重點(diǎn)突破，在審計(jì)署京津冀特派辦的審計(jì)工作中是一個(gè)耳熟能詳?shù)脑~，從該辦黨組到每一位審計(jì)人員都清醒的意識(shí)到，發(fā)揮審計(jì)的更大作用，在審計(jì)項(xiàng)目中必須做到重點(diǎn)突破。
沉甸甸的責(zé)任和堅(jiān)持的精神
審計(jì)的責(zé)任是巨大的，來(lái)源于國(guó)家和人民的信任，來(lái)源于審計(jì)人員的職責(zé)。每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的開(kāi)始，京津冀辦都會(huì)有一個(gè)動(dòng)員會(huì)，辦黨組讓參加審計(jì)的每個(gè)人都覺(jué)察到肩頭的責(zé)任。責(zé)任轉(zhuǎn)化成要求就是審計(jì)組成員都要具備審計(jì)項(xiàng)目的重點(diǎn)突破能力，在思想上堅(jiān)持三種審計(jì)精神：一個(gè)就是“敢”的精神，要敢于堅(jiān)持原則；第二個(gè)是“實(shí)”的精神，要堅(jiān)持實(shí)事求是。第三個(gè)是“真”的精神，不弄虛作假，敢于講真話，報(bào)實(shí)情。只要事實(shí)是準(zhǔn)確的，在重大問(wèn)題上就絕對(duì)不能讓步。堅(jiān)決頂住各種各樣的威脅利誘和說(shuō)情風(fēng)，決不放過(guò)那些嚴(yán)重的違法犯罪行為，要對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)法律負(fù)責(zé)。
他們是這樣說(shuō)的，也是這樣做的。審計(jì)是一個(gè)純粹的監(jiān)督部門(mén)，京津冀辦的辦公大樓平日總是冷冷清清；但每到一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的后期，總會(huì)伴隨一段時(shí)間車(chē)水馬龍的景象，有說(shuō)情的說(shuō)客，也有舉報(bào)的人流。對(duì)此情此景，京津冀辦黨組總是會(huì)客觀公正地同等對(duì)待，他們要讓每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目都放在陽(yáng)光下，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。
獨(dú)辟蹊徑的重點(diǎn)突破方法
李金華審計(jì)長(zhǎng)曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“對(duì)那些大量侵吞國(guó)家資財(cái)?shù)慕?jīng)濟(jì)犯罪案件，審計(jì)人員查不出來(lái)，就是對(duì)人民的犯罪?！睘榇?，京津冀辦在整合審計(jì)資源中注重審計(jì)項(xiàng)目的重點(diǎn)突破。他們?cè)趯徲?jì)過(guò)程緊緊抓住兩個(gè)環(huán)節(jié)，一個(gè)是思維方式，善于找出重點(diǎn)，找出突破口；一個(gè)是工作方式，對(duì)找出的突破口，善于集中力量，實(shí)施突破。
3月的哈爾濱，依舊是雪飛冰凍的季節(jié)。京津冀辦對(duì)哈爾濱鐵路局的審計(jì)，和全國(guó)的鐵路審計(jì)項(xiàng)目一起鋪了開(kāi)來(lái)。此時(shí)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)正在展開(kāi)對(duì)哈爾濱鐵路局控制的上市公司北亞集團(tuán)的案件調(diào)查，剛剛?cè)腭v的審計(jì)組將有何作為？審計(jì)組經(jīng)過(guò)和辦案部門(mén)溝通，從各種文件、評(píng)估合同等非數(shù)值型數(shù)據(jù)入手，重點(diǎn)突破了作為大股東的哈爾濱鐵路局部分人員在北亞集團(tuán)案件中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，得到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的的肯定。同期，京津冀辦對(duì)湖北救災(zāi)資金的審計(jì)也在如火如荼的開(kāi)展過(guò)程中，審計(jì)組在工作方式的選擇上注重審計(jì)線索的特征發(fā)現(xiàn)和分析，重點(diǎn)關(guān)注救災(zāi)資金的使用和管理情況，極大地推動(dòng)了地方政府對(duì)救災(zāi)資金的有效管理。
