法理學授課講義:守法與違法〔現(xiàn)實主義法學派〕

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第三節(jié) 守法與違法
    一、守法
     (一)守法的含義
     守法是指做法要求做的事,允許做的事,不做法禁止的事。而依法辦事在很大程度上即為執(zhí)法司法等等。
     守法,指公民、社會組織和國家機關(guān)以法律為自己的行為準則,依照法律行使權(quán)利、履行義務(wù)的活動。
     (1)守法的涵義大多限于不違法,不做法律所禁止的事情或做法律所要求做的事情。這是消極的、被動的守法。
     (2)這里所說的守法,還包括積極、主動的守法,即根據(jù)授權(quán)性法律規(guī)范積極主動地去行使自己的權(quán)利,實施法律。
     (二)守法的主體
     1、守法的主體,即要求誰守法,與法律的本質(zhì)、政體的性質(zhì)、社會力量對比關(guān)系、歷史及文化傳統(tǒng)有著直接的關(guān)系。
     (1)在中國古代,君主是制定法律者,本身不受法律約束;法律主要由封建官僚機器中的所有官吏來遵守;廣大民眾當然也必須遵守法律。
     (2)在中世紀歐洲,專制統(tǒng)治者在形式上也被要求遵守法律,是守法的主體。即所謂“國王在萬人之上,卻在上帝和法律之下”。
     2、在我們?nèi)嗣窆埠蛧?,所有人都是守法主體,所有組織都有義務(wù)守法;各政黨,包括共產(chǎn)黨,都要遵守憲法和法律,都要在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。
     3、在我國,守法的內(nèi)容,即所要遵守的法律,是廣義的法律,不僅包括憲法和全國人民代表大會及其常委會制定的基本法律和非基本法律,而且包括與憲法和法律相符合的行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章和其他所有法律淵源。
     (三)守法與法律關(guān)系主體的權(quán)利、義務(wù)
     (1)法律通過規(guī)定法律主體的權(quán)利、義務(wù),來調(diào)整其行為和相互問的社會關(guān)系,是一種社會行為規(guī)范,遵守法律實際上就是遵守法律所規(guī)定的行為規(guī)范。
     (2)法律行為規(guī)范的實現(xiàn)形式是法律關(guān)系,人們按照法律規(guī)范的要求行使權(quán)利、履行義務(wù),由此發(fā)生特定的法律上的聯(lián)系,即形成法律關(guān)系,法律因此而得到踐行。
     (3)守法總是與特定的權(quán)利、義務(wù)聯(lián)系在一起,國家機關(guān)、社會組織和個人要做到遵守法律,就應(yīng)在具體的法律關(guān)系中行使應(yīng)有的權(quán)利,履行應(yīng)盡的義務(wù)。
     (4)行使權(quán)利、履行義務(wù)是守法的具體體現(xiàn),守法是法律對法律關(guān)系主體的必然要求,二者具有有機的、不可分割的聯(lián)系。
     (四)守法的目標與要求
     1、守法的目標就是所有的守法主體,包括國家機關(guān)、社會組織和公民,應(yīng)在法律關(guān)系中遵守所有法律淵源所規(guī)定的相應(yīng)的行為規(guī)范,行使法律所賦予的權(quán)利,履行法律所規(guī)定的義務(wù)。
     2、具體的要求為:
     (1)具有良好的法律意識。(要使全社會形成良好的守法環(huán)境,守法習氣、守法風范,應(yīng)該在社會上逐漸形成良好的法律意識) 這是守法的前提要求。
     (2)按照法律規(guī)范規(guī)定的行為模式認真行使權(quán)利、履行義務(wù)。 這是守法的實質(zhì)要求。
     (3)發(fā)生違反法律的行為或后果時,主動承擔法律責任。 這是守法的保障性要求。
