自考“勞動和社會保障”案例集錦(7)

字號:

■ 11 勞動者享有擇業(yè)自主權(quán)
    「案例名稱」
    勞動者享有擇業(yè)自主權(quán)
    「案由」
    申訴人:吳某、張某,男,漢族,均系某某市方泰出租汽車公司的司機。
    被訴人:某某市方泰出租汽車公司(系全民所有制出租汽車公司)。
    法定代表人:彭某,系某市方泰出租汽車公司董事長。
    1995年10月21日,申訴人吳某、張某與被訴人某某市方泰出租汽車公司勞動合同期滿后要求終止勞動合同被被訴人董事長彭某某拒絕,同月25日,吳某、張某被通知每人繳納8000元培訓(xùn)費和上交汽車加強執(zhí)照。吳某、陳某不服,向某某市勞動爭議仲裁委員會申請伸裁,要依法維護勞動者的合法權(quán)益。
    「調(diào)查核實情況」
    申訴人吳某、張某原均系某某市人汽公司7路線公共汽車司機;1989年10月1日,吳某、張某通過行政調(diào)動手續(xù),經(jīng)某某市勞動局批準同時調(diào)入新成立的被訴人某某市方泰出租汽車公司,并于同月21日與其簽訂書面勞動合同,合同期6年,每月底薪600元,獎金根據(jù)客運效益按季發(fā)給;次月10日,被訴人與所有司機簽訂的勞動合同送交某某市勞動局勞動爭議仲裁科進行合同鑒證。合同履行期間,被訴人先后派吳某、張某到某某交通學(xué)校汽車駕駛培訓(xùn)中心進行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)一個月,支付培訓(xùn)費2500元/人,共計5000元。倆人在合同期間工作表現(xiàn)良好,年年被評為先進,是被訴人紅旗司機,從無違紀違章記錄。1996年l0月21日,申訴人吳某、張某與被訴人6年勞動合同期限屆滿,倆人書面向被訴人提出終止勞動合同,不愿再與公司續(xù)訂合同,將到某某市鴻運出租汽車公司工作,公司則以倆人是公司的臺柱子、業(yè)務(wù)骨干,不愿意終止合同,要求倆人續(xù)訂6年勞動合同,并考慮將倆人底薪調(diào)至其它后成立出租汽車公司一類司機月底薪水平,否則,倆人必須交回駕駛執(zhí)照,并向公司交納培訓(xùn)費2500元/人,未交清款項和上交駕駛執(zhí)照前,倆人的《職工待業(yè)證明》、《勞動手冊》及生活補助費3600元/人不發(fā)。另查,吳某、陳某倆人每月工資除底薪600元外,效益獎平均為800元/月。
    「分析意見」
    《勞動法》第二十三條規(guī)定:“勞動合同期滿或者當事人約定的勞動合同終止條件出現(xiàn),勞動合同即行終止?!薄秶鵂I企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定》第九條規(guī)定:“勞動合同期限屆滿,應(yīng)即終止執(zhí)行。由于生產(chǎn)、工作需要,在雙方完全同意的條件下,可以續(xù)訂勞動合同?!北景钢械纳暝V人吳某、張某終止勞動合同的行為完全符合上述法律規(guī)定,因而是合法有效的。勞動合同期滿即行終止,表明勞動合同已經(jīng)履行完畢,從終止時開始不再具有法律約束力,對用人單位和勞動者雙方當事人都沒有法律效力。被訴人單方要求續(xù)訂勞動合同,在倆人(勞動者)不同意情況下,對勞動合同的終止另行附加條件,無理要求其交回駕駛執(zhí)照和上繳培訓(xùn)費,扣壓其《勞動手冊》,拒開《職工待業(yè)證明》以及扣發(fā)應(yīng)書發(fā)放的生活補助費。強行要求續(xù)訂合同,嚴重違反《勞動法》第十七條規(guī)定的訂立和變更勞動合同,應(yīng)當遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則,不得違反法律、行政法規(guī)“的規(guī)定,構(gòu)成對勞動者享有的《勞動法》第三條規(guī)定的”選擇職業(yè)的權(quán)利“,應(yīng)當立即糾正。
