多年來建筑質量問題一直是業(yè)界探討和普通購房人關注的話題,雖然根據本報記者的調查,北京極少有發(fā)生建筑主體結構性問題的嚴重事件,但時有發(fā)生諸如管道漏水、墻壁空鼓等建筑質量糾紛,業(yè)主維權現(xiàn)象不減。再次引發(fā)對建筑質量的關注,我們希望通過對房地產開發(fā)各環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)建筑質量方面的采寫,來揭示地產行業(yè)和建筑行業(yè)存在的潛規(guī)則,來對地產業(yè)目前還存在的反?,F(xiàn)象進行反思。
1規(guī)劃立項僅罰款不足以威懾違建者
規(guī)劃和設計是房地產項目首要環(huán)節(jié),奠定了一個項目的格調和品質。在實際操作中,開發(fā)商往往需要先委托設計院,出一個反映整體規(guī)劃的基礎方案,交給規(guī)委審批,拿到批文以后,再做比較細化的初步設計,接下來才是詳細的定稿,再讓規(guī)委審核認可。在這個環(huán)節(jié),設計院是受開發(fā)商所聘的,做出的方案是要符合開發(fā)商的理念才可能上報到規(guī)委,規(guī)委則起到至關重要的把關和監(jiān)督的作用。
業(yè)內人士表示,近年來,規(guī)委對于開發(fā)商的規(guī)劃立項已經監(jiān)管得越來越嚴,成立了專門的監(jiān)察部門即執(zhí)法大隊,對開發(fā)商違反規(guī)劃的行為進行查處,開發(fā)商也已經收斂了很多,不再像以前那樣任意更改規(guī)劃。但是,打“擦邊球”的現(xiàn)象仍然時有發(fā)生。
案例:今年4月9日,北京市規(guī)委網站“違法建設”欄公布,北京銀都房地產發(fā)展有限公司在海淀區(qū)西直門北大街32號建設楓藍國際中心項目,未按照規(guī)劃行政主管部門批準的內容進行建設,共增加違法建筑面積6406.88平方米,違反《北京市城市規(guī)劃條例》第四十三條。
溯源:違反立項規(guī)劃的開發(fā)商,抱僥幸心理的只是一部分,還有相當一部分是違規(guī)后主動向規(guī)委“承認錯誤”,而由于認錯態(tài)度較好,往往交納一部分罰款就可以蒙混過關,得到竣工驗收表。
從規(guī)委的處罰結果來看,罰款是最常見的一種處罰形式。而罰款這種處罰方式,對于開發(fā)商來說,震懾力實在是有限。有業(yè)內人士認為,對于違反規(guī)劃立項的開發(fā)商,應該召開聽證會,除了罰款外,還應該有讓其恢復原狀等處罰決定,真正形成“高壓線”效應。
2建筑材料以次充好材料時有進入施工現(xiàn)場
目前涉及到建筑質量方面材料主要包括水泥、鋼筋等材料。北京宏濟創(chuàng)業(yè)房地產有限公司副總經理毛炳輝接受記者采訪時表示,目前多數房地產開發(fā)商的鋼筋、水泥等建筑材料采購一般委派建筑方進行采購,一般由開發(fā)商指定采購單位。建筑材料原因導致的工程質量,主要是涉及采購不合格的材料。“由于目前開發(fā)商對主體結構要承擔終身責任,一般開發(fā)商是不敢冒險的。”毛炳輝表示。
不過有來自開發(fā)商方面的建筑師表示,建筑材料采購管理一般是公司總經理或其信任的人主抓,在這樣的情況下一般不會出現(xiàn)問題。當然也不可能避免因主管人員管理不善或個人有所經濟利益目的,采購到劣質材料?!爸黧w結構外的二次結構工程則有可能出現(xiàn)使用和實際要求不吻合的材料?!痹摻ㄖ熯@樣表示。采購不合格材料也時有發(fā)生。
案例:據報道,北京一消費者在大興區(qū)購買了一套房子,房子開始裝修就發(fā)現(xiàn)了嚴重的質量問題。房子頂部下沉,地板地面下沉,經質檢部門檢測得知,該住房的混凝土強度低于設計值,樓板存在質量缺陷,墻用水泥標號嚴重偏低,施工部門不敢再繼續(xù)施工了。面對現(xiàn)實,消費者真不敢相信自己所購新房實為“豆腐渣”。
