驗(yàn)收監(jiān)測案例
上海石油化工股份有限公司增加聚乙烯、聚丙烯新品種、技術(shù)改造建設(shè)項(xiàng)目、延遲焦化二期二階段
·項(xiàng)目概況參見教材P660-687
·案例分析
驗(yàn)收監(jiān)測范圍
石油化工類建設(shè)項(xiàng)目一般均屬重污染類項(xiàng)目，特別是水污染物。大氣污染物和固體廢物的排放，污染物種類繁多，對(duì)環(huán)境的影響非常復(fù)雜，其污染防治設(shè)施和有關(guān)措施都應(yīng)納入驗(yàn)收范圍。具體范圍的界定應(yīng)在充分研究環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合試生產(chǎn)階段污染物的實(shí)際排放情況確定。案例中省略了環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論與批復(fù)要求，但對(duì)生產(chǎn)的工藝流程。污染源位置，主要污染物、產(chǎn)生規(guī)律、排放量和排放去向等都作了詳細(xì)介紹，據(jù)此案例將監(jiān)測范圍確定為新增加和改擴(kuò)建裝置產(chǎn)生的廢氣、廢水、固廢和噪聲的污染控制裝置，并根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保擴(kuò)驗(yàn)收管理辦法》的規(guī)定，將有關(guān)的環(huán)境管理工作、總量控制工作、清潔生產(chǎn)工作等納入驗(yàn)收范圍是正確的．由于驗(yàn)收項(xiàng)目系“廠中廠”，未將噪聲影響納入驗(yàn)收范圍也是適當(dāng)?shù)?。本案例不足之處在于未列專?jié)說明驗(yàn)收范圍。
驗(yàn)收監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)
原則上，驗(yàn)收階段應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)階段所批準(zhǔn)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)作為驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。本案例廢水排放按《上海市污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB 31／1999—1997)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收；汽油加氫加熱爐、乙烯裂解爐按《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB9078—1996)新增污染源二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收；焚燒爐煙囪和無組織排放，按《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 16297-1996)的新增污染源二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收．驗(yàn)收監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)是適當(dāng)?shù)摹W(xué)環(huán)評(píng)，就上環(huán)評(píng)工程師站點(diǎn)
布點(diǎn)原則和點(diǎn)位布設(shè)
點(diǎn)位布設(shè)應(yīng)符合有關(guān)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，原則上應(yīng)覆蓋所有污染防治設(shè)施．廢氣排放監(jiān)測壓在排氣，布設(shè)監(jiān)測點(diǎn)位，以建設(shè)項(xiàng)目所在位置的邊界濃度點(diǎn)布設(shè)無組織排放監(jiān)測點(diǎn)位；廢水除應(yīng)當(dāng)檢測排水中污染物濃度外，還需計(jì)算處置設(shè)施的污染物去除率，因此須在處理設(shè)施進(jìn)、出口布設(shè)采樣點(diǎn)；對(duì)功能相同的多個(gè)小型環(huán)境保護(hù)設(shè)施效率測試和達(dá)標(biāo)排放檢測，可以隨機(jī)抽取50％的裝置進(jìn)行監(jiān)測。
本案例點(diǎn)位布設(shè)包括了新增生產(chǎn)設(shè)備和改擴(kuò)建部分的廢氣排放口、廢水排放口、布設(shè)了廢氣無組織排放監(jiān)測點(diǎn)位廢水除檢測排水中污染物濃度外，還在處理設(shè)施進(jìn)口布設(shè)了采樣點(diǎn)，以便計(jì)算處理設(shè)施的污染物去除率，點(diǎn)位布設(shè)基本合理。
監(jiān)測與調(diào)查的重點(diǎn)
