注會繼續(xù)教育亟待加強

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中國注冊會計師協(xié)會章程規(guī)定,注冊會計師有完成規(guī)定的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)任務(wù)的義務(wù)。但仍有部分CPA將繼續(xù)教育視為走過場,從一定程度上暴露了后續(xù)教育存在的問題,分析如下:
    第一,課題、教材與實務(wù)脫節(jié)。開展繼續(xù)教育旨在保持和提升注冊會計師的專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)能力,培訓(xùn)課題和培訓(xùn)教材應(yīng)著重于指導(dǎo)注冊會計師的實務(wù)操作。但從各地繼續(xù)教育培訓(xùn)的情況來看,往往是理論有余而實務(wù)不足。
    因此,如何開發(fā)出理論與實際相結(jié)合,具有實用性、針對性和前瞻性的課題,同時將這些課題編寫成繼續(xù)教育培訓(xùn)教材,在更廣泛的層面上指導(dǎo)注冊會計師的執(zhí)業(yè)實務(wù),是繼續(xù)教育面臨的一大課題。
    第二,學(xué)時萎縮嚴重。中注協(xié)發(fā)布的新《中國注冊會計師繼續(xù)教育制度》規(guī)定,繼續(xù)教育每2年為一個考核周期,每個考核周期內(nèi)不得少于80個學(xué)時,每個學(xué)時至少為45分鐘,且按照實際參加時間確認。由此推算,在一個考核周期內(nèi),每位注冊會計師接受繼續(xù)教育的時間不得少于10天,平均每年5天。但據(jù)了解,繼續(xù)教育學(xué)時縮水問題非常嚴重。多數(shù)地方的繼續(xù)教育培訓(xùn)每年僅有3天,甚至2天,實際培訓(xùn)時間至少打了6折。另外,一些事務(wù)所自行組織(得到注協(xié)認可)的繼續(xù)教育培訓(xùn)缺課現(xiàn)象明顯。
    因此,各級注協(xié)應(yīng)重視學(xué)時縮水問題,從滿足基本培訓(xùn)學(xué)時抓起,做好培訓(xùn)班的規(guī)范管理,確保注冊會計師完成培訓(xùn)學(xué)時。
    第三,冒名頂替現(xiàn)象突出。許多地方的注協(xié)在舉辦繼續(xù)教育培訓(xùn)時有請注冊會計師簽到的規(guī)定,管理嚴格的采取了每天不定時簽到的辦法。但上有政策,下有對策,由此出現(xiàn)了冒名頂替現(xiàn)象。其中一個重要原因是一些注冊會計師對繼續(xù)教育認識不足,認為是“要我學(xué)”,而不是“我要學(xué)”,還有一些注冊會計師在權(quán)衡之下,還是覺得眼前的業(yè)務(wù)重要,于是找人冒名頂替參加培訓(xùn)。
    因此,如何進一步規(guī)范培訓(xùn)管理,如何提高培訓(xùn)課題的質(zhì)量,如何改進培訓(xùn)的方式方法是各級注協(xié)思考的問題。
    第四,師資管理需完善。由于繼續(xù)教育的授課師資大多數(shù)來自會計師事務(wù)所、大專院?;蛳嚓P(guān)單位,因此通常對師資采取松散型的管理方法,從而產(chǎn)生一些問題。例如,對師資的認定和考核至今沒有明確和統(tǒng)一的制度;從師資結(jié)構(gòu)來看,理論性偏多,實務(wù)型偏少,既有精深執(zhí)業(yè)履歷,又有豐富教學(xué)經(jīng)驗的更是微乎其微。
    因此,各級注協(xié)要從制定對師資的選拔、管理、考核、獎懲制度開始,抓好師資工作,嚴格選拔和培養(yǎng)既有理論知識,又有豐富實踐經(jīng)驗的師資人才,建立后續(xù)教育師資人才資源庫。