申論范文一：
行業(yè)協(xié)會應(yīng)從“強制”走向“引導(dǎo)”
談到行業(yè)協(xié)會，其實在我國已經(jīng)有很悠久的歷史淵源。唐朝時就已經(jīng)存在有所謂“行”或“行幫”，至明清時，行業(yè)組織又進(jìn)一步發(fā)展成為“公所”或“公館”。而進(jìn)入現(xiàn)代社會，尤其是加入世界貿(mào)易組織后，我國的行業(yè)協(xié)會獲得了長足的發(fā)展，為市場經(jīng)濟的完善起到了應(yīng)有的作用。但在行業(yè)協(xié)會蓬勃發(fā)展的過程中，行業(yè)發(fā)揮了調(diào)節(jié)市場的巨大作用，但其中仍存在許多問題。
而在眾多的問題，最關(guān)鍵的莫過于“意識”二字。絕大多數(shù)的人都寄望于行業(yè)協(xié)會能夠監(jiān)管好自己的會員，對會員的違規(guī)行為做出處罰。但卻忽視最重要的一點，那就是行業(yè)協(xié)會成立的目的是什么呢？從學(xué)術(shù)角度上來看，行業(yè)協(xié)會實際上是由某一行業(yè)內(nèi)的競爭者組成的非盈利組織，其目的在于促進(jìn)該行業(yè)中的產(chǎn)品銷售和在雇傭方面提供多邊性的援助服務(wù)，其成立的目的是為了行業(yè)內(nèi)“會員”獲得更多的“利益”，而不是為了“懲罰”違規(guī)者而誕生的。所以，在今天看來，人們對行業(yè)協(xié)會的做出的“監(jiān)管職能的期待”，其實本身就違背了其原來的本意。
說到這里，我們不禁要問：既然行業(yè)協(xié)會目的不在于“監(jiān)管”，那么行業(yè)協(xié)會究竟可以為我們帶來些什么呢？對于這個問題，我們一起細(xì)心地思考一下：行業(yè)協(xié)會實際上是一個“軟性的”組織，其“特長”并不在于其“強制性”，而在于其“引導(dǎo)性”。因為“強制性”的監(jiān)管職能其實不需要行業(yè)協(xié)會去做，因為我們的“法律”似乎更適合充當(dāng)這一“角色”。而行業(yè)協(xié)會既然是一個“自愿性”的組織，應(yīng)該更多的是去“引導(dǎo)”會員，“增強”會員的守法守規(guī)的意識，使大多數(shù)會員都能做到“自律”，共同營造良好的經(jīng)營氛圍。行業(yè)協(xié)會不應(yīng)該著眼于問題發(fā)生后對會員的所謂“行業(yè)處罰”，更多地應(yīng)該是努力地引導(dǎo)會員避免受到“法律處罰”。
那么如何讓行業(yè)協(xié)會更好地引導(dǎo)會員呢？首先就要改變中國傳統(tǒng)思想中的“各自為戰(zhàn)”的狹隘商業(yè)思維。我們要進(jìn)行廣泛的社會動員，不僅在國有企業(yè)，還要在民營企業(yè)、外資企業(yè)進(jìn)行政策宣傳，使之能夠積極參與行業(yè)協(xié)會。
同時我們還要根據(jù)行業(yè)協(xié)會發(fā)展的需要，建立健全相應(yīng)的制度。如構(gòu)建行業(yè)協(xié)會評價指標(biāo)體系，公正合理地評估會員的各項指標(biāo)。同時協(xié)調(diào)行業(yè)協(xié)會內(nèi)部的組織建設(shè)，明確權(quán)責(zé)，加強配合協(xié)調(diào)，同時建立良性的外部監(jiān)督機制，既要避免行業(yè)內(nèi)部的惡性競爭，又要避免“地方保護(hù)主義”。使得行業(yè)協(xié)會既能保護(hù)好行業(yè)會員的利益，又防止權(quán)力的濫用。
在現(xiàn)代的民主社會中，所有的國家都越來越重視類似行業(yè)監(jiān)管這類的“軟性監(jiān)督”，我們對于行業(yè)協(xié)會的態(tài)度實際上應(yīng)該是辨證地去看待，行業(yè)協(xié)會不可能是“包打天下”的英雄好漢，不可能解決一切的行業(yè)難題，因為其本身就有一定的局限性。行業(yè)協(xié)會的角色更多的應(yīng)該是一個“交通指揮員”，指引會員們一直走在“正確的”道路上。
申論范文二：
從“行有行規(guī)”說開去
——談我國行業(yè)監(jiān)管制度的完善
