鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教師想方設(shè)法調(diào)往城區(qū)，城區(qū)的教師則向往到市區(qū)發(fā)展?！斑h(yuǎn)郊—近郊—市區(qū)”完成“三級(jí)跳”，曾經(jīng)是一些農(nóng)村教師自我實(shí)現(xiàn)的發(fā)展路徑?！靶陆處煵辉竵?，好教師留不住”，農(nóng)村學(xué)校，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的發(fā)展一度遭遇窘境。為此，上海各區(qū)縣紛紛推出“穩(wěn)定工程”，在收入待遇上對(duì)農(nóng)村教師實(shí)行傾斜，在專業(yè)發(fā)展上為農(nóng)村教師拓展空間，使農(nóng)村教師流失現(xiàn)象得到有效遏止，部分區(qū)縣還出現(xiàn)了明顯的教師回流跡象。
奉賢區(qū)農(nóng)村教師流失情況為嚴(yán)重是在2003、2004年，當(dāng)時(shí)每年都有一百六七十人流向外區(qū)，而且這些教師大多工作五年以上，其中不乏學(xué)校的業(yè)務(wù)骨干。曾有一度，奉賢教師遍布閔行、長(zhǎng)寧、靜安、黃浦等區(qū)。
崇明、南匯、金山等區(qū)縣的教師流失情況也大致相同。崇明縣在前幾年曾每年有100多名教師流向市區(qū)。當(dāng)?shù)匾凰鶎?shí)驗(yàn)性示范性高中曾在一個(gè)暑假一下子走掉3名英語(yǔ)骨干教師，教研組活動(dòng)幾近癱瘓。而各郊區(qū)縣內(nèi)部的教師流動(dòng)同樣令人擔(dān)憂，區(qū)內(nèi)教師由偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)向中心城鎮(zhèn)地區(qū)學(xué)校流動(dòng)的愿望強(qiáng)烈。
教師大量外流不僅影響了正常教學(xué)，使農(nóng)村孩子渴望得到優(yōu)質(zhì)教育的愿望落空，也給在職教師帶來了心理上的沖擊。農(nóng)村教師隊(duì)伍穩(wěn)定成為各區(qū)縣教育主管部門的頭等大事。青浦區(qū)教育局專門建立了農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。2005年1月起，在區(qū)財(cái)政的支持下，青浦區(qū)教育局每年投入1000萬元對(duì)所有農(nóng)村學(xué)校教師發(fā)放補(bǔ)貼，同時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干教師實(shí)行重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)，在邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村學(xué)校工作的示范教師或教學(xué)能手全年可增加1萬元左右的收入。除了在分配機(jī)制上向農(nóng)村教師傾斜，各區(qū)縣還盡力為農(nóng)村教師創(chuàng)造一系列便利條件，如南匯區(qū)投入20輛大巴，免費(fèi)為偏遠(yuǎn)地區(qū)教職工上下班開設(shè)班車，解決老師們生活上的后顧之憂。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校條件差、待遇低固然是教師外流的重要原因，同時(shí)專業(yè)發(fā)展受阻也是一個(gè)不可忽視原因。為此，各區(qū)縣專門制定政策，拓展農(nóng)村教師的專業(yè)發(fā)展空間。奉賢區(qū)教育局特別加大了對(duì)邊遠(yuǎn)學(xué)校各學(xué)科優(yōu)秀中青年教師和骨干教師的推薦、選拔、培養(yǎng)和任用力度，同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)村教師參加高一層次學(xué)歷進(jìn)修，落實(shí)“農(nóng)村英語(yǔ)教師培訓(xùn)計(jì)劃”，實(shí)施“農(nóng)村新教師培養(yǎng)工程”等。青浦區(qū)在英語(yǔ)教師赴澳大利亞強(qiáng)化培訓(xùn)名額安排上，原則上保證農(nóng)村學(xué)校教師占50%左右。
收入待遇的提高和教育環(huán)境的改善，讓教師們看到了農(nóng)村學(xué)校的發(fā)展空間，向外流動(dòng)趨勢(shì)明顯放緩，部分區(qū)縣還出現(xiàn)了教師回流現(xiàn)象。崇明縣去年流向市區(qū)的教師已從多時(shí)的一百六七十人下降到47人。而奉賢區(qū)近兩年的流出教師數(shù)也已下降到六七十人，并且每年都有三四十名已調(diào)往市區(qū)學(xué)校的教師要求回到奉賢工作。各區(qū)縣對(duì)邊遠(yuǎn)學(xué)校的政策傾斜，使得區(qū)域內(nèi)部的流動(dòng)日趨理性，來自青浦區(qū)的數(shù)據(jù)顯示，“農(nóng)村學(xué)校教師穩(wěn)定工程”實(shí)施4年來，主動(dòng)要求調(diào)往城區(qū)學(xué)校的教師明顯減少，2008年要求調(diào)往城區(qū)學(xué)校的教師為30人，比2004年的157人減少了81%。
