為了進(jìn)一步推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，根據(jù)《教育部關(guān)于積極推進(jìn)中小學(xué)評(píng)價(jià)與考試制度改革的通知》（教基〔2002〕26號(hào)）和《關(guān)于規(guī)范普通高中招生錄取工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（新教基〔2007〕4號(hào)）精神，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試與高中招生制度改革要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以有利于推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革、促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展、全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)為目標(biāo)，取消以升學(xué)考試科目分?jǐn)?shù)簡(jiǎn)單相加作為錄取標(biāo)準(zhǔn)的做法，構(gòu)建有利于體現(xiàn)九年義務(wù)教育性質(zhì)、有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力、有利于促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的評(píng)價(jià)體系。
二、初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試方案
（一）考試的組織
2008年，自治區(qū)和兵團(tuán)初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試（以下簡(jiǎn)稱中考）實(shí)行聯(lián)合命題，由自治區(qū)教育廳和兵團(tuán)教育局聯(lián)合成立的中考工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱中考辦）統(tǒng)一組織。中考辦的工作職責(zé)是：
1．制定自治區(qū)和兵團(tuán)初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試的實(shí)施方案及中考考試說(shuō)明。
2．組織中考命題、制卷、發(fā)卷和中考巡視，檢查評(píng)卷工作，并進(jìn)行考場(chǎng)抽樣。
3．指導(dǎo)并檢查綜合素質(zhì)評(píng)定工作及高中招生錄取工作，監(jiān)督檢查中考收費(fèi)及使用情況。
4．各地、州、市教育局和兵團(tuán)各師也要成立中考領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。基教科負(fù)責(zé)中考的考務(wù)及建檔錄取工作，教研室負(fù)責(zé)中考的評(píng)卷、成績(jī)匯總、試卷分析。
（二）考試科目
1、九年級(jí)畢業(yè)生的考試科目為：語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)（漢語(yǔ)）、物理、化學(xué)、歷史（自治區(qū)考生含《新疆》地方教材“歷史篇”，兵團(tuán)考生含《可愛(ài)的兵團(tuán)》）、思想品德、體育與健康，其中物理與化學(xué)兩科合卷，歷史與思想品德兩科合卷。各考試科目的分值、內(nèi)容比例等要求詳見(jiàn)自治區(qū)和兵團(tuán)聯(lián)合制定的中考說(shuō)明。
2、八年級(jí)的考試科目為生物、地理。考試樣卷由自治區(qū)提供，各地區(qū)自行制卷并按自治區(qū)規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行考試。領(lǐng)取樣卷的時(shí)間為2008年5月25日，以電子郵件或特快專遞的形式交寄，各地應(yīng)提前確定聯(lián)系人和交寄方式。
3、體育與健康的考試安排見(jiàn)附件4。
（三）考查科目
1、物理、化學(xué)、生物增加實(shí)驗(yàn)操作考查，由各地參照自治區(qū)、兵團(tuán)制定的《物理、化學(xué)、生物實(shí)驗(yàn)操作考查標(biāo)準(zhǔn)》自行組織?？疾榈慕Y(jié)果記入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)定報(bào)告單。
2、綜合實(shí)踐活動(dòng)、音樂(lè)、美術(shù)等科目，由各地根據(jù)自治區(qū)和兵團(tuán)統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)自行組織考查?？疾榻Y(jié)果記入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)定報(bào)告單。
