“對報(bào)告中提出的各項(xiàng)任務(wù)，證監(jiān)會將結(jié)合自己的工作實(shí)踐認(rèn)真地加以落實(shí)?！痹谧蛉照f(xié)經(jīng)濟(jì)聯(lián)組會議上，全國政協(xié)委員、證監(jiān)會副主席范福春在發(fā)言時稱，“溫家寶總理在報(bào)告中指出：”優(yōu)化資本市場結(jié)構(gòu)，促進(jìn)股票市場穩(wěn)定健康發(fā)展，著力提高上市公司質(zhì)量，維護(hù)公開公平公正的市場秩序，建立創(chuàng)業(yè)板市場，加快發(fā)展債券市場，穩(wěn)步發(fā)展期貨市場……‘，報(bào)告對資本市場的任務(wù)提得非常明確，今年證監(jiān)會的工作布置和總理講的完全吻合。所以我們說，對中國資本市場對股票市場的健康穩(wěn)定發(fā)展應(yīng)該充滿信心?！?BR> 范福春首先肯定了這幾年證券市場上市公司在提高質(zhì)量上取得的成就。他說：“我們必須看到，上市公司質(zhì)量這幾年以來在穩(wěn)步提高，具體表現(xiàn)在，站有投資者角度看，公司結(jié)構(gòu)在逐步改善，公司本身的盈利能力也大幅提高，對投資者回報(bào)也在不斷增長?！?BR> 他特別說明，在去年兩會時，曾有人提出上市公司結(jié)構(gòu)不合理，銀行股的市值太大。對此，“我們就講這有一個過程，一個逐步調(diào)整結(jié)構(gòu)的過程。去年國家?guī)准掖笮彤a(chǎn)業(yè)公司上市，應(yīng)該說股市的上市公司結(jié)構(gòu)得到一定程度的改善，相信隨著股票市場的進(jìn)一步健康發(fā)展，上市公司結(jié)構(gòu)還會作出更加優(yōu)化調(diào)整?！?BR> 范福春認(rèn)為，上市公司的質(zhì)量有所提高，已形成人們的共識?！暗@里要特別強(qiáng)調(diào)的是，上市公司質(zhì)量一定要繼續(xù)提高。提高上市公司質(zhì)量，對資本市場、對上市公司來說，都是一個有起點(diǎn)無終點(diǎn)的持續(xù)努力的過程，作為資本市場的基石，只有不斷提高公司質(zhì)量，才能給投資者帶來不斷增長的回報(bào)，才能得到投資者的依賴，才能為股市的健康穩(wěn)定發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供不懈的動力。”
對于如何提高上市公司質(zhì)量，范福春主要講了以下幾個觀點(diǎn)：
第一，必須進(jìn)一步下大力量提高公司治理水平，解決目前在部分上市公司存在的形備而神不似的問題。他特別解釋稱，形備即法人治理結(jié)構(gòu)框架都有，形式都有了，但精氣神不行，即上市公司在運(yùn)作過程中，其觀念、方式、及規(guī)范化程度還和市場要求有一定的差距。解決這個問題，范福春認(rèn)為要從五個方面做好基礎(chǔ)工作：
一定是要有好的控股股東。好的控股股東的表現(xiàn)，要盡自己控股股東的責(zé)任，不以控股股東的身份謀取非法的和不正當(dāng)?shù)睦?。他說，證監(jiān)會為了解決這個問題，為解決控股股東利用控制權(quán)掏空上市公司問題，用了兩年的時間，在國務(wù)院在關(guān)部門、地方政府及相關(guān)方面的努力下，現(xiàn)在問題總算基本解決了，非常不容易?！暗匾娜蝿?wù)還放在后邊，決不能允許過去曾經(jīng)大量存在的違規(guī)占用上市公司資金的問題故態(tài)復(fù)萌?！?BR> 范福春表示，對此充滿信心。因?yàn)椋霸谖覀兊呐ο?，在新修訂的《刑法》中，對掏空上市公司已作出?yán)格規(guī)定，現(xiàn)在廣東省法院對顧雛軍的判決，其中判得最重的一項(xiàng)罪也就是這一項(xiàng)?！?BR> 他認(rèn)為，控股股東重要的一項(xiàng)任務(wù)，是一定要推選出誠實(shí)、守信有能力的人當(dāng)董事?！斑@是控股股東在提高上市公司質(zhì)量上承擔(dān)的特殊意義，決不能把董事會當(dāng)作安排人員的場所，特別是對國企控股股東來說，這個問題有個相當(dāng)大的改善，但并未完全解決?！?BR> 要有一個好的董事會。在公司法人治理結(jié)構(gòu)中，公司董事會是公司的決策機(jī)構(gòu)，在整個公司治理架構(gòu)中，董事會是公司的靈魂頭腦，是由專家組成的專家集團(tuán)，董事會應(yīng)該是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的典范。好的董事會，有決策能力的董事會，不做昏庸的董事會，是提高上市公司質(zhì)量的關(guān)鍵?！白龀鲥e誤決策的董事會才算，如三九醫(yī)藥集團(tuán)的趙新先，在他的努力下，企業(yè)取得長足發(fā)展，但后來又是他親自操作，掏空上市公司，把公司搞垮了，公司治理結(jié)構(gòu)中沒有制衡了，不就是昏庸嗎？！ ”當(dāng)被記者會后問及“什么是昏庸的董事會？”時，范福春如是回答。
