在司法實(shí)踐中，出現(xiàn)這些新的“擦邊球”問題有：
1、表現(xiàn)各異的建設(shè)工程陰陽合同?！墩型稑?biāo)法》規(guī)定中標(biāo)后當(dāng)事人不得再行訂立背離中標(biāo)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的合同或條款，但《合同法》規(guī)定已簽訂的合同在履約中可以變更，變更實(shí)質(zhì)是一份新協(xié)議，這就成了當(dāng)事人對陰陽合同各執(zhí)一詞的法律依據(jù)。陰陽合同在司法實(shí)踐中造成了疑難復(fù)雜情況，給審判帶來了反復(fù)討論難以決斷甚至久拖不決的負(fù)面影響。
2、利用招標(biāo)的合法形式追求無序壓價(jià)的目的。頻繁發(fā)生的塔吊傾倒、塌樓事件，究其原因是項(xiàng)目招投標(biāo)中標(biāo)造價(jià)明顯低于成本價(jià)。當(dāng)事人的無序壓價(jià)，其結(jié)果只能導(dǎo)致中標(biāo)承包人降低標(biāo)準(zhǔn)，粗制濫造，犧牲工程質(zhì)量。
3、履約保證金成為帶資墊資的代名詞。《招投標(biāo)法》規(guī)定：招標(biāo)文件規(guī)定中標(biāo)人應(yīng)提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。但未規(guī)定保證金是否提交雙方之外的保證人，也未規(guī)定保證金使用的原則及占總造價(jià)的比例。實(shí)踐中，保證金已成為帶資墊資的代名詞。帶資墊資承包工程非但未因立法逐步健全而得到有效控制反而愈演愈烈。
4、財(cái)政部門的事后審計(jì)構(gòu)筑超標(biāo)建設(shè)的“釣魚工程”避風(fēng)港。國家對建設(shè)工程早就明文規(guī)定，財(cái)政部門無權(quán)審核、鑒定工程造價(jià)，但有的地方甚至由法院和財(cái)政部門共同發(fā)文對財(cái)政部門的鑒定造價(jià)予以認(rèn)可，致使承包人已完成的工程價(jià)款被無情砍價(jià)并投訴無門。地方財(cái)政的參與，使部門利益充斥在平等主體的承發(fā)包人之間，公平和平等的基本原則必然無法實(shí)現(xiàn)。
5、工程價(jià)款優(yōu)先受償?shù)?個(gè)月期限與市場的艱難操作根本不適應(yīng)。首先，起算時(shí)間為工程竣工或合同約定的竣工時(shí)間，但工程竣工不等于驗(yàn)收，不通過質(zhì)量驗(yàn)收，承包人無權(quán)提交工程結(jié)算。其次，法律未對工程結(jié)算時(shí)間作任何規(guī)定，發(fā)包人可以故意拖延時(shí)間超過6個(gè)月使承包人喪失優(yōu)先受償權(quán)。發(fā)包人通常的作法是將結(jié)算提交審價(jià)機(jī)構(gòu)審價(jià)，而太多的項(xiàng)目價(jià)款結(jié)算過程中的確認(rèn)、審價(jià)、審計(jì)等環(huán)節(jié)無法在6個(gè)月內(nèi)完成。
6、難以實(shí)現(xiàn)的工程質(zhì)量創(chuàng)杯要求與工程款內(nèi)扣罰掛鉤顯失公平。
7、工程竣工改由建設(shè)單位負(fù)責(zé)驗(yàn)收后，質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)被任意評定。
8、高額保修金預(yù)留50年集中反映出市場機(jī)制不適應(yīng)法律規(guī)定。
上述問題反映了施工企業(yè)面臨的法制和執(zhí)法環(huán)境中新情況、新問題，有些已成為嚴(yán)重影響企業(yè)發(fā)展的桎梏。為此他建議要完善立法、規(guī)范執(zhí)法，企業(yè)自身要加強(qiáng)管理，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律和保護(hù)行業(yè)發(fā)展的積極性。
