自考“勞動(dòng)和社會(huì)保障”案例集錦(23)

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■ 02 停發(fā)職工工資主體不合格
    「案例名稱(chēng)」
    停發(fā)職工工資主體不合格
    「案由」
    申訴人:周某,男,52歲,漢族,系某某報(bào)刊發(fā)行局職工。
    委托代理人:袁某,某律師事務(wù)所兼職律師
    被訴人:某某報(bào)刊發(fā)行局
    法定代表人:佳某,系某報(bào)刊發(fā)行局局長(zhǎng)。
    委托代理人:黎某,系某省第一律師事務(wù)所律師。
    申訴人周某申訴稱(chēng):1989年被沂人某報(bào)刊發(fā)行局在勞動(dòng)組合中,剝奪了申訴人公平競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利,導(dǎo)致失崗;被訴人1989年l 2月6日捏造事實(shí)下達(dá)的《關(guān)于停發(fā)周某獎(jiǎng)金和丁資的通知》,請(qǐng)其自找門(mén)路,至今仍拒不撤銷(xiāo)此通知,導(dǎo)致申訴人72個(gè)多月未領(lǐng)到工資和獎(jiǎng)金,以及1989年12月、1990年1月-個(gè)半月病假工資,嚴(yán)重違反《憲法》和《勞動(dòng)法》等法律規(guī)定。申訴要求:撤銷(xiāo)《關(guān)于停發(fā)周某獎(jiǎng)金和工資的通知》并公開(kāi)賠禮道歉;恢復(fù)1989年和l 990年工資晉調(diào)升級(jí)的權(quán)利,并對(duì)申訴人1989年以來(lái)工資獎(jiǎng)金進(jìn)行全面清理;支付停發(fā)的工資報(bào)酬,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及其5倍的賠償金。
    「調(diào)查核實(shí)情況」
    申訴人周某1959年參加工作,l 985年7月調(diào)入某某匯發(fā)局(被訴人某某報(bào)刊發(fā)行局前身)。1986年3月患前列腺炎和神經(jīng)宮能癥,病休至1998年10月上班。1989年6月3日,被訴人實(shí)行優(yōu)化勞動(dòng)組合,申訴人從原崗位下崗,被安排到被訴人第二產(chǎn)業(yè)辦,申訴人遂將自己病情向被訴人報(bào)告:6月底、被訴人又通知中訴人到某某郵電管理局基建辦報(bào)到搞基建,被其以身體不適合基建工作為由退回;7月7口被訴人以申訴人不服從丁作分配為由,扣發(fā)6月份6天工資及月獎(jiǎng)77.80元;隨后,申訴人將自己工資被扣情況向某某郵電管理局勞資處和郵電工會(huì)書(shū)面反映,未果;7月底,被訴人第三產(chǎn)業(yè)辦安排申訴人到商場(chǎng)當(dāng)營(yíng)業(yè)員,申訴人一方面反映身體狀況不適應(yīng)的同時(shí),在商場(chǎng)從事力所能及的事情;12月6日,第三產(chǎn)業(yè)辦經(jīng)理文某下達(dá)《關(guān)于停發(fā)周某某獎(jiǎng)眾和工資的通知》(下稱(chēng)“通知”),“通知”以被訴人第三產(chǎn)業(yè)辦名義行文下發(fā)?!巴ㄖ币髲谋驹?日起,第三產(chǎn)業(yè)辦停發(fā)申訴人的工資和獎(jiǎng)金,申訴人1989年12月、1990年1-3月工資、獎(jiǎng)金被停發(fā)。對(duì)此,申訴人多次向被訴人上級(jí)主管部門(mén)申訴反映,但都以被訴人處理并無(wú)不要為由,維護(hù)“通知”決定,申訴人因此也拒領(lǐng)工資。1991年8月至1992年元月的工資已由申訴人周某某自己領(lǐng)??;1990年3月26日,申訴人先后被安排到被訴人湘發(fā)商場(chǎng)、工藝品公司上班。另查,申訴人在1992年10月23日和11月10日兩次大借集資借款和差派費(fèi)6000元。
    「分析意見(jiàn)」
    本案申訴的問(wèn)題。根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》第23條第2款規(guī)定,可以認(rèn)定為有正當(dāng)理由而未超過(guò);并且本案是經(jīng)省人民政府省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)批示及省勞動(dòng)行政部門(mén)負(fù)責(zé)人同意,按照某省《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理實(shí)施細(xì)則》(試行)第30條規(guī)定,省仲裁委員有權(quán)受理。其次,被訴人按照國(guó)家政策推行優(yōu)化勞動(dòng)組合,應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持,但在具體推行過(guò)程中,未能充分考慮申訴人的身體狀況。安排的崗位與其健康不太相適應(yīng);被訴人的下設(shè)第三產(chǎn)業(yè)辦以自己名義作出停發(fā)申訴人工資獎(jiǎng)金,令其自找門(mén)路的決定,處理主體不合格,其所作決定不具有法律效力。至于申訴人在1990年3月以來(lái)已由被訴人安排上班,申訴人也曾在1991年8月全次年元月領(lǐng)取過(guò)工資,實(shí)際上已不再存在停發(fā)工資獎(jiǎng)金。
