各市、州、直管市、林區(qū)、縣（市、區(qū)）財政局，省直各單位：
為了進一步整頓和規(guī)范全省會計工作秩序，促進《會計法》的進一步貫徹落實，根據(jù)省人大常委會辦公廳《關(guān)于開展會計法執(zhí)法檢查的通知》（鄂常辦文[2007]37號）和省政府辦公廳《關(guān)于認真開展會計法執(zhí)法檢查的通知》（鄂政辦電[2007]78號）的要求，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就全省開展《會計法》執(zhí)法檢查工作提出如下實施意見：
一、加強領(lǐng)導，重視檢查工作為了認真貫徹落實《會計法》，依法開展會計工作，省財政廳決定成立《會計法》執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導小組，負責組織全省財政部門開展《會計法》執(zhí)法檢查工作。領(lǐng)導小組成員名單：組 長：省財政廳廳長 羅 輝副組長：省財政廳總會計師 程用文成員： 省財政廳會計處處長 李佐祥 省財政廳監(jiān)督檢查處處長 趙武松省財政廳法規(guī)稅政處處長 賀茂清省財政廳注協(xié)秘書處處長 張雪華領(lǐng)導小組下設(shè)省《會計法》執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱“省檢查辦公室”），省檢查辦公室設(shè)在省財政廳會計處，負責全省《會計法》執(zhí)法檢查的具體工作。辦公室成員名單：辦公室主任：省財政廳會計處處長 李佐祥副主任：省財政廳會計處副調(diào)研員 胡丕榮成員： 省財政廳監(jiān)督檢查處調(diào)研員 劉衛(wèi)國 省財政廳注協(xié)秘書處副秘書長 魏漢斌省財政廳法規(guī)稅政處主任科員 吳理榮 省財政廳會計處主任科員 羅紅梅省財政廳會計處主任科員 申金鈴各級財政部門、各單位要在當?shù)厝舜蠛驼念I(lǐng)導下，精心組織，周密部署，成立《會計法》執(zhí)法檢查領(lǐng)導小組，安排必要的工作人員和經(jīng)費，采取多種形式廣泛宣傳《會計法》，認真組織好《會計法》執(zhí)法檢查工作，確保此項工作的順利完成。
二、檢查時間和范圍
（一）檢查時間。全省《會計法》執(zhí)行情況檢查工作從2007年7月開始，至11月底結(jié)束。7月1日至—8月15日為各單位自查時間；8月16日—10月15日為各級財政部門配合同級人大重點檢查時間；10月16日—11月15日為省人大、省財政廳組成執(zhí)法檢查組到有關(guān)部門和部分市、縣進行重點抽查時間；11月16日至30日省財政廳受省政府委托向省人大報告執(zhí)法檢查情況。
（二）檢查范圍。凡獨立核算的單位，包括國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、國有企業(yè)、集體企業(yè)、民營企業(yè)、股份有限公司、有限責任公司、外商投資企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和其他單位為本次檢查范圍。
三、檢查方式和內(nèi)容這次《會計法》執(zhí)行情況檢查分自查、重點檢查和抽查三個階段進行。
（一）自查階段各地、各單位要按照《會計法》和《湖北省實施〈中華人民共和國會計法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定和國家統(tǒng)一的會計制度進行認真自查自糾，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)立即整改，并如實填報《湖北省會計法執(zhí)行情況自查表》（附表1）并報送相關(guān)責任部門。其中:1、各市、州、縣（市、區(qū)）所轄單位（不含省直單位）的自查工作由各級財政部門負責。自查情況（附表1）和《湖北省會計法執(zhí)行情況自查匯總表》（附表2）由各縣（市、區(qū)）財政部門審核匯總報所轄市、州財政部門，市、州財政部門核準后連同本級自查情況一起匯總填制《湖北省會計法執(zhí)行情況自查匯總表》于8月10日前上報省檢查辦公室。電話027-67818637、郵編430071。2、省直單位在各地的（含垂直管理單位）《會計法》執(zhí)法檢查工作由省財政廳駐各市、州財政監(jiān)督檢查辦事處負責。省廳駐各市、州財政監(jiān)督檢查辦事處在審核自查情況（附表1）的基礎(chǔ)上填制《湖北省會計法執(zhí)行情況自查匯總表》于8月10日前集中報省檢查辦公室。3、省直在漢單位（行業(yè)辦）的自查工作由省直各主管部門（行業(yè)辦）負責。自查情況（附表1）和《湖北省會計法執(zhí)行情況自查匯總表》由省直各主管部門審核后于8月10日前報省檢查辦公室。