談到行業(yè)協(xié)會，其實在我國已經(jīng)有很悠久的歷史淵源。正所謂“行有行規(guī)”，進(jìn)入現(xiàn)代社會，尤其是加入世界貿(mào)易組織后，我國的行業(yè)協(xié)會獲得了長足的發(fā)展，為市場經(jīng)濟的完善起到了應(yīng)有的作用。但在行業(yè)協(xié)會蓬勃發(fā)展的過程中，行業(yè)發(fā)揮了調(diào)節(jié)市場的巨大作用，但“行規(guī)”的科學(xué)制定和有效執(zhí)行問題卻依然在制約眾多行業(yè)的健康發(fā)展。
如最近的行業(yè)協(xié)會組織主導(dǎo)的價格上漲帶來的爭議，帶來的更多的是人們對行業(yè)協(xié)會在“利”與“義”之間徘徊的思考。行業(yè)協(xié)會內(nèi)部機制中存在的的監(jiān)管漏洞，如接受企業(yè)贊助等違規(guī)行為，讓我們認(rèn)識到我國的現(xiàn)代行業(yè)監(jiān)管依舊處于“發(fā)展階段”，離“成熟”依然有很長的距離。而從“外部因素”來看，出口產(chǎn)品質(zhì)量存在的問題讓我們感到完善行業(yè)監(jiān)管的迫切性，而從“內(nèi)部因素”來看，少數(shù)地方政府參與的商業(yè)性“地方保護(hù)主義”，更讓我們感到行政監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管必須“脫鉤”的必要性。
環(huán)顧行業(yè)協(xié)會在履行行業(yè)監(jiān)管職能時存在的眾多問題，我們應(yīng)該如何應(yīng)對？戴斌老師認(rèn)為，我們可以從以下角度展開對策：
首先，行業(yè)協(xié)會制定《章程》時，應(yīng)根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，擴大其職責(zé)范圍：為維護(hù)行業(yè)的利益，協(xié)會應(yīng)參與制訂行業(yè)發(fā)展、改革的決策論證，做好行業(yè)的代表；為實現(xiàn)有序競爭，協(xié)會應(yīng)當(dāng)制訂行規(guī)行約并監(jiān)督會員單位依法經(jīng)營，做好國家監(jiān)管部門的助手；
其次，行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)以各種形式向會員企業(yè)提供各方面的服務(wù)，做好企業(yè)的參謀；努力引導(dǎo)企業(yè)增加透明度，同時行業(yè)協(xié)會應(yīng)做好與社會輿論和公眾的溝通工作，發(fā)揮企業(yè)與社會間的橋梁和紐帶作用。同時要為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境，通過各種宣傳活動，努力樹立行業(yè)形象、提高行業(yè)社會信譽。
另外，我們還應(yīng)該看到，由于我國目前各個行業(yè)都處于一個較佳的發(fā)展時期，行業(yè)協(xié)會必須不斷改革現(xiàn)行的組織機構(gòu)，完善相關(guān)的選舉制度，推薦一批在業(yè)內(nèi)威信較高、業(yè)務(wù)能力較強、辦事公正、作風(fēng)正派的人作為協(xié)會的管理崗位候選人。同時應(yīng)廣開門戶，公開向社會招聘一批高素質(zhì)、高學(xué)歷、有一定專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗的人才，使之向著專業(yè)化、職業(yè)化的方向發(fā)展，以提高協(xié)會的工作效率、工作質(zhì)量和服務(wù)水平。
綜上所述，我們必須清楚認(rèn)識到，我們必須建立和完善我們的“行規(guī)”，同時也要保證“行規(guī)”的有效執(zhí)行。只有在“行有行規(guī)”并且“有規(guī)必依”的情況下，我們才能更好地營造一個健康穩(wěn)定的商業(yè)環(huán)境。
背景材料一：
衛(wèi)生部公布牙防組審計結(jié)果：違規(guī)收費208.5萬元
中新網(wǎng)6月11日電 今天上午，中國衛(wèi)生部召開例行新聞發(fā)布會，通報了關(guān)于牙防組財務(wù)收支情況的審計結(jié)果。據(jù)悉，衛(wèi)生部日前對全國牙病防治指導(dǎo)組，1997-2006年的財務(wù)收支情況進(jìn)行了審計。審計結(jié)果認(rèn)定，牙防組存在的違規(guī)問題主要表現(xiàn)在三個方面：