1、表現(xiàn)各異的建設(shè)工程陰陽合同?！墩型稑?biāo)法》規(guī)定中標(biāo)后當(dāng)事人不得再行訂立背離中標(biāo)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的合同或條款，但《合同法》規(guī)定已簽訂的合同在履約中可以變更，變更實(shí)質(zhì)是一份新協(xié)議，這就成了當(dāng)事人對陰陽合同各執(zhí)一詞的法律依據(jù)。陰陽合同在司法實(shí)踐中造成了疑難復(fù)雜情況，給審判帶來了反復(fù)討論難以決斷甚至久拖不決的負(fù)面影響。
2、利用招標(biāo)的合法形式追求無序壓價(jià)的目的。頻繁發(fā)生的塔吊傾倒、塌樓事件，究其原因是項(xiàng)目招投標(biāo)中標(biāo)造價(jià)明顯低于成本價(jià)。當(dāng)事人的無序壓價(jià)，其結(jié)果只能導(dǎo)致中標(biāo)承包人降低標(biāo)準(zhǔn)，粗制濫造，犧牲工程質(zhì)量。
3、履約保證金成為帶資墊資的代名詞。《招投標(biāo)法》規(guī)定：招標(biāo)文件規(guī)定中標(biāo)人應(yīng)提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。但未規(guī)定保證金是否提交雙方之外的保證人，也未規(guī)定保證金使用的原則及占總造價(jià)的比例。實(shí)踐中，保證金已成為帶資墊資的代名詞。帶資墊資承包工程非但未因立法逐步健全而得到有效控制反而愈演愈烈。
4、財(cái)政部門的事后審計(jì)構(gòu)筑超標(biāo)建設(shè)的“釣魚工程”避風(fēng)港。國家對建設(shè)工程早就明文規(guī)定，財(cái)政部門無權(quán)審核、鑒定工程造價(jià)，但有的地方甚至由法院和財(cái)政部門共同發(fā)文對財(cái)政部門的鑒定造價(jià)予以認(rèn)可，致使承包人已完成的工程價(jià)款被無情砍價(jià)并投訴無門。地方財(cái)政的參與，使部門利益充斥在平等主體的承發(fā)包人之間，公平和平等的基本原則必然無法實(shí)現(xiàn)。
5、工程價(jià)款優(yōu)先受償?shù)?個(gè)月期限與市場的艱難操作根本不適應(yīng)。首先，起算時(shí)間為工程竣工或合同約定的竣工時(shí)間，但工程竣工不等于驗(yàn)收，不通過質(zhì)量驗(yàn)收，承包人無權(quán)提交工程結(jié)算。其次，法律未對工程結(jié)算時(shí)間作任何規(guī)定，發(fā)包人可以故意拖延時(shí)間超過6個(gè)月使承包人喪失優(yōu)先受償權(quán)。發(fā)包人通常的作法是將結(jié)算提交審價(jià)機(jī)構(gòu)審價(jià)，而太多的項(xiàng)目價(jià)款結(jié)算過程中的確認(rèn)、審價(jià)、審計(jì)等環(huán)節(jié)無法在6個(gè)月內(nèi)完成。
6、難以實(shí)現(xiàn)的工程質(zhì)量創(chuàng)杯要求與工程款內(nèi)扣罰掛鉤顯失公平。
7、工程竣工改由建設(shè)單位負(fù)責(zé)驗(yàn)收后，質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)被任意評定。
8、高額保修金預(yù)留50年集中反映出市場機(jī)制不適應(yīng)法律規(guī)定。
上述問題反映了施工企業(yè)面臨的法制和執(zhí)法環(huán)境中新情況、新問題，有些已成為嚴(yán)重影響企業(yè)發(fā)展的桎梏。為此他建議要完善立法、規(guī)范執(zhí)法，企業(yè)自身要加強(qiáng)管理，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律和保護(hù)行業(yè)發(fā)展的積極性。