（二）重點檢查階段1、重點檢查對象各級財政部門和各主管部門在各單位普遍開展自查的基礎(chǔ)上，選擇部分行業(yè)或單位進行重點檢查。主要對象是：（1）未依法建賬和未執(zhí)行國家規(guī)定的會計制度的單位；（2）會計基礎(chǔ)工作薄弱、管理混亂的單位；（3）未執(zhí)行財政性資金“收支兩條線”管理的單位；（4）被舉報有各類經(jīng)濟違法違紀行為的單位；（5）不認真進行自查整改和不按時報送自查表的單位；（6）需要重點檢查的其他單位。2、重點檢查內(nèi)容重點檢查的內(nèi)容，除自查階段的有關(guān)內(nèi)容外，主要檢查2006年度執(zhí)行《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度的情況，對于重點檢查中發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀問題，可追溯到以前年度。（1）會計機構(gòu)設(shè)置或在崗會計人員（含會計負責人）是否符合《會計法》要求（包括持證上崗、繼續(xù)教育情況）；（2）執(zhí)行會計制度是否符合國家規(guī)定； （3）是否依法建賬；（4）是否存在帳外設(shè)帳和私設(shè)“小金庫”的行為；（5）會計核算資料的真實性、合法性、完整性；（6）是否按規(guī)定建立并實施內(nèi)部會計控制制度；（7）是否存在會計人員因履行《會計法》賦予的職責受到打擊報復；（8）按規(guī)定設(shè)置總會計師情況，單位負責人履行《會計法》職責的情況；（9）會計檔案保管情況；（10）需要重點檢查的其他情況。3、重點檢查要求各級財政部門和有關(guān)主管部門要抽調(diào)一批政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)好、工作責任心強的同志組成檢查組，到被檢查的單位進行檢查，必要時可以委托會計師事務所參加重點檢查工作?？h（市、區(qū)）財政部門在各單位自查結(jié)束后，選擇不少于10個單位進行重點檢查；市、州財政部門除做好本級的重點檢查外，還要組織人員對所屬縣（市、區(qū)）進行重點檢查，其中，每個縣（市、區(qū)）重點檢查不少于3個單位（不與縣重點檢查單位重復）；省直在各地的單位自查結(jié)束后，省廳駐各市、州監(jiān)督檢查辦事處選擇不少于5個單位進行重點檢查；省直在漢單位自查結(jié)束后，省財政廳選擇不少于5個單位進行重點檢查。具體的檢查方法和檢查程序及組織實施工作，由各地根據(jù)具體情況按法定程序進行。為了避免重復檢查，各地可將本次檢查與其他財經(jīng)類專項檢查結(jié)合起來。重點檢查結(jié)束后，各縣（市、區(qū)）財政部門要選擇2-3個、市、州財政部門要選擇5-7個、省廳駐各市、州監(jiān)督檢查辦事處選擇2-3個典型案例進行剖析，同時，如實填列《湖北省會計法執(zhí)行情況重點檢查登記表》（附表3）。市、州財政部門對本級和所屬縣（市、區(qū)）上報的案例、報表、報告等情況進行審查、匯總后，形成檢查總結(jié)報告（含案例）于10月15日以前報省檢查辦公室。省廳駐各市、州監(jiān)督檢查辦事處負責將案例、報表、報告等情況于10月15日以前報省檢查辦公室。各地、各單位要將檢查工作底稿、有關(guān)文件等資料裝訂成冊，整理歸檔。
（三）抽查階段各縣（市、區(qū)）、市、州、省廳駐各市、州財政監(jiān)督檢查辦重點檢查結(jié)束后，省財政廳將配合省人大常委會組成的執(zhí)法檢查組，對省直有關(guān)單位及部分市、縣進行重點抽查。重點抽查的主要內(nèi)容包括：1、《會計法》執(zhí)法檢查的組織領(lǐng)導情況。2、工作人員和經(jīng)費的落實情況。3、《會計法》執(zhí)法檢查工作的開展情況，包括單位的自查情況，重點檢查的范圍、內(nèi)容以及對違法違紀行為的處理情況。4、單位自查自糾整改情況，以及重點檢查中違法違紀典型案例的處理情況。5、各地區(qū)、各部門對本地區(qū)、本部門會計工作中存在問題的整改措施以及下一步貫徹執(zhí)行《會計法》的意見。
