為進一步落實科學發(fā)展觀要求,更好地為構建社會主義和諧社會服務,最近,山東省審計廳修改完善了《國有及國有企業(yè)經濟責任審計工作方案》、《行政事業(yè)單位經濟責任審計工作方案》和《高等院校經濟責任審計工作方案》,對國有企業(yè)、行政事業(yè)單位、高等院校法定代表人經濟責任審計工作的范圍和內容作了進一步規(guī)范,把在國民經濟和社會發(fā)展全局中具有重要地位和作用、與廣大人民群眾的利益密切相關、黨委政府關注的重點領域、重點部門、重點資金和重大問題作為審計的重點。同時,在審計內容中引進效益審計分析,關注財政資金的使用效益、國有資產營運效益和專項資金的使用效益,努力促進社會公平正義,推動經濟責任審計工作的深化發(fā)展。
企業(yè)經濟責任審計,突出企業(yè)內部控制制度、會計信息質量、資產質量、重大經濟決策、經營合法合規(guī)性和個人遵守國家財經法規(guī)和廉政規(guī)定情況等審計重點,全面、客觀、真實地反映企業(yè)的財務狀況和經營成果。關注企業(yè)是否依法納稅,依法計列繳納醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老等社會保險基金,職工工資是否得到適度增長,揭示企業(yè)因管理不善、決策失誤造成的嚴重損失浪費和在上市融資、改組改制、股權轉讓、兼并破產、資產重組等重大經濟活動中可能存在的侵吞國有資產、造成國有資產流失等問題,維護國家財經法紀和市場經濟秩序,促進企業(yè)加強和改善經營管理,推進現代企業(yè)制度的建立和完善,增強企業(yè)及有關人員遵紀守法和廉潔自律意識,保證國有資產安全,促進國有資本保值增值。
行政事業(yè)單位經濟責任審計,重點關注行政事業(yè)單位的各項財政性資金支出是否真實合法,支出結構是否合理,部門單位管理的科教、農業(yè)、水利、扶貧、救災、社保、環(huán)保、醫(yī)療、城建和重點項目建設等專項資金是否合法合規(guī)并有效利用,揭示法定代表人所在單位財政財務收支中不真實、不合法、資金使用效益差和違反領導干部廉政規(guī)定等問題,著重從制度層面發(fā)現問題、提出建議、規(guī)范管理,不斷提高財政資金管理水平和使用效益,推進公共財政體制的建立和完善。
高等院校經濟責任審計,在審計法定代表人任職期間所在高校財政財務收支真實、合法和效益情況的基礎上,重點關注高校收費政策的執(zhí)行情況,是否存在變相提高收費標準、擴大收費范圍、自立收費項目等亂收費行為;圖書、臥具等物資的采購方法和途徑是否符合規(guī)定,采購成本與出售價格之間的價差是否合理,學生是否滿意,教材等優(yōu)惠折扣是否按規(guī)定比例返還給學生,有無借機牟利、加重學生負擔等問題;是否按規(guī)定足額計提、使用獎貸學金、勤工助學金、困難補助金,貧困學生是否得到有效救助;高?;窘ㄔO規(guī)模是否適度,負債規(guī)模和結構是否合理,有無相應的還款能力,是否存在盲目擴張、債務風險過大、高息集資變相謀取福利等問題。通過審計,增強高校及有關人員遵紀守法和廉潔自律意識,規(guī)范管理,促進高校經濟運行的規(guī)范化,提高資金使用效益。
企業(yè)經濟責任審計,突出企業(yè)內部控制制度、會計信息質量、資產質量、重大經濟決策、經營合法合規(guī)性和個人遵守國家財經法規(guī)和廉政規(guī)定情況等審計重點,全面、客觀、真實地反映企業(yè)的財務狀況和經營成果。關注企業(yè)是否依法納稅,依法計列繳納醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老等社會保險基金,職工工資是否得到適度增長,揭示企業(yè)因管理不善、決策失誤造成的嚴重損失浪費和在上市融資、改組改制、股權轉讓、兼并破產、資產重組等重大經濟活動中可能存在的侵吞國有資產、造成國有資產流失等問題,維護國家財經法紀和市場經濟秩序,促進企業(yè)加強和改善經營管理,推進現代企業(yè)制度的建立和完善,增強企業(yè)及有關人員遵紀守法和廉潔自律意識,保證國有資產安全,促進國有資本保值增值。
行政事業(yè)單位經濟責任審計,重點關注行政事業(yè)單位的各項財政性資金支出是否真實合法,支出結構是否合理,部門單位管理的科教、農業(yè)、水利、扶貧、救災、社保、環(huán)保、醫(yī)療、城建和重點項目建設等專項資金是否合法合規(guī)并有效利用,揭示法定代表人所在單位財政財務收支中不真實、不合法、資金使用效益差和違反領導干部廉政規(guī)定等問題,著重從制度層面發(fā)現問題、提出建議、規(guī)范管理,不斷提高財政資金管理水平和使用效益,推進公共財政體制的建立和完善。
高等院校經濟責任審計,在審計法定代表人任職期間所在高校財政財務收支真實、合法和效益情況的基礎上,重點關注高校收費政策的執(zhí)行情況,是否存在變相提高收費標準、擴大收費范圍、自立收費項目等亂收費行為;圖書、臥具等物資的采購方法和途徑是否符合規(guī)定,采購成本與出售價格之間的價差是否合理,學生是否滿意,教材等優(yōu)惠折扣是否按規(guī)定比例返還給學生,有無借機牟利、加重學生負擔等問題;是否按規(guī)定足額計提、使用獎貸學金、勤工助學金、困難補助金,貧困學生是否得到有效救助;高?;窘ㄔO規(guī)模是否適度,負債規(guī)模和結構是否合理,有無相應的還款能力,是否存在盲目擴張、債務風險過大、高息集資變相謀取福利等問題。通過審計,增強高校及有關人員遵紀守法和廉潔自律意識,規(guī)范管理,促進高校經濟運行的規(guī)范化,提高資金使用效益。