要有一個好的經(jīng)理班子。經(jīng)理班子執(zhí)行力一定要強(qiáng)，對董事會的決策要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)，一定要善經(jīng)營、會管理、敢創(chuàng)新、能賺錢?！斑@些要求講起來不費(fèi)勁，但選出這樣的班子，是說著容易做著難。”
要有好的運(yùn)行機(jī)制。公司當(dāng)中一定建立權(quán)利制衡機(jī)制，不能一人說了算，既要有董事會集體決策，又要有經(jīng)理班子具體執(zhí)行。公司中如出現(xiàn)一人獨(dú)霸，公司就處于危險(xiǎn)的邊緣。不少上市公司發(fā)展過程中，借助于個人的能力和魅力，取得長足發(fā)展，但由于沒有制衡機(jī)制，也導(dǎo)致公司快速倒臺?！昂玫墓靖饔星铮瑝牡墓敬篌w雷同，都是法人治理結(jié)構(gòu)失衡，公司運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制出了問題。”范福春強(qiáng)調(diào)，上市公司的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制一定要跟上市場發(fā)展步伐?，F(xiàn)在不少上市公司都開展了股權(quán)激勵試點(diǎn)，總體來看效果不錯。今后要在更加嚴(yán)格的科學(xué)態(tài)度下推行，要借助激勵機(jī)制的優(yōu)勢或長處，避免短處，注意防止不足之處給我們帶來不必要的傷害。
要有好的透明度。范福春認(rèn)為上市公司一定要給投資者一個真實(shí)的上市公司。他說，“上市公司質(zhì)量主流上是高盈利高回報(bào)可持續(xù)發(fā)展，但任何一個公司經(jīng)營都不可能一帆風(fēng)順，有些投資者上市公司老總座談時，談經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有周期，企業(yè)發(fā)展也有周期，種蘋果還有大小年。經(jīng)營上不可能不出現(xiàn)這樣那樣的問題，但不管出現(xiàn)什么問題，上市公司要有好的質(zhì)量，就要給投資者一個真實(shí)的上市公司。按公司法和證券監(jiān)管部門的規(guī)定，真實(shí)披露上市公司的信息，不能做假賬，實(shí)話實(shí)說，不能誤導(dǎo)，不能說謊?！?BR> 第二，在提高上市公司競爭能力上下功夫。上市公司要提高適應(yīng)市場變化的能力，在市場競爭中不斷提高更高的市場占有率，給投資者更好的投資回報(bào)。
第三，為提高上市公司質(zhì)量要創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。這幾年上市公司質(zhì)量有很大提高，外部環(huán)境也確有很大改善，“但仍有不少制約之處?！狈陡４赫f，每個上市公司老總都能談出自己在和外部環(huán)境磨擦中的種種酸甜苦辣。他的建議是，一定要深化政治體制改革。“政府報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要建立服務(wù)型政府，政府要轉(zhuǎn)變觀念，提高政府的服務(wù)水平，我在證監(jiān)會也多次強(qiáng)調(diào)，要提高證監(jiān)會監(jiān)管效能和服務(wù)功能，把監(jiān)管和服務(wù)兩個大旗一塊舉起來?！?BR> 他結(jié)合自己這幾天的經(jīng)歷說，“外部環(huán)境確實(shí)需要有改善，有的委員提出要‘走出去’，還有許多過去制定的不適宜的制度障礙，必須要排除。要不斷解決市場的約束能力問題，就自身市場而言，有《破產(chǎn)法》，有上市公司的退市制度，在這方面要堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行，也希望投資者站在維護(hù)市場健康發(fā)展，和謀取長期利益的角度，對上市公司破產(chǎn)和退市給以充分理解?！?BR> 他特別強(qiáng)調(diào)，提高上市公司質(zhì)量是政府報(bào)告中的非常明確要求，我們要付出持之以恒的努力，才能完成這個艱巨任務(wù)。政協(xié)經(jīng)濟(jì)組委員中有不少上市公司老總和上市公司控股企業(yè)集團(tuán)的老總，范福春希望“做提高上市公司質(zhì)量的排頭兵?！?BR> 而對于目前市場的起伏較大的問題，范福春認(rèn)為，起伏較大是轉(zhuǎn)軌中的新興市場的特點(diǎn)?！案鲊家粯樱屡d市場的起伏是不能人為解決的問題，是隨著投資者不斷成熟起來而解決。美國是不是很成熟？網(wǎng)絡(luò)泡沫時，一年多時間納斯達(dá)克指數(shù)從5100多點(diǎn)一路跌到1100多點(diǎn)，起伏大不大？”
