2008年國家司法考試新舊大綱對(duì)比——行政法與行政訴訟法二

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第十五章 行政訴訟程序
    基本要求:
    了解:起訴與受理的概念,行政訴訟的第一審程序、第二審程序和審判監(jiān)督程序的基本步驟。
    理解:起訴與受理的條件,行政訴訟審理前的準(zhǔn)備,行政訴訟上訴案件的審理方式以及審判監(jiān)督程序的提起與審理。
    熟悉并能夠運(yùn)用:起訴條件的具體適用。
    考試內(nèi)容:
    第一節(jié) 起訴與受理
    起訴的概念 起訴的條件(一般條件 時(shí)間條件 程序條件) 受理的概念 對(duì)起訴的審查 審查的結(jié)果
    第二節(jié) 行政訴訟的第一審程序
    審理前的準(zhǔn)備(組成合議庭 交換訴狀 處理管轄異議 審查訴訟文書和調(diào)查收集證據(jù) 審查其他內(nèi)容)庭審程序(庭審方式 庭審程序 審理期限) 妨害行政訴訟行為的排除(妨害行政訴訟的行為 排除妨害行政訴訟的強(qiáng)制措施) 案件的移送和司法建議
    第三節(jié) 行政訴訟的第二審程序
    上訴和上訴的受理 上訴案件的審理(審理方式 審理對(duì)象 審理期限)
    第四節(jié) 行政訴訟審判監(jiān)督程序
    審判監(jiān)督程序的提起(提起審判監(jiān)督程序的條件 提起審判監(jiān)督程序的程序) 再審案件的審理(審理程序 原判決、裁定的執(zhí)行 對(duì)再審案件的處理 再審期限)
    第十六章 行政訴訟的特殊制度與規(guī)則
    基本要求:
    了解:行政訴訟證據(jù)的概念和種類,行政訴訟法律適用的含義,行政案件審理中各項(xiàng)特殊制度的含義以及涉外行政訴訟的概念【2008年刪除】、涉外行政訴訟的特征。
    理解:行政訴訟法律沖突的適用規(guī)則,行政案件審理中各項(xiàng)特殊制度的具體內(nèi)容,涉外行政訴訟的原則與法律適用。
    熟悉并能夠運(yùn)用:行政訴訟證據(jù)制度,行政訴訟法律適用規(guī)則。
    考試內(nèi)容:
    第一節(jié) 行政訴訟證據(jù)
    行政訴訟證據(jù)的概念和種類 舉證責(zé)任(舉證責(zé)任的概念 舉證責(zé)任分配 舉證期限) 提供證據(jù)的要求(書證物證 視聽資料 證人證言 鑒定結(jié)論 現(xiàn)場(chǎng)筆錄) 調(diào)取和保全證據(jù)(行政訴訟證據(jù)的調(diào)取 證據(jù)保全) 證據(jù)的對(duì)質(zhì)辨認(rèn)和核實(shí)(對(duì)書證和物證的質(zhì)證 對(duì)視聽資料的質(zhì)證 關(guān)于證人出庭作證的問題 |法;律教,育/網(wǎng).整 理|對(duì)鑒定意見的質(zhì)證) 證據(jù)的審核認(rèn)定(概念和內(nèi)容 證據(jù)效力大小的判斷)
    第二節(jié) 行政訴訟的法律適用
    行政訴訟法律適用的含義 行政訴訟法律適用的規(guī)則(法律、行政法規(guī)與地方性法規(guī)是行政審判的依據(jù) 規(guī)章的參照適用其他規(guī)范性文件在行政訴訟中的地位 人民法院對(duì)司法解釋的援引) 行政訴訟法律沖突的適用規(guī)則(概念 適用規(guī)則) WT0規(guī)則的適用問題
    第三節(jié) 行政案件審理中的特殊制度
    撤訴(概念 條件 撤訴的法律后果) 缺席判決 財(cái)產(chǎn)保全與先予執(zhí)行(財(cái)產(chǎn)保全 先予執(zhí)行)審理程序的延阻(延期審理 訴訟中止 訴訟終結(jié)) 被告在一審期間改變被訴具體行政行為的處理 具體行政行為的停止執(zhí)行問題 合并審理 行政訴訟附帶民事訴訟(概念條件)
    第四節(jié) 涉外行政訴訟
    涉外行政訴訟的特征 涉外行政訴訟的原則(同等原則 對(duì)等原則) 涉外行政訴訟的法律適用
    第十七章 行政案件的裁判與執(zhí)行
    基本要求:
    了解:行政訴訟判決、裁定和決定的含義、適用范圍及效力,行政訴訟的執(zhí)行與非訴行政案件執(zhí)行的含義。
    理解:行政訴訟判決的種類與適用條件,行政訴訟的執(zhí)行和非訴行政案件的執(zhí)行要求。
    熟悉并能夠運(yùn)用:行政訴訟判決的種類及其適用條件。
    考試內(nèi)容:
    第一節(jié) 行政訴訟的判決、裁定與決定
    行政訴訟判決 行政訴訟第一審判決(維持判決 撤銷判決 履行判決 變更判決 駁回原告訴訟請(qǐng)求判決確認(rèn)判決) 二審判決(維持原判 改判) 再審判決 行政訴訟裁定(概念與特征 適用范圍及法律效力) 行政訴訟決定(概念 適用范圍及法律效力)
    第二節(jié) 行政訴訟的執(zhí)行與非訴行政案件的執(zhí)行
    行政訴訟的執(zhí)行 執(zhí)行主體 執(zhí)行根據(jù) 執(zhí)行措施(對(duì)行政機(jī)關(guān)的執(zhí)行措施 對(duì)公民、法人或者其他組織的執(zhí)行措施)執(zhí)行程序 非訴行政案件的執(zhí)行 非訴行政案件執(zhí)行的適用范圍  非訴行政案件的執(zhí)行程序
    第十八章 國家賠償概述
    基本要求:
    了解:國家賠償【2008年刪除】、國家賠償責(zé)任、國家賠償法的概念與特征。
    理解:國家賠償與相關(guān)制度之間的關(guān)系。
    熟悉并能夠運(yùn)用:國家賠償責(zé)任的構(gòu)成要件。
    考試內(nèi)容:
    第一節(jié) 國家賠償責(zé)任
