軟件”“生成的帳證表”都必須符合國家統(tǒng)一會計制定規(guī)定（格式、內(nèi)容、真實性、完整性都要符合）
同時使用電子計算機進行會計核算的，“會計帳簿的登記、更正，也應當符合國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定”p28
二、會計年度：參照《會計基礎》學習
三、記帳本位幣：參照《會計基礎》學習，關鍵掌握“業(yè)務收支“以人民幣以外為主的單位。 四、填制會計憑證。
1、熟悉掌握p21最后一段《會計法》第十四條規(guī)定的內(nèi)容
2、原始憑證、記帳憑證的種類和內(nèi)容：參照《會計基礎》
3、原始憑證的填制和取得
（1）最遲不得超過一個會計結算期；
（2）填制或取得原始憑證的人員應當對原始憑證的內(nèi)容及真實性、合法性負責；會計機構、會計人員僅僅負審核責任。
（3）會計法和基礎工作規(guī)范的要求，要求理解記憶。
4、記帳憑證
（1）記帳憑證必須根據(jù)審核無誤的原始憑證為依據(jù)；
（2）記帳憑證的基本要求，要求理解記憶。
5、登記會計帳簿
1）《會計法》第十五條法律條文
2）總帳、明細帳、日記帳、其他輔助帳的主要類型
3）會計帳簿的基本要求，要求理解記憶。
6、帳務核對及財產(chǎn)清查
（1）《會計法》第十七條法律條文，其中“四個相符”
（2）帳帳相符中指的哪些帳相符
7、財務會計報告
（1）最后一段《會計法》的內(nèi)容
a、財務會計報告必須經(jīng)過審核無誤的會計憑證和相關資料編制并符合會計法和國家統(tǒng)一制度規(guī)定的編制要求、提供對象、和提供期限的規(guī)定。
b、財務會計報告由會計報表、會計報表附注和財務情況說明書組成。
c、向不同的會計資料使用者提供的財務會計報告其“編制依據(jù)”應當一致。
d、法律、法規(guī)規(guī)定財務會計報告須經(jīng)注冊會計師審計的，注冊會計師及其所在會計師事務所出具的審計報告應當隨時同財務會計報告一并提供。
（2）《會計法》第二十一條法律條文
（3）對外報送的會計報表附表包括哪些：
年度會計報表附注應披露哪些內(nèi)容：
財務情況說明書應當包括哪些內(nèi)容
（4）編制財務會計報表的基本要求，理解記憶。
（5）財務會計報告對外提供的具體要求：
單位負責人是單位對外提供的財務會計報告的責任主體。
具體要求內(nèi)容，理解記憶。
8、會計檔案管理
會計檔案一般包括會計憑證、會計帳簿、財務會計報告以及其他會計資料
各單位的預算、計劃、制度等文件材料屬于文書檔案，不屬于會計檔案。
9、公司、企業(yè)會計核算的特別規(guī)定
（1）特殊性：3條內(nèi)容，標題記憶，內(nèi)容理解。
（2）公司企業(yè)會計核算的特別禁令。5條
記憶特點：六要素
“收入”是“不得”其他均為“不得”
不得隨意改變的都是確認標準、計量方法或計算、分配方法等。
不得隨意或不得“虛假”