3、考查科目的成績(jī)可分為合格、基本合格、不合格。
4、考查時(shí)間由各地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況自行安排。
（四）考試時(shí)間
2008年自治區(qū)和兵團(tuán)中考學(xué)業(yè)考試時(shí)間安排表
（烏魯木齊時(shí)間）
日 期
上 午
下 午
6月20日
8：30——10：30語(yǔ)文
2：30——4：30物理、化學(xué)
6月21日
8：30——10：30數(shù)學(xué)
2：30——4：30思想品德、歷史
6月22日
8：30——10：30英語(yǔ)（漢語(yǔ)）
6月23日
8：30——10：00生物
2：30——4：00地理
（五）考試形式
語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)以及物理與化學(xué)合卷實(shí)行閉卷考試，思想品德與歷史合卷采取開(kāi)卷考試。語(yǔ)文學(xué)科考試允許學(xué)生帶《新華字典》。數(shù)學(xué)、物理和化學(xué)考試允許學(xué)生使用科學(xué)計(jì)算器。
八年級(jí)生物學(xué)科實(shí)行閉卷考試，地理學(xué)科實(shí)行開(kāi)卷考試。
（六）評(píng)卷要求
1、各地要嚴(yán)格按照試卷中評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的要求評(píng)卷。
2、各地應(yīng)將評(píng)卷時(shí)間提前上報(bào)自治區(qū)和兵團(tuán)教研室。各地評(píng)卷時(shí)，自治區(qū)和兵團(tuán)教研室將派工作人員檢查評(píng)卷工作，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽樣。
3、各地給自治區(qū)和兵團(tuán)中考辦上報(bào)的成績(jī)應(yīng)包括原始成績(jī)和等級(jí)以及劃分等級(jí)的說(shuō)明。
（七）成績(jī)的呈現(xiàn)與使用
學(xué)業(yè)考試的成績(jī)按百分制閱卷，但必須以等級(jí)制呈現(xiàn)。等級(jí)設(shè)置為A、B、C、D四級(jí)。
各地可以根據(jù)本地考試結(jié)果，按各分?jǐn)?shù)段的比例自行劃定等級(jí)，原則上A級(jí)占考生人數(shù)的15%，B級(jí)占考生人數(shù)的35%，C級(jí)占考生人數(shù)的45%以上，D級(jí)嚴(yán)格控制在考生人數(shù)的5%以內(nèi)。各地也可根據(jù)實(shí)際情況自行制定等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)考試成績(jī)的統(tǒng)計(jì)和造冊(cè)登分要認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格管理，接受社會(huì)監(jiān)督，同時(shí)為 學(xué)生和學(xué)校提供以等級(jí)呈現(xiàn)的成績(jī)報(bào)告書。任何單位和個(gè)人不得以任何形式給地區(qū)、學(xué)校和學(xué)生排隊(duì)，公布名次。
學(xué)業(yè)考試成績(jī)既作為初中學(xué)生升學(xué)的主要依據(jù)之一，又作為初中學(xué)生畢業(yè)的重要依據(jù)。畢業(yè)等級(jí)可由各地根據(jù)學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)自行劃定。
（八）保障措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各地要按照屬地管理的原則，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從制度、程序、機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等方面給予保障。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各級(jí)教育行政部門的主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。
2、建立監(jiān)督機(jī)制
自治區(qū)和兵團(tuán)中考辦將建立初中學(xué)業(yè)考試的監(jiān)督監(jiān)控機(jī)制，對(duì)教育行政部門及有關(guān)業(yè)務(wù)部門的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3、嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理