    「仲裁結(jié)果」
    經(jīng)省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)全體會(huì)議討論通過(guò),裁決如下:
    1、被訴人扣發(fā)1989年6月77.80元工資、獎(jiǎng)金予以補(bǔ)發(fā),1989年12月至1990年3月的工資、獎(jiǎng)金也一并補(bǔ)發(fā);
    2、申訴人1990年4月至今工資獎(jiǎng)金(包括政策件工資調(diào)級(jí))由申訴人領(lǐng)取,被訴人應(yīng)公平對(duì)待;
    3、申訴人其它申訴請(qǐng)求不予支持;
    4、本案仲裁費(fèi)1200元,由被訴人負(fù)招1000元,申訴人負(fù)擔(dān)200元。
    「法律索引」
    ①全文見(jiàn)《勞動(dòng)法及配套法規(guī)案例精選(1995)》,第584頁(yè),中國(guó)商業(yè)出版社。
    ■ 03 同工不同酬
    「案例名稱(chēng)」
    同工不同酬
    「案由」
    申訴人:周某某,女,35歲,漢族,系某進(jìn)出口總公司海龍公司職工。
    被訴人:某進(jìn)出口總公司海龍公司。
    法定代表人:梁某某,系某進(jìn)出口總公司海龍公司總經(jīng)理。
    1996年6月2日,申訴人周某某以被訴人某進(jìn)出口總公司誨龍公司派人將其調(diào)到下屬海龍服務(wù)部后。一直受到不公平待遇,工資獎(jiǎng)金福利只有其他正式員工的一半,多次要求其解決末果,向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申訴,要求確認(rèn)申訴人為被訴人的一名正式員工身份,享受正式員工待遇,補(bǔ)償不公平待遇所受損失,補(bǔ)辦申訴人養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)。
    「調(diào)查核實(shí)情況」
    申訴人周某某原系某市毛紡織廠銷(xiāo)售科業(yè)務(wù)員,1990年9月7日經(jīng)被訴人湖南省某某進(jìn)出口總公司海龍國(guó)際貿(mào)易公司(后更名為某進(jìn)出口總公司海龍公司)聯(lián)系商調(diào)而從某市毛紡織廠調(diào)入其開(kāi)辦的海龍服務(wù)部工作。1991年1月至7月,被被訴人安排到下設(shè)(儲(chǔ)運(yùn)部從事統(tǒng)計(jì)工作。1991年8月至1992年初又被派到海龍服務(wù)部從事財(cái)會(huì)工作。1992年初至1992年底,因海龍服務(wù)部停業(yè),又被安排到其下設(shè)大發(fā)商場(chǎng)任出納。1992年底,申訴人前往某某地區(qū)電化廠參加被訴人組織的聯(lián)歡途中發(fā)生車(chē)禍負(fù)傷在家休息。1993年4月被安排在被訴人財(cái)務(wù)部協(xié)助從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。1995年1月至今仍在被訴人下設(shè)貿(mào)易部工作。被訴人在湖南省工商行政管理局國(guó)有企業(yè)注冊(cè)登記管理處注冊(cè)資料顯示:被訴人下設(shè)海龍服務(wù)部、大發(fā)商場(chǎng)等均為被訴人分支機(jī)構(gòu),沒(méi)有獨(dú)立人事權(quán),其人事權(quán)由被訴人主管部門(mén)某進(jìn)出口總公司掌握。此外,被訴人亦未按其主管部門(mén)湖南省某某進(jìn)出口總公司1990年第7次辦公會(huì)議決議第一條規(guī)定,向其所在地某某市勞動(dòng)局申請(qǐng)辦理海龍服務(wù)部人員編制有關(guān)手續(xù),明確服務(wù)部人員性質(zhì)。另查,申訴人周某某調(diào)入被訴人處工作后,從來(lái)在所在地某某市勞動(dòng)局所屬企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)局為其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)和待業(yè)保險(xiǎn)金,亦從未讓其參加1991年以來(lái)三次工資調(diào)整。
    「分析意見(jiàn)」
