《會計從業(yè)資格管理辦法》問題解答

字號:

問:從事會計工作的人員如何取得會計從業(yè)資格?
    答:根據(jù)今年5月8日財政部頒發(fā)的《會計從業(yè)資格管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)的規(guī)定,取得會計從業(yè)資格的人員應具備法定的條件,包括基本條件和具體條件兩部分?;緱l件是指取得會計從業(yè)資格必須具備的基礎條件,內(nèi)容有四項:一是堅持原則,秉公辦事,具備良好的道德品質(zhì);二是遵守國家法律、法規(guī);三是具備一定的會計專業(yè)知識和技能;四是熱愛會計工作。具體條件是對學歷和年限的要求,分別對具備規(guī)定學歷和條件的人員、不具備規(guī)定學歷和條件的人員取得資格作出了規(guī)定。對符合基本條件且具備規(guī)定學歷和條件的人員,可通過直接申領的方式獲得會計從業(yè)資格。具體地說,凡具備教育部門認可的中專以上(含中專)會計專業(yè)學歷,同時符合基本條件的人員,可自畢業(yè)之日起兩年內(nèi),直接向會計從業(yè)資格管理部門申請取得會計從業(yè)資格。對于符合基本條件,但不具備上述規(guī)定學歷和條件的人員,以及具備教育部門認可的中專以上會計專業(yè)學歷,但畢業(yè)時間已經(jīng)超過兩年的人員,必須通過考試取得會計從業(yè)資格。
    會計從業(yè)資格考試實行全國統(tǒng)一考試科目、統(tǒng)一考試大綱??荚嚳颇坑兴拈T,包括:財經(jīng)法規(guī)、會計基礎知識、會計實務、初級會計電算化或者珠算(五級)。考試水平設定在相當于中等專業(yè)學校會計專業(yè)畢業(yè)的水平。
    問:對會計從業(yè)資格證書如何管理?
    答:根據(jù)《管理辦法》的規(guī)定,會計從業(yè)資格管理體制實行屬地原則,由縣級以上(含縣級)財政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的會計從業(yè)資格管理,新疆生產(chǎn)建設兵團負責所屬農(nóng)場、連隊等單位的會計從業(yè)資格管理。另外,考慮到我國國情和會計管理工作的實際需要,中央在京單位的會計從業(yè)資格管理,由中共中央直屬機關(guān)事務管理局、國務院機關(guān)事務管理局按照各自權(quán)限分別負責;中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊、鐵道部系統(tǒng)的會計從業(yè)資格管理,由中國人民解放軍總后勤部、中國人民武裝警察部隊后勤部和鐵道部分別負責。
    申請會計從業(yè)資格的人員,經(jīng)考試或考核合格的,由相應會計從業(yè)資格管理部門核發(fā)會計從業(yè)資格證書。為了加強管理,《管理辦法》規(guī)定,會計從業(yè)資格證書實行注冊登記和年檢制度。所謂注冊登記制度,是指取得會計從業(yè)資格證書的人員被任(聘)用從事會計工作時,應當按照規(guī)定的時間到會計從業(yè)資格部門辦理注冊登記手續(xù)。從事會計工作的人員因調(diào)任等原因離開原工作單位且到其他地區(qū)從事會計工作的,應當?shù)皆缘怯浀臅嫃臉I(yè)資格管理部門辦理從業(yè)檔案調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù),并于辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)后的30日內(nèi)到新工作單位所在地的會計從業(yè)資格管理部門重新辦理注冊登記手續(xù)。
    所謂年檢制度,是指年度檢查驗證制度,年檢工作原則上每兩年進行。年檢的內(nèi)容主要包括持證人員完成規(guī)定的繼續(xù)教育內(nèi)容和學時情況,遵守財經(jīng)法律、法規(guī)的情況,依法履行會計職責情況等。對于無故不參加年檢或者年檢未通過的人員,其所持有的會計從業(yè)資格證書自證書載明的有效期限終止之日起,自行失效,并自失效之日起兩年內(nèi)不得重新申請取得會計從業(yè)資格證書。
    另外,為了嚴格會計從業(yè)資格管理,《管理辦法》專設罰則一章,規(guī)定持有會計從業(yè)資格的人員違反《會計法》有關(guān)規(guī)定,情節(jié)嚴重的,由會計從業(yè)資格管理部門吊銷其會計從業(yè)資格證書,自被吊銷證書之日起兩年內(nèi)不得重新申請取得會計從業(yè)資格證書;情節(jié)特別嚴重的,自被吊銷證書之日起五年內(nèi)不得重新申請取得會計從業(yè)資格證書;構(gòu)成犯罪被依法追究刑事責任的,不得重新申請取得會計從業(yè)資格證書,即永久禁入會計行業(yè)。
    問:哪些單位的哪些人員必須按照《管理辦法》規(guī)定取得會計從業(yè)資格?
