一、經濟責任審計的涵義
經濟責任審計，是運用審計手段，以有關的數(shù)據(jù)和經濟指標評價領導干部任期經濟責任，用客觀事實評價領導干部的經濟業(yè)績，組織、人事部門將審計結果作為考核、使用干部的重要參考依據(jù)，有利于樹立正確的用人導向。
二、開展經濟責任審計的意義
經濟責任審計工作是伴隨著我國經濟和政治體制改革的進程而產生的。隨著《江蘇省國有企業(yè)法定代表人任期經濟責任審計暫行規(guī)定》的正式實施，我省經濟責任審計工作開始走上法制化的軌道，與此相適應，我們電信企業(yè)的經濟責任審計也應跟上時代的腳步，大膽改革，銳意進取，努力嘗試經濟責任審計在電信企業(yè)的運用，因為經濟責任審計對電信企業(yè)的發(fā)展有著重要的意義，具體表現(xiàn)在：
１.開展經濟責任審計，是促進領導干部自覺實踐\"三個代表\"重要思想，推進電信企業(yè)發(fā)展的有效保證。在通信業(yè)競爭日趨激烈的今天，領導干部是否嚴格遵守國家的法律法規(guī)，是否嚴格執(zhí)行黨和國家的政策，直接關系到電信企業(yè)的發(fā)展，大力推進經濟責任審計，就是要嚴格管理，加強監(jiān)督，促進我們的領導干部自覺實踐\"三個代表\"的重要思想，為電信企業(yè)更美好的明天而努力工作。
２.開展經濟責任審計，是從嚴治黨，反腐倡廉的有力舉措，近幾年，領導干部個人經濟犯罪的問題比較突出，一些消極腐敗現(xiàn)象禁而不止，以至于出現(xiàn)云南思茅地區(qū)電信企業(yè)內集體犯罪的現(xiàn)象，這與領導干部自身的內在素質分不開，但一定程度上也反映出對領導干部管理偏松，監(jiān)督不力，缺乏行之有效的監(jiān)督機制，通過全面推行經濟責任審計制度，可以進一步加強對領導干部的監(jiān)督，揭露違紀問題，查處違法犯罪行為，有效遏制腐敗現(xiàn)象。
三、經濟責任審計的核心
經濟責任審計的內容主要包括：(1)財務會計責任審計，即企業(yè)經營者遵守會計核算規(guī)定執(zhí)行國家財經法規(guī)的評價；(2)經營管理責任審計，即企業(yè)經營者在經營決策、提高經濟效益，使國有資產保值增值的評價；(3)經濟法律責任審計，即企業(yè)經營者在遵守國家政策、法規(guī)方面的評價；(4)社會經濟責任審計，即企業(yè)經營者在經營業(yè)務活動中與社會各方面發(fā)生經濟關系時對社會應履行的經濟責任的評價等。
使國有資產保值是任何一個經營者業(yè)績的集中體現(xiàn)，因此，我們經濟責任審計的核心應當是對在任職期間履行有效經營責任情況的評價，即經營管理業(yè)績的評價，包括企業(yè)盈利水平和盈利能力的評價。經濟責任審計的核心只有放在經營管理責任的審計上，才能正確評價的經營業(yè)績，從而使經濟責任審計在維護國家經濟秩序，防止資產流失、促進廉政建設和干部監(jiān)督管理方面發(fā)揮應有的積極作用。
四、經濟責任審計應遵循的原則
１.規(guī)范性
經濟責任審計必須堅持依法審計，規(guī)范操作，要嚴格按照審計法和省公司下發(fā)的文件精神進行工作，審計過程中堅持從帳戶入手，會計責任聲明書、審計證據(jù)、審計工作底稿的取得要符合要求。
２.真實性
在財務審計的基礎上，對單位的資產的存在性、有效性，負債的充分性、全面性，損益的真實性、合規(guī)性，必須全面、認真、科學、系統(tǒng)地審計，沒有這一條，審計的結論、結果就無立足之地，也就無法為有關部門任用干部提供可靠的依據(jù)。