一、違規(guī)收取“認(rèn)證”收入208.5萬元。2003年，《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》頒布實施后，牙防組在沒有取得認(rèn)證許可情況下，繼續(xù)開展牙膏功效技術(shù)評價活動，并且收取了相關(guān)費用是208.5萬元。
二、違規(guī)領(lǐng)取補貼。牙防組的主要負(fù)責(zé)人兩年中多領(lǐng)取職務(wù)補貼46000元，違規(guī)一次性領(lǐng)取住房面積未達(dá)標(biāo)補貼74174.4元，截至目前上述補貼已全部退回。
三、財務(wù)管理問題。一是未經(jīng)批準(zhǔn)開設(shè)帳戶。1997年牙防組未經(jīng)批準(zhǔn)，開立了銀行基本帳戶，這個帳戶在2006年11月被撤銷。二是對外貸款問題。1994年，牙防組貸給廣東澄海縣黑妹保健用品廠50萬元，未及時收回，造成直接損失15.4萬元。三是補記入帳。牙防組1994-2006年收取贊助款等18.4萬元，并直接支出7.6萬元，沒有及時入帳，到2006年7個月才補記入帳。四是獎金、補貼、勞務(wù)費發(fā)放名目繁多，支出隨意。五是資產(chǎn)管理不規(guī)范。牙防組印制的牙防宣傳的書刊、圖書資料等沒有按照會計制度規(guī)定嚴(yán)格的核算和管理。六是牙防組使用牙防基金會票據(jù)收取贊助等款項，使用基金會外匯帳戶提取外匯，用于牙防組人員出國參加國際學(xué)術(shù)會議等。
審計結(jié)果，衛(wèi)生部決定牙防組收取的“認(rèn)證”收入全部上交；鑒于牙防組已經(jīng)撤銷，衛(wèi)生部將責(zé)成有關(guān)單位盡快徹底清理牙防組的遺留問題，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。
背景材料二：
牙防組曾收取寶潔1000萬元人民幣捐贈
CCTV《第一時間》今日播出節(jié)目，全國牙防組：一個沒有認(rèn)證資格的“認(rèn)證機構(gòu)”，以下是節(jié)目正文：
全國牙防組到底是一個什么樣的機構(gòu)，他們又做了哪些事情，我們通過一條短片來了解一下。
全國牙防組是在1988年在衛(wèi)生部的批準(zhǔn)下成立的牙病防治組織，目的是向全國人民宣傳口腔衛(wèi)生和牙齒保健，它并不是一個認(rèn)證機構(gòu)，也沒有認(rèn)證資格，但是從1992年起，牙防組為了贏利開始為牙膏等口腔保健品進(jìn)行認(rèn)證，到目前為止，它已經(jīng)為佳潔士、兩面針、樂天木糖醇等9種口腔保健用品作過認(rèn)證，類別涉及牙膏、牙刷和口香糖。據(jù)全國牙防組副組長張博學(xué)介紹，在認(rèn)證過程中，除了檢測和實驗等少量費用，牙防組不收取任何資金，但是通過認(rèn)證后，相關(guān)企業(yè)就需要提供捐贈，而且捐贈費用大大超過認(rèn)證費用，例如，2002年牙防組為佳潔士含氟牙膏作出認(rèn)證，并在佳潔士的廣告中出現(xiàn)全國牙防組“權(quán)威認(rèn)證”形象后，寶潔向它捐資1000萬元人民幣。而2005年在對樂天木糖醇進(jìn)行認(rèn)證后，樂天公司一次性支付給牙防組百萬元實驗費，同時每年還要給10萬元贊助費。
背景材料三：
中國拉面協(xié)會稱方便面漲價不存在價格聯(lián)盟
中新社北京2007年7月29日電 針對近期方便面漲價而引發(fā)的各方關(guān)注，世界拉面協(xié)會中國分會事務(wù)局局長孟素荷今天表示，原材料價格大幅上漲迫使產(chǎn)品價格調(diào)整，媒體應(yīng)客觀全面報道，消費者應(yīng)理性看待。
正在美國參加國際會議的世界拉面協(xié)會中國分會事務(wù)局局長孟素荷女士通過越洋電話，對本社記者作上述表示。
合理漲價優(yōu)于隱性“瘦身”
孟素荷女士說，自二00三年以來，方便面原材料價格不斷攀升，其中進(jìn)口棕櫚油價格由二00六年六月的每噸四千二百元人民幣激升至二00七年的每噸八千元以上，一項就使單包成本上漲百分之十六以上。因此，企業(yè)一直以促銷、“瘦身”等方式減緩壓力，但受到普遍置疑。
