北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕以來(lái),來(lái)自世界五大洲各個(gè)角落的目光都投注到中國(guó),聚焦于北京。北京奧運(yùn)會(huì)從賽時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)、環(huán)境質(zhì)量、安全保衛(wèi)、志愿者服務(wù)等方面,都已經(jīng)得到國(guó)際社會(huì)的廣泛好評(píng);良好的比賽環(huán)境使全世界的運(yùn)動(dòng)員在賽場(chǎng)上不斷突破,得到了中國(guó)人民和世界人民的關(guān)注。面對(duì)這樣的百年盛事,全國(guó)各行各業(yè)都積極為奧運(yùn)作貢獻(xiàn),招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)也不例外。
2002年北京市政府就確定,奧運(yùn)項(xiàng)目的建設(shè)全面采用招標(biāo)投標(biāo)制度。為將招標(biāo)投標(biāo)的各環(huán)節(jié)置于公開(kāi)透明的環(huán)境和有效的法律監(jiān)督中,專門出臺(tái)了《北京市招標(biāo)投標(biāo)條例》。
該《條例》確定了依法必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍,具體規(guī)范了招標(biāo)投標(biāo)行為,詳細(xì)規(guī)定了評(píng)標(biāo)專家的回避制度、評(píng)標(biāo)辦法及廢標(biāo)的情形等,強(qiáng)化了對(duì)政府投資和政府融資項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目的管理。同時(shí)設(shè)置了對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督管理體系,并規(guī)定建立“招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)違法行為記錄系統(tǒng)”,以有效形成社會(huì)信用約束。此外,對(duì)虛假招標(biāo)、規(guī)避招標(biāo),不按照法定程序開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo),招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)政企不分、政事不分,行政部門干預(yù)招投標(biāo)活動(dòng)、侵犯招標(biāo)人自主權(quán)等現(xiàn)象,作出了具有較強(qiáng)針對(duì)性和可操作性的處理規(guī)定。
該《條例》實(shí)施后,為建立統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng),做好奧運(yùn)項(xiàng)目,起到了重要的指導(dǎo)和規(guī)范作用。一批奧運(yùn)項(xiàng)目的招標(biāo)單位和建設(shè)單位投入巨大力量,在政府有關(guān)部門的監(jiān)督和指導(dǎo)下,不僅很好地完成了奧運(yùn)項(xiàng)目的招標(biāo)和建設(shè),還積極進(jìn)行項(xiàng)目法人招標(biāo)的探索,取得了圓滿的成功,為我國(guó)大型公益項(xiàng)目的建設(shè)和招標(biāo)探索了道路、積累了經(jīng)驗(yàn)。
在奧運(yùn)項(xiàng)目法人招標(biāo)的探索過(guò)程中,我國(guó)的招標(biāo)代理、咨詢企業(yè)及建筑施工企業(yè)與國(guó)外的大企業(yè)站在同一平臺(tái),相互學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短,并組成投標(biāo)聯(lián)合體,制作出高水平的投標(biāo)文件,反映我國(guó)的企業(yè)已具備相當(dāng)強(qiáng)的實(shí)力。有的投標(biāo)人雖然未能中標(biāo),但也經(jīng)受了鍛煉,為將來(lái)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)蓄積了力量。奧運(yùn)場(chǎng)館項(xiàng)目法人招標(biāo)為國(guó)內(nèi)企業(yè)提供了一次極好的練兵機(jī)會(huì)。通過(guò)奧運(yùn)工程招標(biāo)和建設(shè)的洗禮,招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)收獲了太多的經(jīng)驗(yàn),也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。
2002年北京市政府就確定,奧運(yùn)項(xiàng)目的建設(shè)全面采用招標(biāo)投標(biāo)制度。為將招標(biāo)投標(biāo)的各環(huán)節(jié)置于公開(kāi)透明的環(huán)境和有效的法律監(jiān)督中,專門出臺(tái)了《北京市招標(biāo)投標(biāo)條例》。
該《條例》確定了依法必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍,具體規(guī)范了招標(biāo)投標(biāo)行為,詳細(xì)規(guī)定了評(píng)標(biāo)專家的回避制度、評(píng)標(biāo)辦法及廢標(biāo)的情形等,強(qiáng)化了對(duì)政府投資和政府融資項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目的管理。同時(shí)設(shè)置了對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督管理體系,并規(guī)定建立“招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)違法行為記錄系統(tǒng)”,以有效形成社會(huì)信用約束。此外,對(duì)虛假招標(biāo)、規(guī)避招標(biāo),不按照法定程序開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo),招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)政企不分、政事不分,行政部門干預(yù)招投標(biāo)活動(dòng)、侵犯招標(biāo)人自主權(quán)等現(xiàn)象,作出了具有較強(qiáng)針對(duì)性和可操作性的處理規(guī)定。
該《條例》實(shí)施后,為建立統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng),做好奧運(yùn)項(xiàng)目,起到了重要的指導(dǎo)和規(guī)范作用。一批奧運(yùn)項(xiàng)目的招標(biāo)單位和建設(shè)單位投入巨大力量,在政府有關(guān)部門的監(jiān)督和指導(dǎo)下,不僅很好地完成了奧運(yùn)項(xiàng)目的招標(biāo)和建設(shè),還積極進(jìn)行項(xiàng)目法人招標(biāo)的探索,取得了圓滿的成功,為我國(guó)大型公益項(xiàng)目的建設(shè)和招標(biāo)探索了道路、積累了經(jīng)驗(yàn)。
在奧運(yùn)項(xiàng)目法人招標(biāo)的探索過(guò)程中,我國(guó)的招標(biāo)代理、咨詢企業(yè)及建筑施工企業(yè)與國(guó)外的大企業(yè)站在同一平臺(tái),相互學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短,并組成投標(biāo)聯(lián)合體,制作出高水平的投標(biāo)文件,反映我國(guó)的企業(yè)已具備相當(dāng)強(qiáng)的實(shí)力。有的投標(biāo)人雖然未能中標(biāo),但也經(jīng)受了鍛煉,為將來(lái)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)蓄積了力量。奧運(yùn)場(chǎng)館項(xiàng)目法人招標(biāo)為國(guó)內(nèi)企業(yè)提供了一次極好的練兵機(jī)會(huì)。通過(guò)奧運(yùn)工程招標(biāo)和建設(shè)的洗禮,招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)收獲了太多的經(jīng)驗(yàn),也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。

