２１世紀(jì)的內(nèi)部審計，正歷經(jīng)著實質(zhì)性的變化。它被定義為一種獨立、客觀的保證工作與咨詢活動。它的目的是為機(jī)構(gòu)增加價值并提高其運(yùn)作效率。
固定資產(chǎn)投資存在兩種極端可能：投資成功，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、振興一個企業(yè)；也可能潛伏導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營失敗的致命危機(jī)。
內(nèi)部審計正是在這種情況下，將固定資產(chǎn)投資控制納入視野。固定資產(chǎn)投資控制以建設(shè)項目全過程各階段的運(yùn)作為主線，實施一以貫之的審計保證和服務(wù)；以“參與合作式”的新型工作方式為紐帶，加強(qiáng)各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)；以風(fēng)險審計、內(nèi)控審計、效益審計為主要內(nèi)容，幫助組織提高運(yùn)作效率，實現(xiàn)“增值”審計，在共同實現(xiàn)建設(shè)項目質(zhì)量、工期、效益三大目標(biāo)中實現(xiàn)聯(lián)動效應(yīng)。
什么是聯(lián)動？我們給它一個定義：它是指兩個以上的不同組織，為了實現(xiàn)共同的總體目標(biāo)聯(lián)手、協(xié)調(diào)地運(yùn)作。這種運(yùn)作產(chǎn)生的效應(yīng)是一種積極的合力效應(yīng)。
１、在決策環(huán)節(jié)的聯(lián)動。決策對企業(yè)的影響是非常重大的。我們內(nèi)部審計在該階段的工作是參與可行性研究，并以類似工程的評估信息直接為決策提供支持。對以下四個方面的關(guān)注，將直接提高內(nèi)審層次和效率：
一是正確處理決策科學(xué)化與監(jiān)督制度化的關(guān)系。對決策的監(jiān)督是為了提高國有資產(chǎn)運(yùn)營質(zhì)量，共同維護(hù)國有資產(chǎn)權(quán)益，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
二是正確處理質(zhì)量效益型發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)模數(shù)量擴(kuò)張的關(guān)系。國企要擺脫困境，單純地追求規(guī)模和數(shù)量的擴(kuò)張是沒有出路的，必須是有質(zhì)量、有效益的發(fā)展。
三是正確處理引進(jìn)設(shè)備水平與設(shè)備國產(chǎn)化的關(guān)系，力求節(jié)約外匯和降低項目投資。
四是正確處理市場研究、技術(shù)研究和效益研究的關(guān)系，著力培育企業(yè)核心競爭力。
２、在籌資環(huán)節(jié)的聯(lián)動。籌資被稱為建設(shè)項目的“命脈”運(yùn)作。建立起一個生財有道、聚財有度、用財有禁、理財有方、調(diào)控有力并能承擔(dān)項目風(fēng)險及保證市場競爭力的資金運(yùn)作機(jī)制，是企業(yè)應(yīng)對籌資風(fēng)險，提高資金使用效果的關(guān)鍵，也是內(nèi)部審計評價其效益性的標(biāo)準(zhǔn)。
在各類籌資方式的選擇中，內(nèi)部審計以籌資成本、籌資風(fēng)險、機(jī)動性大小、籌資方便程度為審計的評價原則。同時，關(guān)注資金籌集、運(yùn)用、償還、評估全過程運(yùn)作程序的合規(guī)性、合法性和效益性。