她表示，由原材料成本上揚而導(dǎo)致的產(chǎn)品漲價，是在情理之中。面對激烈的市場競爭，企業(yè)會理性地選擇各自的生存之道，無論是對價格的調(diào)整，還是銷售方式的選擇，他們不可能因為受到外界的干預(yù)，而偏離他們的價值軌跡。作為一種高度自由競爭的產(chǎn)品，這個行業(yè)從理論上、客觀上講，很難形成價格壟斷。
孟素荷表示，今年以來，業(yè)內(nèi)曾召開過三次工作會議，不可避免地涉及到糧油價格大幅度上漲給行業(yè)造成的壓力、產(chǎn)品“瘦身”引發(fā)的爭議等熱點話題，但沒有一次會議是專門談?wù)搩r格問題，卻被誤解為“價格協(xié)調(diào)會”。她本人堅決反對以“瘦身”的方式剝奪消費者的知情權(quán)，她認(rèn)為，合理漲價優(yōu)于隱性“瘦身”，并將這一觀點在會上多次提及，并逐漸被認(rèn)可。
企業(yè)間惡性競爭不足取
她說，作為中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會面制品分會秘書長，并受聘兼任世界拉面協(xié)會中國分會事務(wù)局局長，自二00六年以來，我針對方便面原材料漲價對行業(yè)的影響，曾經(jīng)到河南、河北、廣東、山東等地進(jìn)行過大量的實地調(diào)研。對方便面行業(yè)狀況及糧油價格上漲帶來的壓力，及企業(yè)的“瘦身”等惡性競爭方式，多次陳述過“行業(yè)應(yīng)從產(chǎn)能擴張轉(zhuǎn)變?yōu)閮r值提升，價格應(yīng)合理回歸”的個人觀點。
她同時認(rèn)為，前一階段，方便面行業(yè)存在的以壟斷為目標(biāo)、利用此次原材料價格上漲以低于成本的價格銷售、進(jìn)行以整垮對手為目標(biāo)的惡性競爭，在今麥郎漲價（并了解到其價格上漲的幅度）后，會有所緩解，她因此做出了“白象將跟進(jìn)，中小企業(yè)將隨之漲價”的分析。
她說：“近日，某媒體在得知今麥郎即將漲價的消息之后，多次要求采訪我。出于對方便面行業(yè)的理解，對方以電話交流的方式與我談及對方便面漲價問題的個人看法及提價后的市場前景分析。在這樣一個涉及國計民生的敏感問題上，我作為科技工作者，而非企業(yè)界的代表，是不可能、更無權(quán)力以電話交流的方式，隨意發(fā)布產(chǎn)品調(diào)價信息。”
不存在“價格聯(lián)盟”
關(guān)于外界關(guān)注的“七月二十六日集體漲價”，孟素荷說，盡管我遠(yuǎn)在美國，但我相信：由于不存在“價格聯(lián)盟”，市場也不會出現(xiàn)集體漲價。事實是，部分方便面產(chǎn)品已于六月份開始提價。從市場的情況看，各企業(yè)調(diào)價的幅度也各不相同。目前影響方便面價格的主體，均為更具健康內(nèi)涵、口味更加豐富的更新?lián)Q代產(chǎn)品。市場已經(jīng)、并且還將繼續(xù)證實，方便面企業(yè)不存在“價格聯(lián)盟”，而只有有進(jìn)有退的市場自由競爭。
孟素荷強調(diào)，方便面行業(yè)對“三農(nóng)”貢獻(xiàn)卓著，關(guān)乎社會穩(wěn)定。她說，目前中國的方便面產(chǎn)量占全球總量的百分之五十一，具有鮮明的“中國風(fēng)格”和國際競爭優(yōu)勢。中國方便面產(chǎn)業(yè)每年消化全國小麥總量的十分之一，康師傅、統(tǒng)一、今麥郎、白象四大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈上，有近五百萬勞動力投入，其中百分之九十五以上是農(nóng)民，對“三農(nóng)”的貢獻(xiàn)卓著。
她認(rèn)為，由于方便面行業(yè)關(guān)乎農(nóng)村社會穩(wěn)定和發(fā)展，多年來一直得到各級政府的支持，希望社會各方面繼續(xù)為這個行業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展出謀獻(xiàn)計。她希望消費者理性地看待方便面產(chǎn)品的價格變化，更相信方便面企業(yè)一定會以更豐富的產(chǎn)品、惠的價格來回報消費者——企業(yè)的“衣食父母”。