    國家賠償責(zé)任的概念 國家賠償責(zé)任的特征 國家賠償與國家補(bǔ)償 國家賠償與民事賠償 國家賠償與公有公共設(shè)施致害賠償
    第二節(jié) 國家賠償法
    國家賠償法的概念 國家賠償法的作用
    第三節(jié) 國家賠償責(zé)任的構(gòu)成要件
    國家賠償責(zé)任的主體要件(主體要件的概念和特征 侵權(quán)主體的種類) 行為要件(界定執(zhí)行職務(wù)行為的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行職務(wù)行為的分類) 損害結(jié)果要件(損害的范圍 損害的對(duì)象 因果關(guān)系) 法律要件
    第十九章 行政賠償
    基本要求:
    了解:行政賠償、行政賠償范圍、行政賠償請(qǐng)求人、行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、行政賠償程序的概念和特征。
    理解:行政賠償?shù)臍w責(zé)原則,行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的確認(rèn)規(guī)則。
    熟悉并能夠運(yùn)用:行政賠償?shù)姆秶c程序。
    考試內(nèi)容:
    第一節(jié) 行政賠償概述
    行政賠償?shù)母拍睢⌒姓r償?shù)奶卣鳎ㄐ姓r償與行政補(bǔ)償 行政賠償與民事賠償 行政賠償與司法賠償) 行政賠償?shù)臍w責(zé)原則(違法歸責(zé)原則)
    第二節(jié) 行政賠償范圍
    侵犯人身權(quán)的行為(侵犯人身自由權(quán)的行為 侵犯生命健康權(quán)的行為) 侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為(侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的行政處罰侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的行政強(qiáng)制措施 違法征收財(cái)物、攤派費(fèi)用 其他侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的違法行為) 國家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形
    第三節(jié) 行政賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)
    行政賠償請(qǐng)求人(概念和特征 范圍) 行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)(概述 行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的確認(rèn))
    第四節(jié) 行政賠償程序
    行政賠償程序的概念 單獨(dú)提出賠償請(qǐng)求的程序(含義 行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的先行處理程序 對(duì)行政事實(shí)行為單獨(dú)提出賠償請(qǐng)求的程序問題)一并提出賠償請(qǐng)求的程序(行政復(fù)議程序 行政賠償訴訟程序) 行政追償(概念和條件 程序)
    第二十章 司法賠償
    基本要求:
    了解:司法賠償、司法賠償范圍、司法賠償請(qǐng)求人、司法賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、司法賠償程序的概念和特征。
    理解:司法賠償?shù)臍w責(zé)原則,司法賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的確認(rèn)規(guī)則。
    熟悉并能夠運(yùn)用:司法賠償?shù)姆秶c程序。
    考試內(nèi)容:
    第一節(jié) 司法賠償概述
    司法賠償?shù)母拍詈吞卣鳌∷痉ㄙr償?shù)臍w責(zé)原則
    第二節(jié) 司法賠償范圍
    司法賠償范圍概述(含義 確定標(biāo)準(zhǔn)) 刑事司法賠償?shù)姆秶ㄇ址溉松頇?quán)的刑事司法賠償 侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的刑事司法賠償)民事、行政司法賠償范圍(違法采取排除妨害訴訟強(qiáng)制措施的賠償 違法采取保全措施的賠償 錯(cuò)誤執(zhí)行判決、裁定和其他生效法律文書的賠償 司法工作人員侵權(quán)的賠償) 國家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形
    第三節(jié) 司法賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)
    司法賠償請(qǐng)求人(概念和特征 確認(rèn)) 司法賠償義務(wù)機(jī)關(guān)(概念和特征 確認(rèn))
    第四節(jié) 司法賠償程序
    司法賠償程序的概念 司法賠償確認(rèn)程序(一般確認(rèn)程序 人民檢察院的司法賠償確認(rèn)程序 人民法院的司法賠償確認(rèn)程序)司法賠償處理程序(含義 步驟) 司法賠償復(fù)議程序(含義 步驟) 司法賠償決定程序(含義 步驟) 司法追償程序(范圍 程序)
    第二十一章 國家賠償方式、標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用