為了進一步整頓和規(guī)范全省會計工作秩序，促進《會計法》的進一步貫徹落實，根據(jù)省人大常委會辦公廳《關(guān)于開展會計法執(zhí)法檢查的通知》（鄂常辦文[2007]37號）和省政府辦公廳《關(guān)于認真開展會計法執(zhí)法檢查的通知》（鄂政辦電[2007]78號）的要求，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就全省開展《會計法》執(zhí)法檢查工作提出如下實施意見：
一、加強領(lǐng)導，重視檢查工作為了認真貫徹落實《會計法》，依法開展會計工作，省財政廳決定成立《會計法》執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導小組，負責組織全省財政部門開展《會計法》執(zhí)法檢查工作。領(lǐng)導小組成員名單：組 長：省財政廳廳長 羅 輝副組長：省財政廳總會計師 程用文成員： 省財政廳會計處處長 李佐祥 省財政廳監(jiān)督檢查處處長 趙武松省財政廳法規(guī)稅政處處長 賀茂清省財政廳注協(xié)秘書處處長 張雪華領(lǐng)導小組下設(shè)省《會計法》執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱“省檢查辦公室”），省檢查辦公室設(shè)在省財政廳會計處，負責全省《會計法》執(zhí)法檢查的具體工作。辦公室成員名單：辦公室主任：省財政廳會計處處長 李佐祥副主任：省財政廳會計處副調(diào)研員 胡丕榮成員： 省財政廳監(jiān)督檢查處調(diào)研員 劉衛(wèi)國 省財政廳注協(xié)秘書處副秘書長 魏漢斌省財政廳法規(guī)稅政處主任科員 吳理榮 省財政廳會計處主任科員 羅紅梅省財政廳會計處主任科員 申金鈴各級財政部門、各單位要在當?shù)厝舜蠛驼念I(lǐng)導下，精心組織，周密部署，成立《會計法》執(zhí)法檢查領(lǐng)導小組，安排必要的工作人員和經(jīng)費，采取多種形式廣泛宣傳《會計法》，認真組織好《會計法》執(zhí)法檢查工作，確保此項工作的順利完成。
二、檢查時間和范圍
（一）檢查時間。全省《會計法》執(zhí)行情況檢查工作從2007年7月開始，至11月底結(jié)束。7月1日至—8月15日為各單位自查時間；8月16日—10月15日為各級財政部門配合同級人大重點檢查時間；10月16日—11月15日為省人大、省財政廳組成執(zhí)法檢查組到有關(guān)部門和部分市、縣進行重點抽查時間；11月16日至30日省財政廳受省政府委托向省人大報告執(zhí)法檢查情況。
（二）檢查范圍。凡獨立核算的單位，包括國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、國有企業(yè)、集體企業(yè)、民營企業(yè)、股份有限公司、有限責任公司、外商投資企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和其他單位為本次檢查范圍。
三、檢查方式和內(nèi)容這次《會計法》執(zhí)行情況檢查分自查、重點檢查和抽查三個階段進行。
（一）自查階段各地、各單位要按照《會計法》和《湖北省實施〈中華人民共和國會計法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定和國家統(tǒng)一的會計制度進行認真自查自糾，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)立即整改，并如實填報《湖北省會計法執(zhí)行情況自查表》（附表1）并報送相關(guān)責任部門。其中:1、各市、州、縣（市、區(qū)）所轄單位（不含省直單位）的自查工作由各級財政部門負責。自查情況（附表1）和《湖北省會計法執(zhí)行情況自查匯總表》（附表2）由各縣（市、區(qū)）財政部門審核匯總報所轄市、州財政部門，市、州財政部門核準后連同本級自查情況一起匯總填制《湖北省會計法執(zhí)行情況自查匯總表》于8月10日前上報省檢查辦公室。電話027-67818637、郵編430071。2、省直單位在各地的（含垂直管理單位）《會計法》執(zhí)法檢查工作由省財政廳駐各市、州財政監(jiān)督檢查辦事處負責。省廳駐各市、州財政監(jiān)督檢查辦事處在審核自查情況（附表1）的基礎(chǔ)上填制《湖北省會計法執(zhí)行情況自查匯總表》于8月10日前集中報省檢查辦公室。3、省直在漢單位（行業(yè)辦）的自查工作由省直各主管部門（行業(yè)辦）負責。自查情況（附表1）和《湖北省會計法執(zhí)行情況自查匯總表》由省直各主管部門審核后于8月10日前報省檢查辦公室。