行業(yè)協(xié)會應(yīng)從“強制”走向“引導(dǎo)”
談到行業(yè)協(xié)會，其實在我國已經(jīng)有很悠久的歷史淵源。唐朝時就已經(jīng)存在有所謂“行”或“行幫”，至明清時，行業(yè)組織又進(jìn)一步發(fā)展成為“公所”或“公館”。而進(jìn)入現(xiàn)代社會，尤其是加入世界貿(mào)易組織后，我國的行業(yè)協(xié)會獲得了長足的發(fā)展，為市場經(jīng)濟的完善起到了應(yīng)有的作用。但在行業(yè)協(xié)會蓬勃發(fā)展的過程中，行業(yè)發(fā)揮了調(diào)節(jié)市場的巨大作用，但其中仍存在許多問題。
而在眾多的問題，最關(guān)鍵的莫過于“意識”二字。絕大多數(shù)的人都寄望于行業(yè)協(xié)會能夠監(jiān)管好自己的會員，對會員的違規(guī)行為做出處罰。但卻忽視最重要的一點，那就是行業(yè)協(xié)會成立的目的是什么呢？從學(xué)術(shù)角度上來看，行業(yè)協(xié)會實際上是由某一行業(yè)內(nèi)的競爭者組成的非盈利組織，其目的在于促進(jìn)該行業(yè)中的產(chǎn)品銷售和在雇傭方面提供多邊性的援助服務(wù)，其成立的目的是為了行業(yè)內(nèi)“會員”獲得更多的“利益”，而不是為了“懲罰”違規(guī)者而誕生的。所以，在今天看來，人們對行業(yè)協(xié)會的做出的“監(jiān)管職能的期待”，其實本身就違背了其原來的本意。
說到這里，我們不禁要問：既然行業(yè)協(xié)會目的不在于“監(jiān)管”，那么行業(yè)協(xié)會究竟可以為我們帶來些什么呢？對于這個問題，我們一起細(xì)心地思考一下：行業(yè)協(xié)會實際上是一個“軟性的”組織，其“特長”并不在于其“強制性”，而在于其“引導(dǎo)性”。因為“強制性”的監(jiān)管職能其實不需要行業(yè)協(xié)會去做，因為我們的“法律”似乎更適合充當(dāng)這一“角色”。而行業(yè)協(xié)會既然是一個“自愿性”的組織，應(yīng)該更多的是去“引導(dǎo)”會員，“增強”會員的守法守規(guī)的意識，使大多數(shù)會員都能做到“自律”，共同營造良好的經(jīng)營氛圍。行業(yè)協(xié)會不應(yīng)該著眼于問題發(fā)生后對會員的所謂“行業(yè)處罰”，更多地應(yīng)該是努力地引導(dǎo)會員避免受到“法律處罰”。
那么如何讓行業(yè)協(xié)會更好地引導(dǎo)會員呢？首先就要改變中國傳統(tǒng)思想中的“各自為戰(zhàn)”的狹隘商業(yè)思維。我們要進(jìn)行廣泛的社會動員，不僅在國有企業(yè)，還要在民營企業(yè)、外資企業(yè)進(jìn)行政策宣傳，使之能夠積極參與行業(yè)協(xié)會。
同時我們還要根據(jù)行業(yè)協(xié)會發(fā)展的需要，建立健全相應(yīng)的制度。如構(gòu)建行業(yè)協(xié)會評價指標(biāo)體系，公正合理地評估會員的各項指標(biāo)。同時協(xié)調(diào)行業(yè)協(xié)會內(nèi)部的組織建設(shè)，明確權(quán)責(zé)，加強配合協(xié)調(diào)，同時建立良性的外部監(jiān)督機制，既要避免行業(yè)內(nèi)部的惡性競爭，又要避免“地方保護(hù)主義”。使得行業(yè)協(xié)會既能保護(hù)好行業(yè)會員的利益，又防止權(quán)力的濫用。
在現(xiàn)代的民主社會中，所有的國家都越來越重視類似行業(yè)監(jiān)管這類的“軟性監(jiān)督”，我們對于行業(yè)協(xié)會的態(tài)度實際上應(yīng)該是辨證地去看待，行業(yè)協(xié)會不可能是“包打天下”的英雄好漢，不可能解決一切的行業(yè)難題，因為其本身就有一定的局限性。行業(yè)協(xié)會的角色更多的應(yīng)該是一個“交通指揮員”，指引會員們一直走在“正確的”道路上。
申論范文二：
從“行有行規(guī)”說開去
——談我國行業(yè)監(jiān)管制度的完善