污染影響型建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)測與調(diào)查的重點(diǎn)內(nèi)容一般可概括為四個(gè)方面：工程建設(shè)情況。污染物排放及其污染防治設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)行情況、對(duì)環(huán)境特別是環(huán)境敏感目標(biāo)的實(shí)際影響以及事故風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急環(huán)境保護(hù)預(yù)案與措施，本案例對(duì)工程內(nèi)容和建設(shè)情況作了詳細(xì)介紹，其不足之處是未說明實(shí)際建設(shè)情況與環(huán)境影響評(píng)價(jià)階段設(shè)計(jì)情況相比是否有所變更；根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目使用的原料、材料、工藝過程中的中間體、產(chǎn)品和副產(chǎn)品確定建設(shè)項(xiàng)目的主要污染源、污染因子和監(jiān)測因子，其方法是正確的；通過圖表，對(duì)主要污染防治設(shè)施建設(shè)情況予以說明，該方法也是可取的，其不足之處是應(yīng)對(duì)比說明環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和批復(fù)之件的有關(guān)要求與實(shí)際落實(shí)情況。
對(duì)環(huán)境特別是環(huán)境敏感目標(biāo)實(shí)際影響的監(jiān)測(調(diào)查)是驗(yàn)收監(jiān)測的重要內(nèi)容，該案例的受納水域是杭州灣，應(yīng)調(diào)查排污口，附近有無養(yǎng)殖水域等敏感目標(biāo)，并對(duì)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測。案例還缺少事故風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急環(huán)境保護(hù)預(yù)案與措施的調(diào)查內(nèi)容。以上兩方面是該案例存在的主要不足。
結(jié)論分析與整改方案建議
案例中按水、氣、固體廢物、污染物排放總量分別給出驗(yàn)收監(jiān)測結(jié)論，條理清楚，結(jié)論意見明確。但部分內(nèi)容有遺漏，如清潔生產(chǎn)結(jié)論等應(yīng)予以補(bǔ)充。另外，對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目是否符合竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的條件以及能否進(jìn)行驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)在結(jié)論中明確表明，供行政審批參考，整改方案建議應(yīng)結(jié)合環(huán)境影響評(píng)價(jià)丈件和批復(fù)文件的有關(guān)要求，根據(jù)監(jiān)測、調(diào)查的結(jié)果，針對(duì)工作中的不足，提出具體的整改建議．本案例中，雖然提出了進(jìn)一步加強(qiáng)清潔生產(chǎn)的管理，進(jìn)一步提高水的重復(fù)利用率以及確保海域水質(zhì)符合功能區(qū)的目標(biāo)等建議，但都比較原則，應(yīng)提出具體改進(jìn)要求。
上海石油化工股份有限公司增加聚乙烯、聚丙烯新品種、技術(shù)改造建設(shè)項(xiàng)目、延遲焦化二期二階段
·項(xiàng)目概況參見教材P660-687
·案例分析
驗(yàn)收監(jiān)測范圍
石油化工類建設(shè)項(xiàng)目一般均屬重污染類項(xiàng)目，特別是水污染物。大氣污染物和固體廢物的排放，污染物種類繁多，對(duì)環(huán)境的影響非常復(fù)雜，其污染防治設(shè)施和有關(guān)措施都應(yīng)納入驗(yàn)收范圍。具體范圍的界定應(yīng)在充分研究環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合試生產(chǎn)階段污染物的實(shí)際排放情況確定。案例中省略了環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論與批復(fù)要求，但對(duì)生產(chǎn)的工藝流程。污染源位置，主要污染物、產(chǎn)生規(guī)律、排放量和排放去向等都作了詳細(xì)介紹，據(jù)此案例將監(jiān)測范圍確定為新增加和改擴(kuò)建裝置產(chǎn)生的廢氣、廢水、固廢和噪聲的污染控制裝置，并根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保擴(kuò)驗(yàn)收管理辦法》的規(guī)定，將有關(guān)的環(huán)境管理工作、總量控制工作、清潔生產(chǎn)工作等納入驗(yàn)收范圍是正確的．由于驗(yàn)收項(xiàng)目系“廠中廠”，未將噪聲影響納入驗(yàn)收范圍也是適當(dāng)?shù)?。本案例不足之處在于未列專?jié)說明驗(yàn)收范圍。
驗(yàn)收監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)
原則上，驗(yàn)收階段應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)階段所批準(zhǔn)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)作為驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。本案例廢水排放按《上海市污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB 31／1999—1997)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收；汽油加氫加熱爐、乙烯裂解爐按《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB9078—1996)新增污染源二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收；焚燒爐煙囪和無組織排放，按《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 16297-1996)的新增污染源二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收．驗(yàn)收監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)是適當(dāng)?shù)摹W(xué)環(huán)評(píng)，就上環(huán)評(píng)工程師站點(diǎn)
