“以人為本”推動(dòng)水文事業(yè)向前發(fā)展

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水文行業(yè)的改革,已從全員競(jìng)爭(zhēng)上崗邁向打破身份制,由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變,即改革過(guò)去以職務(wù)、職稱、工齡等“論資排輩”的分配方式。這無(wú)疑要給每一個(gè)水文職工增加不少壓力,同時(shí)也添加許多動(dòng)力,壓力與動(dòng)力同在、機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。水文行業(yè)的改革,不僅要解放和發(fā)展生產(chǎn)力,而且要“以人為本”,促進(jìn)水文事業(yè)與水文經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。以人為本的發(fā)展觀是科學(xué)發(fā)展觀的精髓,樹立以人為本的發(fā)展觀就是要在一切工作中,既著眼于人們物質(zhì)文明生活的需要,又著眼于促進(jìn)人們素質(zhì)的提高,不斷推進(jìn)人的全面發(fā)展。
    一、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng)、是技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng),歸根結(jié)底是人的競(jìng)爭(zhēng)。
    人是一切社會(huì)活動(dòng)的主體,是生產(chǎn)力要素中具活力的因素,是促進(jìn)水文行業(yè)發(fā)展的第一因素。任何先進(jìn)的理念、制度和技術(shù)等,都要通過(guò)人來(lái)實(shí)行。因此,重視人力資源的開發(fā)、利用和培養(yǎng),充分調(diào)動(dòng)每個(gè)人的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性和上進(jìn)性就成為推動(dòng)水文事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。近年來(lái),長(zhǎng)江委水文局所轄的7個(gè)勘測(cè)局,在水位自記與固存、微機(jī)測(cè)流系統(tǒng)以及水文常用軟件的開發(fā)方面,都做了大量的研究工作,出了許多成果,有的還能沖出長(zhǎng)江水文,并能占領(lǐng)外部的市場(chǎng),為長(zhǎng)江水文爭(zhēng)得了榮譽(yù)。究其原因,這些成果的取得,完全是技術(shù)力量的作用。
    二、既要注意核心人才的引進(jìn),又要不拘一格地選拔人才;做到尊重知識(shí)、唯才是舉、愛惜人才,把人才真正作為水文的財(cái)富。
    我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)并全面貫徹執(zhí)行鄧小平“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的方針,尊重市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律,一切從實(shí)際出發(fā),因地制宜地制定出真正適合于我們水文行業(yè)特點(diǎn)的人才引進(jìn)與選拔錄用機(jī)制。根據(jù)人才是可以自由地流動(dòng)的,并且具有“追名逐利”的特點(diǎn)。在此方面,我們水文行業(yè)顯然缺乏吸引力。同時(shí),人才既講究數(shù)量,更講究質(zhì)量;既講究成本,更講究?jī)r(jià)值。為此要樹立“精益人才”的理念,提高引進(jìn)人才的檔次,而且可以產(chǎn)生“重賞之下必有勇夫”的效果。
    (一)注意引進(jìn)核心人才,增加產(chǎn)品的科技含量。
    水文行業(yè)缺人才?,F(xiàn)代科技與水文的結(jié)合需要具有先進(jìn)水平的技術(shù)人才,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)水文的挑戰(zhàn)需要經(jīng)營(yíng)性的管理人才,都說(shuō)明了我們水文行業(yè)人才的匱乏,以及大家對(duì)人才的渴望。但是,人才的選拔和使用卻應(yīng)當(dāng)有章可循。其中,目的性、客觀性、實(shí)用性、發(fā)展性、周期性和價(jià)值性等,都是應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則。按照核心競(jìng)爭(zhēng)力和關(guān)鍵價(jià)值點(diǎn)的思想,真正影響行業(yè)發(fā)展的主要是“核心人才”。其中,核心專業(yè)技術(shù)人才、核心經(jīng)營(yíng)管理人才等,是有價(jià)值的人才。因?yàn)椋诵募夹g(shù)是核心,競(jìng)爭(zhēng)力管理就是決策。只從價(jià)值工程、精益人才的角度選拔人才,才能體現(xiàn)人才引進(jìn)的效益性原則。
    (二)真正做到唯才是舉,充分發(fā)揮職工的潛力。
    人才的標(biāo)志是能力,人才的價(jià)值是效益。尤其是現(xiàn)代水文,作為以社會(huì)公益性為目的的事業(yè)單位,質(zhì)量的保證與產(chǎn)品中科技含量的多少,是衡量核心專業(yè)技術(shù)人才的重要標(biāo)準(zhǔn);而有償技術(shù)服務(wù)中經(jīng)濟(jì)效益的高低,既是衡量管理優(yōu)劣的主要標(biāo)準(zhǔn),也是衡量人才價(jià)值的主要形式。因此應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決克服唯文憑、唯職稱的傾向,堅(jiān)決做到“唯才是舉”。在水文行業(yè)中,某些人雖然戴著工程師、高級(jí)工程師的綸巾,卻沒(méi)有1本著作問(wèn)世,也沒(méi)有發(fā)表1篇論文,連評(píng)聘職稱時(shí)用的論文都是請(qǐng)人替其發(fā)表的,如果他竟然以工程師、高級(jí)工程師的名義招搖過(guò)市,無(wú)疑會(huì)產(chǎn)生有害于社會(huì)的結(jié)果。曾記得黑格爾說(shuō)過(guò):“并不是神按照自己的形象造人,而是人按照自己的形象造神”。先論資排輩把某人評(píng)成專家或教授,然后再對(duì)他頂禮膜拜、言聽計(jì)從,這不是阻礙水文的發(fā)展嗎?