談到行業(yè)協(xié)會，其實在我國已經(jīng)有很悠久的歷史淵源。正所謂“行有行規(guī)”，進(jìn)入現(xiàn)代社會，尤其是加入世界貿(mào)易組織后，我國的行業(yè)協(xié)會獲得了長足的發(fā)展，為市場經(jīng)濟的完善起到了應(yīng)有的作用。但在行業(yè)協(xié)會蓬勃發(fā)展的過程中，行業(yè)發(fā)揮了調(diào)節(jié)市場的巨大作用，但“行規(guī)”的科學(xué)制定和有效執(zhí)行問題卻依然在制約眾多行業(yè)的健康發(fā)展。
如最近的行業(yè)協(xié)會組織主導(dǎo)的價格上漲帶來的爭議，帶來的更多的是人們對行業(yè)協(xié)會在“利”與“義”之間徘徊的思考。行業(yè)協(xié)會內(nèi)部機制中存在的的監(jiān)管漏洞，如接受企業(yè)贊助等違規(guī)行為，讓我們認(rèn)識到我國的現(xiàn)代行業(yè)監(jiān)管依舊處于“發(fā)展階段”，離“成熟”依然有很長的距離。而從“外部因素”來看，出口產(chǎn)品質(zhì)量存在的問題讓我們感到完善行業(yè)監(jiān)管的迫切性，而從“內(nèi)部因素”來看，少數(shù)地方政府參與的商業(yè)性“地方保護(hù)主義”，更讓我們感到行政監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管必須“脫鉤”的必要性。
環(huán)顧行業(yè)協(xié)會在履行行業(yè)監(jiān)管職能時存在的眾多問題，我們應(yīng)該如何應(yīng)對？戴斌老師認(rèn)為，我們可以從以下角度展開對策：
首先，行業(yè)協(xié)會制定《章程》時，應(yīng)根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，擴大其職責(zé)范圍：為維護(hù)行業(yè)的利益，協(xié)會應(yīng)參與制訂行業(yè)發(fā)展、改革的決策論證，做好行業(yè)的代表；為實現(xiàn)有序競爭，協(xié)會應(yīng)當(dāng)制訂行規(guī)行約并監(jiān)督會員單位依法經(jīng)營，做好國家監(jiān)管部門的助手；
其次，行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)以各種形式向會員企業(yè)提供各方面的服務(wù)，做好企業(yè)的參謀；努力引導(dǎo)企業(yè)增加透明度，同時行業(yè)協(xié)會應(yīng)做好與社會輿論和公眾的溝通工作，發(fā)揮企業(yè)與社會間的橋梁和紐帶作用。同時要為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境，通過各種宣傳活動，努力樹立行業(yè)形象、提高行業(yè)社會信譽。
另外，我們還應(yīng)該看到，由于我國目前各個行業(yè)都處于一個較佳的發(fā)展時期，行業(yè)協(xié)會必須不斷改革現(xiàn)行的組織機構(gòu)，完善相關(guān)的選舉制度，推薦一批在業(yè)內(nèi)威信較高、業(yè)務(wù)能力較強、辦事公正、作風(fēng)正派的人作為協(xié)會的管理崗位候選人。同時應(yīng)廣開門戶，公開向社會招聘一批高素質(zhì)、高學(xué)歷、有一定專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗的人才，使之向著專業(yè)化、職業(yè)化的方向發(fā)展，以提高協(xié)會的工作效率、工作質(zhì)量和服務(wù)水平。
綜上所述，我們必須清楚認(rèn)識到，我們必須建立和完善我們的“行規(guī)”，同時也要保證“行規(guī)”的有效執(zhí)行。只有在“行有行規(guī)”并且“有規(guī)必依”的情況下，我們才能更好地營造一個健康穩(wěn)定的商業(yè)環(huán)境。
背景材料一：
衛(wèi)生部公布牙防組審計結(jié)果：違規(guī)收費208.5萬元
中新網(wǎng)6月11日電 今天上午，中國衛(wèi)生部召開例行新聞發(fā)布會，通報了關(guān)于牙防組財務(wù)收支情況的審計結(jié)果。據(jù)悉，衛(wèi)生部日前對全國牙病防治指導(dǎo)組，1997-2006年的財務(wù)收支情況進(jìn)行了審計。審計結(jié)果認(rèn)定，牙防組存在的違規(guī)問題主要表現(xiàn)在三個方面：
