基建工程審計(jì)就是要對(duì)工程量計(jì)算、定額套用及取費(fèi)的合理合規(guī)性進(jìn)行審核，從而公正、合理、合規(guī)、準(zhǔn)確地審定工程造價(jià)。這就要求審計(jì)人員具備快速、準(zhǔn)確地審核工程造價(jià)的基本素質(zhì)。本文擬從電氣工程預(yù)結(jié)算審計(jì)方面來(lái)談?wù)勌岣甙惭b工程造價(jià)審核效率的問(wèn)題。
一、準(zhǔn)確計(jì)算工程量是提高工程造價(jià)審核效率的基礎(chǔ)
1.準(zhǔn)確計(jì)算工程量是確定工程造價(jià)的基礎(chǔ)。工程造價(jià)是由計(jì)算工程量、定額套用、各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取、材料價(jià)格的取定等諸多因素確定的。依因素分析法不難看出，工程量計(jì)算是影響工程造價(jià)的主要因素。只有正確計(jì)算工程量，才能準(zhǔn)確核定工程造價(jià)。工程量計(jì)算是工程由實(shí)物量到貨幣量轉(zhuǎn)化的紐帶，它通過(guò)定額套用、各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取、材料價(jià)格選定等工作，最終以貨幣形式替代實(shí)物形態(tài)，完成工程造價(jià)的計(jì)算過(guò)程。因此，工程量計(jì)算是確定工程造價(jià)的基礎(chǔ)。
2.快速準(zhǔn)確計(jì)算工程量是提高審核效率的手段。
（1）熟悉圖紙。正確理解圖紙所包含的全部?jī)?nèi)容和意義，是合理準(zhǔn)確計(jì)算工程量的基礎(chǔ)。熟悉圖紙要求預(yù)算人員必須對(duì)基本圖、詳圖、系統(tǒng)圖、設(shè)計(jì)說(shuō)明等反復(fù)閱讀，弄清工程的性質(zhì)、類(lèi)型、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和位置等，直到對(duì)設(shè)計(jì)意圖有一個(gè)比較透徹的理解。
（2）理解定額。工程量計(jì)算是為套用預(yù)算定額服務(wù)的，所以一定要熟悉工程計(jì)算規(guī)則、定額的適用范圍，吃透定額總說(shuō)明、章節(jié)說(shuō)明、分項(xiàng)定額（定額子目）包含的工作內(nèi)容以及附注等，防止在計(jì)算中出現(xiàn)漏項(xiàng)或重復(fù)計(jì)算。
（3）合理選擇計(jì)算順序。為了防止工程量計(jì)算的重復(fù)或遺漏，提高計(jì)算速度和質(zhì)量，必須嚴(yán)格按照定額所規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則，找出合理的計(jì)算順序。合理的計(jì)算順序有多種方法，可按系統(tǒng)圖所標(biāo)注的回路序號(hào)順序計(jì)算，也可按施工次序進(jìn)行。如編制動(dòng)力安裝工程量時(shí)，可依照電源設(shè)備安裝——線(xiàn)路或電纜安裝——用電設(shè)備安裝的順序進(jìn)行。在計(jì)算配線(xiàn)部分的工程量時(shí)，可采用順序計(jì)算法，即從電源端（起點(diǎn)）一個(gè)回路一個(gè)回路地按順序計(jì)算，也可按多層建筑物分層或分部來(lái)計(jì)算。在實(shí)際操作中要努力摸索工程量計(jì)算的內(nèi)在規(guī)律，找出不同分項(xiàng)工程在工程量計(jì)算中的共同特點(diǎn)，就能熟能生巧，從而掌握工程量計(jì)算的基本技巧。
（4）掌握現(xiàn)場(chǎng)情況。掌握現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，并考慮可能采取的施工方法和措施，是準(zhǔn)確計(jì)算工程量的必要環(huán)節(jié)。對(duì)圖紙上發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或未標(biāo)清楚的地方，可參考施工規(guī)范及現(xiàn)場(chǎng)施工方法來(lái)考慮。如配電室電氣開(kāi)關(guān)柜的安裝，施工規(guī)范是先安裝基礎(chǔ)型鋼，后安裝開(kāi)關(guān)柜。然而圖紙上往往不畫(huà)出來(lái)，如果不懂得施工規(guī)范，常常會(huì)遺漏這筆材料費(fèi)和安裝費(fèi)。
