第二章：會計(jì)核算與監(jiān)督
一、會計(jì)核算
（一）核算的原則：1、客觀 2、相關(guān) 3、一貫 4、可比 5、及時(shí) 6明析 7、重要 8、謹(jǐn)慎 9、配比 10、實(shí)質(zhì)重于形式 11、歷史成本 12、權(quán)責(zé)發(fā)生制 13、劃分收益性支出和資本性支出
（二）會計(jì)資料基本要求：1、會計(jì)資料（憑證、賬簿、企報(bào)）應(yīng)真實(shí)、完整 2、生成、提供虛假會計(jì)資料是一種嚴(yán)重的違法行為（變造、偽告憑證、賬簿，提供虛假財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告）
（三）會計(jì)年度（自公歷1月1起至12月31日）一會計(jì)年度=一會計(jì)區(qū)間（年、半年、季、月）
（四）記賬本位幣：會計(jì)核算以人民幣為本位幣，業(yè)務(wù)收支以人民幣以外的貨幣為主的單位，可以選定其中一種貨幣為記賬本位幣，但編報(bào)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告應(yīng)折算為人民幣
（五）會計(jì)憑證（原始憑證和記賬憑證）：1、會計(jì)核算前提：及時(shí)取得原始憑證 2、只有經(jīng)審核無誤的、會法的原始憑證才能進(jìn)行賬務(wù)處理 3、記賬憑證是記賬的直接依據(jù)。
（六）登記會計(jì)賬簿：任何單位不得在法定會計(jì)賬簿之外私設(shè)賬簿。
（七）財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告：（會計(jì)報(bào)表、報(bào)表附注、財(cái)務(wù)情況說明書）向不同會計(jì)資料使用者提供財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，其編制依據(jù)應(yīng)當(dāng)一致。
（八）財(cái)產(chǎn)清查：由賬簿記錄對財(cái)物、貨幣、債權(quán)債務(wù)進(jìn)行核對
（九）會計(jì)檔案管理：由各級人民政府財(cái)政部門和檔案行政管理部門共同負(fù)責(zé)會計(jì)檔案工作指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。
二、會計(jì)監(jiān)督
（一）單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督
1、概念：為保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全、提高管理水平，在單位內(nèi)部進(jìn)行相互制約、監(jiān)督的方制度和方法。
2、單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督主體和對象
內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督的主體是各單位的會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員。內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督的對象是單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
3、單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度的基本要求
（1）人員職責(zé)權(quán)限應(yīng)明確，并相互分離、相互制約 （2）重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、相互制約
（3）財(cái)產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應(yīng)當(dāng)明確； （4）對會計(jì)資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的辦法和程序應(yīng)當(dāng)明確。
4、會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員在單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督中的職權(quán)
（1）對違法事項(xiàng)，有權(quán)拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正。
（2）不符事項(xiàng)有權(quán)自行處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，請求查明原因。
（二）會計(jì)工作的政府監(jiān)督
1、概念：財(cái)政部門代表國家對單位和相關(guān)人員的會計(jì)行為實(shí)施監(jiān)督檢查，及對發(fā)現(xiàn)的違法會計(jì)行為實(shí)施的行政處罰。
2、會計(jì)工作的政府監(jiān)督主體
縣級以上人民政府財(cái)政部門為各單位會計(jì)工作的監(jiān)督檢查部門，審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限，可以對有關(guān)單位的會計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督檢查
3、財(cái)政部門實(shí)施會計(jì)監(jiān)督的對象和范圍
財(cái)政部門實(shí)施會計(jì)監(jiān)督檢查的對象是會計(jì)行為，并對發(fā)現(xiàn)的有違法會計(jì)行為的單位和個(gè)人實(shí)施行政處罰。
4、財(cái)政部門對各單位下列事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督：
（1）是否依法設(shè)置會計(jì)賬簿； （2）會計(jì)資料是否真實(shí)、完整；
（3）會計(jì)核算是否符合《會計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定（4）從事會計(jì)工作的人員是否具備會計(jì)從業(yè)資格。國務(wù)院財(cái)政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門，依法對注冊會計(jì)師、會計(jì)師事務(wù)所和注冊會計(jì)師協(xié)會進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。財(cái)政部門對會計(jì)師事務(wù)所出具審計(jì)報(bào)告的程序和內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督。
