聯(lián)合國(guó)在許多人眼里充滿了神秘感。這樣一個(gè)龐大的國(guó)際組織如何進(jìn)行人事征聘、如何保證職員的整體素質(zhì)呢？記者日前專訪了聯(lián)合國(guó)人事廳征聘司司長(zhǎng)翁盈盈女士，請(qǐng)她簡(jiǎn)單介紹了聯(lián)合國(guó)的人事征聘制度。
國(guó)際職員 等級(jí)明顯
翁盈盈女士介紹說(shuō)，聯(lián)合國(guó)秘書處現(xiàn)有國(guó)際職員15萬(wàn)多人，分布在包括日內(nèi)瓦、維也納、內(nèi)羅畢和曼谷等在內(nèi)的世界各地的聯(lián)合國(guó)辦公機(jī)構(gòu)。國(guó)際職員，亦稱“國(guó)際公務(wù)員”，是指在聯(lián)合國(guó)及其他國(guó)際組織中工作的各類工作人員，受國(guó)際組織行政負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，為全體會(huì)員國(guó)服務(wù)。所有職員必須來(lái)自聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)，按合同種類可以分為一年以內(nèi)臨時(shí)，一年以上定期和長(zhǎng)期合同。目前除少數(shù)會(huì)員國(guó)外，絕大多數(shù)會(huì)員國(guó)都有本國(guó)公民在聯(lián)合國(guó)工作。
她說(shuō)，聯(lián)合國(guó)職員中的職位是聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)，由安理會(huì)推薦、聯(lián)大選舉通過(guò)。秘書長(zhǎng)之下還有副秘書長(zhǎng)、助理秘書長(zhǎng)以及秘書長(zhǎng)特使等職務(wù)，均由秘書長(zhǎng)任命。除秘書長(zhǎng)直接任命的職位以外，聯(lián)合國(guó)里其它任何職位都要通過(guò)競(jìng)聘獲得，這也意味著對(duì)聯(lián)合國(guó)職員而言，競(jìng)爭(zhēng)是最司空見慣的事情。
聯(lián)合國(guó)普通職員的職位分三個(gè)等級(jí)，即：一、高級(jí)官員D級(jí)（Director），聯(lián)合國(guó)高級(jí)管理人員，分為D—1、D—2兩個(gè)級(jí)別，要求有多年豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，年齡一般在50歲以上；二、業(yè)務(wù)類官員P級(jí)（Professional），分P—1至P—5五個(gè)級(jí)別。三、一般事務(wù)類人員G級(jí)（GeneralService），分G1到G7七個(gè)級(jí)別，主要是秘書、服務(wù)和安全人員，其中G1至G3級(jí)別最低，多面向公眾招聘，通過(guò)簡(jiǎn)單考試即可，但對(duì)語(yǔ)言表達(dá)能力有一定要求，而G5至G7多為內(nèi)部調(diào)動(dòng)和升級(jí)。G級(jí)職員如果希望轉(zhuǎn)成P級(jí)職員，則必須通過(guò)聯(lián)合國(guó)內(nèi)部舉行的一年一度的考試。
考試錄用 競(jìng)爭(zhēng)激烈
翁盈盈女士說(shuō)，自1979年聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)“關(guān)于舉辦競(jìng)爭(zhēng)性招聘考試”的決議以來(lái)，國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)考試已成為聯(lián)合國(guó)招聘職員的主要方式之一。
她說(shuō)，聯(lián)合國(guó)職員按地域性質(zhì)可分為受地域分配限制和不受地域分配限制兩種。在每年新征聘的200余職員中，約70人是通過(guò)按地域分配名額原則進(jìn)行的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)考試進(jìn)入聯(lián)合國(guó)工作的。這部分職位主要屬于較低級(jí)的P—2級(jí)，報(bào)考資格為年齡在32歲以下的年輕人，擁有與所報(bào)職位專業(yè)相關(guān)的學(xué)士以上學(xué)位，熟練掌握英語(yǔ)或法語(yǔ)。