自治區(qū)和兵團(tuán)將對(duì)收取的考試費(fèi)用使用情況進(jìn)行檢查，確保中考收費(fèi)全額用于中考各環(huán)節(jié)的工作，不得挪作他用。
4、做好宣傳工作
各地要采取多種形式，宣傳課程改革和中考的有關(guān)政策，爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)中考改革的廣泛理解與支持。
三、綜合素質(zhì)評(píng)定
（一）基本原則
體現(xiàn)評(píng)價(jià)與考試制度改革所要求的綜合性、發(fā)展性和過(guò)程性原則，把形成性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要注重學(xué)生的發(fā)展過(guò)程，獲取學(xué)生的全面信息，即要體現(xiàn)對(duì)學(xué)生的基本要求，又要充分體現(xiàn)學(xué)生的個(gè)體差異和個(gè)性發(fā)展。要突出評(píng)價(jià)內(nèi)容的多元性、評(píng)價(jià)方式的多樣性和評(píng)價(jià)功能的激勵(lì)性，擴(kuò)大評(píng)價(jià)的涵蓋面，使評(píng)價(jià)過(guò)程成為促進(jìn)學(xué)生思想品質(zhì)以及多方面潛能發(fā)展的過(guò)程。
（二）內(nèi)容及說(shuō)明
綜合素質(zhì)評(píng)定內(nèi)容由道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、交流與合作、運(yùn)動(dòng)與健康、審美與表現(xiàn)六個(gè)方面組成，評(píng)定結(jié)果每學(xué)期末由班主任填入《初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)定報(bào)告單》。
在進(jìn)行綜合素質(zhì)評(píng)定時(shí)，《成長(zhǎng)記錄袋》作為評(píng)定的重要依據(jù)之一，是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的必備材料，也是招生錄取的依據(jù)之一。其具體內(nèi)容和要求如下：
1、初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)定報(bào)告單
（1）基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)
基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)是對(duì)學(xué)生三年來(lái)所形成的六個(gè)方面（見(jiàn)附件2）進(jìn)行評(píng)定。評(píng)定者應(yīng)從這六個(gè)評(píng)定維度所包含的要素及其關(guān)鍵表現(xiàn)入手，通過(guò)整體判斷對(duì)各維度給予一個(gè)等級(jí)。同時(shí)評(píng)定者應(yīng)以上述六個(gè)方面的基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)為主要依據(jù)，給學(xué)生一個(gè)綜合性的評(píng)語(yǔ)，尤其應(yīng)突出學(xué)生的特點(diǎn)、特長(zhǎng)和潛能。
（2）學(xué)科學(xué)習(xí)目標(biāo)
學(xué)科學(xué)習(xí)目標(biāo)是學(xué)生三年來(lái)各學(xué)科在學(xué)年中的考試或考查的總評(píng)成績(jī)、學(xué)生的基本技能水平的整體呈現(xiàn)，呈現(xiàn)形式及換算等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)生學(xué)業(yè)考試相同。其材料應(yīng)依據(jù)《初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)定報(bào)告單》（見(jiàn)附件3）填寫。
（3）綜合實(shí)踐活動(dòng)
根據(jù)學(xué)生三年來(lái)參加綜合實(shí)踐活動(dòng)的記錄及考評(píng)情況，分別對(duì)研究性學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐與社區(qū)服務(wù)、勞動(dòng)技術(shù)和信息技術(shù)做出等級(jí)評(píng)定。評(píng)定時(shí)應(yīng)附有學(xué)生參加綜合實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)證明材料（學(xué)?；蛏鐓^(qū)證明）。
（4）愛(ài)好特長(zhǎng)
由學(xué)生自主填寫，可將能證明自己特長(zhǎng)的有關(guān)材料裝入其成長(zhǎng)記錄袋。
（5）獲獎(jiǎng)情況
由學(xué)生自主如實(shí)填寫，并將有關(guān)獲獎(jiǎng)的證明材料復(fù)印件裝入其成長(zhǎng)記錄袋，由評(píng)定小組審核。