３、在設(shè)計環(huán)節(jié)的聯(lián)動。設(shè)計是建設(shè)項目的靈魂，是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的紐帶。它對項目成功的影響舉足輕重。內(nèi)部審計首先是直接參加初步設(shè)計評審，將優(yōu)選設(shè)計單位和設(shè)計方案的選擇作為質(zhì)量控制的關(guān)鍵；其次，對限額設(shè)計的完善提供新的視角，提出限額設(shè)計必須對類似工程進(jìn)行深入剖析，以解決價值過剩的問題。三是通過測試設(shè)計管理流程，提高設(shè)計本身的進(jìn)度。四是我們對設(shè)計變更、勘察質(zhì)量索賠進(jìn)行審計監(jiān)督。
４、在風(fēng)險管理環(huán)節(jié)的聯(lián)動。風(fēng)險審計是內(nèi)部審計在較高、較深層次上的運(yùn)作。內(nèi)部審計在實施日常審計中識別各類風(fēng)險，通過審計調(diào)查，尋找風(fēng)險，為管理*確定項目管理的重點和難點提供依據(jù)。
為了應(yīng)對風(fēng)險，內(nèi)部審計提倡業(yè)主統(tǒng)一保險。因為統(tǒng)一保險對整個工程的風(fēng)險管理和風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁有充分的控制權(quán)，可防止保險多頭辦理而造成的保障重復(fù)或保障脫節(jié)，可以節(jié)約保險費支出。但選擇保險公司必須慎重，應(yīng)嚴(yán)把合同審查關(guān)。同時要關(guān)注出險報案的及時性，關(guān)注理賠的到位情況。
５、在招投標(biāo)環(huán)節(jié)的聯(lián)動。業(yè)主成功的招標(biāo)可以降低工程成本，提高工程質(zhì)量，遏制腐敗，提高項目的效益性。而形形色色的違規(guī)操作又將破壞實現(xiàn)這一效益的秩序，打擊公眾的信心，動搖招標(biāo)的權(quán)威性。因此，內(nèi)部審計將招標(biāo)各部位的程序視為關(guān)鍵線路上的結(jié)點加以重點控制。
內(nèi)部審計一方面鮮明揭示來自管理層及形式主義的威脅是種種違規(guī)操作的根源，并堅決查處；另一方面，從成本效益原則出發(fā)，提出標(biāo)段劃分、報價澄清、企業(yè)環(huán)境等大量建設(shè)性措施并付諸實施。
６、在合同簽訂環(huán)節(jié)的聯(lián)動。合同是平等經(jīng)濟(jì)主體之間的協(xié)議。合同審計是內(nèi)部審計從源頭把關(guān)之舉。簽約前的審計主要指程序性評審和合同文本評審，以保證合同的合法與合規(guī)；合同履約中的審計主要是檢查合同是否得到全面執(zhí)行，診斷合同履行中的偏差，降低風(fēng)險；合同終結(jié)時的審計，一是劃清合同管理的責(zé)任界限，二是追究合同管理失誤的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，三是完善示范文本的內(nèi)容。
７、在設(shè)備、材料采購供應(yīng)環(huán)節(jié)的聯(lián)動。占工程總造價６０％以上的物資采購歷來是“兵家必爭”的。工程采購與各類專業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)密切銜接將提高采購的效益性。反之，將造成企業(yè)利益在所有接口部位源源流失……因此，內(nèi)審在采購供應(yīng)方面投入的重點，不再是環(huán)節(jié)的本身，而是一個環(huán)節(jié)與另一個環(huán)節(jié)的接口。以審計的關(guān)注點“前移半步”為特征的“縱向到底的源頭審計法”、“橫向到邊的終點審計法”、“采購與應(yīng)付款的內(nèi)環(huán)審計法”、“跨越部門及專業(yè)的外環(huán)審計法”，已跳出了傳統(tǒng)的管理，將“循環(huán)論”運(yùn)用得有聲有色。