針對(duì)當(dāng)前的審計(jì)環(huán)境，京津冀辦確定了審計(jì)項(xiàng)目重點(diǎn)突破的三個(gè)層面。第一要重視非數(shù)值型數(shù)據(jù)的采集和分析挖掘，利用非數(shù)值型數(shù)據(jù)提供構(gòu)建分析模型的思路，幫助鎖定重點(diǎn)，利用數(shù)值型數(shù)據(jù)提供證據(jù)和支持。第二要注重審計(jì)線索的特征發(fā)現(xiàn)和特征分析，把握總體，突出重點(diǎn)，精確延伸。第三要利用好外部數(shù)據(jù)和外部力量，讓銀監(jiān)局、稅務(wù)局等執(zhí)法部門(mén)和商業(yè)銀行、證券公司等部門(mén)的信息成為審計(jì)的有利證據(jù)。
“窗外”的審計(jì)成效可圈可點(diǎn)
對(duì)于京津冀辦來(lái)說(shuō)，今年的審計(jì)項(xiàng)目數(shù)量是歷年最多的一年，從財(cái)政資金的收支到重點(diǎn)工程的監(jiān)督，從數(shù)目龐大的企業(yè)審計(jì)到事關(guān)老百姓切膚利益的社?；?、救災(zāi)資金審計(jì)。京津冀辦的審計(jì)人員每年都會(huì)出差在外二百天以上，即使這樣，有限的審計(jì)資源和眾多的審計(jì)項(xiàng)目之間的矛盾依舊突出，而重點(diǎn)突破的審計(jì)思路給審計(jì)工作打開(kāi)了一扇透亮的窗，那扇窗讓審計(jì)成效變的清晰可期。在該辦每月的統(tǒng)計(jì)報(bào)表中，清楚的記錄著他們今年審計(jì)的成績(jī)。截止到9月底，共完成審計(jì)（調(diào)查）項(xiàng)目10個(gè)，審計(jì)（調(diào)查）查出違規(guī)金額70648萬(wàn)元，管理不規(guī)范金額2899萬(wàn)元，審計(jì)專(zhuān)題、綜合性報(bào)告和信息簡(jiǎn)報(bào)被審計(jì)要目以上層次采用60多篇次。
看著這些成果，該辦的同志們說(shuō)：“有了成果，有了案例，我們就有了說(shuō)服力，也能夠點(diǎn)燃進(jìn)一步前進(jìn)的激情?！?BR> 千淘萬(wàn)漉雖辛苦，吹盡黃沙始到金。對(duì)于京津冀辦的審計(jì)人員來(lái)說(shuō)，重點(diǎn)突破的審計(jì)思路正成為他們每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的起點(diǎn)……（
沉甸甸的責(zé)任和堅(jiān)持的精神
審計(jì)的責(zé)任是巨大的，來(lái)源于國(guó)家和人民的信任，來(lái)源于審計(jì)人員的職責(zé)。每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的開(kāi)始，京津冀辦都會(huì)有一個(gè)動(dòng)員會(huì)，辦黨組讓參加審計(jì)的每個(gè)人都覺(jué)察到肩頭的責(zé)任。責(zé)任轉(zhuǎn)化成要求就是審計(jì)組成員都要具備審計(jì)項(xiàng)目的重點(diǎn)突破能力，在思想上堅(jiān)持三種審計(jì)精神：一個(gè)就是“敢”的精神，要敢于堅(jiān)持原則；第二個(gè)是“實(shí)”的精神，要堅(jiān)持實(shí)事求是。第三個(gè)是“真”的精神，不弄虛作假，敢于講真話，報(bào)實(shí)情。只要事實(shí)是準(zhǔn)確的，在重大問(wèn)題上就絕對(duì)不能讓步。堅(jiān)決頂住各種各樣的威脅利誘和說(shuō)情風(fēng)，決不放過(guò)那些嚴(yán)重的違法犯罪行為，要對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)法律負(fù)責(zé)。
他們是這樣說(shuō)的，也是這樣做的。審計(jì)是一個(gè)純粹的監(jiān)督部門(mén)，京津冀辦的辦公大樓平日總是冷冷清清；但每到一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的后期，總會(huì)伴隨一段時(shí)間車(chē)水馬龍的景象，有說(shuō)情的說(shuō)客，也有舉報(bào)的人流。對(duì)此情此景，京津冀辦黨組總是會(huì)客觀公正地同等對(duì)待，他們要讓每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目都放在陽(yáng)光下，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。
獨(dú)辟蹊徑的重點(diǎn)突破方法