（6）成長(zhǎng)記錄袋
包括自己滿意的研究性學(xué)習(xí)報(bào)告，發(fā)表的或自己滿意的文章、書法、美術(shù)、音樂(lè)和電腦制作的作品，科技小發(fā)明的文字資料，能表現(xiàn)學(xué)生特長(zhǎng)和才藝的作品或成果，也可收入部分代表作品的產(chǎn)生說(shuō)明或入選說(shuō)明，分析和評(píng)價(jià)自己作品的材料。
（三）評(píng)定的組織和方法
1、成立學(xué)校綜合素質(zhì)評(píng)定委員會(huì)
由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、家長(zhǎng)和其他社會(huì)人士組成。其職責(zé)是落實(shí)評(píng)定方案，制定具體的評(píng)定程序及規(guī)則，確定評(píng)定小組成員，組織并監(jiān)督評(píng)定工作，對(duì)評(píng)定結(jié)果進(jìn)行認(rèn)定，對(duì)評(píng)定中出現(xiàn)的分歧予以澄清和仲裁等。
2、成立班級(jí)評(píng)定小組
由班主任、任課教師和學(xué)生代表組成，成員不得少于7人，其中教師不少于3人。小組成員中的教師給被評(píng)學(xué)生授課的時(shí)間必須在1年以上(含1年)，對(duì)學(xué)生應(yīng)有充分的了解，同時(shí)具有較強(qiáng)的責(zé)任心和良好的信譽(yù)。
3、評(píng)定方法
由評(píng)定小組對(duì)每個(gè)初中畢業(yè)生的綜合素質(zhì)進(jìn)行評(píng)定。綜合素質(zhì)評(píng)定應(yīng)以學(xué)生的日常表現(xiàn)為依據(jù)，通過(guò)觀察、訪談和查閱學(xué)生的成長(zhǎng)記錄等方法，給學(xué)生客觀和公正的評(píng)定。
綜合素質(zhì)評(píng)定結(jié)果用等級(jí)加評(píng)語(yǔ)的方式表達(dá)。其中基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)中“道德品質(zhì)”和“公民素養(yǎng)”兩個(gè)維度的評(píng)定等級(jí)分合格和不合格兩個(gè)等級(jí)，其余四個(gè)維度評(píng)定等級(jí)分優(yōu)秀(A)、良好(B)、合格(C)與不合格(D)。綜合性評(píng)語(yǔ)要從學(xué)生的整體表現(xiàn)入手，尤其應(yīng)突出學(xué)生的特點(diǎn)、特長(zhǎng)和潛能，避免以偏概全。學(xué)生畢業(yè)時(shí)，要綜合各學(xué)期的評(píng)定結(jié)果，對(duì)學(xué)生做出綜合素質(zhì)畢業(yè)評(píng)定。
給予學(xué)生不合格等級(jí)的評(píng)定時(shí)，一定要有充分的理由或依據(jù)。
（四）制度建設(shè)及要求
1、學(xué)校要根據(jù)《初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)定報(bào)告單》的要求，建立健全對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)制度。
2、學(xué)校要對(duì)學(xué)生三年來(lái)的基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)、學(xué)科學(xué)習(xí)目標(biāo)、綜合實(shí)踐活動(dòng)和個(gè)人特長(zhǎng)等方面狀況進(jìn)行全面總結(jié)性評(píng)價(jià)，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容要能反映學(xué)生的優(yōu)勢(shì)與不足、進(jìn)步和潛能，并提出改進(jìn)和提高的建議。
3、學(xué)校要對(duì)每個(gè)學(xué)生建立成長(zhǎng)記錄袋，由教師引導(dǎo)、學(xué)生自主決定裝袋內(nèi)容。成長(zhǎng)記錄袋要能較清晰地反映學(xué)生一個(gè)階段在某個(gè)領(lǐng)域成長(zhǎng)的軌跡和發(fā)生的變化，每學(xué)期進(jìn)行材料整理，保留能促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的、典型的或有代表性的材料。畢業(yè)時(shí)，成長(zhǎng)記錄袋中應(yīng)只保留典型的、有代表性和能體現(xiàn)學(xué)生特點(diǎn)的材料。
4、各地教育行政部門要將開(kāi)展初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)定工作的情況作為學(xué)校年度考核的內(nèi)容之一，并定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
四、普通高中招生
（一）招生錄取的原則