８、在施工環(huán)節(jié)的聯(lián)動。施工階段是工程造價控制的前沿。它直接驗證投資控制的所有環(huán)節(jié)在管理上的成效，它也赤**地展示著管理的缺陷在這里的沖突和惡果。施工現(xiàn)場有我們內(nèi)審需要的一切線索：如果設(shè)計是合格的，有設(shè)計錯誤造成的變更來檢驗；如果材料是優(yōu)良的，有施工質(zhì)量來衡量；如果概算是準(zhǔn)確的，有追逐超額利潤的轉(zhuǎn)包來駁斥……。因此，一個稱職的內(nèi)審人員首先要有深入現(xiàn)場、向現(xiàn)場學(xué)習(xí)的作風(fēng)。信息在一線收集，措施在一線制定，問題在一線解決，形象在一線樹立，內(nèi)審人員成為企業(yè)控制投資的生力軍。
９、在工程造價管理環(huán)節(jié)的聯(lián)動。現(xiàn)代審計正走出傳統(tǒng)概預(yù)算審計的模式，內(nèi)審成果轉(zhuǎn)化為管理成果的直接效應(yīng)是帶動工程造價部門自我控制機(jī)制的出現(xiàn)，以自律行為為特征的“會審制”，在提高造價部門工作質(zhì)量的同時，也有效地降低了審計風(fēng)險。內(nèi)部審計部門與工程造價部門共同將管理的觸角滲透到建設(shè)項目全過程。國際清單報價、ＦＩＤＩＣ條款、承包商投標(biāo)策略、報價技巧等實務(wù)技術(shù)的出現(xiàn)，為內(nèi)部審計和工程造價管理開辟了新的視野，一種新型的合作參與式的關(guān)系使管理更有成效。
１０、在財務(wù)管理環(huán)節(jié)的聯(lián)動。內(nèi)部審計在工程財務(wù)審計中，已經(jīng)走出以財務(wù)收支審計為主線的老套，更加注重財務(wù)與建設(shè)程序各環(huán)節(jié)接口部位的“零距離”管理。
內(nèi)審以防范重于查處的理念，在預(yù)算批單傳遞過程中強(qiáng)調(diào)漏洞防范；在工程價款支付中與清欠閉環(huán)運(yùn)作；在其他費用核算中加強(qiáng)規(guī)范與控制；在解決索賠爭議中推行期中結(jié)算。
同時，內(nèi)審忠于“對內(nèi)負(fù)責(zé)”的職守，關(guān)注并評價國家對企業(yè)技術(shù)改造的優(yōu)惠政策是否全部到位，推進(jìn)企業(yè)的納稅籌劃工作。
１１、在后評估環(huán)節(jié)的聯(lián)動?！俺星皢⒑蟆钡捻椖亢笤u估是企業(yè)應(yīng)對投資風(fēng)險，檢驗決策科學(xué)性，提高管理科學(xué)水平的重要環(huán)節(jié)。
內(nèi)部審計參與后評估，在全面系統(tǒng)檢查原設(shè)計方案與實施結(jié)果的偏離程度的同時，通過分析項目營運(yùn)狀態(tài)、財務(wù)狀況及投資效果等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，明確揭示項目的經(jīng)營實力、競爭能力以及承擔(dān)風(fēng)險的能力，促進(jìn)后評估在探索中發(fā)展。
１２、在信息建設(shè)環(huán)節(jié)的聯(lián)動。建設(shè)項目的信息化是帶動企業(yè)各項工作創(chuàng)新和升級的重要突破口。內(nèi)部審計將以新的團(tuán)隊實力沉著應(yīng)對管理智能化的挑戰(zhàn)。
“我們什么程序都能省，但是防止錯誤的程序一道都不能省”——這是我們信息系統(tǒng)審計的主要內(nèi)容。一個管理完善的、控制良好的系統(tǒng)，應(yīng)該能夠防止、發(fā)現(xiàn)或糾正自身存在的問題。如果系統(tǒng)是可靠的，我們審什么？——“例外事項”是我們內(nèi)部審計關(guān)注的重點。既然系統(tǒng)的運(yùn)作都是按內(nèi)部控制制度設(shè)置的，那么，任何一條與制度沖突的信息都應(yīng)視為“例外事項”。如果“例外事項”也處在受控制之中，內(nèi)審還要做什么？——源頭審計是我們永恒的主題。
１３、在內(nèi)控制度建設(shè)環(huán)節(jié)的聯(lián)動。內(nèi)控是企業(yè)壯大的“內(nèi)功”。企業(yè)在追求效益大化的時候，不可忽視經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的舞弊及管理上的漏洞正在侵蝕著企業(yè)的利潤。