一、違規(guī)收取“認(rèn)證”收入208.5萬元。2003年，《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》頒布實施后，牙防組在沒有取得認(rèn)證許可情況下，繼續(xù)開展牙膏功效技術(shù)評價活動，并且收取了相關(guān)費用是208.5萬元。
二、違規(guī)領(lǐng)取補貼。牙防組的主要負(fù)責(zé)人兩年中多領(lǐng)取職務(wù)補貼46000元，違規(guī)一次性領(lǐng)取住房面積未達(dá)標(biāo)補貼74174.4元，截至目前上述補貼已全部退回。
三、財務(wù)管理問題。一是未經(jīng)批準(zhǔn)開設(shè)帳戶。1997年牙防組未經(jīng)批準(zhǔn)，開立了銀行基本帳戶，這個帳戶在2006年11月被撤銷。二是對外貸款問題。1994年，牙防組貸給廣東澄海縣黑妹保健用品廠50萬元，未及時收回，造成直接損失15.4萬元。三是補記入帳。牙防組1994-2006年收取贊助款等18.4萬元，并直接支出7.6萬元，沒有及時入帳，到2006年7個月才補記入帳。四是獎金、補貼、勞務(wù)費發(fā)放名目繁多，支出隨意。五是資產(chǎn)管理不規(guī)范。牙防組印制的牙防宣傳的書刊、圖書資料等沒有按照會計制度規(guī)定嚴(yán)格的核算和管理。六是牙防組使用牙防基金會票據(jù)收取贊助等款項，使用基金會外匯帳戶提取外匯，用于牙防組人員出國參加國際學(xué)術(shù)會議等。
審計結(jié)果，衛(wèi)生部決定牙防組收取的“認(rèn)證”收入全部上交；鑒于牙防組已經(jīng)撤銷，衛(wèi)生部將責(zé)成有關(guān)單位盡快徹底清理牙防組的遺留問題，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。
背景材料二：
牙防組曾收取寶潔1000萬元人民幣捐贈
CCTV《第一時間》今日播出節(jié)目，全國牙防組：一個沒有認(rèn)證資格的“認(rèn)證機構(gòu)”，以下是節(jié)目正文：
全國牙防組到底是一個什么樣的機構(gòu)，他們又做了哪些事情，我們通過一條短片來了解一下。
全國牙防組是在1988年在衛(wèi)生部的批準(zhǔn)下成立的牙病防治組織，目的是向全國人民宣傳口腔衛(wèi)生和牙齒保健，它并不是一個認(rèn)證機構(gòu)，也沒有認(rèn)證資格，但是從1992年起，牙防組為了贏利開始為牙膏等口腔保健品進(jìn)行認(rèn)證，到目前為止，它已經(jīng)為佳潔士、兩面針、樂天木糖醇等9種口腔保健用品作過認(rèn)證，類別涉及牙膏、牙刷和口香糖。據(jù)全國牙防組副組長張博學(xué)介紹，在認(rèn)證過程中，除了檢測和實驗等少量費用，牙防組不收取任何資金，但是通過認(rèn)證后，相關(guān)企業(yè)就需要提供捐贈，而且捐贈費用大大超過認(rèn)證費用，例如，2002年牙防組為佳潔士含氟牙膏作出認(rèn)證，并在佳潔士的廣告中出現(xiàn)全國牙防組“權(quán)威認(rèn)證”形象后，寶潔向它捐資1000萬元人民幣。而2005年在對樂天木糖醇進(jìn)行認(rèn)證后，樂天公司一次性支付給牙防組百萬元實驗費，同時每年還要給10萬元贊助費。
背景材料三：
中國拉面協(xié)會稱方便面漲價不存在價格聯(lián)盟
中新社北京2007年7月29日電 針對近期方便面漲價而引發(fā)的各方關(guān)注，世界拉面協(xié)會中國分會事務(wù)局局長孟素荷今天表示，原材料價格大幅上漲迫使產(chǎn)品價格調(diào)整，媒體應(yīng)客觀全面報道，消費者應(yīng)理性看待。
正在美國參加國際會議的世界拉面協(xié)會中國分會事務(wù)局局長孟素荷女士通過越洋電話，對本社記者作上述表示。
合理漲價優(yōu)于隱性“瘦身”
孟素荷女士說，自二00三年以來，方便面原材料價格不斷攀升，其中進(jìn)口棕櫚油價格由二00六年六月的每噸四千二百元人民幣激升至二00七年的每噸八千元以上，一項就使單包成本上漲百分之十六以上。因此，企業(yè)一直以促銷、“瘦身”等方式減緩壓力，但受到普遍置疑。