（5）仔細(xì)計(jì)算調(diào)測(cè)工程量。安裝工程施工完畢后，為了檢驗(yàn)安裝工程質(zhì)量合格與否，判定其能否投入運(yùn)行使用，都必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的試驗(yàn)和調(diào)整并作好記錄，這是安裝工作的重要工序。對(duì)電氣工程來(lái)說(shuō)，調(diào)試工程量的計(jì)算比較復(fù)雜，一般在圖紙上反映不明顯，要準(zhǔn)確計(jì)算調(diào)試工程量，必須了解系統(tǒng)調(diào)整的概念及其計(jì)算規(guī)則，劃清界限，否則就會(huì)出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算或漏項(xiàng)。如對(duì)中央信號(hào)裝置試驗(yàn)調(diào)整，計(jì)算者往往一看圖紙很復(fù)雜就不下功夫，很可能多計(jì)工程量。如果概念明確，圖紙看懂，就會(huì)按沖擊繼電器的個(gè)數(shù)為準(zhǔn)來(lái)計(jì)算工程量。又如起重機(jī)的試驗(yàn)調(diào)整，定額子目的工作內(nèi)容不包括其送配電系統(tǒng)調(diào)試，應(yīng)另計(jì)取送配電系統(tǒng)調(diào)試工程量。欲把較為復(fù)雜電氣項(xiàng)目的調(diào)試工程量計(jì)算準(zhǔn)確，就必須理解電氣接線(xiàn)原理圖，有必要時(shí)還應(yīng)請(qǐng)教專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
3.工程量計(jì)算糾錯(cuò)是提高審核效率的關(guān)鍵。
（1）重復(fù)計(jì)算工程量。如果對(duì)定額了解不夠或出現(xiàn)計(jì)算順序混亂，就有可能發(fā)生重復(fù)計(jì)算工程量的情況。如戶(hù)外接地母線(xiàn)敷設(shè)的定額子目中已含溝深750毫米，每米0.34立方米挖土，只有在設(shè)計(jì)要求深度不同時(shí)，才可按實(shí)際土方量重新?lián)Q算。如果忽略了此說(shuō)明，就可能重復(fù)計(jì)算。預(yù)算定額一般都綜合了一定的工作內(nèi)容，計(jì)算工程量必須熟悉預(yù)算定額。
（2）多計(jì)工程量。這個(gè)問(wèn)題主要有兩個(gè)方面原因，一是施工單位出于贏利目的有意多計(jì)工程量，二是由于對(duì)定額所含內(nèi)容不明白，對(duì)圖紙及計(jì)算規(guī)則理解不透，或?qū)Χ~解釋不了解，抱有寧多勿少思想，也常引起多計(jì)工程量的情況：如在電氣照明的管內(nèi)穿線(xiàn)定額中，定額已綜合了接頭線(xiàn)長(zhǎng)度，如果在計(jì)算工程量時(shí)再考慮接頭線(xiàn)，顯然就多計(jì)工程量了。
（3）遺漏或少計(jì)工程量。這種情況一般較少，如果不熟悉施工過(guò)程，對(duì)工程量計(jì)算規(guī)則不理解，也有可能會(huì)出現(xiàn)遺漏或少計(jì)工程量的情況。如電纜波形增加長(zhǎng)度、中間頭及終端頭預(yù)留長(zhǎng)度、引上引下出樓地面高度以及繞過(guò)障礙物增加長(zhǎng)度、進(jìn)配電箱長(zhǎng)度等，圖紙上一般不注明，因而在審核時(shí)應(yīng)引起注意，以體現(xiàn)客觀公正的審計(jì)原則。
二、快速準(zhǔn)確審核工程造價(jià)是提高審核效率的根本
1.合理選擇審查方法。從總體來(lái)說(shuō)，工程預(yù)結(jié)算的審查方法是基本相同的，即從宏觀控制到微觀審查相結(jié)合，根據(jù)不同情況可分別采取全面審查法、重點(diǎn)抽查法和經(jīng)驗(yàn)審查法等。全面審查法就是要對(duì)預(yù)結(jié)算中的所有工程量、材料價(jià)格及其費(fèi)用等全部重新計(jì)算復(fù)核，這樣能確保審查質(zhì)量，對(duì)有充足時(shí)間或工程量較小的工程較實(shí)用，但此法不利于提高工作效率，對(duì)較大工程和時(shí)間要求緊的工程不適用。重點(diǎn)抽查法是根據(jù)工程的特點(diǎn)，對(duì)在費(fèi)用上占較大比重的部分工程量進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)核。