（二）重點檢查階段1、重點檢查對象各級財政部門和各主管部門在各單位普遍開展自查的基礎(chǔ)上，選擇部分行業(yè)或單位進行重點檢查。主要對象是：（1）未依法建賬和未執(zhí)行國家規(guī)定的會計制度的單位；（2）會計基礎(chǔ)工作薄弱、管理混亂的單位；（3）未執(zhí)行財政性資金“收支兩條線”管理的單位；（4）被舉報有各類經(jīng)濟違法違紀行為的單位；（5）不認真進行自查整改和不按時報送自查表的單位；（6）需要重點檢查的其他單位。2、重點檢查內(nèi)容重點檢查的內(nèi)容，除自查階段的有關(guān)內(nèi)容外，主要檢查2006年度執(zhí)行《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度的情況，對于重點檢查中發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀問題，可追溯到以前年度。（1）會計機構(gòu)設(shè)置或在崗會計人員（含會計負責人）是否符合《會計法》要求（包括持證上崗、繼續(xù)教育情況）；（2）執(zhí)行會計制度是否符合國家規(guī)定； （3）是否依法建賬；（4）是否存在帳外設(shè)帳和私設(shè)“小金庫”的行為；（5）會計核算資料的真實性、合法性、完整性；（6）是否按規(guī)定建立并實施內(nèi)部會計控制制度；（7）是否存在會計人員因履行《會計法》賦予的職責受到打擊報復；（8）按規(guī)定設(shè)置總會計師情況，單位負責人履行《會計法》職責的情況；（9）會計檔案保管情況；（10）需要重點檢查的其他情況。3、重點檢查要求各級財政部門和有關(guān)主管部門要抽調(diào)一批政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)好、工作責任心強的同志組成檢查組，到被檢查的單位進行檢查，必要時可以委托會計師事務所參加重點檢查工作?？h（市、區(qū)）財政部門在各單位自查結(jié)束后，選擇不少于10個單位進行重點檢查；市、州財政部門除做好本級的重點檢查外，還要組織人員對所屬縣（市、區(qū)）進行重點檢查，其中，每個縣（市、區(qū)）重點檢查不少于3個單位（不與縣重點檢查單位重復）；省直在各地的單位自查結(jié)束后，省廳駐各市、州監(jiān)督檢查辦事處選擇不少于5個單位進行重點檢查；省直在漢單位自查結(jié)束后，省財政廳選擇不少于5個單位進行重點檢查。具體的檢查方法和檢查程序及組織實施工作，由各地根據(jù)具體情況按法定程序進行。為了避免重復檢查，各地可將本次檢查與其他財經(jīng)類專項檢查結(jié)合起來。重點檢查結(jié)束后，各縣（市、區(qū)）財政部門要選擇2-3個、市、州財政部門要選擇5-7個、省廳駐各市、州監(jiān)督檢查辦事處選擇2-3個典型案例進行剖析，同時，如實填列《湖北省會計法執(zhí)行情況重點檢查登記表》（附表3）。市、州財政部門對本級和所屬縣（市、區(qū)）上報的案例、報表、報告等情況進行審查、匯總后，形成檢查總結(jié)報告（含案例）于10月15日以前報省檢查辦公室。省廳駐各市、州監(jiān)督檢查辦事處負責將案例、報表、報告等情況于10月15日以前報省檢查辦公室。各地、各單位要將檢查工作底稿、有關(guān)文件等資料裝訂成冊，整理歸檔。
（三）抽查階段各縣（市、區(qū)）、市、州、省廳駐各市、州財政監(jiān)督檢查辦重點檢查結(jié)束后，省財政廳將配合省人大常委會組成的執(zhí)法檢查組，對省直有關(guān)單位及部分市、縣進行重點抽查。重點抽查的主要內(nèi)容包括：1、《會計法》執(zhí)法檢查的組織領(lǐng)導情況。2、工作人員和經(jīng)費的落實情況。3、《會計法》執(zhí)法檢查工作的開展情況，包括單位的自查情況，重點檢查的范圍、內(nèi)容以及對違法違紀行為的處理情況。4、單位自查自糾整改情況，以及重點檢查中違法違紀典型案例的處理情況。5、各地區(qū)、各部門對本地區(qū)、本部門會計工作中存在問題的整改措施以及下一步貫徹執(zhí)行《會計法》的意見。