     (五)守法的意義
     1.只有普遍的守法,反映在法當中的人民的意志和利益才能真正得以實現(xiàn)。
     2.只有普遍的守法,依法治國的目標才能在中國變?yōu)楝F(xiàn)實。
     二、違法
     (一)違法的含義和種類
     違法是指做了法律禁止做的事,沒有做法律要求做的事。
     (1)廣義的違法 指所有違反法律的行為,包括犯罪行為和狹義的違法行為。
     (2)狹義的違法 也可稱為一般侵權(quán)行為,包括民事侵權(quán)行為和行政侵權(quán)行為,指除犯罪外所有非法侵犯他人人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、政治權(quán)利、精神權(quán)利或知識產(chǎn)權(quán)的行為。
     (二)違法的構(gòu)成要件
     一般由以下五個要素構(gòu)成:
     1、以違反法律為前提――行為違反法律,是對法律的蔑視和否定,是對現(xiàn)行法律秩序的破壞。
     2、必須是某種違反法律規(guī)定的行為
     (1)包括積極的作為或消極的不作為。
     ○1違法的作為是指作出了法律所禁止的行為;
     ○2違法的不作為是指沒有作法律所要求的行為。
     (2)不論是作為的違法還是不作為的違法,都具有客觀性,都不同于人們單純的思想活動。
     ○1人的思想如果不通過行為表現(xiàn)出來就不會產(chǎn)生危害社會的影響;
     ○2人的思想是主觀的、難以認定的,以思想作為違法行為而懲罰,必然導致罪刑擅斷,非法司法。
     (3)因此,在立法和執(zhí)法、司法工作中,必須嚴格區(qū)分思想問題和違法犯罪行為的界限,確認違法必須以人的行為作為客觀依據(jù)。
     3、必須是在不同程度上侵犯法律上所保護的社會關(guān)系的行為
     (1)行為的違法性與行為的社會危害性具有密切聯(lián)系,后者是前者的基礎(chǔ)。
     (2)人們制定并實施法律,是為了通過建立一定的法律秩序,進行社會控制、保障并促進社會發(fā)展,維護人們的利益。如果一個行為并不侵犯法律所保護的社會關(guān)系,沒有侵犯社會、國家、集體或個人的合法利益,就不構(gòu)成違法。
     4、一般必須有行為人的故意或過失 但是,故意和過失在不同的法律領(lǐng)域中具有不同的意義:
     ○1在刑事法律領(lǐng)域,行為人故意或過失的心理狀態(tài)是判定其主觀惡性的重要依據(jù),也是區(qū)別罪與非罪、此罪與彼罪、罪輕罪重的重要依據(jù)。
     ○2在民事法律領(lǐng)域,故意和過失被統(tǒng)稱為過錯,是構(gòu)成一般侵權(quán)行為的要素。
     ○3在行政法律領(lǐng)域,實行“過錯推定”的方法?!耙话阒灰袨槿藢嵤┝诉`法行為就視其為主觀有過錯,不必再深究其主觀因素了,法律另有規(guī)定的除外”。
     5、違法者必須具有法定責任能力或法定行為能力(是否有責任能力不能改變違法的性質(zhì))
     (三)違法行為與其他一些行為的區(qū)別:
     1、違法行為與違反道德的行為及其他雖不合法但也并不違法的行為的區(qū)別
     (1)許多違法行為,特別是犯罪行為,同時是違反道德的行為。但是:
     ○1并非所有違法行為都是違反道德的行為,因為有些違法行為并不涉及道德評價的問題。
     ○2同樣,有些違反道德的行為并不構(gòu)成違法行為。
     (2)同樣還有一些行為,雖不合法但也并不違法,處于法律調(diào)整之外,也不能與違法行為相混同。
     2、違法行為與法律上無效行為的區(qū)別
     違法行為當然不能發(fā)生行為人實施違法行為時所希冀的為法律所肯定的有效結(jié)果。但不能認為法律上無效的行為都是違法行為。有些法律上無效的行為雖然沒有法的效力,但也并不構(gòu)成違法,比如無民事行為能力人實施的民事行為。