抓住重點(diǎn)，并根據(jù)抽審項(xiàng)目誤差的大小，適當(dāng)調(diào)整抽審面，能加快審核速度，并基本保證審核質(zhì)量，尤其是在時(shí)間緊、任務(wù)重時(shí)是一種較為有效的方法。經(jīng)驗(yàn)審查法是根據(jù)工程特點(diǎn)，采用積累的可比性數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出差錯(cuò)，進(jìn)一步重點(diǎn)抽查落實(shí)的方法。運(yùn)用這種方法，要求審計(jì)人員有較豐富的經(jīng)驗(yàn)積累和判斷力。這種方法對(duì)大部分工程都適用，對(duì)較大的工程尤為適用。
2.抽審各工序分項(xiàng)的完整性。工程施工的每個(gè)步驟都會(huì)有相應(yīng)的分部分項(xiàng)子目來(lái)包括，審核時(shí)應(yīng)落實(shí)各個(gè)工序內(nèi)容有無(wú)重復(fù)計(jì)算或疏漏的現(xiàn)象。
3.對(duì)個(gè)別影響造價(jià)比重較大的子目、換算代用的定額子目、主材含量及費(fèi)用的合理合規(guī)性要重點(diǎn)復(fù)核。首先，看其定額子目是否適當(dāng)，有些定額子目是允許換算的，如果該換算的未換算，該乘的系數(shù)不乘，就會(huì)影響工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。其二，對(duì)主材的審核不僅要準(zhǔn)確計(jì)算其數(shù)量，還要復(fù)核其價(jià)格以及是否與輔材重復(fù)計(jì)算。最后，審查費(fèi)用計(jì)取，取費(fèi)是決定最終造價(jià)的過(guò)程，要仔細(xì)核對(duì)費(fèi)用內(nèi)容的合理性與合規(guī)性。
總之，提高工程造價(jià)審核效率，需要審計(jì)人員有堅(jiān)實(shí)的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)及預(yù)結(jié)算知識(shí)，而且還要對(duì)施工規(guī)范及現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程有較多的了解。在工程造價(jià)電算化的今天，審計(jì)人員還應(yīng)掌握計(jì)算機(jī)知識(shí)及對(duì)預(yù)算軟件的靈活運(yùn)用，從而進(jìn)一步提高審計(jì)工作效率。
一、準(zhǔn)確計(jì)算工程量是提高工程造價(jià)審核效率的基礎(chǔ)
1.準(zhǔn)確計(jì)算工程量是確定工程造價(jià)的基礎(chǔ)。工程造價(jià)是由計(jì)算工程量、定額套用、各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取、材料價(jià)格的取定等諸多因素確定的。依因素分析法不難看出，工程量計(jì)算是影響工程造價(jià)的主要因素。只有正確計(jì)算工程量，才能準(zhǔn)確核定工程造價(jià)。工程量計(jì)算是工程由實(shí)物量到貨幣量轉(zhuǎn)化的紐帶，它通過(guò)定額套用、各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取、材料價(jià)格選定等工作，最終以貨幣形式替代實(shí)物形態(tài)，完成工程造價(jià)的計(jì)算過(guò)程。因此，工程量計(jì)算是確定工程造價(jià)的基礎(chǔ)。
2.快速準(zhǔn)確計(jì)算工程量是提高審核效率的手段。
（1）熟悉圖紙。正確理解圖紙所包含的全部?jī)?nèi)容和意義，是合理準(zhǔn)確計(jì)算工程量的基礎(chǔ)。熟悉圖紙要求預(yù)算人員必須對(duì)基本圖、詳圖、系統(tǒng)圖、設(shè)計(jì)說(shuō)明等反復(fù)閱讀，弄清工程的性質(zhì)、類(lèi)型、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和位置等，直到對(duì)設(shè)計(jì)意圖有一個(gè)比較透徹的理解。
（2）理解定額。工程量計(jì)算是為套用預(yù)算定額服務(wù)的，所以一定要熟悉工程計(jì)算規(guī)則、定額的適用范圍，吃透定額總說(shuō)明、章節(jié)說(shuō)明、分項(xiàng)定額（定額子目）包含的工作內(nèi)容以及附注等，防止在計(jì)算中出現(xiàn)漏項(xiàng)或重復(fù)計(jì)算。
