十一屆全國人大財政經(jīng)濟(jì)委員會建議，在今年年內(nèi)要提出建立健全財力與事權(quán)相匹配財稅體制的初步方案。
根據(jù)十一屆全國人大一次會議主席團(tuán)第二次會議昨日通過的《第十一屆全國人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會關(guān)于2007年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2008年中央和地方預(yù)算草案的審查結(jié)果報告》，全國人大財經(jīng)委在上屆財經(jīng)委對預(yù)算報告和預(yù)算草案進(jìn)行初步審查的基礎(chǔ)上，根據(jù)各代表團(tuán)的審查意見又作了進(jìn)一步審查。
全國人大財經(jīng)委認(rèn)為，2007年預(yù)算執(zhí)行情況是好的。同時必須看到，預(yù)算執(zhí)行和財政運行中還存在一些亟待認(rèn)真解決的問題。
主要是：預(yù)算編制的預(yù)見性和準(zhǔn)確性不夠；部門預(yù)算制度不完善，固定資產(chǎn)投資資金年初分配到項目的到位率比較低，預(yù)算執(zhí)行中追加較多的問題仍然突出；支出進(jìn)度不均衡，資金使用效益仍需提高；財政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)不盡合理，專項轉(zhuǎn)移支付比重偏高；財政管理不夠精細(xì)，鋪張浪費現(xiàn)象比較嚴(yán)重等。
為更好地完成2008年預(yù)算，全國人大財經(jīng)委建議，要加快研究確定國家基本公共服務(wù)的范圍、水平和支出標(biāo)準(zhǔn)。圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，明確中央和地方政府公共服務(wù)的職責(zé)重點，建立健全財力與事權(quán)相匹配的財稅體制，在2008年內(nèi)，研究提出初步方案。
全國人大財經(jīng)委還建議加強(qiáng)收入征管，努力在2011年實現(xiàn)將非稅收入納入預(yù)算管理。要切實改進(jìn)收入預(yù)算測算方法，提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。編制2009年政府預(yù)算時，關(guān)系民生、社會發(fā)展等重點支出要按新的收支科目編列到“款”。
全國人大財經(jīng)委還建議加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行的審計。在2007年中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告中，要重點報告人大批準(zhǔn)的預(yù)算的執(zhí)行情況。進(jìn)一步完善對部門決算的審簽工作，逐步擴(kuò)大審簽范圍，強(qiáng)化對部門執(zhí)行預(yù)算的責(zé)任追究。
全國人大財經(jīng)委認(rèn)為，2008年中央預(yù)算草案是可行的，建議批準(zhǔn)國務(wù)院提出的《2007年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2008年中央和地方預(yù)算草案的報告》，批準(zhǔn)2008年中央預(yù)算草案。
根據(jù)十一屆全國人大一次會議主席團(tuán)第二次會議昨日通過的《第十一屆全國人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會關(guān)于2007年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2008年中央和地方預(yù)算草案的審查結(jié)果報告》，全國人大財經(jīng)委在上屆財經(jīng)委對預(yù)算報告和預(yù)算草案進(jìn)行初步審查的基礎(chǔ)上，根據(jù)各代表團(tuán)的審查意見又作了進(jìn)一步審查。
全國人大財經(jīng)委認(rèn)為，2007年預(yù)算執(zhí)行情況是好的。同時必須看到，預(yù)算執(zhí)行和財政運行中還存在一些亟待認(rèn)真解決的問題。
主要是：預(yù)算編制的預(yù)見性和準(zhǔn)確性不夠；部門預(yù)算制度不完善，固定資產(chǎn)投資資金年初分配到項目的到位率比較低，預(yù)算執(zhí)行中追加較多的問題仍然突出；支出進(jìn)度不均衡，資金使用效益仍需提高；財政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)不盡合理，專項轉(zhuǎn)移支付比重偏高；財政管理不夠精細(xì)，鋪張浪費現(xiàn)象比較嚴(yán)重等。
為更好地完成2008年預(yù)算，全國人大財經(jīng)委建議，要加快研究確定國家基本公共服務(wù)的范圍、水平和支出標(biāo)準(zhǔn)。圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，明確中央和地方政府公共服務(wù)的職責(zé)重點，建立健全財力與事權(quán)相匹配的財稅體制，在2008年內(nèi)，研究提出初步方案。
全國人大財經(jīng)委還建議加強(qiáng)收入征管，努力在2011年實現(xiàn)將非稅收入納入預(yù)算管理。要切實改進(jìn)收入預(yù)算測算方法，提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。編制2009年政府預(yù)算時，關(guān)系民生、社會發(fā)展等重點支出要按新的收支科目編列到“款”。
全國人大財經(jīng)委還建議加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行的審計。在2007年中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告中，要重點報告人大批準(zhǔn)的預(yù)算的執(zhí)行情況。進(jìn)一步完善對部門決算的審簽工作，逐步擴(kuò)大審簽范圍，強(qiáng)化對部門執(zhí)行預(yù)算的責(zé)任追究。
全國人大財經(jīng)委認(rèn)為，2008年中央預(yù)算草案是可行的，建議批準(zhǔn)國務(wù)院提出的《2007年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2008年中央和地方預(yù)算草案的報告》，批準(zhǔn)2008年中央預(yù)算草案。