溯源:據業(yè)內人士透露,房地產采購行業(yè)吃回扣的行規(guī)普遍存在,部分采購人員在收取供貨商的回扣后,可能將部分不合格材料混進工地。
此外,還有可能出現(xiàn)開發(fā)商將原材料的采購全交給施工方,施工方為了獲取利益,或因墊資等原因采用以次充好的材料的情況也時有發(fā)生。從目前客觀情況來看,出現(xiàn)不合格材料進入施工現(xiàn)場集中體現(xiàn)在開發(fā)商人為因素上面,此外還有就是監(jiān)管單位是由開發(fā)商聘請,所以即使發(fā)現(xiàn)此類情況,也基本是以聽從開發(fā)商為主。
3施工監(jiān)理受制于開發(fā)商缺乏獨立性
目前,房屋竣工驗收采取的是政府備案驗收制,因此從程序上講,監(jiān)理單位是對整個住宅質量保證的最后一個關口,對整個建筑的施工流程起著舉足輕重的作用。監(jiān)理的主要工作內容就是,施工過程中的質量、進度、費用控制,安全生產監(jiān)督管理、合同、信息等方面的協(xié)調管理。2006年,原建設部、國家工商行政管理局頒布了新的《建設工程委托監(jiān)理合同(示范文本)》,更加明確規(guī)定了委托人與監(jiān)理人雙方的義務、責任和權利,并對文本的詞語進一步予以規(guī)范。在一定程度上有利于監(jiān)理行業(yè)的獨立和提高其工作效率。如果嚴格按照此規(guī)范操作,則很多質量糾紛和隱患就可以避免。
案例:今年初,北京某項目準業(yè)主趙女士接到通知驗房,她發(fā)現(xiàn),10余平方米的臥室頂部多處凹凸不平,高差達10余厘米,她當即要求開發(fā)商整修。過了一個多月,她再次前往驗房時,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場依然如故,沒有進行任何處理。當趙女士問及如此明顯的質量問題在施工監(jiān)理和工程驗收過程中竟然沒有發(fā)現(xiàn),監(jiān)理部門和房建主管部門的職責何在時?工程部和售樓處的工作人員開始互相推諉。最后,趙女士無奈收房。
溯源:在房地產開發(fā)建設過程中,開發(fā)商、建筑商和監(jiān)理單位形成一個利益鏈,監(jiān)理的地位非常尷尬,監(jiān)理單位受雇于開發(fā)商,在一定程度上聽從開發(fā)商的意見,缺乏獨立性;它的費用是由開發(fā)商支付的,受開發(fā)商制約。
一定程度上來說,監(jiān)理不能嚴格履行責任的原因在于違規(guī)成本低。我國《 建筑法》只規(guī)定了兩種情況下監(jiān)理人要承擔刑事責任。一是“與建設單位和施工單位串通弄虛作假”;二是“降低工程質量標準的”?!缎谭ā分斜O(jiān)理人應承擔刑事責任的情況是“違反國家規(guī)定降低工程質量標準造成重大安全事故的”。兩法均只是對因監(jiān)理人因有意降低工程質量標準造成重大安全事故的才追究刑事責任,從目前北京市發(fā)生的房屋質量糾紛來看,大多屬于非重大安全事故的質量問題。
對此業(yè)內建議,割斷開發(fā)商和監(jiān)理單位之間的利益關系,監(jiān)理費用由開發(fā)商交付主管部門再轉付。即開發(fā)商選聘監(jiān)理公司后不直接付錢,錢要交到主管部門所屬的中介,再由中介轉付監(jiān)理公司。通過這種不存在直接利益往來的方式,就可能形成三方的相互監(jiān)督,實現(xiàn)監(jiān)理單位的獨立性,才能確保工程質量。
4監(jiān)管環(huán)節(jié)政府監(jiān)管有待加強
北京目前實行的是建設工程質量政府監(jiān)督管理制度,建設工程質量由政府監(jiān)督管理,具體實施方面是由政府建設行政主管部門———北京市建委執(zhí)行。具體執(zhí)行部門是北京市建委質量管理處、市建設工程質量監(jiān)督總站、建設工程質量檢測中心三個部門,三部門承擔管理、監(jiān)督、檢測三個功能,各方職責合為一體達到把控建筑質量的目的。理論上涉及到建筑質量的問題都能在建筑竣工投入使用前被發(fā)現(xiàn)和處理。