（3）合理選擇計(jì)算順序。為了防止工程量計(jì)算的重復(fù)或遺漏，提高計(jì)算速度和質(zhì)量，必須嚴(yán)格按照定額所規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則，找出合理的計(jì)算順序。合理的計(jì)算順序有多種方法，可按系統(tǒng)圖所標(biāo)注的回路序號(hào)順序計(jì)算，也可按施工次序進(jìn)行。如編制動(dòng)力安裝工程量時(shí)，可依照電源設(shè)備安裝——線(xiàn)路或電纜安裝——用電設(shè)備安裝的順序進(jìn)行。在計(jì)算配線(xiàn)部分的工程量時(shí)，可采用順序計(jì)算法，即從電源端（起點(diǎn)）一個(gè)回路一個(gè)回路地按順序計(jì)算，也可按多層建筑物分層或分部來(lái)計(jì)算。在實(shí)際操作中要努力摸索工程量計(jì)算的內(nèi)在規(guī)律，找出不同分項(xiàng)工程在工程量計(jì)算中的共同特點(diǎn)，就能熟能生巧，從而掌握工程量計(jì)算的基本技巧。
（4）掌握現(xiàn)場(chǎng)情況。掌握現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，并考慮可能采取的施工方法和措施，是準(zhǔn)確計(jì)算工程量的必要環(huán)節(jié)。對(duì)圖紙上發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或未標(biāo)清楚的地方，可參考施工規(guī)范及現(xiàn)場(chǎng)施工方法來(lái)考慮。如配電室電氣開(kāi)關(guān)柜的安裝，施工規(guī)范是先安裝基礎(chǔ)型鋼，后安裝開(kāi)關(guān)柜。然而圖紙上往往不畫(huà)出來(lái)，如果不懂得施工規(guī)范，常常會(huì)遺漏這筆材料費(fèi)和安裝費(fèi)。
（5）仔細(xì)計(jì)算調(diào)測(cè)工程量。安裝工程施工完畢后，為了檢驗(yàn)安裝工程質(zhì)量合格與否，判定其能否投入運(yùn)行使用，都必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的試驗(yàn)和調(diào)整并作好記錄，這是安裝工作的重要工序。對(duì)電氣工程來(lái)說(shuō)，調(diào)試工程量的計(jì)算比較復(fù)雜，一般在圖紙上反映不明顯，要準(zhǔn)確計(jì)算調(diào)試工程量，必須了解系統(tǒng)調(diào)整的概念及其計(jì)算規(guī)則，劃清界限，否則就會(huì)出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算或漏項(xiàng)。如對(duì)中央信號(hào)裝置試驗(yàn)調(diào)整，計(jì)算者往往一看圖紙很復(fù)雜就不下功夫，很可能多計(jì)工程量。如果概念明確，圖紙看懂，就會(huì)按沖擊繼電器的個(gè)數(shù)為準(zhǔn)來(lái)計(jì)算工程量。又如起重機(jī)的試驗(yàn)調(diào)整，定額子目的工作內(nèi)容不包括其送配電系統(tǒng)調(diào)試，應(yīng)另計(jì)取送配電系統(tǒng)調(diào)試工程量。欲把較為復(fù)雜電氣項(xiàng)目的調(diào)試工程量計(jì)算準(zhǔn)確，就必須理解電氣接線(xiàn)原理圖，有必要時(shí)還應(yīng)請(qǐng)教專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
3.工程量計(jì)算糾錯(cuò)是提高審核效率的關(guān)鍵。
（1）重復(fù)計(jì)算工程量。如果對(duì)定額了解不夠或出現(xiàn)計(jì)算順序混亂，就有可能發(fā)生重復(fù)計(jì)算工程量的情況。如戶(hù)外接地母線(xiàn)敷設(shè)的定額子目中已含溝深750毫米，每米0.34立方米挖土，只有在設(shè)計(jì)要求深度不同時(shí)，才可按實(shí)際土方量重新?lián)Q算。如果忽略了此說(shuō)明，就可能重復(fù)計(jì)算。預(yù)算定額一般都綜合了一定的工作內(nèi)容，計(jì)算工程量必須熟悉預(yù)算定額。