她表示，由原材料成本上揚而導(dǎo)致的產(chǎn)品漲價，是在情理之中。面對激烈的市場競爭，企業(yè)會理性地選擇各自的生存之道，無論是對價格的調(diào)整，還是銷售方式的選擇，他們不可能因為受到外界的干預(yù)，而偏離他們的價值軌跡。作為一種高度自由競爭的產(chǎn)品，這個行業(yè)從理論上、客觀上講，很難形成價格壟斷。
孟素荷表示，今年以來，業(yè)內(nèi)曾召開過三次工作會議，不可避免地涉及到糧油價格大幅度上漲給行業(yè)造成的壓力、產(chǎn)品“瘦身”引發(fā)的爭議等熱點話題，但沒有一次會議是專門談?wù)搩r格問題，卻被誤解為“價格協(xié)調(diào)會”。她本人堅決反對以“瘦身”的方式剝奪消費者的知情權(quán)，她認(rèn)為，合理漲價優(yōu)于隱性“瘦身”，并將這一觀點在會上多次提及，并逐漸被認(rèn)可。
企業(yè)間惡性競爭不足取
她說，作為中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會面制品分會秘書長，并受聘兼任世界拉面協(xié)會中國分會事務(wù)局局長，自二00六年以來，我針對方便面原材料漲價對行業(yè)的影響，曾經(jīng)到河南、河北、廣東、山東等地進(jìn)行過大量的實地調(diào)研。對方便面行業(yè)狀況及糧油價格上漲帶來的壓力，及企業(yè)的“瘦身”等惡性競爭方式，多次陳述過“行業(yè)應(yīng)從產(chǎn)能擴張轉(zhuǎn)變?yōu)閮r值提升，價格應(yīng)合理回歸”的個人觀點。
她同時認(rèn)為，前一階段，方便面行業(yè)存在的以壟斷為目標(biāo)、利用此次原材料價格上漲以低于成本的價格銷售、進(jìn)行以整垮對手為目標(biāo)的惡性競爭，在今麥郎漲價（并了解到其價格上漲的幅度）后，會有所緩解，她因此做出了“白象將跟進(jìn)，中小企業(yè)將隨之漲價”的分析。
她說：“近日，某媒體在得知今麥郎即將漲價的消息之后，多次要求采訪我。出于對方便面行業(yè)的理解，對方以電話交流的方式與我談及對方便面漲價問題的個人看法及提價后的市場前景分析。在這樣一個涉及國計民生的敏感問題上，我作為科技工作者，而非企業(yè)界的代表，是不可能、更無權(quán)力以電話交流的方式，隨意發(fā)布產(chǎn)品調(diào)價信息。”
不存在“價格聯(lián)盟”
關(guān)于外界關(guān)注的“七月二十六日集體漲價”，孟素荷說，盡管我遠(yuǎn)在美國，但我相信：由于不存在“價格聯(lián)盟”，市場也不會出現(xiàn)集體漲價。事實是，部分方便面產(chǎn)品已于六月份開始提價。從市場的情況看，各企業(yè)調(diào)價的幅度也各不相同。目前影響方便面價格的主體，均為更具健康內(nèi)涵、口味更加豐富的更新?lián)Q代產(chǎn)品。市場已經(jīng)、并且還將繼續(xù)證實，方便面企業(yè)不存在“價格聯(lián)盟”，而只有有進(jìn)有退的市場自由競爭。
孟素荷強調(diào)，方便面行業(yè)對“三農(nóng)”貢獻(xiàn)卓著，關(guān)乎社會穩(wěn)定。她說，目前中國的方便面產(chǎn)量占全球總量的百分之五十一，具有鮮明的“中國風(fēng)格”和國際競爭優(yōu)勢。中國方便面產(chǎn)業(yè)每年消化全國小麥總量的十分之一，康師傅、統(tǒng)一、今麥郎、白象四大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈上，有近五百萬勞動力投入，其中百分之九十五以上是農(nóng)民，對“三農(nóng)”的貢獻(xiàn)卓著。
她認(rèn)為，由于方便面行業(yè)關(guān)乎農(nóng)村社會穩(wěn)定和發(fā)展，多年來一直得到各級政府的支持，希望社會各方面繼續(xù)為這個行業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展出謀獻(xiàn)計。她希望消費者理性地看待方便面產(chǎn)品的價格變化，更相信方便面企業(yè)一定會以更豐富的產(chǎn)品、惠的價格來回報消費者——企業(yè)的“衣食父母”。