案例:時間已經是6月,距原定的交房日已經過去了整整一年半,秦先生仍舊是某全國性品牌開發(fā)商在朝陽區(qū)開發(fā)的樓盤的準業(yè)主,導致他不能按時收房裝修入住的根本原因,是樓盤項目存在的質量問題。
開發(fā)商方面對秦先生所購的住房經過了多次整改,仍不能解決全部問題,秦先生向開發(fā)商討說法,卻得到了開發(fā)商方面“項目已經通過了政府主管部門的驗收,完成了竣工備案,不存在質量問題”的回復,看到開發(fā)商手里的相關材料,又想到自己住宅實際存在的種種毛病,秦先生哭笑不得。在認定是政府相關部門存在監(jiān)管失職的情況下,秦先生將問題投訴到了市建委。
根源:政府主管部門對工程建設質量問題的監(jiān)管,從工程開工前到開工后,一直到最后的竣工交付都參與其中,但實際的監(jiān)管效果卻會因為監(jiān)管方式、人員配備等多種原因而不盡如人意。
目前全市各區(qū)將建、在建工程數以百計,而受制于政府機構的人員配置等問題,監(jiān)管部門用于執(zhí)行工程質量監(jiān)管的人員,和轄區(qū)工程量以及需要執(zhí)行的工作量相比相差甚遠,市建委相關負責人曾坦言,實行一戶一驗是由開發(fā)商、設計單位、承建單位聯(lián)合自檢后,相關部門抽查,否則人手根本不夠。
而在監(jiān)管方式上,主管部門抽查的方法很大程度上也是起威懾作用,西直門某商業(yè)地產項目承建商工程負責人透露,抽查前他們都能得到消息,現(xiàn)場檢查的情況也不多,而這在業(yè)內也是司空見慣。另外一方面是監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題后,懲處機制的薄弱。目前政府主管部門在竣工備案時監(jiān)管發(fā)現(xiàn)質量問題,只是責令整改及罰款,嚴重的降低相關機構資質,但罰款數額相比工程利潤輕如鴻毛,也促成了部分開發(fā)商鋌而走險。
建筑規(guī)范應與時俱進
●劉輝:中鐵工程設計院有限公司二分院院長
目前我國在建筑質量方面頒布了多個規(guī)范,從規(guī)劃設計開始到施工過程,各個環(huán)節(jié)都有相應的管理規(guī)范,這些規(guī)劃都是經過科學的驗證后才開始實行。隨著科學技術的進步,部分建筑規(guī)范需要進行改進外,按照目前規(guī)范標準進行房地產開發(fā)都能保證質量,也能夠實現(xiàn)建筑的抗震防震。
首先需要解決的問題是對目前建筑規(guī)范嚴格執(zhí)行的問題,作為涉及到生命安全的建筑質量規(guī)范,更應該上升到更為嚴格的國家法律法規(guī)的層面,這樣才能保證這些規(guī)范在執(zhí)行過程中不被走樣。其次則需要用發(fā)展的眼光來看待這些規(guī)范,應該與時俱進。隨著科學的發(fā)展,部分建筑規(guī)范也需要進一步加強和改進。比如日本在建筑抗震規(guī)范中則要比我們現(xiàn)在的規(guī)范要先進很多,如果按照日本的建筑規(guī)范來執(zhí)行的話,建筑成本則可能增加。
在保證合理的經濟性的前提下,需要定期對部分建筑規(guī)范進行提高式的修訂。
處罰違規(guī)力度亟待加大
●毛炳輝:北京宏濟創(chuàng)業(yè)房地產有限公司副總經理
開發(fā)商是不敢輕易拿建筑質量來開玩笑的。況且從開發(fā)商來說,減少或采購劣質的建筑質量所減少的成本數量并不是很多,因此開發(fā)商本身不會在建筑材料上邊動腦筋。