奉賢區(qū)農(nóng)村教師流失情況為嚴(yán)重是在2003、2004年，當(dāng)時(shí)每年都有一百六七十人流向外區(qū)，而且這些教師大多工作五年以上，其中不乏學(xué)校的業(yè)務(wù)骨干。曾有一度，奉賢教師遍布閔行、長(zhǎng)寧、靜安、黃浦等區(qū)。
崇明、南匯、金山等區(qū)縣的教師流失情況也大致相同。崇明縣在前幾年曾每年有100多名教師流向市區(qū)。當(dāng)?shù)匾凰鶎?shí)驗(yàn)性示范性高中曾在一個(gè)暑假一下子走掉3名英語(yǔ)骨干教師，教研組活動(dòng)幾近癱瘓。而各郊區(qū)縣內(nèi)部的教師流動(dòng)同樣令人擔(dān)憂，區(qū)內(nèi)教師由偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)向中心城鎮(zhèn)地區(qū)學(xué)校流動(dòng)的愿望強(qiáng)烈。
教師大量外流不僅影響了正常教學(xué)，使農(nóng)村孩子渴望得到優(yōu)質(zhì)教育的愿望落空，也給在職教師帶來了心理上的沖擊。農(nóng)村教師隊(duì)伍穩(wěn)定成為各區(qū)縣教育主管部門的頭等大事。青浦區(qū)教育局專門建立了農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。2005年1月起，在區(qū)財(cái)政的支持下，青浦區(qū)教育局每年投入1000萬元對(duì)所有農(nóng)村學(xué)校教師發(fā)放補(bǔ)貼，同時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干教師實(shí)行重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)，在邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村學(xué)校工作的示范教師或教學(xué)能手全年可增加1萬元左右的收入。除了在分配機(jī)制上向農(nóng)村教師傾斜，各區(qū)縣還盡力為農(nóng)村教師創(chuàng)造一系列便利條件，如南匯區(qū)投入20輛大巴，免費(fèi)為偏遠(yuǎn)地區(qū)教職工上下班開設(shè)班車，解決老師們生活上的后顧之憂。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校條件差、待遇低固然是教師外流的重要原因，同時(shí)專業(yè)發(fā)展受阻也是一個(gè)不可忽視原因。為此，各區(qū)縣專門制定政策，拓展農(nóng)村教師的專業(yè)發(fā)展空間。奉賢區(qū)教育局特別加大了對(duì)邊遠(yuǎn)學(xué)校各學(xué)科優(yōu)秀中青年教師和骨干教師的推薦、選拔、培養(yǎng)和任用力度，同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)村教師參加高一層次學(xué)歷進(jìn)修，落實(shí)“農(nóng)村英語(yǔ)教師培訓(xùn)計(jì)劃”，實(shí)施“農(nóng)村新教師培養(yǎng)工程”等。青浦區(qū)在英語(yǔ)教師赴澳大利亞強(qiáng)化培訓(xùn)名額安排上，原則上保證農(nóng)村學(xué)校教師占50%左右。
收入待遇的提高和教育環(huán)境的改善，讓教師們看到了農(nóng)村學(xué)校的發(fā)展空間，向外流動(dòng)趨勢(shì)明顯放緩，部分區(qū)縣還出現(xiàn)了教師回流現(xiàn)象。崇明縣去年流向市區(qū)的教師已從多時(shí)的一百六七十人下降到47人。而奉賢區(qū)近兩年的流出教師數(shù)也已下降到六七十人，并且每年都有三四十名已調(diào)往市區(qū)學(xué)校的教師要求回到奉賢工作。各區(qū)縣對(duì)邊遠(yuǎn)學(xué)校的政策傾斜，使得區(qū)域內(nèi)部的流動(dòng)日趨理性，來自青浦區(qū)的數(shù)據(jù)顯示，“農(nóng)村學(xué)校教師穩(wěn)定工程”實(shí)施4年來，主動(dòng)要求調(diào)往城區(qū)學(xué)校的教師明顯減少，2008年要求調(diào)往城區(qū)學(xué)校的教師為30人，比2004年的157人減少了81%。