2007年,陜西省審計廳根據(jù)審計署《2007年全國審計機關普法依法行政工作要點》,積極開展法制宣傳教育,加強審計法制建設,規(guī)范審計執(zhí)法行為,穩(wěn)步推進普法依法行政工作,審計工作取得一定成效。
深入開展法制宣傳教育,營造良好的執(zhí)法環(huán)境。在法制宣傳教育方面,陜西省審計廳主要做了以下工作:一是把普法和法制宣傳作為依法審計的基礎,常抓不懈。按照普法規(guī)劃和年度法制宣傳計劃,著力宣傳審計法和審計工作相關的法律法規(guī)。向省級部門和被審計單位印發(fā)《走近審計》宣傳冊和宣傳資料1.2萬份。設立宣傳點,進行審計法宣傳、咨詢等。利用互聯(lián)網加大審計執(zhí)法宣傳,利用新聞媒體宣傳審計工作,擴大審計執(zhí)法影響。二是狠抓法制培訓,努力轉變執(zhí)法觀念。以新修訂的《審計法》、《預算法》、《會計法》、《會計準則》、《財政違法行為處罰處分條例》為基本內容,舉辦各種形式的審計干部、新任審計局長培訓等。三是實行普法和法制宣傳目標責任考核。年初有計劃、有安排、有落實措施和要求,年末有總結評比和考核,將普法和法制宣傳納入目標責任制。
加強審計法制建設,為依法審計奠定法制基礎。近年來,陜西省審計廳結合本省經濟社會發(fā)展實際,積極進行審計立法調,按照“成熟一個,力爭出臺一個”的原則,積極推進審計法制建設,建立和完善審計工作地方性法規(guī)、規(guī)章和制度建設。今來,先后修訂完善和新出臺了關于經濟責任、內部審計等方面地方性法規(guī)制度。完成了審計署、省人大和省政府法制辦的立法協(xié)調項目10多項,提出了有參考價值的修改意見。
規(guī)范審計行為,強化審計監(jiān)督力度。按照依法行政五年規(guī)劃和《審計署2006至2010年審計工作發(fā)展規(guī)劃》的總體要求,陜西省審計廳全面履行審計監(jiān)督職能,推進審計法制化建設。一是全面貫徹落實審計署6號令,執(zhí)行審計日記、審計報告、審計公告制度。對審計執(zhí)法全過程進行質量控制。細化審計執(zhí)法各個環(huán)節(jié)的質量目標和要求,建立審計質量責任追究,把審計質量納入年度考核。二是建立制約機制,規(guī)范執(zhí)法行為。在推進貫徹落實審計法及其實施條例、審計準則的基礎上,結合廳機關工作實際,先后制定和完善了涉及審計項目管理、審計復核、審計會議、審計報告審定、審計執(zhí)法責任制、審計質量監(jiān)督檢查、審計執(zhí)法過錯責任追究、落實審計決定、案件移送和協(xié)查、評選優(yōu)秀審計項目和報告、審計聽證、審計組長任職資格、審計公告等審計業(yè)務制度規(guī)定十多個,并及時檢查督促制度的貫徹落實,促進了以制度管人、用制度管事,進一步規(guī)范了審計行為。三是強化三級復核、審計會議制度。逐步規(guī)范了審計工作底稿、審計日記、審計證據(jù)、審計報告、審計決定、審計移送處理等審計業(yè)務文書。建立了審計復核臺賬,針對復核中存在的普遍性、傾向性問題,及時進行了總結和反映,指導審計作業(yè)。深化、細化復核工作,不斷改進復核方法;深化復核內容,把審計日記、審計證據(jù)、審計底稿、審計報告作為復核的重點;實行復核意見采納情況反饋制度,保證了復核意見的落實。同時,注重和業(yè)務處溝通交流復核意見,相互討論,提高質量。認真組織審計會議,進一步完善了審計報告審定制度,確保公正執(zhí)法,增強了審計執(zhí)法的透明度。四是認真開展審計項目質量執(zhí)法檢查、優(yōu)秀審計項目和優(yōu)秀專項審計綜合報告的評比工作。通過對基層審計機關的審計執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)并糾正審計執(zhí)法中存在的問題,嚴格了審計執(zhí)法,促進了基層審計機關審計質量的穩(wěn)步提高。通過評比樹立精品意識,推廣好的經驗和做法。規(guī)范審計執(zhí)法行為,積極探索由注重現(xiàn)場審計向全面提高審計質量轉變,不斷提高審計質量。