    基本要求:
    了解:國家賠償方式的概念,國家賠償費(fèi)用的來源、支付和管理。
    理解:國家賠償?shù)牟煌绞郊耙蟆?BR>    熟悉并能夠運(yùn)用:國家賠償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)。
    考試內(nèi)容:
    第一節(jié) 國家賠償?shù)姆绞?BR>    國家賠償?shù)姆绞健〗疱X賠償 返還財(cái)產(chǎn) 恢復(fù)原狀 國家賠償?shù)钠渌绞?BR>    第二節(jié) 國家賠償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)
    人身權(quán)損害賠償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)(人身自由權(quán)損害賠償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn) 生命健康權(quán)損害賠償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn))財(cái)產(chǎn)權(quán)損害賠償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)
    第三節(jié) 國家賠償費(fèi)用
    國家賠償費(fèi)用的來源 國家賠償費(fèi)用的支付與管理
    附錄:法律法規(guī)目錄
    中華人民共和國公務(wù)員法
    (2005年4月27日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過 2005年4月27日中華人民共和國主席令第35號(hào)公布 自2006年1月1日起施行)
    行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例
    (2007年4月22日國務(wù)院令第495號(hào)公布 自2007年6月1日起施行)【2008年新增】
    地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例
    (2007年2月24日國務(wù)院令第486號(hào)公布 自2007年5月1日起施行)
    中華人民共和國立法法
    (2000年3月15日第九屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過 2000年3月15日中華人民共和國主席令第31號(hào)公布 自2000年7月1日起施行)
    行政法規(guī)制定程序條例
    (2001年11月16日國務(wù)院令第321號(hào)公布 自2002年1月1日起施行)
    規(guī)章制定程序條例
    (2001年11月16日國務(wù)院令第322號(hào)公布 自2002年1月1日起施行)
    中華人民共和國行政許可法
    (2003年8月27日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過 2003年8月27日中華人民共和國主席令第7號(hào)公布 自2004年7月1日起施行)
    中華人民共和國政府采購法
    (2002年6月29日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過 2002年6月29日中華人民共和國主席令第68號(hào)公布自2003年1月1日起施行)【2008年刪除】
    中華人民共和國行政處罰法
    (1996年3月17日第八屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過 1996年3月17日中華人民共和國主席夸第63號(hào)公布 自1996年10月1日起施行)
    中華人民共和國治安管理處罰法
    (2005年8月28目第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過 2005年8月28日中華人民共和國主席令第38號(hào)公布 自2006年3月1日起施行)
    中華人民共和國行政監(jiān)察法
    (1997年5月9日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過 1997年5月9日中華人民共和國主席令第85號(hào)公布自公布之日起施行)【2008年刪除】
    中華人民共和國行政監(jiān)察法實(shí)施條例
    (2004年9月17日國務(wù)院令第419號(hào)公布 自2004年10月1日起施行)【2008年刪除】
    中華人民共和國行政復(fù)議法
    (1999年4月29日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過 1999年4月29日中華人民共和國主席令第l6號(hào)公布 自1999年10月1日起施行)
    中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例
    (2007年5月29日國務(wù)院令第499號(hào)公布 自2007年8月1日起施行)【2008年新增】
    中華人民共和國政府信息公開條例
    (2007年4月5日國務(wù)院令第492號(hào)公布 自2008年5月1日起施行)【2008年新增】
    信訪條例
    (2005年1月10日國務(wù)院令第431號(hào)公布 自2005年5月1日起施行)【2008年刪除】