一、會計(jì)核算
（一）核算的原則：1、客觀 2、相關(guān) 3、一貫 4、可比 5、及時(shí) 6明析 7、重要 8、謹(jǐn)慎 9、配比 10、實(shí)質(zhì)重于形式 11、歷史成本 12、權(quán)責(zé)發(fā)生制 13、劃分收益性支出和資本性支出
（二）會計(jì)資料基本要求：1、會計(jì)資料（憑證、賬簿、企報(bào)）應(yīng)真實(shí)、完整 2、生成、提供虛假會計(jì)資料是一種嚴(yán)重的違法行為（變造、偽告憑證、賬簿，提供虛假財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告）
（三）會計(jì)年度（自公歷1月1起至12月31日）一會計(jì)年度=一會計(jì)區(qū)間（年、半年、季、月）
（四）記賬本位幣：會計(jì)核算以人民幣為本位幣，業(yè)務(wù)收支以人民幣以外的貨幣為主的單位，可以選定其中一種貨幣為記賬本位幣，但編報(bào)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告應(yīng)折算為人民幣
（五）會計(jì)憑證（原始憑證和記賬憑證）：1、會計(jì)核算前提：及時(shí)取得原始憑證 2、只有經(jīng)審核無誤的、會法的原始憑證才能進(jìn)行賬務(wù)處理 3、記賬憑證是記賬的直接依據(jù)。
（六）登記會計(jì)賬簿：任何單位不得在法定會計(jì)賬簿之外私設(shè)賬簿。
（七）財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告：（會計(jì)報(bào)表、報(bào)表附注、財(cái)務(wù)情況說明書）向不同會計(jì)資料使用者提供財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，其編制依據(jù)應(yīng)當(dāng)一致。
（八）財(cái)產(chǎn)清查：由賬簿記錄對財(cái)物、貨幣、債權(quán)債務(wù)進(jìn)行核對
（九）會計(jì)檔案管理：由各級人民政府財(cái)政部門和檔案行政管理部門共同負(fù)責(zé)會計(jì)檔案工作指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。
二、會計(jì)監(jiān)督
（一）單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督
1、概念：為保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全、提高管理水平，在單位內(nèi)部進(jìn)行相互制約、監(jiān)督的方制度和方法。
2、單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督主體和對象
內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督的主體是各單位的會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員。內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督的對象是單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
3、單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度的基本要求
（1）人員職責(zé)權(quán)限應(yīng)明確，并相互分離、相互制約 （2）重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、相互制約
（3）財(cái)產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應(yīng)當(dāng)明確； （4）對會計(jì)資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的辦法和程序應(yīng)當(dāng)明確。
4、會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員在單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督中的職權(quán)
（1）對違法事項(xiàng)，有權(quán)拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正。
（2）不符事項(xiàng)有權(quán)自行處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，請求查明原因。
（二）會計(jì)工作的政府監(jiān)督
1、概念：財(cái)政部門代表國家對單位和相關(guān)人員的會計(jì)行為實(shí)施監(jiān)督檢查，及對發(fā)現(xiàn)的違法會計(jì)行為實(shí)施的行政處罰。
2、會計(jì)工作的政府監(jiān)督主體
縣級以上人民政府財(cái)政部門為各單位會計(jì)工作的監(jiān)督檢查部門，審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限，可以對有關(guān)單位的會計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督檢查
3、財(cái)政部門實(shí)施會計(jì)監(jiān)督的對象和范圍
財(cái)政部門實(shí)施會計(jì)監(jiān)督檢查的對象是會計(jì)行為，并對發(fā)現(xiàn)的有違法會計(jì)行為的單位和個(gè)人實(shí)施行政處罰。
4、財(cái)政部門對各單位下列事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督：
（1）是否依法設(shè)置會計(jì)賬簿； （2）會計(jì)資料是否真實(shí)、完整；
（3）會計(jì)核算是否符合《會計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定（4）從事會計(jì)工作的人員是否具備會計(jì)從業(yè)資格。國務(wù)院財(cái)政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門，依法對注冊會計(jì)師、會計(jì)師事務(wù)所和注冊會計(jì)師協(xié)會進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。財(cái)政部門對會計(jì)師事務(wù)所出具審計(jì)報(bào)告的程序和內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督。