內(nèi)控審計直接面對管理缺陷及舞弊，因而，首先要解決認(rèn)識上敢于管理的問題。內(nèi)審人員應(yīng)深入一線，使每一條審計線索的突破，化為一條切斷流向不明渠道的財路，每一項審計建議的實施，成為一筆實實在在的管理創(chuàng)效的源泉。這正是管理得人心，內(nèi)審出效益的人心所向。
但是，傳統(tǒng)的控制方法已不能滿足企業(yè)管理流程再造的需要?！把h(huán)法”、“內(nèi)部控制矩陣圖法”、“公示法”正是在這種條件下進(jìn)入我們的視野。它摒棄了傳統(tǒng)方法中忽視接口部位管理的弊端，將內(nèi)控的切入點直接瞄準(zhǔn)這一權(quán)利與責(zé)任的傳遞點。在管理的各個接口部位建立起嚴(yán)密的管理制度，將全過程整合成一個有機(jī)的運(yùn)行鏈條。
１４、在團(tuán)隊素質(zhì)建設(shè)中的聯(lián)動。企業(yè)的素質(zhì)、團(tuán)隊的素質(zhì)、人的素質(zhì)應(yīng)不斷提高以適應(yīng)不斷變化發(fā)展的國際競爭大環(huán)境。在這個迅變的時代，學(xué)習(xí)將成為我們的一種生活方式。在固定資產(chǎn)投資控制中要形成一支具有新技能的內(nèi)部審計工作團(tuán)隊。在這個團(tuán)隊里，要營造一種鼓勵員工迎接困難的良好環(huán)境，把管人變成培訓(xùn)人，用不斷學(xué)習(xí)和進(jìn)取的方式團(tuán)結(jié)人、調(diào)動人、提高人，在愛崗敬業(yè)的舞臺上凝聚人心。
內(nèi)部審計之所以能夠在固定資產(chǎn)投資控制中實現(xiàn)聯(lián)動，重要的經(jīng)驗就是參與，而參與的前提是了解和熟悉投資控制的全過程。向一切內(nèi)行的人們學(xué)習(xí)，做一件，記錄一件，總結(jié)一件，步步為營。我們希望更多的人加入我們探索的行列。為建立起與國際慣例銜接且又符合中國國情的固定資產(chǎn)投資內(nèi)部審計模式而努力
固定資產(chǎn)投資存在兩種極端可能：投資成功，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、振興一個企業(yè)；也可能潛伏導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營失敗的致命危機(jī)。
內(nèi)部審計正是在這種情況下，將固定資產(chǎn)投資控制納入視野。固定資產(chǎn)投資控制以建設(shè)項目全過程各階段的運(yùn)作為主線，實施一以貫之的審計保證和服務(wù)；以“參與合作式”的新型工作方式為紐帶，加強(qiáng)各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)；以風(fēng)險審計、內(nèi)控審計、效益審計為主要內(nèi)容，幫助組織提高運(yùn)作效率，實現(xiàn)“增值”審計，在共同實現(xiàn)建設(shè)項目質(zhì)量、工期、效益三大目標(biāo)中實現(xiàn)聯(lián)動效應(yīng)。
什么是聯(lián)動？我們給它一個定義：它是指兩個以上的不同組織，為了實現(xiàn)共同的總體目標(biāo)聯(lián)手、協(xié)調(diào)地運(yùn)作。這種運(yùn)作產(chǎn)生的效應(yīng)是一種積極的合力效應(yīng)。
１、在決策環(huán)節(jié)的聯(lián)動。決策對企業(yè)的影響是非常重大的。我們內(nèi)部審計在該階段的工作是參與可行性研究，并以類似工程的評估信息直接為決策提供支持。對以下四個方面的關(guān)注，將直接提高內(nèi)審層次和效率：
一是正確處理決策科學(xué)化與監(jiān)督制度化的關(guān)系。對決策的監(jiān)督是為了提高國有資產(chǎn)運(yùn)營質(zhì)量，共同維護(hù)國有資產(chǎn)權(quán)益，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