他特別以小孩子的成長來比喻新興市場?！靶『⒆有r做的幼稚可笑的事情，長大了就會改變，但小時候不會因?yàn)榇笕瞬蛔屪鼍筒蛔觥！彼麖?qiáng)調(diào)一定要提醒投資者對風(fēng)險(xiǎn)給予高度重視?！盀槭裁慈ツ晟兄飨隽藘纱我酝顿Y者教育為主的風(fēng)險(xiǎn)教育的講話，就是要提醒投資者，任何從事投資的人，都要有風(fēng)險(xiǎn)防范意識，沒有就不要入市。入市自愿，投資自主，賺錢自得，虧損自擔(dān)。投資者一定要把營業(yè)部的話當(dāng)作座右銘：股市有風(fēng)險(xiǎn)，入市需謹(jǐn)慎。”
對于如何提高上市公司質(zhì)量，范福春主要講了以下幾個觀點(diǎn)：
第一，必須進(jìn)一步下大力量提高公司治理水平，解決目前在部分上市公司存在的形備而神不似的問題。他特別解釋稱，形備即法人治理結(jié)構(gòu)框架都有，形式都有了，但精氣神不行，即上市公司在運(yùn)作過程中，其觀念、方式、及規(guī)范化程度還和市場要求有一定的差距。解決這個問題，范福春認(rèn)為要從五個方面做好基礎(chǔ)工作：
一定是要有好的控股股東。好的控股股東的表現(xiàn)，要盡自己控股股東的責(zé)任，不以控股股東的身份謀取非法的和不正當(dāng)?shù)睦?。他說，證監(jiān)會為了解決這個問題，為解決控股股東利用控制權(quán)掏空上市公司問題，用了兩年的時間，在國務(wù)院在關(guān)部門、地方政府及相關(guān)方面的努力下，現(xiàn)在問題總算基本解決了，非常不容易?！暗匾娜蝿?wù)還放在后邊，決不能允許過去曾經(jīng)大量存在的違規(guī)占用上市公司資金的問題故態(tài)復(fù)萌?！?BR> 范福春表示，對此充滿信心。因?yàn)椋霸谖覀兊呐ο?，在新修訂的《刑法》中，對掏空上市公司已作出?yán)格規(guī)定，現(xiàn)在廣東省法院對顧雛軍的判決，其中判得最重的一項(xiàng)罪也就是這一項(xiàng)?！?BR> 他認(rèn)為，控股股東重要的一項(xiàng)任務(wù)，是一定要推選出誠實(shí)、守信有能力的人當(dāng)董事?！斑@是控股股東在提高上市公司質(zhì)量上承擔(dān)的特殊意義，決不能把董事會當(dāng)作安排人員的場所，特別是對國企控股股東來說，這個問題有個相當(dāng)大的改善，但并未完全解決?！?BR> 要有一個好的董事會。在公司法人治理結(jié)構(gòu)中，公司董事會是公司的決策機(jī)構(gòu)，在整個公司治理架構(gòu)中，董事會是公司的靈魂頭腦，是由專家組成的專家集團(tuán)，董事會應(yīng)該是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的典范。好的董事會，有決策能力的董事會，不做昏庸的董事會，是提高上市公司質(zhì)量的關(guān)鍵?！白龀鲥e誤決策的董事會才算，如三九醫(yī)藥集團(tuán)的趙新先，在他的努力下，企業(yè)取得長足發(fā)展，但后來又是他親自操作，掏空上市公司，把公司搞垮了，公司治理結(jié)構(gòu)中沒有制衡了，不就是昏庸嗎？！ ”當(dāng)被記者會后問及“什么是昏庸的董事會？”時，范福春如是回答。
要有一個好的經(jīng)理班子。經(jīng)理班子執(zhí)行力一定要強(qiáng)，對董事會的決策要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)，一定要善經(jīng)營、會管理、敢創(chuàng)新、能賺錢?！斑@些要求講起來不費(fèi)勁，但選出這樣的班子，是說著容易做著難。”