目前建筑質量問題更多的是出現(xiàn)在施工過程中,由于施工工藝等方法的不得當,導致建筑質量受損。這種情況下,雖然開發(fā)商聘請了監(jiān)理單位進行施工監(jiān)理,但由于錯綜復雜的關系,也會出現(xiàn)監(jiān)理不到位的情況。目前主體結構問題早已成為開發(fā)商的終身責任,開發(fā)商是不會故意去開發(fā)有質量問題的房子,更多的是因人員施工、監(jiān)理人員等方面的不到位而引發(fā)的質量問題,這種局面還很難全面杜絕。
1規(guī)劃立項僅罰款不足以威懾違建者
規(guī)劃和設計是房地產項目首要環(huán)節(jié),奠定了一個項目的格調和品質。在實際操作中,開發(fā)商往往需要先委托設計院,出一個反映整體規(guī)劃的基礎方案,交給規(guī)委審批,拿到批文以后,再做比較細化的初步設計,接下來才是詳細的定稿,再讓規(guī)委審核認可。在這個環(huán)節(jié),設計院是受開發(fā)商所聘的,做出的方案是要符合開發(fā)商的理念才可能上報到規(guī)委,規(guī)委則起到至關重要的把關和監(jiān)督的作用。
業(yè)內人士表示,近年來,規(guī)委對于開發(fā)商的規(guī)劃立項已經監(jiān)管得越來越嚴,成立了專門的監(jiān)察部門即執(zhí)法大隊,對開發(fā)商違反規(guī)劃的行為進行查處,開發(fā)商也已經收斂了很多,不再像以前那樣任意更改規(guī)劃。但是,打“擦邊球”的現(xiàn)象仍然時有發(fā)生。
案例:今年4月9日,北京市規(guī)委網站“違法建設”欄公布,北京銀都房地產發(fā)展有限公司在海淀區(qū)西直門北大街32號建設楓藍國際中心項目,未按照規(guī)劃行政主管部門批準的內容進行建設,共增加違法建筑面積6406.88平方米,違反《北京市城市規(guī)劃條例》第四十三條。
溯源:違反立項規(guī)劃的開發(fā)商,抱僥幸心理的只是一部分,還有相當一部分是違規(guī)后主動向規(guī)委“承認錯誤”,而由于認錯態(tài)度較好,往往交納一部分罰款就可以蒙混過關,得到竣工驗收表。
從規(guī)委的處罰結果來看,罰款是最常見的一種處罰形式。而罰款這種處罰方式,對于開發(fā)商來說,震懾力實在是有限。有業(yè)內人士認為,對于違反規(guī)劃立項的開發(fā)商,應該召開聽證會,除了罰款外,還應該有讓其恢復原狀等處罰決定,真正形成“高壓線”效應。
2建筑材料以次充好材料時有進入施工現(xiàn)場
目前涉及到建筑質量方面材料主要包括水泥、鋼筋等材料。北京宏濟創(chuàng)業(yè)房地產有限公司副總經理毛炳輝接受記者采訪時表示,目前多數房地產開發(fā)商的鋼筋、水泥等建筑材料采購一般委派建筑方進行采購,一般由開發(fā)商指定采購單位。建筑材料原因導致的工程質量,主要是涉及采購不合格的材料。“由于目前開發(fā)商對主體結構要承擔終身責任,一般開發(fā)商是不敢冒險的。”毛炳輝表示。
不過有來自開發(fā)商方面的建筑師表示,建筑材料采購管理一般是公司總經理或其信任的人主抓,在這樣的情況下一般不會出現(xiàn)問題。當然也不可能避免因主管人員管理不善或個人有所經濟利益目的,采購到劣質材料?!爸黧w結構外的二次結構工程則有可能出現(xiàn)使用和實際要求不吻合的材料?!痹摻ㄖ熯@樣表示。采購不合格材料也時有發(fā)生。
案例:據報道,北京一消費者在大興區(qū)購買了一套房子,房子開始裝修就發(fā)現(xiàn)了嚴重的質量問題。房子頂部下沉,地板地面下沉,經質檢部門檢測得知,該住房的混凝土強度低于設計值,樓板存在質量缺陷,墻用水泥標號嚴重偏低,施工部門不敢再繼續(xù)施工了。面對現(xiàn)實,消費者真不敢相信自己所購新房實為“豆腐渣”。
溯源:據業(yè)內人士透露,房地產采購行業(yè)吃回扣的行規(guī)普遍存在,部分采購人員在收取供貨商的回扣后,可能將部分不合格材料混進工地。