    答:為了規(guī)范會計行為,保證會計信息質(zhì)量,《管理辦法》規(guī)定,凡在國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)、公司、事業(yè)單位和其他組織從事會計工作的人員,必須取得會計從業(yè)資格,持有會計從業(yè)資格證書。也就是說,在我國境內(nèi)從事會計工作的人員,包括在外資公司、企業(yè)從事會計工作的人員,必須具備會計從業(yè)資格,持有會計從業(yè)資格證書。從今年7月1日起,各單位任(聘)用不具備會計從業(yè)資格的人員從事會計工作的,均是違反《會計法》的行為,將依法追究其法律責任。另外,為了吸引社會人才,充實會計后備力量,《管理辦法》規(guī)定,對不在會計崗位工作的人員,也可以按照《管理辦法》的有關(guān)規(guī)定取得會計從業(yè)資格,如按規(guī)定參加繼續(xù)教育和年檢,其所持有的會計從業(yè)資格證書持續(xù)有效。
    問:財政部門對貫徹實施《管理辦法》將采取哪些措施?
    答:《管理辦法》是《會計法》的重要配套規(guī)章,認真貫徹《管理辦法》也是貫徹落實《會計法》的重要步驟之一。第一,應當嚴格執(zhí)行《管理辦法》的各項規(guī)定?!豆芾磙k法》授權(quán)各地區(qū)和有關(guān)部門制定具體實施辦法的,應當及時制定并報批;《管理辦法》規(guī)定的取得會計從業(yè)資格證書的標準,各地區(qū)和中央有關(guān)部門不得擅自提高或者降低;不得在組織與會計從業(yè)資格管理有關(guān)的培訓、考試、年檢等工作過程中收取額外費用。第二,認真組織好會計證的清理換證工作。凡在2000年7月1日前按照規(guī)定取得會計證的人員,視同其已具備會計從業(yè)資格,所持有的會計證經(jīng)會計從業(yè)資格管理部門審核認可后,可以直接換發(fā)會計從業(yè)資格證書??紤]到清理換證工作涉及面廣、工作量大,各地區(qū)和有關(guān)部門可根據(jù)實際情況確定清理換證工作的進度,總的要求是,在2004年12月31日前完成清理換證工作。第三,做好會計從業(yè)資格證書的后續(xù)管理工作,規(guī)范會計從業(yè)資格證書的注冊登記、年檢和從業(yè)檔案等管理工作,建立健全監(jiān)督檢查制度和后續(xù)管理制度。第四,實行科學管理,逐步實現(xiàn)會計從業(yè)資格管理的現(xiàn)代化。為了有效利用會計人員信息資源,對會計從業(yè)資格證書將逐步采用IC卡,并實行電子計算機網(wǎng)絡化管理。會計從業(yè)資格IC卡建設總的原則是:全國統(tǒng)一規(guī)劃,地方因地制宜,先試點,后推廣。會計從業(yè)資格IC卡管理是一個漸進的過程,在正式實施前,還有許多前期準備工作,包括管理軟件的開發(fā)、試運行、培訓等。計劃通過4年左右的時間分步驟地實施會計從業(yè)資格信息標準化、會計從業(yè)資格證書IC卡化,終實現(xiàn)會計人員管理計算機網(wǎng)絡化的目標。