要有好的運(yùn)行機(jī)制。公司當(dāng)中一定建立權(quán)利制衡機(jī)制，不能一人說了算，既要有董事會集體決策，又要有經(jīng)理班子具體執(zhí)行。公司中如出現(xiàn)一人獨(dú)霸，公司就處于危險(xiǎn)的邊緣。不少上市公司發(fā)展過程中，借助于個人的能力和魅力，取得長足發(fā)展，但由于沒有制衡機(jī)制，也導(dǎo)致公司快速倒臺?！昂玫墓靖饔星铮瑝牡墓敬篌w雷同，都是法人治理結(jié)構(gòu)失衡，公司運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制出了問題。”范福春強(qiáng)調(diào)，上市公司的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制一定要跟上市場發(fā)展步伐?，F(xiàn)在不少上市公司都開展了股權(quán)激勵試點(diǎn)，總體來看效果不錯。今后要在更加嚴(yán)格的科學(xué)態(tài)度下推行，要借助激勵機(jī)制的優(yōu)勢或長處，避免短處，注意防止不足之處給我們帶來不必要的傷害。
要有好的透明度。范福春認(rèn)為上市公司一定要給投資者一個真實(shí)的上市公司。他說，“上市公司質(zhì)量主流上是高盈利高回報(bào)可持續(xù)發(fā)展，但任何一個公司經(jīng)營都不可能一帆風(fēng)順，有些投資者上市公司老總座談時，談經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有周期，企業(yè)發(fā)展也有周期，種蘋果還有大小年。經(jīng)營上不可能不出現(xiàn)這樣那樣的問題，但不管出現(xiàn)什么問題，上市公司要有好的質(zhì)量，就要給投資者一個真實(shí)的上市公司。按公司法和證券監(jiān)管部門的規(guī)定，真實(shí)披露上市公司的信息，不能做假賬，實(shí)話實(shí)說，不能誤導(dǎo)，不能說謊?！?BR> 第二，在提高上市公司競爭能力上下功夫。上市公司要提高適應(yīng)市場變化的能力，在市場競爭中不斷提高更高的市場占有率，給投資者更好的投資回報(bào)。
第三，為提高上市公司質(zhì)量要創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。這幾年上市公司質(zhì)量有很大提高，外部環(huán)境也確有很大改善，“但仍有不少制約之處?！狈陡４赫f，每個上市公司老總都能談出自己在和外部環(huán)境磨擦中的種種酸甜苦辣。他的建議是，一定要深化政治體制改革。“政府報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要建立服務(wù)型政府，政府要轉(zhuǎn)變觀念，提高政府的服務(wù)水平，我在證監(jiān)會也多次強(qiáng)調(diào)，要提高證監(jiān)會監(jiān)管效能和服務(wù)功能，把監(jiān)管和服務(wù)兩個大旗一塊舉起來?！?BR> 他結(jié)合自己這幾天的經(jīng)歷說，“外部環(huán)境確實(shí)需要有改善，有的委員提出要‘走出去’，還有許多過去制定的不適宜的制度障礙，必須要排除。要不斷解決市場的約束能力問題，就自身市場而言，有《破產(chǎn)法》，有上市公司的退市制度，在這方面要堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行，也希望投資者站在維護(hù)市場健康發(fā)展，和謀取長期利益的角度，對上市公司破產(chǎn)和退市給以充分理解?！?BR> 他特別強(qiáng)調(diào)，提高上市公司質(zhì)量是政府報(bào)告中的非常明確要求，我們要付出持之以恒的努力，才能完成這個艱巨任務(wù)。政協(xié)經(jīng)濟(jì)組委員中有不少上市公司老總和上市公司控股企業(yè)集團(tuán)的老總，范福春希望“做提高上市公司質(zhì)量的排頭兵?！?BR> 而對于目前市場的起伏較大的問題，范福春認(rèn)為，起伏較大是轉(zhuǎn)軌中的新興市場的特點(diǎn)?！案鲊家粯樱屡d市場的起伏是不能人為解決的問題，是隨著投資者不斷成熟起來而解決。美國是不是很成熟？網(wǎng)絡(luò)泡沫時，一年多時間納斯達(dá)克指數(shù)從5100多點(diǎn)一路跌到1100多點(diǎn)，起伏大不大？”
他特別以小孩子的成長來比喻新興市場?！靶『⒆有r做的幼稚可笑的事情，長大了就會改變，但小時候不會因?yàn)榇笕瞬蛔屪鼍筒蛔觥！彼麖?qiáng)調(diào)一定要提醒投資者對風(fēng)險(xiǎn)給予高度重視?！盀槭裁慈ツ晟兄飨隽藘纱我酝顿Y者教育為主的風(fēng)險(xiǎn)教育的講話，就是要提醒投資者，任何從事投資的人，都要有風(fēng)險(xiǎn)防范意識，沒有就不要入市。入市自愿，投資自主，賺錢自得，虧損自擔(dān)。投資者一定要把營業(yè)部的話當(dāng)作座右銘：股市有風(fēng)險(xiǎn)，入市需謹(jǐn)慎。”