新進(jìn)的公務(wù)員將有3-5年的“聘用期”，合格者正式錄用，不合格則解聘
本報(bào)深圳訊記者歐陽四平報(bào)道：公務(wù)員不是什么都會(huì)的“萬金油”，根據(jù)需要可劃分為綜合管理類公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員和行政執(zhí)法類公務(wù)員等；政府機(jī)關(guān)專業(yè)性較強(qiáng)的職位可以推行聘用制公務(wù)員，經(jīng)過3—5年的“聘用期”，合格后才可以錄用為正式公務(wù)員，不行則解聘……記者昨日從深圳市人事局獲悉，在籌備《深圳市公務(wù)員行為規(guī)范》出臺(tái)的同時(shí)，深圳也在醞釀大力改革公務(wù)員管理方式，推行聘用制公務(wù)員，解決公務(wù)員“能進(jìn)不能出”的問題。
《中華人民共和國公務(wù)員法》將于2006年1月1日起施行，這是建國50多年來我國干部人事管理方面的第一部綜合性法律。深圳人事局王敏局長介紹說，《深圳市公務(wù)員行為規(guī)范（試行）》是《公務(wù)員法》的具體執(zhí)行細(xì)化，該局在籌備《規(guī)范》出臺(tái)的同時(shí)，也在醞釀對公務(wù)員管理方式進(jìn)行大力改革，其中包括推行聘用制公務(wù)員、公務(wù)員專業(yè)化改革和退休制度保障改革。
根據(jù)《公務(wù)員法》第九十五條規(guī)定，“機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，……可以對專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位實(shí)行聘任制”。王局長介紹說，結(jié)合深圳目前已有的政策法規(guī)，他認(rèn)為有三大塊可以研究推行聘任制公務(wù)員：（1）除工勤雇員外的所有機(jī)關(guān)雇員；（2）參照香港合約制公務(wù)員做法，今后深圳市機(jī)關(guān)新進(jìn)人員可一律招錄為一定期限、比如3-5年的聘任制公務(wù)員，期滿后經(jīng)考察合格方正式錄用為公務(wù)員，不合格則解聘；（3）對一些專業(yè)性較強(qiáng)職位，比如改革辦的一些高級(jí)專家，還有政府各部門、尤其是涉外工作部門需要的法律、翻譯等方面專業(yè)人才，以及財(cái)會(huì)、工程管理、信息技術(shù)管理等專業(yè)性較強(qiáng)的人才，都可以搞聘任制公務(wù)員。
公共服務(wù)達(dá)到什么水平，和公務(wù)員的專業(yè)知識(shí)息息相關(guān)，但在實(shí)際工作中，長期以來，公務(wù)員都按“全才”思路來培養(yǎng)和使用，致使大部分公務(wù)員成為“萬金油”，公共服務(wù)難以達(dá)到專業(yè)水準(zhǔn)。王局長認(rèn)為，克服這一弊端的根本出路就在實(shí)行公務(wù)員專業(yè)化改革，他說，按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要，公務(wù)員職位類別劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。
據(jù)王局長介紹，接下來，深圳還將改革公務(wù)員與職員的退休保障制度。深圳公務(wù)員（職員）退休制度的特征之一，就是退休待遇以退休當(dāng)月級(jí)別為基數(shù)，這成為每個(gè)人都來爭取提高級(jí)別退休的最主要原因。