二是正確處理質(zhì)量效益型發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)模數(shù)量擴(kuò)張的關(guān)系。國企要擺脫困境，單純地追求規(guī)模和數(shù)量的擴(kuò)張是沒有出路的，必須是有質(zhì)量、有效益的發(fā)展。
三是正確處理引進(jìn)設(shè)備水平與設(shè)備國產(chǎn)化的關(guān)系，力求節(jié)約外匯和降低項目投資。
四是正確處理市場研究、技術(shù)研究和效益研究的關(guān)系，著力培育企業(yè)核心競爭力。
２、在籌資環(huán)節(jié)的聯(lián)動。籌資被稱為建設(shè)項目的“命脈”運(yùn)作。建立起一個生財有道、聚財有度、用財有禁、理財有方、調(diào)控有力并能承擔(dān)項目風(fēng)險及保證市場競爭力的資金運(yùn)作機(jī)制，是企業(yè)應(yīng)對籌資風(fēng)險，提高資金使用效果的關(guān)鍵，也是內(nèi)部審計評價其效益性的標(biāo)準(zhǔn)。
在各類籌資方式的選擇中，內(nèi)部審計以籌資成本、籌資風(fēng)險、機(jī)動性大小、籌資方便程度為審計的評價原則。同時，關(guān)注資金籌集、運(yùn)用、償還、評估全過程運(yùn)作程序的合規(guī)性、合法性和效益性。
３、在設(shè)計環(huán)節(jié)的聯(lián)動。設(shè)計是建設(shè)項目的靈魂，是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的紐帶。它對項目成功的影響舉足輕重。內(nèi)部審計首先是直接參加初步設(shè)計評審，將優(yōu)選設(shè)計單位和設(shè)計方案的選擇作為質(zhì)量控制的關(guān)鍵；其次，對限額設(shè)計的完善提供新的視角，提出限額設(shè)計必須對類似工程進(jìn)行深入剖析，以解決價值過剩的問題。三是通過測試設(shè)計管理流程，提高設(shè)計本身的進(jìn)度。四是我們對設(shè)計變更、勘察質(zhì)量索賠進(jìn)行審計監(jiān)督。
４、在風(fēng)險管理環(huán)節(jié)的聯(lián)動。風(fēng)險審計是內(nèi)部審計在較高、較深層次上的運(yùn)作。內(nèi)部審計在實施日常審計中識別各類風(fēng)險，通過審計調(diào)查，尋找風(fēng)險，為管理*確定項目管理的重點和難點提供依據(jù)。
為了應(yīng)對風(fēng)險，內(nèi)部審計提倡業(yè)主統(tǒng)一保險。因為統(tǒng)一保險對整個工程的風(fēng)險管理和風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁有充分的控制權(quán)，可防止保險多頭辦理而造成的保障重復(fù)或保障脫節(jié)，可以節(jié)約保險費支出。但選擇保險公司必須慎重，應(yīng)嚴(yán)把合同審查關(guān)。同時要關(guān)注出險報案的及時性，關(guān)注理賠的到位情況。
５、在招投標(biāo)環(huán)節(jié)的聯(lián)動。業(yè)主成功的招標(biāo)可以降低工程成本，提高工程質(zhì)量，遏制腐敗，提高項目的效益性。而形形色色的違規(guī)操作又將破壞實現(xiàn)這一效益的秩序，打擊公眾的信心，動搖招標(biāo)的權(quán)威性。因此，內(nèi)部審計將招標(biāo)各部位的程序視為關(guān)鍵線路上的結(jié)點加以重點控制。
內(nèi)部審計一方面鮮明揭示來自管理層及形式主義的威脅是種種違規(guī)操作的根源，并堅決查處；另一方面，從成本效益原則出發(fā)，提出標(biāo)段劃分、報價澄清、企業(yè)環(huán)境等大量建設(shè)性措施并付諸實施。