此外,還有可能出現(xiàn)開發(fā)商將原材料的采購全交給施工方,施工方為了獲取利益,或因墊資等原因采用以次充好的材料的情況也時有發(fā)生。從目前客觀情況來看,出現(xiàn)不合格材料進入施工現(xiàn)場集中體現(xiàn)在開發(fā)商人為因素上面,此外還有就是監(jiān)管單位是由開發(fā)商聘請,所以即使發(fā)現(xiàn)此類情況,也基本是以聽從開發(fā)商為主。
3施工監(jiān)理受制于開發(fā)商缺乏獨立性
目前,房屋竣工驗收采取的是政府備案驗收制,因此從程序上講,監(jiān)理單位是對整個住宅質量保證的最后一個關口,對整個建筑的施工流程起著舉足輕重的作用。監(jiān)理的主要工作內容就是,施工過程中的質量、進度、費用控制,安全生產監(jiān)督管理、合同、信息等方面的協(xié)調管理。2006年,原建設部、國家工商行政管理局頒布了新的《建設工程委托監(jiān)理合同(示范文本)》,更加明確規(guī)定了委托人與監(jiān)理人雙方的義務、責任和權利,并對文本的詞語進一步予以規(guī)范。在一定程度上有利于監(jiān)理行業(yè)的獨立和提高其工作效率。如果嚴格按照此規(guī)范操作,則很多質量糾紛和隱患就可以避免。
案例:今年初,北京某項目準業(yè)主趙女士接到通知驗房,她發(fā)現(xiàn),10余平方米的臥室頂部多處凹凸不平,高差達10余厘米,她當即要求開發(fā)商整修。過了一個多月,她再次前往驗房時,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場依然如故,沒有進行任何處理。當趙女士問及如此明顯的質量問題在施工監(jiān)理和工程驗收過程中竟然沒有發(fā)現(xiàn),監(jiān)理部門和房建主管部門的職責何在時?工程部和售樓處的工作人員開始互相推諉。最后,趙女士無奈收房。
溯源:在房地產開發(fā)建設過程中,開發(fā)商、建筑商和監(jiān)理單位形成一個利益鏈,監(jiān)理的地位非常尷尬,監(jiān)理單位受雇于開發(fā)商,在一定程度上聽從開發(fā)商的意見,缺乏獨立性;它的費用是由開發(fā)商支付的,受開發(fā)商制約。
一定程度上來說,監(jiān)理不能嚴格履行責任的原因在于違規(guī)成本低。我國《 建筑法》只規(guī)定了兩種情況下監(jiān)理人要承擔刑事責任。一是“與建設單位和施工單位串通弄虛作假”;二是“降低工程質量標準的”?!缎谭ā分斜O(jiān)理人應承擔刑事責任的情況是“違反國家規(guī)定降低工程質量標準造成重大安全事故的”。兩法均只是對因監(jiān)理人因有意降低工程質量標準造成重大安全事故的才追究刑事責任,從目前北京市發(fā)生的房屋質量糾紛來看,大多屬于非重大安全事故的質量問題。
對此業(yè)內建議,割斷開發(fā)商和監(jiān)理單位之間的利益關系,監(jiān)理費用由開發(fā)商交付主管部門再轉付。即開發(fā)商選聘監(jiān)理公司后不直接付錢,錢要交到主管部門所屬的中介,再由中介轉付監(jiān)理公司。通過這種不存在直接利益往來的方式,就可能形成三方的相互監(jiān)督,實現(xiàn)監(jiān)理單位的獨立性,才能確保工程質量。
4監(jiān)管環(huán)節(jié)政府監(jiān)管有待加強
北京目前實行的是建設工程質量政府監(jiān)督管理制度,建設工程質量由政府監(jiān)督管理,具體實施方面是由政府建設行政主管部門———北京市建委執(zhí)行。具體執(zhí)行部門是北京市建委質量管理處、市建設工程質量監(jiān)督總站、建設工程質量檢測中心三個部門,三部門承擔管理、監(jiān)督、檢測三個功能,各方職責合為一體達到把控建筑質量的目的。理論上涉及到建筑質量的問題都能在建筑竣工投入使用前被發(fā)現(xiàn)和處理。