    本案受理后,被訴人即派其法律顧問(wèn)熊某向受案仲裁委員會(huì)申辯:申訴人周萊某是調(diào)入被訴人開(kāi)辦并主管的獨(dú)立企業(yè)法人海龍服務(wù)部(集體所有制)并非被訴人本身的勞動(dòng)者,申訴人與被訴人之間并不存在勞動(dòng)關(guān)系,請(qǐng)求仲裁委員會(huì)依法駁回申訴人的無(wú)理申訴請(qǐng)求。但是,被訴人沒(méi)有獨(dú)立人事權(quán),未經(jīng)其主管部門(mén)湖南省某某進(jìn)出口總公司同意,在1990年將申訴人調(diào)至其設(shè)立的海龍服務(wù)部工作,行政調(diào)動(dòng)手續(xù)不齊全,主要責(zé)任應(yīng)在被訴人:加上申訴人工資關(guān)系亦在被訴人處。在法律上視為被訴人與申訴人已建立了事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系。被訴人未按其主管部門(mén)要求辦理其設(shè)立的海龍服務(wù)部人員編制等手續(xù),使海龍服務(wù)部勞動(dòng)者與某進(jìn)出口總公司海龍公司勞動(dòng)者在法律上不能分開(kāi)管理,責(zé)任亦主要在被訴人。雖然申訴人工作崗位幾經(jīng)變動(dòng),但均是被訴人一手安排,并且均安排在其設(shè)立的分支機(jī)構(gòu),這些分支機(jī)構(gòu)雖然有的辦罷了企業(yè)法人登記手續(xù),但由于其沒(méi)有獨(dú)立人事權(quán),也沒(méi)有獨(dú)立于被訴人的獨(dú)立人、財(cái)、物,將其視為與申訴人建立了勞動(dòng)關(guān)系。依據(jù)不足,不能成立。既然申訴人事實(shí)上與被訴人存在勞動(dòng)關(guān)系,那么申訴人自1990年調(diào)入被訴人處工作以來(lái),被訴人從未按國(guó)家和地方相關(guān)工資增資晉級(jí)規(guī)定為其辦理正常政策性增資升級(jí),享受其它正式員工同等待遇,于法無(wú)據(jù),違反了《勞動(dòng)法》第四十六條規(guī)定的實(shí)行“同工同酬原則”,應(yīng)當(dāng)糾正。此外,被訴人末按國(guó)家和地方規(guī)定標(biāo)難為申訴人投并老保險(xiǎn)和待業(yè)保險(xiǎn),亦違反《勞動(dòng)法》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,應(yīng)立即為申訴人補(bǔ)交應(yīng)由用人單位承擔(dān)的部分、當(dāng)然,被訴人在《勞動(dòng)法》頒布后一年仍末與其招用的勞動(dòng)者,包括申訴人依法訂立勞動(dòng)合同,應(yīng)立即予以補(bǔ)簽。
    「仲裁結(jié)果」
    1、申訴人與被訴人勞動(dòng)關(guān)系成立,雙方應(yīng)立即補(bǔ)簽勞動(dòng)合同,由被訴人安排申訴人適當(dāng)工作,與其他同等條件員工同等對(duì)待,享有同等待遇;
    2、被訴人在本裁決生效后一個(gè)月內(nèi)為申訴人補(bǔ)辦申訴人自1990年調(diào)入被訴人處工作以來(lái)的政策性工資增資晉級(jí)手續(xù),井按調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)發(fā)申訴人工資,
    3、被訴人在本裁決生效后十五日內(nèi)為申訴人辦理相關(guān)勞動(dòng)保險(xiǎn)手續(xù)(個(gè)人承擔(dān)部分由申訴人負(fù)擔(dān));
    4、申訴人外出負(fù)傷定性問(wèn)題由被訴人在本裁決生效后一個(gè)星期之剛勾當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門(mén)辦理相關(guān)工傷行政確認(rèn)手續(xù);
    5、本案仲裁費(fèi)600元(其中受理費(fèi)20元,處理費(fèi)580元)由被訴人承擔(dān)。
    「經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)」
    實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái),一些企業(yè)為適應(yīng)市場(chǎng)變化,開(kāi)展多樣化經(jīng)營(yíng),一個(gè)企業(yè)泌人內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)同時(shí)又申辦一個(gè)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照,對(duì)外開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),使勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜化,我們應(yīng)當(dāng)從其是否真正具有承擔(dān)獨(dú)立法律責(zé)任的獨(dú)立人、財(cái)、物來(lái)揭開(kāi)其面紗,保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。