    (三)建立人才評(píng)價(jià)機(jī)制,“軟指標(biāo)”與“硬指標(biāo)”并重。
    我國(guó)古代思想家韓非曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“一把寶劍是否鋒利,只看金屬的顏色,就是專門鑄劍的工匠也難以做出判斷;但是,如果用它宰殺牲畜,既便是普通人也極易得出正確的結(jié)論”?!把麑?shí)而定是非,因參驗(yàn)而審言辭”,是不是人才,不只是看文憑和職稱,而是看能力和實(shí)力。這就如同恩格斯所說(shuō):“唯物主義的世界觀,不過(guò)是對(duì)世界本來(lái)面目的了解,不附加以任何的外來(lái)成分。”顯然,建立人才的評(píng)價(jià)機(jī)制是非常必要的。對(duì)于水文行業(yè)急需的人才,應(yīng)當(dāng)采取“短線戰(zhàn)略”,將已經(jīng)存在、確有業(yè)績(jī)、潛力很大的人“提拔起來(lái)”,向他們提供施展才華、實(shí)現(xiàn)價(jià)值的“平臺(tái)”。在對(duì)人才的評(píng)價(jià)過(guò)程中,既要有適當(dāng)?shù)摹败浿笜?biāo)”——相互評(píng)價(jià)、干部和職工分別對(duì)每一位參評(píng)者打分,還要有一定的“硬指標(biāo)”——每年完成的技術(shù)報(bào)告和科研論文的篇數(shù),使得那些只靠搞關(guān)系生存的濫竽充數(shù)者,在“硬指標(biāo)”面前現(xiàn)出原形。
    (四)正確對(duì)待核心人才,確實(shí)發(fā)揮他們的專長(zhǎng)。
    核心人才的類型很多,例如:管理型、經(jīng)營(yíng)型和技術(shù)型等,不同類型的人才有不同的特點(diǎn)。人本主義心理學(xué)家馬斯洛曾經(jīng)提出過(guò)的“需要層次論”,并認(rèn)為理想的人是自我實(shí)現(xiàn)的人。在此基礎(chǔ)上,他還概括出了此類人才所具有15種特質(zhì),如離群、獨(dú)立、多思、固執(zhí)等。但是,在普通人眼里,這些人卻多為“怪物”。畢竟,人才的正態(tài)分布為“橄欖型”,在更多的情況下,就因其“怪”,才出類拔萃?!八齐u的鳳凰很難被認(rèn)出來(lái)”。顯然,選拔人才,雖然應(yīng)德才兼?zhèn)?,卻不能求全責(zé)備,特別是技術(shù)型的人才。美國(guó)“思想庫(kù)”蘭德公司就奉行著“保護(hù)怪論”的原則,使得該公司內(nèi)人才輩出,公司也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。與此相反,如果人才都成了八面玲瓏、見風(fēng)使舵的“專家”,其價(jià)值也就喪失殆盡了。
    三、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),提高全體職工的素質(zhì),增強(qiáng)單位在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。
    提高全體職工素質(zhì)的根本途徑在培訓(xùn),培訓(xùn)是知識(shí)創(chuàng)新、傳播和應(yīng)用的主要基礎(chǔ),是培養(yǎng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)新人才的重要搖籃。主要包括管理層面的培訓(xùn)、技術(shù)層面的培訓(xùn)、技術(shù)比武和操作技術(shù)培訓(xùn)等。倡導(dǎo)自我培訓(xùn),自我提高,鼓勵(lì)職工根據(jù)自身的特點(diǎn)和需要,積極參加自考、函授、電大等方式的自學(xué),對(duì)取得學(xué)歷者給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)。
    (一)是管理層面的學(xué)習(xí)培訓(xùn),以先進(jìn)的思想引導(dǎo)人。
    管理層面上的人,應(yīng)該俯視業(yè)內(nèi),放眼全局,集思廣益、融會(huì)貫通,運(yùn)籌帷幄,能夠制定高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略決策;應(yīng)該是一個(gè)團(tuán)結(jié)的智囊團(tuán),能洞察新水文的發(fā)展態(tài)勢(shì),能結(jié)合立足的單位特色,創(chuàng)造適合自己?jiǎn)挝簧姘l(fā)展的理念;要勇于開拓進(jìn)取,善于矗立潮頭,能抓住風(fēng)口浪尖上的機(jī)遇;既要懂管理會(huì)決策,又要能腳踏實(shí)地干好本專業(yè),專業(yè)是單位的生命,管理是血脈,只懂管理,只能算一個(gè)職業(yè)管理者,只精通專業(yè),只能做一名優(yōu)秀的技術(shù)工作者;要有崇高的目標(biāo),才能將工作上升為職業(yè),再將職業(yè)上升為事業(yè),才能樹立“以人為本”的發(fā)展理念,才能明確任期內(nèi)要將單位提升到什么程度,職工收入提高多少比例的雄心偉略和方針大計(jì)。在現(xiàn)代水文事業(yè)的管理崗位上,就需要這樣一批管理者,需要他們來(lái)帶領(lǐng)廣大職工為國(guó)家創(chuàng)造財(cái)富,為職工謀取利益。