案例:時間已經是6月,距原定的交房日已經過去了整整一年半,秦先生仍舊是某全國性品牌開發(fā)商在朝陽區(qū)開發(fā)的樓盤的準業(yè)主,導致他不能按時收房裝修入住的根本原因,是樓盤項目存在的質量問題。
開發(fā)商方面對秦先生所購的住房經過了多次整改,仍不能解決全部問題,秦先生向開發(fā)商討說法,卻得到了開發(fā)商方面“項目已經通過了政府主管部門的驗收,完成了竣工備案,不存在質量問題”的回復,看到開發(fā)商手里的相關材料,又想到自己住宅實際存在的種種毛病,秦先生哭笑不得。在認定是政府相關部門存在監(jiān)管失職的情況下,秦先生將問題投訴到了市建委。
根源:政府主管部門對工程建設質量問題的監(jiān)管,從工程開工前到開工后,一直到最后的竣工交付都參與其中,但實際的監(jiān)管效果卻會因為監(jiān)管方式、人員配備等多種原因而不盡如人意。
目前全市各區(qū)將建、在建工程數以百計,而受制于政府機構的人員配置等問題,監(jiān)管部門用于執(zhí)行工程質量監(jiān)管的人員,和轄區(qū)工程量以及需要執(zhí)行的工作量相比相差甚遠,市建委相關負責人曾坦言,實行一戶一驗是由開發(fā)商、設計單位、承建單位聯(lián)合自檢后,相關部門抽查,否則人手根本不夠。
而在監(jiān)管方式上,主管部門抽查的方法很大程度上也是起威懾作用,西直門某商業(yè)地產項目承建商工程負責人透露,抽查前他們都能得到消息,現(xiàn)場檢查的情況也不多,而這在業(yè)內也是司空見慣。另外一方面是監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題后,懲處機制的薄弱。目前政府主管部門在竣工備案時監(jiān)管發(fā)現(xiàn)質量問題,只是責令整改及罰款,嚴重的降低相關機構資質,但罰款數額相比工程利潤輕如鴻毛,也促成了部分開發(fā)商鋌而走險。
建筑規(guī)范應與時俱進
●劉輝:中鐵工程設計院有限公司二分院院長
目前我國在建筑質量方面頒布了多個規(guī)范,從規(guī)劃設計開始到施工過程,各個環(huán)節(jié)都有相應的管理規(guī)范,這些規(guī)劃都是經過科學的驗證后才開始實行。隨著科學技術的進步,部分建筑規(guī)范需要進行改進外,按照目前規(guī)范標準進行房地產開發(fā)都能保證質量,也能夠實現(xiàn)建筑的抗震防震。
首先需要解決的問題是對目前建筑規(guī)范嚴格執(zhí)行的問題,作為涉及到生命安全的建筑質量規(guī)范,更應該上升到更為嚴格的國家法律法規(guī)的層面,這樣才能保證這些規(guī)范在執(zhí)行過程中不被走樣。其次則需要用發(fā)展的眼光來看待這些規(guī)范,應該與時俱進。隨著科學的發(fā)展,部分建筑規(guī)范也需要進一步加強和改進。比如日本在建筑抗震規(guī)范中則要比我們現(xiàn)在的規(guī)范要先進很多,如果按照日本的建筑規(guī)范來執(zhí)行的話,建筑成本則可能增加。
在保證合理的經濟性的前提下,需要定期對部分建筑規(guī)范進行提高式的修訂。
處罰違規(guī)力度亟待加大
●毛炳輝:北京宏濟創(chuàng)業(yè)房地產有限公司副總經理
開發(fā)商是不敢輕易拿建筑質量來開玩笑的。況且從開發(fā)商來說,減少或采購劣質的建筑質量所減少的成本數量并不是很多,因此開發(fā)商本身不會在建筑材料上邊動腦筋。
目前建筑質量問題更多的是出現(xiàn)在施工過程中,由于施工工藝等方法的不得當,導致建筑質量受損。這種情況下,雖然開發(fā)商聘請了監(jiān)理單位進行施工監(jiān)理,但由于錯綜復雜的關系,也會出現(xiàn)監(jiān)理不到位的情況。目前主體結構問題早已成為開發(fā)商的終身責任,開發(fā)商是不會故意去開發(fā)有質量問題的房子,更多的是因人員施工、監(jiān)理人員等方面的不到位而引發(fā)的質量問題,這種局面還很難全面杜絕。