６、在合同簽訂環(huán)節(jié)的聯(lián)動。合同是平等經(jīng)濟(jì)主體之間的協(xié)議。合同審計是內(nèi)部審計從源頭把關(guān)之舉。簽約前的審計主要指程序性評審和合同文本評審，以保證合同的合法與合規(guī)；合同履約中的審計主要是檢查合同是否得到全面執(zhí)行，診斷合同履行中的偏差，降低風(fēng)險；合同終結(jié)時的審計，一是劃清合同管理的責(zé)任界限，二是追究合同管理失誤的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，三是完善示范文本的內(nèi)容。
７、在設(shè)備、材料采購供應(yīng)環(huán)節(jié)的聯(lián)動。占工程總造價６０％以上的物資采購歷來是“兵家必爭”的。工程采購與各類專業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)密切銜接將提高采購的效益性。反之，將造成企業(yè)利益在所有接口部位源源流失……因此，內(nèi)審在采購供應(yīng)方面投入的重點，不再是環(huán)節(jié)的本身，而是一個環(huán)節(jié)與另一個環(huán)節(jié)的接口。以審計的關(guān)注點“前移半步”為特征的“縱向到底的源頭審計法”、“橫向到邊的終點審計法”、“采購與應(yīng)付款的內(nèi)環(huán)審計法”、“跨越部門及專業(yè)的外環(huán)審計法”，已跳出了傳統(tǒng)的管理，將“循環(huán)論”運(yùn)用得有聲有色。
８、在施工環(huán)節(jié)的聯(lián)動。施工階段是工程造價控制的前沿。它直接驗證投資控制的所有環(huán)節(jié)在管理上的成效，它也赤**地展示著管理的缺陷在這里的沖突和惡果。施工現(xiàn)場有我們內(nèi)審需要的一切線索：如果設(shè)計是合格的，有設(shè)計錯誤造成的變更來檢驗；如果材料是優(yōu)良的，有施工質(zhì)量來衡量；如果概算是準(zhǔn)確的，有追逐超額利潤的轉(zhuǎn)包來駁斥……。因此，一個稱職的內(nèi)審人員首先要有深入現(xiàn)場、向現(xiàn)場學(xué)習(xí)的作風(fēng)。信息在一線收集，措施在一線制定，問題在一線解決，形象在一線樹立，內(nèi)審人員成為企業(yè)控制投資的生力軍。
９、在工程造價管理環(huán)節(jié)的聯(lián)動。現(xiàn)代審計正走出傳統(tǒng)概預(yù)算審計的模式，內(nèi)審成果轉(zhuǎn)化為管理成果的直接效應(yīng)是帶動工程造價部門自我控制機(jī)制的出現(xiàn)，以自律行為為特征的“會審制”，在提高造價部門工作質(zhì)量的同時，也有效地降低了審計風(fēng)險。內(nèi)部審計部門與工程造價部門共同將管理的觸角滲透到建設(shè)項目全過程。國際清單報價、ＦＩＤＩＣ條款、承包商投標(biāo)策略、報價技巧等實務(wù)技術(shù)的出現(xiàn)，為內(nèi)部審計和工程造價管理開辟了新的視野，一種新型的合作參與式的關(guān)系使管理更有成效。
１０、在財務(wù)管理環(huán)節(jié)的聯(lián)動。內(nèi)部審計在工程財務(wù)審計中，已經(jīng)走出以財務(wù)收支審計為主線的老套，更加注重財務(wù)與建設(shè)程序各環(huán)節(jié)接口部位的“零距離”管理。
內(nèi)審以防范重于查處的理念，在預(yù)算批單傳遞過程中強(qiáng)調(diào)漏洞防范；在工程價款支付中與清欠閉環(huán)運(yùn)作；在其他費用核算中加強(qiáng)規(guī)范與控制；在解決索賠爭議中推行期中結(jié)算。
同時，內(nèi)審忠于“對內(nèi)負(fù)責(zé)”的職守，關(guān)注并評價國家對企業(yè)技術(shù)改造的優(yōu)惠政策是否全部到位，推進(jìn)企業(yè)的納稅籌劃工作。