    中華人民共和國義務(wù)教育法
    (1986年4月12日第六屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過 2006年6月29日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議修訂 2006年6月29日中華人民共和國主席令第52號(hào)公布 自2006年9月1日起施行)【2008年刪除】
    突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例
    (2003年5月9日國務(wù)院令第376號(hào)公布 自公布之日起施行)【2008年刪除】
    國家自然科學(xué)基金條例
    (2007年2月24日國務(wù)院令第487號(hào)公布 自2007年4月1日起施行)【2008年刪除】
    殘疾人就業(yè)條例
    (2007年2月25日國務(wù)院令第488號(hào)公布 自2007年5月1日起施行)【2008年刪除】
    中華人民共和國行政訴訟法
    (1989年4月4日第七屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過 1989年4月4日中華人民共和國主席令第l6號(hào)公布 自1990年10月1日起施行)
    人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋
    (1999年11月24日人民法院審判委員會(huì)第1088次會(huì)議通過 2000年3月8日公布 自2000年3月10日起施行)法釋[2000] 8號(hào)
    人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定
    (2002年6月4日人民法院審判委員會(huì)第1224次會(huì)議通過 2002年7月24日公布 自2002年1O月1日起施行) 法釋[2002]21號(hào)
    人民法院關(guān)于審理國際貿(mào)易行政案件若干問題的規(guī)定
    (2002年8月27日人民法院審判委員會(huì)第1239次會(huì)議通過 2002年8月27日公布 自2002年10月1日起施行)法釋[2002]27號(hào)
    人民法院關(guān)于審理反傾銷行政案件應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定
    (2002年9月11日人民法院審判委員會(huì)第1242次會(huì)議通過 2002年11月21日公布 自2003年1月1日起施行)法釋[2002]35號(hào)
    人民法院關(guān)于審理反補(bǔ)貼行政案件應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定
    (2002年9月11日人民法院審判委員會(huì)第1242次會(huì)議通過 2002年11月21日公布 自2003年1月1日起施行) 法釋[2002]36號(hào)
    人民法院關(guān)于印發(fā)《關(guān)于審理行政案件適用法律規(guī)范問題的座談會(huì)紀(jì)要》的通知 
    法[2004]96號(hào)
    人民法院關(guān)于行政案件管轄若干問題的規(guī)定
    (2007年12月17日人民法院審判委員會(huì)第1441次會(huì)議通過 2008年1月14日公布 自2008年2月1日起施行)法釋[2008]1號(hào)【2008年新增】
    人民法院關(guān)于行政訴訟撤訴若干問題的規(guī)定
    (2007年12月17日人民法院審判委員會(huì)第1441次會(huì)議通過 2008年1月14目公布 自2008年2月1日起施行) 法釋[2008]2號(hào)【2008年新增】
    中華人民共和國國家賠償法
    (1994年5月12日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過 1994年5月12日中華人民共和國主席令第23號(hào)公布 自1995年1月1日起施行)
    國家賠償費(fèi)用管理辦法
    (1995年1月25日國務(wù)院令第l71號(hào)發(fā)布 自發(fā)布之日起施行)
    人民法院關(guān)于人民法院賠償委員會(huì)審理賠償案件程序的暫行規(guī)定
    法發(fā)[1996]14號(hào)
    人民法院關(guān)于審理人民法院國家賠償確認(rèn)案件若干問題的規(guī)定(試行)
    (2004年5月18日人民法院審判委員會(huì)第1315次會(huì)議通過 2004年8月10日發(fā)布)法釋[2004]10號(hào)
    人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行《中華人民共和國國家賠償法》幾個(gè)問題的解釋
    (人民法院審判委員會(huì)第811次會(huì)議討論通過 1996年5月6日發(fā)布)法發(fā)[1996]15號(hào)
    人民法院關(guān)于民事、行政訴訟中司法賠償若干問題的解釋
    (2000年9月14日人民法院審判委員會(huì)第1130次會(huì)議通過 2000年9月16日公布 自2000年9月21日起施行) 法釋[2000]27號(hào)
    人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定
    (1997年4月29日發(fā)布) 法發(fā)[1997]10號(hào)