普通高中招生既要依據(jù)學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)，又要關(guān)注學(xué)生的綜合素質(zhì)、身體素質(zhì)；既要衡量學(xué)生發(fā)展的現(xiàn)有水平，又要參考學(xué)生的成長(zhǎng)過(guò)程；既要重視學(xué)生的全面發(fā)展，又要關(guān)注某一方面的突出才能和表現(xiàn)。
招生的具體要求見(jiàn)：《關(guān)于規(guī)范普通高中招生錄取工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（新教基[2007]4號(hào)）。
（二）錄取辦法
1、各地教育行政部門可根據(jù)本地的實(shí)際情況，依據(jù)學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試等級(jí)、綜合素質(zhì)評(píng)定等級(jí)、體育測(cè)試等級(jí)和學(xué)生所報(bào)學(xué)校志愿統(tǒng)一組織錄取工作，學(xué)?？蓞⒖紝W(xué)生成長(zhǎng)記錄和其他活動(dòng)記錄資料進(jìn)行擇優(yōu)錄取。
2、在招生錄取工作中，允許部分學(xué)校進(jìn)行加試。普通高中學(xué)校加試，主要用于差額投檔后擇優(yōu)錄取。加試重在進(jìn)一步評(píng)價(jià)考生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，以及綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。加試的內(nèi)容應(yīng)主要圍繞考生在初中期間的研究性成果和才藝作品、獲獎(jiǎng)證書，以及所提供的成長(zhǎng)記錄、社會(huì)實(shí)踐和社會(huì)公益活動(dòng)記錄、綜合實(shí)踐活動(dòng)記錄等資料中的有關(guān)部分進(jìn)行確認(rèn)性評(píng)估與考核。高中學(xué)校也可以設(shè)計(jì)主題研究項(xiàng)目和綜合分析性口試試題，由考生進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答辯。加試的形式主要包括：面試（口試）、答辯、實(shí)驗(yàn)（實(shí)地）操作、作品（成果）、特長(zhǎng)才藝展示等多種形式。高中學(xué)校加試時(shí)，不得再對(duì)中考已考過(guò)的學(xué)科以及學(xué)科內(nèi)容進(jìn)行加試。
需加試的學(xué)校必須制定詳細(xì)的加試方案，經(jīng)地、州、市或師教育行政部門審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。加試應(yīng)該在初中畢業(yè)生填報(bào)志愿前向社會(huì)公布具體的管理辦法和操作程序。
3、優(yōu)秀生保送推薦。對(duì)于品學(xué)兼優(yōu)的畢業(yè)生可免試直接推薦。各地的保送人數(shù)控制在當(dāng)年計(jì)劃內(nèi)普通高中招生人數(shù)的5%—10%之間。
4、體育、藝術(shù)特長(zhǎng)生由招生學(xué)校按本校自主招生方案錄取。
5、為了促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，體現(xiàn)教育公平，在對(duì)薄弱初中學(xué)校辦學(xué)水平、教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行考查的基礎(chǔ)上，在本地區(qū)優(yōu)質(zhì)高中的招生計(jì)劃中，劃出一定的招生指標(biāo)給相對(duì)薄弱的初中學(xué)校。
（三）高中招生的監(jiān)督管理制度
各地教育行政部門要研究制定符合課程改革要求的高中招生方案。高中招生錄取工作要堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，實(shí)行嚴(yán)格的公示制度、監(jiān)督制度、誠(chéng)信制度和評(píng)估制度，務(wù)求程序規(guī)范，杜絕招生中的腐敗現(xiàn)象。
1、高中招生公示制度。各地教育行政部門確定的多樣化的招生渠道和實(shí)施辦法，以及有關(guān)高中學(xué)校自主招生的條件和加試辦法、保送生的推薦標(biāo)準(zhǔn)、錄取程序，特長(zhǎng)生的考核錄取標(biāo)準(zhǔn)及辦法等，必須提前向社會(huì)公示。錄取工作在當(dāng)?shù)亟逃姓块T的領(lǐng)導(dǎo)下，由高中招生學(xué)校具體負(fù)責(zé)，必要時(shí)要有專業(yè)人士或機(jī)構(gòu)參與，并接受自治區(qū)教育廳和兵團(tuán)教育局的指導(dǎo)和社會(huì)的監(jiān)督。