李金華審計(jì)長(zhǎng)曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“對(duì)那些大量侵吞國(guó)家資財(cái)?shù)慕?jīng)濟(jì)犯罪案件，審計(jì)人員查不出來(lái)，就是對(duì)人民的犯罪?！睘榇?，京津冀辦在整合審計(jì)資源中注重審計(jì)項(xiàng)目的重點(diǎn)突破。他們?cè)趯徲?jì)過(guò)程緊緊抓住兩個(gè)環(huán)節(jié)，一個(gè)是思維方式，善于找出重點(diǎn)，找出突破口；一個(gè)是工作方式，對(duì)找出的突破口，善于集中力量，實(shí)施突破。
3月的哈爾濱，依舊是雪飛冰凍的季節(jié)。京津冀辦對(duì)哈爾濱鐵路局的審計(jì)，和全國(guó)的鐵路審計(jì)項(xiàng)目一起鋪了開(kāi)來(lái)。此時(shí)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)正在展開(kāi)對(duì)哈爾濱鐵路局控制的上市公司北亞集團(tuán)的案件調(diào)查，剛剛?cè)腭v的審計(jì)組將有何作為？審計(jì)組經(jīng)過(guò)和辦案部門(mén)溝通，從各種文件、評(píng)估合同等非數(shù)值型數(shù)據(jù)入手，重點(diǎn)突破了作為大股東的哈爾濱鐵路局部分人員在北亞集團(tuán)案件中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，得到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的的肯定。同期，京津冀辦對(duì)湖北救災(zāi)資金的審計(jì)也在如火如荼的開(kāi)展過(guò)程中，審計(jì)組在工作方式的選擇上注重審計(jì)線索的特征發(fā)現(xiàn)和分析，重點(diǎn)關(guān)注救災(zāi)資金的使用和管理情況，極大地推動(dòng)了地方政府對(duì)救災(zāi)資金的有效管理。
針對(duì)當(dāng)前的審計(jì)環(huán)境，京津冀辦確定了審計(jì)項(xiàng)目重點(diǎn)突破的三個(gè)層面。第一要重視非數(shù)值型數(shù)據(jù)的采集和分析挖掘，利用非數(shù)值型數(shù)據(jù)提供構(gòu)建分析模型的思路，幫助鎖定重點(diǎn)，利用數(shù)值型數(shù)據(jù)提供證據(jù)和支持。第二要注重審計(jì)線索的特征發(fā)現(xiàn)和特征分析，把握總體，突出重點(diǎn)，精確延伸。第三要利用好外部數(shù)據(jù)和外部力量，讓銀監(jiān)局、稅務(wù)局等執(zhí)法部門(mén)和商業(yè)銀行、證券公司等部門(mén)的信息成為審計(jì)的有利證據(jù)。
“窗外”的審計(jì)成效可圈可點(diǎn)
對(duì)于京津冀辦來(lái)說(shuō)，今年的審計(jì)項(xiàng)目數(shù)量是歷年最多的一年，從財(cái)政資金的收支到重點(diǎn)工程的監(jiān)督，從數(shù)目龐大的企業(yè)審計(jì)到事關(guān)老百姓切膚利益的社?；?、救災(zāi)資金審計(jì)。京津冀辦的審計(jì)人員每年都會(huì)出差在外二百天以上，即使這樣，有限的審計(jì)資源和眾多的審計(jì)項(xiàng)目之間的矛盾依舊突出，而重點(diǎn)突破的審計(jì)思路給審計(jì)工作打開(kāi)了一扇透亮的窗，那扇窗讓審計(jì)成效變的清晰可期。在該辦每月的統(tǒng)計(jì)報(bào)表中，清楚的記錄著他們今年審計(jì)的成績(jī)。截止到9月底，共完成審計(jì)（調(diào)查）項(xiàng)目10個(gè)，審計(jì)（調(diào)查）查出違規(guī)金額70648萬(wàn)元，管理不規(guī)范金額2899萬(wàn)元，審計(jì)專(zhuān)題、綜合性報(bào)告和信息簡(jiǎn)報(bào)被審計(jì)要目以上層次采用60多篇次。
看著這些成果，該辦的同志們說(shuō)：“有了成果，有了案例，我們就有了說(shuō)服力，也能夠點(diǎn)燃進(jìn)一步前進(jìn)的激情?！?BR> 千淘萬(wàn)漉雖辛苦，吹盡黃沙始到金。對(duì)于京津冀辦的審計(jì)人員來(lái)說(shuō)，重點(diǎn)突破的審計(jì)思路正成為他們每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的起點(diǎn)……（