３.科學性
對領導人所做的投資決策以及國有資金運營績效作出評價，不能靠印象和感覺，而必須運用科學的方法，要根據(jù)國家的規(guī)定，運用系統(tǒng)論、運籌學和數(shù)理統(tǒng)計的基本原理，實行定量分析相結合。
４.兩點論
要堅持辯證的唯物主義思想，既要查清領導干部在其任期內履行經濟責任時存在的問題，又要發(fā)現(xiàn)他們?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展所作出的貢獻，只有這樣才能做到客觀公正地評價。
五、經濟責任審計應注意的幾個問題
１.必須加強部門之間的協(xié)調配合。
經濟責任審計工作意義重大，涉及面廣，遇到的阻力大，必須與監(jiān)察、人事、財務等各職能部門相互協(xié)調，可以建立經濟責任審計工作聯(lián)席會議制度，取得各部門的支持，這樣有利于我們更好地開展經濟責任審計工作。
２.注意分清本任與前任的責任。
我們在經濟責任審計時，應以領導人任期內發(fā)生的經濟行為進行評價，應與前任遺留下來的問題分清，進行客觀評價，這樣得出的結論才具有說服力。
３.應注意國家宏觀政策對企業(yè)經營業(yè)績的影響。
我們電信行業(yè)受國家宏觀政策影響較大，如國家電信資費下調會引起電信業(yè)務收入下降，這不能歸咎于企業(yè)經營者。
４.應加強任期內定期審計或不定期審計。
離任經濟責任審計，已是一種事后審計，不能達到任期內及時有效監(jiān)督的目的，我們如果對任期內的領導干部進行經常性的監(jiān)督，這樣可以警鐘常鳴，使其財務上不敢造假，經濟上不敢挪、貪、占，把造假、貪、占的苗頭控制在萌芽狀態(tài)，這樣對領導的監(jiān)督可以起到事半功倍的效果。
經濟責任審計，是運用審計手段，以有關的數(shù)據(jù)和經濟指標評價領導干部任期經濟責任，用客觀事實評價領導干部的經濟業(yè)績，組織、人事部門將審計結果作為考核、使用干部的重要參考依據(jù)，有利于樹立正確的用人導向。
二、開展經濟責任審計的意義
經濟責任審計工作是伴隨著我國經濟和政治體制改革的進程而產生的。隨著《江蘇省國有企業(yè)法定代表人任期經濟責任審計暫行規(guī)定》的正式實施，我省經濟責任審計工作開始走上法制化的軌道，與此相適應，我們電信企業(yè)的經濟責任審計也應跟上時代的腳步，大膽改革，銳意進取，努力嘗試經濟責任審計在電信企業(yè)的運用，因為經濟責任審計對電信企業(yè)的發(fā)展有著重要的意義，具體表現(xiàn)在：
１.開展經濟責任審計，是促進領導干部自覺實踐\"三個代表\"重要思想，推進電信企業(yè)發(fā)展的有效保證。在通信業(yè)競爭日趨激烈的今天，領導干部是否嚴格遵守國家的法律法規(guī)，是否嚴格執(zhí)行黨和國家的政策，直接關系到電信企業(yè)的發(fā)展，大力推進經濟責任審計，就是要嚴格管理，加強監(jiān)督，促進我們的領導干部自覺實踐\"三個代表\"的重要思想，為電信企業(yè)更美好的明天而努力工作。
２.開展經濟責任審計，是從嚴治黨，反腐倡廉的有力舉措，近幾年，領導干部個人經濟犯罪的問題比較突出，一些消極腐敗現(xiàn)象禁而不止，以至于出現(xiàn)云南思茅地區(qū)電信企業(yè)內集體犯罪的現(xiàn)象，這與領導干部自身的內在素質分不開，但一定程度上也反映出對領導干部管理偏松，監(jiān)督不力，缺乏行之有效的監(jiān)督機制，通過全面推行經濟責任審計制度，可以進一步加強對領導干部的監(jiān)督，揭露違紀問題，查處違法犯罪行為，有效遏制腐敗現(xiàn)象。
