2006年中央國家公務(wù)員的錄用條件及程序詳解

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    公務(wù)員的錄用是指按照規(guī)定的條件和程序,面向社會采用公開考試、嚴格考察的辦法選拔公務(wù)員的活動。
    一、錄用公務(wù)員的適用范圍及辦法
    錄用公務(wù)員的適用范圍為機關(guān)選拔擔任主任科員以下及其他相當職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員。
    公務(wù)員錄用采用公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法。
    二、錄用公務(wù)員的前提條件
    第一,必須在規(guī)定的編制限額內(nèi)。國家各級機構(gòu)編制主管部門根據(jù)各機關(guān)職能和工作任務(wù),通過法定程序確定編制。錄用公務(wù)員,必須在規(guī)定的編制限額內(nèi)進行。
    第二,有相應(yīng)的職位空缺。機關(guān)實行職位分類制度,各機關(guān)的職位,是在確定職能、機構(gòu)、編制的基礎(chǔ)上,按照一定的標準和要求設(shè)置的,并有明確的職責(zé)任務(wù)和任職資格條件。錄用公務(wù)員的數(shù)量和資格條件要根據(jù)職位空缺情況確定。
    三、錄用公務(wù)員的組織權(quán)限
    公務(wù)員的錄用分為中央和地方兩大層次,中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)公務(wù)員的錄用,由中央公務(wù)員主管部門負責(zé)組織。地方各級機關(guān)公務(wù)員的錄用,由省級公務(wù)員主管部門負責(zé)組織。同時,省級公務(wù)員主管部門可以根據(jù)工作需要,授權(quán)設(shè)區(qū)的市級公務(wù)員主管部門組織錄用,授權(quán)的具體內(nèi)容和職責(zé)權(quán)限,由省級公務(wù)員主管部門根據(jù)實際情況研究確定。
    四、錄用公務(wù)員的條件
    錄用公務(wù)員除《公務(wù)員法》規(guī)定的七項基本條件外,還必須符合省以上公務(wù)員主管部門規(guī)定的報考職位所要求的資格條件。同時,為保證公務(wù)員隊伍素質(zhì),嚴把“進口”關(guān),規(guī)定了曾因犯罪受過刑事處罰的、曾被開除公職的、有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的等三類人員不得錄用為公務(wù)員。
    我省在歷年的招考中,針對不同職位要求,規(guī)定了基本的資格條件。如年齡要求不超過三十五周歲,報考省級機關(guān)的,必須具有國家承認的大學(xué)本科以上學(xué)歷,報考公安、監(jiān)獄勞教系統(tǒng)人民警察的,年齡不超過三十周歲,對身高、體能、視力等也有要求。
    五、錄用公務(wù)員的程序
    1.發(fā)布公告。公務(wù)員錄用主管部門通過報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體向社會發(fā)布招考公告,主要內(nèi)容有:招考的單位、職位、名額、報考的資格條件、報名的方式和時限、報考需要提供的申請材料、考試內(nèi)容和科目、考試時間和地點、體檢標準、考察辦法及其他注意事項。
    2.資格審查。報考者應(yīng)符合職位要求的所有資格條件,并按照規(guī)定提供真實、準確、有效的報名申請材料,招錄機關(guān)在規(guī)定的時限內(nèi)完成資格審查工作,對不符合條件的應(yīng)及時說明理由,以便報考者改報其他條件相符的職位。資格審查合格的報考者,由錄用主管部門發(fā)給準考證,參加考試。
    3.考試:公務(wù)員考試主要采取筆試和面試。筆試是通過標準化試題和文字分析解答,測試報考者的文化和專業(yè)知識水平、文字組織能力、分析判斷能力等。筆試的內(nèi)容包括公共科目和專業(yè)科目。面試采取考官小組與報考者直接交談,或者置考生于某種特定的模擬情景中進行觀察等方式,對報考者的素質(zhì)、能力等方面進行綜合評價。面試內(nèi)容主要包括:綜合分析能力、求職動機與擬任職位的匹配性、語言表達能力、應(yīng)變能力、計劃組織協(xié)調(diào)能力、人際交往的意識和技巧、情緒控制能力、儀表禮儀舉止等。主要方式有結(jié)構(gòu)化面談、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論等。
    4.考察和體檢:招錄單位根據(jù)考試成績確定考察人選??疾斓闹饕獌?nèi)容包括:政治思想、道德品質(zhì)、工作能力和表現(xiàn)、廉潔自律以及是否需要回避等??疾旃ぷ靼凑珍浻弥鞴懿块T的統(tǒng)一要求,由招錄機關(guān)組成考察組組織實施??疾旖Y(jié)果是招錄機關(guān)確定擬錄用人選的重要依據(jù)之一。
    體檢是在考試和考察基礎(chǔ)上,對報考者適應(yīng)職位要求的身體條件的檢查。2005年初,人事部、衛(wèi)生部下發(fā)了《公務(wù)員錄用體檢通用標準(試行)》,我省按此標準執(zhí)行。對少數(shù)具有顯著工作特點的職位,如公安、監(jiān)獄勞教系統(tǒng)人民警察則執(zhí)行人事部、公安部、司法部制定的體檢標準。
    5.公示和審批:綜合報考者的考試、考察和體檢結(jié)果,經(jīng)招錄機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體研究討論,確定擬錄用人員名單。由公務(wù)員主管部門或招錄機關(guān)通過網(wǎng)絡(luò)等適當形式,按照規(guī)定予以公示。
    公示期滿不影響錄用的,由招錄機關(guān)將擬錄用人員名單按規(guī)定報錄用主管部門審批或備案。地方各級招錄機關(guān)報省級或設(shè)區(qū)的市級公務(wù)員主管部門審批,審批同意后,由公務(wù)員主管部門發(fā)放錄用通知并辦理錄用手續(xù)。