深入開展法制宣傳教育,營造良好的執(zhí)法環(huán)境。在法制宣傳教育方面,陜西省審計廳主要做了以下工作:一是把普法和法制宣傳作為依法審計的基礎,常抓不懈。按照普法規(guī)劃和年度法制宣傳計劃,著力宣傳審計法和審計工作相關的法律法規(guī)。向省級部門和被審計單位印發(fā)《走近審計》宣傳冊和宣傳資料1.2萬份。設立宣傳點,進行審計法宣傳、咨詢等。利用互聯(lián)網加大審計執(zhí)法宣傳,利用新聞媒體宣傳審計工作,擴大審計執(zhí)法影響。二是狠抓法制培訓,努力轉變執(zhí)法觀念。以新修訂的《審計法》、《預算法》、《會計法》、《會計準則》、《財政違法行為處罰處分條例》為基本內容,舉辦各種形式的審計干部、新任審計局長培訓等。三是實行普法和法制宣傳目標責任考核。年初有計劃、有安排、有落實措施和要求,年末有總結評比和考核,將普法和法制宣傳納入目標責任制。
加強審計法制建設,為依法審計奠定法制基礎。近年來,陜西省審計廳結合本省經濟社會發(fā)展實際,積極進行審計立法調,按照“成熟一個,力爭出臺一個”的原則,積極推進審計法制建設,建立和完善審計工作地方性法規(guī)、規(guī)章和制度建設。今來,先后修訂完善和新出臺了關于經濟責任、內部審計等方面地方性法規(guī)制度。完成了審計署、省人大和省政府法制辦的立法協(xié)調項目10多項,提出了有參考價值的修改意見。
規(guī)范審計行為,強化審計監(jiān)督力度。按照依法行政五年規(guī)劃和《審計署2006至2010年審計工作發(fā)展規(guī)劃》的總體要求,陜西省審計廳全面履行審計監(jiān)督職能,推進審計法制化建設。一是全面貫徹落實審計署6號令,執(zhí)行審計日記、審計報告、審計公告制度。對審計執(zhí)法全過程進行質量控制。細化審計執(zhí)法各個環(huán)節(jié)的質量目標和要求,建立審計質量責任追究,把審計質量納入年度考核。二是建立制約機制,規(guī)范執(zhí)法行為。在推進貫徹落實審計法及其實施條例、審計準則的基礎上,結合廳機關工作實際,先后制定和完善了涉及審計項目管理、審計復核、審計會議、審計報告審定、審計執(zhí)法責任制、審計質量監(jiān)督檢查、審計執(zhí)法過錯責任追究、落實審計決定、案件移送和協(xié)查、評選優(yōu)秀審計項目和報告、審計聽證、審計組長任職資格、審計公告等審計業(yè)務制度規(guī)定十多個,并及時檢查督促制度的貫徹落實,促進了以制度管人、用制度管事,進一步規(guī)范了審計行為。三是強化三級復核、審計會議制度。逐步規(guī)范了審計工作底稿、審計日記、審計證據(jù)、審計報告、審計決定、審計移送處理等審計業(yè)務文書。建立了審計復核臺賬,針對復核中存在的普遍性、傾向性問題,及時進行了總結和反映,指導審計作業(yè)。深化、細化復核工作,不斷改進復核方法;深化復核內容,把審計日記、審計證據(jù)、審計底稿、審計報告作為復核的重點;實行復核意見采納情況反饋制度,保證了復核意見的落實。同時,注重和業(yè)務處溝通交流復核意見,相互討論,提高質量。認真組織審計會議,進一步完善了審計報告審定制度,確保公正執(zhí)法,增強了審計執(zhí)法的透明度。四是認真開展審計項目質量執(zhí)法檢查、優(yōu)秀審計項目和優(yōu)秀專項審計綜合報告的評比工作。通過對基層審計機關的審計執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)并糾正審計執(zhí)法中存在的問題,嚴格了審計執(zhí)法,促進了基層審計機關審計質量的穩(wěn)步提高。通過評比樹立精品意識,推廣好的經驗和做法。規(guī)范審計執(zhí)法行為,積極探索由注重現(xiàn)場審計向全面提高審計質量轉變,不斷提高審計質量。