    (二)是抓技術(shù)層面的學(xué)習(xí)培訓(xùn),達(dá)到用先進(jìn)的技術(shù)武裝人。
    技術(shù)層面的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)是絲毫也不能放松的,應(yīng)得到各單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,起碼的標(biāo)準(zhǔn)是要使新技術(shù)、新儀器、新設(shè)備能夠在本單位正常運(yùn)轉(zhuǎn),不能引進(jìn)設(shè)備后,還要引進(jìn)維護(hù)與維修。當(dāng)然,也要培養(yǎng)一批項(xiàng)目帶頭人,要求他們不但要精通現(xiàn)有技術(shù)條件下的業(yè)務(wù)與技術(shù),還要能緊跟水文專業(yè)的發(fā)展前沿,掌握水文科技的發(fā)展動(dòng)態(tài),帶頭攻關(guān),特別是應(yīng)用技術(shù)上的攻關(guān),以改變現(xiàn)有的測(cè)驗(yàn)手段和方式,減少水文勘測(cè)的運(yùn)行成本,提高水文勘測(cè)的成果質(zhì)量。既要學(xué)習(xí)知識(shí)又要增長(zhǎng)才干,達(dá)到知識(shí)與智慧的同步增長(zhǎng),使每一個(gè)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性得到充分的發(fā)揮。
    (三)抓技術(shù)比武和操作技術(shù)培訓(xùn),以培養(yǎng)一批技術(shù)尖子和操作能手。
    崗位練兵,是培養(yǎng)技術(shù)尖子和操作能手的好辦法。水文測(cè)站在大洪期雖說(shuō)任務(wù)繁重,但在平水期,除了設(shè)備設(shè)施的保養(yǎng)、維護(hù)和資料整理外,是有充足的時(shí)間進(jìn)行崗位練兵的??菁靖沁M(jìn)行理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐操作的大好時(shí)機(jī)。操作技能是靠在實(shí)踐中不斷地積累經(jīng)驗(yàn)、再把理論與經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合,反復(fù)思索、反復(fù)操練而得到的。常言道:“拳不離手,曲不離口”,因此,要想有好的操作技能,就必須在生產(chǎn)中努力磨練,才能百煉成鋼。
    四、 營(yíng)造環(huán)境是發(fā)揮人盡其能的必要保證。人才支撐發(fā)展,發(fā)展孕育人才。
    管理人是一項(xiàng)綜合性的工作,不僅要求我們正確地認(rèn)識(shí)人、培養(yǎng)人和教育人,還要?jiǎng)?chuàng)造條件用好人,大限度地調(diào)動(dòng)每個(gè)人的積極因素,營(yíng)造適合水文行業(yè)發(fā)展的用人環(huán)境。理順關(guān)系,建立真正的“能者上、平者讓、庸者下”的人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。進(jìn)一步完善考核與考評(píng)機(jī)制,把技術(shù)干部的考核與職工考核、干部考核嚴(yán)格地區(qū)分開來(lái),用數(shù)據(jù)說(shuō)話,用成果說(shuō)話,使考核與考評(píng)不走過(guò)場(chǎng),真正客觀公正地評(píng)價(jià)每一個(gè)人。這樣就有利于水文事業(yè)的發(fā)展,有利于鼓勵(lì)創(chuàng)新和人才的成長(zhǎng),體現(xiàn)獎(jiǎng)勤罰懶與獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的作用,使得那些“會(huì)事”的人不再費(fèi)事,為“能者上、平者讓、庸者下”搭建好平臺(tái),為人才的脫穎而出創(chuàng)造必要的環(huán)境與條件。努力營(yíng)造人性化管理與溫馨化服務(wù)的新模式,建立一種全新的、科學(xué)的、充滿生機(jī)與活力的勞動(dòng)人事管理機(jī)制,推動(dòng)水文事業(yè)向前發(fā)展。