發(fā)改委啟動臨時價格干預(yù)

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國家發(fā)展和改革委員會1月16日宣布,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),發(fā)展改革委15日公布了 《關(guān)于對部分重要商品及服務(wù)實行臨時價格干預(yù)措施的實施辦法》,規(guī)定了實行臨時價格干預(yù)措施的品種范圍、干預(yù)形式和具體辦法。
     發(fā)展改革委有關(guān)方面負(fù)責(zé)人說,啟動臨時價格干預(yù)措施,是根據(jù)《價格法》有關(guān)規(guī)定,在價格顯著上漲或者有可能顯著上漲的情況下,采取的臨時性干預(yù)措施。
     《辦法》規(guī)定,這次啟動的臨時價格干預(yù)措施主要是提價申報和調(diào)價備案。提價申報和(或)調(diào)價備案的品種范圍主要是成品糧及糧食制品、食用植物油、豬肉和牛羊肉及其制品、牛奶、雞蛋、液化石油氣等重要商品。
     《辦法》規(guī)定,對達(dá)到一定規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實行提價申報。有關(guān)企業(yè)須在提價前10個工作日向政府價格主管部門提出調(diào)整價格的申請。價格主管部門如認(rèn)為調(diào)價理由不充分或調(diào)價幅度不合理,應(yīng)當(dāng)在接到調(diào)價申請報告后的7個工作日內(nèi)將有關(guān)意見告知申報企業(yè)。逾期不告知的,視為同意企業(yè)的申請。
     《辦法》規(guī)定,對達(dá)到一定規(guī)模的批發(fā)、零售企業(yè)實行調(diào)價備案。有關(guān)企業(yè)一次調(diào)高價格達(dá)到4%以上、10日內(nèi)累計調(diào)價達(dá)到6%以上、30日內(nèi)累計調(diào)價達(dá)到10%以上的,需在價格調(diào)整后24小時內(nèi)向政府價格主管部門書面報告調(diào)價情況。價格主管部門如有異議,需要在3個工作日內(nèi)責(zé)令有關(guān)經(jīng)營者恢復(fù)原價或者降低調(diào)價幅度。經(jīng)營者如果對價格主管部門的決定持有不同意見,可以在執(zhí)行價格主管部門決定的同時,提請重新審議。
     《辦法》強調(diào),列入臨時價格干預(yù)范圍的是極少數(shù)價格上漲較多的與居民基本生產(chǎn)生活關(guān)系密切的重要商品及服務(wù)。實行臨時價格干預(yù)并不改變企業(yè)自主定價的性質(zhì),不是凍結(jié)價格,不會影響企業(yè)的正常經(jīng)營。政府干預(yù)的是企業(yè)的不合理調(diào)價。在價格顯著上漲的情形消失后,政府要及時解除干預(yù)措施。
     發(fā)改委:此舉并非凍結(jié)物價
     國家發(fā)展和改革委員會有關(guān)負(fù)責(zé)人16日說,臨時價格干預(yù)措施是在特殊情況下,國家依法控制價格不合理上漲的臨時性行政手段,具有合法性、合理性,不是凍結(jié)物價。
     這位負(fù)責(zé)人說,我國 《價格法》第三十條規(guī)定,“當(dāng)重要商品和服務(wù)價格顯著上漲或者有可能顯著上漲,國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對部分價格采取限定差價率或者利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報制度和調(diào)價備案制度等干預(yù)措施”。在物價大幅度上漲,并嚴(yán)重影響人民生活和社會穩(wěn)定的情況下,對價格進(jìn)行必要的行政干預(yù),是各國的通行做法。
     這位負(fù)責(zé)人說,列入臨時價格干預(yù)范圍的是極少數(shù)價格上漲較多的與居民基本生產(chǎn)生活關(guān)系密切的重要商品。實行臨時價格干預(yù)并不改變企業(yè)自主定價的性質(zhì),不是凍結(jié)價格,不會影響企業(yè)的正常經(jīng)營。列入臨時干預(yù)的商品,生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提價需向政府申報備案,說明理由。政府干預(yù)的是企業(yè)的不合理漲價;對合理的漲價,政府不會干預(yù)。
     這位負(fù)責(zé)人強調(diào),價格干預(yù)措施是在價格顯著上漲情形下采取的措施,《價格法》第三十二條明確規(guī)定,在價格顯著上漲的情形消失后,要及時解除。穩(wěn)定價格的根本途徑在于發(fā)展生產(chǎn),增加市場供給,行政干預(yù)價格只是輔助性手段。
     12家企業(yè)提價必須報批
     其中包括光明乳業(yè)、統(tǒng)一企業(yè)等
     國家發(fā)展和改革委員會16日發(fā)布公告,宣布12家生產(chǎn)方便面、小包裝食用植物油和乳品的企業(yè)在國家實行臨時價格干預(yù)措施期間,如果要提高列入提價申報范圍的產(chǎn)品出廠價格,必須按照規(guī)定報批。
     12家企業(yè)包括方便面行業(yè)的頂新國際集團、統(tǒng)一企業(yè) (中國)投資有限公司、今麥郎食品有限公司和白象食品集團;食用植物油行業(yè)的益海投資有限公司、中糧集團有限公司、九三糧油工業(yè)集團有限公司和山東魯花集團有限公司;乳品行業(yè)的內(nèi)蒙古伊利實業(yè)集團股份有限公司、內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)(集團)股份有限公司、光明乳業(yè)股份有限公司和石家莊三鹿集團股份有限公司。
     發(fā)展改革委公告指出,上述企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照關(guān)于對部分重要商品及服務(wù)實行臨時價格干預(yù)措施的實施辦法的有關(guān)規(guī)定履行提價申報程序,違反規(guī)定要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。