    對職工進行職業(yè)培訓(xùn),是用人單位根據(jù)《勞動法》第六十八條所負擔的一項基本義務(wù),亦是勞動者根據(jù)《勞動法》第三條所享有的基本權(quán)利。至于培訓(xùn)費用問題,如果職工在勞動合同期內(nèi)未按單位培訓(xùn)后的標淮如約定的服務(wù)年限履行勞動義務(wù)或中途辭職,則用人單位有權(quán)追究其不履行勞動合同義務(wù)的行為,有權(quán)要求培訓(xùn)費賠償。本案中的申訴人吳某、張某已按培訓(xùn)后的標準履行義務(wù)完畢,其履行義務(wù)的期限已自勞動合同到期時終止,根據(jù)勞動部辦公廳勞辦發(fā)[1995]264號《關(guān)于試用期內(nèi)解除勞動合同處理依據(jù)問題的復(fù)函》①第三條規(guī)定,被訴人無權(quán)再要求申訴人賠償培訓(xùn)費用,被訴人應(yīng)無條件為其辦理好勞動合同終止手續(xù),發(fā)給《職工待業(yè)證明》。被訴人要求申訴人再交納培訓(xùn)費用2500元和拒絕發(fā)給《職工待業(yè)證明》是錯誤的,不能支持。
    關(guān)于生活補助費問題,根據(jù)勞動部辦公廳勞辦發(fā)[1995]19號《對《關(guān)于全面實行勞動合同制若干問題的請示》的復(fù)函第2條、勞動部《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見》②第38條以及《國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定》③第二十三條規(guī)定,被訴人應(yīng)當支付申訴人6個月本人標準工資的生活補助費標準應(yīng)是申訴人月底薪再加上其月平均效益獎金發(fā)給,因為實際上申訴效益工資應(yīng)視為申訴人工資的組成部分。
    至于,倆申訴人的汽車駕駛執(zhí)照按照國家有關(guān)交通管理的行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,是司機職業(yè)技術(shù)的-種資格證明,這種證明是國家根據(jù)勞動者的技能條件頒發(fā)的,它不屬于企業(yè)本身,更不能因其不再對企業(yè)履權(quán)利義務(wù)而擅自扣留。
    「調(diào)解結(jié)果」
    1.申訴人與被訴人勞動合同自l 995年10月21日自行終止;
    2.被訴人歸還申訴人其《勞動手冊》,被訴人暫時收回倆人駕駛執(zhí)照代管,待其正式到某某市鴻運出租汽車公司時協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù);
    3.因被訴人原因拖延勞動合同辦理手續(xù)而在申請仲裁期間三個月工資按600元/月標準發(fā)給;
    4.被訴人同意按照2400元/人(600十1800元)標準發(fā)給申訴人每人14400元生活補助費;
    5.本案仲裁費860元,由申訴人與被訴人各負擔一半430元,其中申訴人吳某、張某亦各自負擔215元。
    「經(jīng)驗教訓(xùn)」
    勞動合同期限屆滿時,是否續(xù)訂勞動合同,由用人單位與勞動者自主自愿決定,這是用人單位用工自主權(quán)與勞動者擇業(yè)自主權(quán)的具體表現(xiàn),也是勞動制度改革的目標所在之一,在約定合同期限后,讓合同雙方冉根據(jù)自己的實際情況再自主選擇,以充分利用或發(fā)揮自己的優(yōu)勢,從而實現(xiàn)勞動力微觀上的合理流動,以至終實現(xiàn)勞動力的在全社會的合理配置,任何一方不論是用人單位還是勞動者,均不得強迫對方與自己在合同期限屆滿時續(xù)訂勞動合同。
    「法律索引」
    ①全文見《勞動法及配套法規(guī)案例精選(1995)》,第306頁,中國商業(yè)出版社。
    ②全文見《勞動法及配套法規(guī)案例精選(1995)》,第624頁,中國商業(yè)出版社。
    ③全文見《中華人民共和國勞動法實務(wù)全書》,第263頁,經(jīng)濟日報出版社。
    ■ 12 因配偶辭職而被勒令調(diào)走
    「案例名稱」
    因配偶辭職而被勒令調(diào)走
    「案由」
    申訴人:李某某,女,37歲,漢族,電力工業(yè)部某某研究院工人。
    被訴人:電力工業(yè)部某某研究院。
    法定代表人:廖某某,系電力工業(yè)部某某研究院。