（2）多計(jì)工程量。這個(gè)問(wèn)題主要有兩個(gè)方面原因，一是施工單位出于贏利目的有意多計(jì)工程量，二是由于對(duì)定額所含內(nèi)容不明白，對(duì)圖紙及計(jì)算規(guī)則理解不透，或?qū)Χ~解釋不了解，抱有寧多勿少思想，也常引起多計(jì)工程量的情況：如在電氣照明的管內(nèi)穿線(xiàn)定額中，定額已綜合了接頭線(xiàn)長(zhǎng)度，如果在計(jì)算工程量時(shí)再考慮接頭線(xiàn)，顯然就多計(jì)工程量了。
（3）遺漏或少計(jì)工程量。這種情況一般較少，如果不熟悉施工過(guò)程，對(duì)工程量計(jì)算規(guī)則不理解，也有可能會(huì)出現(xiàn)遺漏或少計(jì)工程量的情況。如電纜波形增加長(zhǎng)度、中間頭及終端頭預(yù)留長(zhǎng)度、引上引下出樓地面高度以及繞過(guò)障礙物增加長(zhǎng)度、進(jìn)配電箱長(zhǎng)度等，圖紙上一般不注明，因而在審核時(shí)應(yīng)引起注意，以體現(xiàn)客觀公正的審計(jì)原則。
二、快速準(zhǔn)確審核工程造價(jià)是提高審核效率的根本
1.合理選擇審查方法。從總體來(lái)說(shuō)，工程預(yù)結(jié)算的審查方法是基本相同的，即從宏觀控制到微觀審查相結(jié)合，根據(jù)不同情況可分別采取全面審查法、重點(diǎn)抽查法和經(jīng)驗(yàn)審查法等。全面審查法就是要對(duì)預(yù)結(jié)算中的所有工程量、材料價(jià)格及其費(fèi)用等全部重新計(jì)算復(fù)核，這樣能確保審查質(zhì)量，對(duì)有充足時(shí)間或工程量較小的工程較實(shí)用，但此法不利于提高工作效率，對(duì)較大工程和時(shí)間要求緊的工程不適用。重點(diǎn)抽查法是根據(jù)工程的特點(diǎn)，對(duì)在費(fèi)用上占較大比重的部分工程量進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)核。抓住重點(diǎn)，并根據(jù)抽審項(xiàng)目誤差的大小，適當(dāng)調(diào)整抽審面，能加快審核速度，并基本保證審核質(zhì)量，尤其是在時(shí)間緊、任務(wù)重時(shí)是一種較為有效的方法。經(jīng)驗(yàn)審查法是根據(jù)工程特點(diǎn)，采用積累的可比性數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出差錯(cuò)，進(jìn)一步重點(diǎn)抽查落實(shí)的方法。運(yùn)用這種方法，要求審計(jì)人員有較豐富的經(jīng)驗(yàn)積累和判斷力。這種方法對(duì)大部分工程都適用，對(duì)較大的工程尤為適用。
2.抽審各工序分項(xiàng)的完整性。工程施工的每個(gè)步驟都會(huì)有相應(yīng)的分部分項(xiàng)子目來(lái)包括，審核時(shí)應(yīng)落實(shí)各個(gè)工序內(nèi)容有無(wú)重復(fù)計(jì)算或疏漏的現(xiàn)象。
3.對(duì)個(gè)別影響造價(jià)比重較大的子目、換算代用的定額子目、主材含量及費(fèi)用的合理合規(guī)性要重點(diǎn)復(fù)核。首先，看其定額子目是否適當(dāng)，有些定額子目是允許換算的，如果該換算的未換算，該乘的系數(shù)不乘，就會(huì)影響工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。其二，對(duì)主材的審核不僅要準(zhǔn)確計(jì)算其數(shù)量，還要復(fù)核其價(jià)格以及是否與輔材重復(fù)計(jì)算。最后，審查費(fèi)用計(jì)取，取費(fèi)是決定最終造價(jià)的過(guò)程，要仔細(xì)核對(duì)費(fèi)用內(nèi)容的合理性與合規(guī)性。
總之，提高工程造價(jià)審核效率，需要審計(jì)人員有堅(jiān)實(shí)的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)及預(yù)結(jié)算知識(shí)，而且還要對(duì)施工規(guī)范及現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程有較多的了解。在工程造價(jià)電算化的今天，審計(jì)人員還應(yīng)掌握計(jì)算機(jī)知識(shí)及對(duì)預(yù)算軟件的靈活運(yùn)用，從而進(jìn)一步提高審計(jì)工作效率。