三、經濟責任審計的核心
經濟責任審計的內容主要包括：(1)財務會計責任審計，即企業(yè)經營者遵守會計核算規(guī)定執(zhí)行國家財經法規(guī)的評價；(2)經營管理責任審計，即企業(yè)經營者在經營決策、提高經濟效益，使國有資產保值增值的評價；(3)經濟法律責任審計，即企業(yè)經營者在遵守國家政策、法規(guī)方面的評價；(4)社會經濟責任審計，即企業(yè)經營者在經營業(yè)務活動中與社會各方面發(fā)生經濟關系時對社會應履行的經濟責任的評價等。
使國有資產保值是任何一個經營者業(yè)績的集中體現(xiàn)，因此，我們經濟責任審計的核心應當是對在任職期間履行有效經營責任情況的評價，即經營管理業(yè)績的評價，包括企業(yè)盈利水平和盈利能力的評價。經濟責任審計的核心只有放在經營管理責任的審計上，才能正確評價的經營業(yè)績，從而使經濟責任審計在維護國家經濟秩序，防止資產流失、促進廉政建設和干部監(jiān)督管理方面發(fā)揮應有的積極作用。
四、經濟責任審計應遵循的原則
１.規(guī)范性
經濟責任審計必須堅持依法審計，規(guī)范操作，要嚴格按照審計法和省公司下發(fā)的文件精神進行工作，審計過程中堅持從帳戶入手，會計責任聲明書、審計證據(jù)、審計工作底稿的取得要符合要求。
２.真實性
在財務審計的基礎上，對單位的資產的存在性、有效性，負債的充分性、全面性，損益的真實性、合規(guī)性，必須全面、認真、科學、系統(tǒng)地審計，沒有這一條，審計的結論、結果就無立足之地，也就無法為有關部門任用干部提供可靠的依據(jù)。
３.科學性
對領導人所做的投資決策以及國有資金運營績效作出評價，不能靠印象和感覺，而必須運用科學的方法，要根據(jù)國家的規(guī)定，運用系統(tǒng)論、運籌學和數(shù)理統(tǒng)計的基本原理，實行定量分析相結合。
４.兩點論
要堅持辯證的唯物主義思想，既要查清領導干部在其任期內履行經濟責任時存在的問題，又要發(fā)現(xiàn)他們?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展所作出的貢獻，只有這樣才能做到客觀公正地評價。
五、經濟責任審計應注意的幾個問題
１.必須加強部門之間的協(xié)調配合。
經濟責任審計工作意義重大，涉及面廣，遇到的阻力大，必須與監(jiān)察、人事、財務等各職能部門相互協(xié)調，可以建立經濟責任審計工作聯(lián)席會議制度，取得各部門的支持，這樣有利于我們更好地開展經濟責任審計工作。
２.注意分清本任與前任的責任。
我們在經濟責任審計時，應以領導人任期內發(fā)生的經濟行為進行評價，應與前任遺留下來的問題分清，進行客觀評價，這樣得出的結論才具有說服力。
３.應注意國家宏觀政策對企業(yè)經營業(yè)績的影響。
我們電信行業(yè)受國家宏觀政策影響較大，如國家電信資費下調會引起電信業(yè)務收入下降，這不能歸咎于企業(yè)經營者。
４.應加強任期內定期審計或不定期審計。
離任經濟責任審計，已是一種事后審計，不能達到任期內及時有效監(jiān)督的目的，我們如果對任期內的領導干部進行經常性的監(jiān)督，這樣可以警鐘常鳴，使其財務上不敢造假，經濟上不敢挪、貪、占，把造假、貪、占的苗頭控制在萌芽狀態(tài)，這樣對領導的監(jiān)督可以起到事半功倍的效果。