布點(diǎn)原則和點(diǎn)位布設(shè)
點(diǎn)位布設(shè)應(yīng)符合有關(guān)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，原則上應(yīng)覆蓋所有污染防治設(shè)施．廢氣排放監(jiān)測壓在排氣，布設(shè)監(jiān)測點(diǎn)位，以建設(shè)項(xiàng)目所在位置的邊界濃度點(diǎn)布設(shè)無組織排放監(jiān)測點(diǎn)位；廢水除應(yīng)當(dāng)檢測排水中污染物濃度外，還需計(jì)算處置設(shè)施的污染物去除率，因此須在處理設(shè)施進(jìn)、出口布設(shè)采樣點(diǎn)；對(duì)功能相同的多個(gè)小型環(huán)境保護(hù)設(shè)施效率測試和達(dá)標(biāo)排放檢測，可以隨機(jī)抽取50％的裝置進(jìn)行監(jiān)測。
本案例點(diǎn)位布設(shè)包括了新增生產(chǎn)設(shè)備和改擴(kuò)建部分的廢氣排放口、廢水排放口、布設(shè)了廢氣無組織排放監(jiān)測點(diǎn)位廢水除檢測排水中污染物濃度外，還在處理設(shè)施進(jìn)口布設(shè)了采樣點(diǎn)，以便計(jì)算處理設(shè)施的污染物去除率，點(diǎn)位布設(shè)基本合理。
監(jiān)測與調(diào)查的重點(diǎn)
污染影響型建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)測與調(diào)查的重點(diǎn)內(nèi)容一般可概括為四個(gè)方面：工程建設(shè)情況。污染物排放及其污染防治設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)行情況、對(duì)環(huán)境特別是環(huán)境敏感目標(biāo)的實(shí)際影響以及事故風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急環(huán)境保護(hù)預(yù)案與措施，本案例對(duì)工程內(nèi)容和建設(shè)情況作了詳細(xì)介紹，其不足之處是未說明實(shí)際建設(shè)情況與環(huán)境影響評(píng)價(jià)階段設(shè)計(jì)情況相比是否有所變更；根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目使用的原料、材料、工藝過程中的中間體、產(chǎn)品和副產(chǎn)品確定建設(shè)項(xiàng)目的主要污染源、污染因子和監(jiān)測因子，其方法是正確的；通過圖表，對(duì)主要污染防治設(shè)施建設(shè)情況予以說明，該方法也是可取的，其不足之處是應(yīng)對(duì)比說明環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和批復(fù)之件的有關(guān)要求與實(shí)際落實(shí)情況。
對(duì)環(huán)境特別是環(huán)境敏感目標(biāo)實(shí)際影響的監(jiān)測(調(diào)查)是驗(yàn)收監(jiān)測的重要內(nèi)容，該案例的受納水域是杭州灣，應(yīng)調(diào)查排污口，附近有無養(yǎng)殖水域等敏感目標(biāo)，并對(duì)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測。案例還缺少事故風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急環(huán)境保護(hù)預(yù)案與措施的調(diào)查內(nèi)容。以上兩方面是該案例存在的主要不足。
結(jié)論分析與整改方案建議
案例中按水、氣、固體廢物、污染物排放總量分別給出驗(yàn)收監(jiān)測結(jié)論，條理清楚，結(jié)論意見明確。但部分內(nèi)容有遺漏，如清潔生產(chǎn)結(jié)論等應(yīng)予以補(bǔ)充。另外，對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目是否符合竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的條件以及能否進(jìn)行驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)在結(jié)論中明確表明，供行政審批參考，整改方案建議應(yīng)結(jié)合環(huán)境影響評(píng)價(jià)丈件和批復(fù)文件的有關(guān)要求，根據(jù)監(jiān)測、調(diào)查的結(jié)果，針對(duì)工作中的不足，提出具體的整改建議．本案例中，雖然提出了進(jìn)一步加強(qiáng)清潔生產(chǎn)的管理，進(jìn)一步提高水的重復(fù)利用率以及確保海域水質(zhì)符合功能區(qū)的目標(biāo)等建議，但都比較原則，應(yīng)提出具體改進(jìn)要求。