１１、在后評估環(huán)節(jié)的聯(lián)動?！俺星皢⒑蟆钡捻椖亢笤u估是企業(yè)應(yīng)對投資風(fēng)險，檢驗決策科學(xué)性，提高管理科學(xué)水平的重要環(huán)節(jié)。
內(nèi)部審計參與后評估，在全面系統(tǒng)檢查原設(shè)計方案與實施結(jié)果的偏離程度的同時，通過分析項目營運(yùn)狀態(tài)、財務(wù)狀況及投資效果等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，明確揭示項目的經(jīng)營實力、競爭能力以及承擔(dān)風(fēng)險的能力，促進(jìn)后評估在探索中發(fā)展。
１２、在信息建設(shè)環(huán)節(jié)的聯(lián)動。建設(shè)項目的信息化是帶動企業(yè)各項工作創(chuàng)新和升級的重要突破口。內(nèi)部審計將以新的團(tuán)隊實力沉著應(yīng)對管理智能化的挑戰(zhàn)。
“我們什么程序都能省，但是防止錯誤的程序一道都不能省”——這是我們信息系統(tǒng)審計的主要內(nèi)容。一個管理完善的、控制良好的系統(tǒng)，應(yīng)該能夠防止、發(fā)現(xiàn)或糾正自身存在的問題。如果系統(tǒng)是可靠的，我們審什么？——“例外事項”是我們內(nèi)部審計關(guān)注的重點。既然系統(tǒng)的運(yùn)作都是按內(nèi)部控制制度設(shè)置的，那么，任何一條與制度沖突的信息都應(yīng)視為“例外事項”。如果“例外事項”也處在受控制之中，內(nèi)審還要做什么？——源頭審計是我們永恒的主題。
１３、在內(nèi)控制度建設(shè)環(huán)節(jié)的聯(lián)動。內(nèi)控是企業(yè)壯大的“內(nèi)功”。企業(yè)在追求效益大化的時候，不可忽視經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的舞弊及管理上的漏洞正在侵蝕著企業(yè)的利潤。
內(nèi)控審計直接面對管理缺陷及舞弊，因而，首先要解決認(rèn)識上敢于管理的問題。內(nèi)審人員應(yīng)深入一線，使每一條審計線索的突破，化為一條切斷流向不明渠道的財路，每一項審計建議的實施，成為一筆實實在在的管理創(chuàng)效的源泉。這正是管理得人心，內(nèi)審出效益的人心所向。
但是，傳統(tǒng)的控制方法已不能滿足企業(yè)管理流程再造的需要?！把h(huán)法”、“內(nèi)部控制矩陣圖法”、“公示法”正是在這種條件下進(jìn)入我們的視野。它摒棄了傳統(tǒng)方法中忽視接口部位管理的弊端，將內(nèi)控的切入點直接瞄準(zhǔn)這一權(quán)利與責(zé)任的傳遞點。在管理的各個接口部位建立起嚴(yán)密的管理制度，將全過程整合成一個有機(jī)的運(yùn)行鏈條。
１４、在團(tuán)隊素質(zhì)建設(shè)中的聯(lián)動。企業(yè)的素質(zhì)、團(tuán)隊的素質(zhì)、人的素質(zhì)應(yīng)不斷提高以適應(yīng)不斷變化發(fā)展的國際競爭大環(huán)境。在這個迅變的時代，學(xué)習(xí)將成為我們的一種生活方式。在固定資產(chǎn)投資控制中要形成一支具有新技能的內(nèi)部審計工作團(tuán)隊。在這個團(tuán)隊里，要營造一種鼓勵員工迎接困難的良好環(huán)境，把管人變成培訓(xùn)人，用不斷學(xué)習(xí)和進(jìn)取的方式團(tuán)結(jié)人、調(diào)動人、提高人，在愛崗敬業(yè)的舞臺上凝聚人心。
內(nèi)部審計之所以能夠在固定資產(chǎn)投資控制中實現(xiàn)聯(lián)動，重要的經(jīng)驗就是參與，而參與的前提是了解和熟悉投資控制的全過程。向一切內(nèi)行的人們學(xué)習(xí)，做一件，記錄一件，總結(jié)一件，步步為營。我們希望更多的人加入我們探索的行列。為建立起與國際慣例銜接且又符合中國國情的固定資產(chǎn)投資內(nèi)部審計模式而努力