每年春季，聯(lián)合國(guó)首先在全球的考點(diǎn)舉行筆試。所有報(bào)考者的資料經(jīng)聯(lián)合國(guó)考試委員會(huì)審核后方準(zhǔn)予參加考試。筆試時(shí)間為一天，分側(cè)重分析能力的一般知識(shí)考試和側(cè)重專業(yè)能力的專業(yè)知識(shí)考試兩場(chǎng)。
筆試成績(jī)秀的一部分人將獲得面試機(jī)會(huì)。面試可以在紐約聯(lián)合國(guó)總部進(jìn)行，聯(lián)合國(guó)承擔(dān)所需費(fèi)用；也可通過(guò)視頻電話進(jìn)行，由考試委員會(huì)的專家提問(wèn)并評(píng)判。面試過(guò)程中，大約10％左右的候選人將被淘汰，余下通過(guò)面試的人員將進(jìn)入聯(lián)合國(guó)人事廳國(guó)際職員人才庫(kù)，當(dāng)出現(xiàn)職位空缺時(shí)，由聯(lián)合國(guó)從人才庫(kù)中選聘，任P—2級(jí)初級(jí)業(yè)務(wù)官員。
翁盈盈說(shuō)，名為Galaxy的聯(lián)合國(guó)人才庫(kù)是在2002年建立起來(lái)的，它的特點(diǎn)是可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)職位，在提供極大方便的同時(shí)，保證了招聘工作的公平、公開和公正，職員質(zhì)量因此有了明顯提升。同時(shí)為了避嫌，聯(lián)合國(guó)規(guī)定，凡有直系親屬在聯(lián)合國(guó)秘書處工作者皆不得應(yīng)聘，夫妻關(guān)系除外。
另外，聯(lián)合國(guó)為了加強(qiáng)人員內(nèi)部流動(dòng)，規(guī)定從P—2級(jí)晉升至P—5級(jí)期間，至少要平級(jí)調(diào)動(dòng)2次，以提高職員的工作經(jīng)驗(yàn)和效率。
薪俸優(yōu)厚 人心穩(wěn)定
翁盈盈對(duì)記者說(shuō)，聯(lián)合國(guó)職員待遇較高，工作穩(wěn)定，正受到越來(lái)越多人的青睞，因此招聘的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。從2002年5月至今，聯(lián)合國(guó)人事廳征聘司已收到來(lái)自189個(gè)國(guó)家20余萬(wàn)人的140萬(wàn)份申請(qǐng)書。
P—3級(jí)以上中高級(jí)職位的征聘通常不存在考試之說(shuō)，而是根據(jù)各空缺崗位需要而定，條件視職位不同有所差別，但都十分嚴(yán)格。當(dāng)然，某些用人部門會(huì)視情況進(jìn)行簡(jiǎn)短的面試。
她說(shuō)，從職位較低的P—2級(jí)晉升到職位較高的P—5級(jí)，如果非常順利的話大約需要12年或更多的時(shí)間，但這種情況較少出現(xiàn)。職員的每一次晉升都要根據(jù)職位空缺情況報(bào)名申請(qǐng)，然后參加面試，合格后方能升遷新的職位。
翁盈盈介紹說(shuō)，聯(lián)合國(guó)職員的薪水和福利都不錯(cuò)。薪水是基本工資加上補(bǔ)助。同一級(jí)別的基本工資在聯(lián)合國(guó)中是統(tǒng)一的，由聯(lián)大決議決定的，補(bǔ)助則視地區(qū)、婚姻情況的不同而有差別。一般而言，單身初級(jí)職員的年薪約有5萬(wàn)美元，P—5級(jí)別的職員則在8萬(wàn)美元以上，且所有職員每年享受兩個(gè)月左右的帶薪假期，此外還可報(bào)銷兩年一次的回國(guó)探親旅費(fèi)，子女在世界上任何學(xué)校的教育費(fèi)用都可報(bào)銷75％，但上限是9000美元。此外，聯(lián)合國(guó)還有健全的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)體制，因此聯(lián)合國(guó)職員的人心都較穩(wěn)定。（本報(bào)駐聯(lián)合國(guó)記者劉歷彬）