    申訴人李某某對被訴人電力工業(yè)部某某研究院1996年l0月3日作出的辭職處理不服,申訴認為:自己在電力工業(yè)部某某研究院參加工作,十多年來為其發(fā)展兢兢業(yè)業(yè)貢獻自己的青春,1995年因丈夫雷某某向被訴人提出調(diào)走請求,被訴人按其慣例要求申訴人一起調(diào)走,申訴人為了成全配偶,讓其事業(yè)有所作為,被迫于1995年8月9日向被訴人書面報告,未曾料想,被訴人工作人員陳某在未經(jīng)申訴人同意授權(quán)下到當?shù)毓C處進行公證,1996年8月,申訴人到被訴人處要求工作遭到拒絕,反而分別于8月30日和9月17日兩次要求申訴人調(diào)走,并1996年10月3日對申訴人作出所謂辭職處理,還要求退出賴以生存的住房,認為自己1695年8月9日的書面報告。是在被迫情況下所為的行為,被訴人拒絕申訴人工作要求并強令申訴人退回住房是屬違法行為,申訴要求被訴人撤銷對申訴人的辭職處理決定,并補發(fā)工資,安排工作,平等享受包括住房在內(nèi)一切福利待遇。
    「調(diào)查核實情況」
    1994年4月26日申訴人之夫雷某某向被訴人提交辭職報告,要求對申訴人的工作問題寬限半年再辦理變動手續(xù)。l995年8月3日,北京奧斯羅克公司致函被訴人,商借申訴人工作一年。被訴人提出雙職工要求辭職的必須同時辭職。1995年8月9日申訴人向被訴人如一年后調(diào)不出中南院,本人將一切關(guān)系轉(zhuǎn)人才交流中心代管。同年8月29日被訴人同意申訴人的。9月1日被訴人又明確表示同意雷調(diào)出,亦同意申訴人借調(diào)到北京奧斯羅克公司工作一年。1995年8月30日被訴人將申訴人的《報告》付之某某公證處進行公證,公證證明“李某某簽名、'某某部中南勘測設(shè)計研究院人事處'及陳某的簽名均屬實”。l 995年10月6日申訴人之弟李某簽收了《公證書》。被訴人于1996年8月30日給申訴人發(fā)出“于l996年9月10日前回院辦理有關(guān)調(diào)動手續(xù),如逾期不辦,院將技自動離職處理”的通知。此后,被訴人根據(jù)申訴人的要求,同意申訴人于同年9月27日前將人事關(guān)系轉(zhuǎn)省人才流動交流中心。由于申訴人期限已滿未轉(zhuǎn)出其人事關(guān)系,被訴人于同年lo月3日對申訴人作出廠辭職處理。
    「分析意見」
    申訴人的丈夫雷某某辭職,是他對勞動權(quán)利的主張,不應(yīng)影響中訴人的勞動權(quán)利。申訴人請求借調(diào)和期滿將其關(guān)系轉(zhuǎn)人才交流中心,后未能實現(xiàn)其,是對其行為不負責(zé)任的表現(xiàn)。但是,其是出于執(zhí)行被訴人中南勞院干字[1993]2號文件關(guān)于“凡是院雙職工的,必須同時辦理雙方調(diào)離(辭職)手續(xù)的規(guī)定。被訴人是企業(yè)單位,應(yīng)適用勞動法律、法規(guī)和規(guī)章,不應(yīng)適用人事部關(guān)于《干部調(diào)配規(guī)定》,被訴人據(jù)此制定的雙職工調(diào)動或辭職必須同時進行的規(guī)定,是沒有法律依據(jù)的,因而是沒有約束力的,況且,辭職是指勞動者自己書面申請,用人單位行政批準而合法解除勞動關(guān)系的行為,本案中申訴人自己根本就未向被訴人提出書面申請辭職,而被訴人在此情況下競單方代替中訴人作辭職處理,違反國家有關(guān)勞動人事政策關(guān)于辭職的規(guī)定。
    「仲裁結(jié)果」
    1.撤銷被訴人對申訴人作出的對申訴人按辭職處理的決定,補發(fā)申訴人自1996年10月至安排工作之日起的基本生活費。
    2.被訴人應(yīng)依法恢復(fù)申訴人工作,并依法簽訂勞動合同。
    3.其它申訴請求不予支持。
    4.本案件仲裁費600元,由被訴人承擔400元,申訴人承擔200元。
    「經(jīng)驗教訓(xùn)」
    1.辭職必須由勞動者本人提出申請,固定工改制前辭職要在勞動者申請后經(jīng)用人單位同意才能合法解除勞動關(guān)系;勞動合同制勞動者必須在申請辭職一個月后才依法解除勞動(合同)關(guān)系(法律規(guī)定的即時辭職除外),但都必須是勞動者本人提出辭職,否則不存在辭職問題。
    2.勞動者自己的是否有效,要看其意思表示是真實,是否受到不正當影響,如果存在受欺詐、脅迫等不正當影響,則有權(quán)根據(jù)《民法通則》和《勞動法>等有關(guān)規(guī)定依法確認無效。
    3.合同或協(xié)議的公證,應(yīng)當由合同協(xié)議當事人授權(quán)委托代理人親自到場進行,不得單方辦理,否則合同真實性、合法性失去保障。