2、高中招生誠(chéng)信制度。在探索試行多渠道招生制度過(guò)程中，要與參與學(xué)業(yè)水平考試及招生的相關(guān)人員簽訂誠(chéng)信協(xié)議，逐步建立誠(chéng)信檔案。同時(shí)，建立內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，督促其嚴(yán)格履行誠(chéng)信責(zé)任和義務(wù)，并采取必要的獎(jiǎng)懲措施。
3、申訴投訴制度。錄取過(guò)程中應(yīng)將有關(guān)信息及時(shí)公示，同時(shí)建立切實(shí)有效的申訴與投訴制度，接受學(xué)生、家長(zhǎng)、教師的監(jiān)督。
4、監(jiān)督制約制度。高中招生錄取工作應(yīng)在各地教育行政部門、紀(jì)檢監(jiān)察、督導(dǎo)等部門的監(jiān)督下進(jìn)行。同時(shí)應(yīng)創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督。
5、監(jiān)控評(píng)估制度。招生錄取工作要接受上級(jí)教育行政部門及其委托的專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)或人士的監(jiān)控評(píng)估。
五、中考收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)新疆發(fā)展和改革委員會(huì)收費(fèi)許可證（正本證號(hào)02005）批準(zhǔn)初中中考收費(fèi)每人47.00元，其中上繳自治區(qū)教育廳7元/每人，兵團(tuán)考生上繳兵團(tuán)教研室7元/每人，作為命題、制卷、巡視、督導(dǎo)和評(píng)價(jià)等費(fèi)用。
一、指導(dǎo)思想
初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試與高中招生制度改革要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以有利于推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革、促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展、全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)為目標(biāo)，取消以升學(xué)考試科目分?jǐn)?shù)簡(jiǎn)單相加作為錄取標(biāo)準(zhǔn)的做法，構(gòu)建有利于體現(xiàn)九年義務(wù)教育性質(zhì)、有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力、有利于促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的評(píng)價(jià)體系。
二、初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試方案
（一）考試的組織
2008年，自治區(qū)和兵團(tuán)初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試（以下簡(jiǎn)稱中考）實(shí)行聯(lián)合命題，由自治區(qū)教育廳和兵團(tuán)教育局聯(lián)合成立的中考工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱中考辦）統(tǒng)一組織。中考辦的工作職責(zé)是：
1．制定自治區(qū)和兵團(tuán)初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試的實(shí)施方案及中考考試說(shuō)明。
2．組織中考命題、制卷、發(fā)卷和中考巡視，檢查評(píng)卷工作，并進(jìn)行考場(chǎng)抽樣。
3．指導(dǎo)并檢查綜合素質(zhì)評(píng)定工作及高中招生錄取工作，監(jiān)督檢查中考收費(fèi)及使用情況。
4．各地、州、市教育局和兵團(tuán)各師也要成立中考領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。基教科負(fù)責(zé)中考的考務(wù)及建檔錄取工作，教研室負(fù)責(zé)中考的評(píng)卷、成績(jī)匯總、試卷分析。
（二）考試科目
1、九年級(jí)畢業(yè)生的考試科目為：語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)（漢語(yǔ)）、物理、化學(xué)、歷史（自治區(qū)考生含《新疆》地方教材“歷史篇”，兵團(tuán)考生含《可愛(ài)的兵團(tuán)》）、思想品德、體育與健康，其中物理與化學(xué)兩科合卷，歷史與思想品德兩科合卷。各考試科目的分值、內(nèi)容比例等要求詳見(jiàn)自治區(qū)和兵團(tuán)聯(lián)合制定的中考說(shuō)明。
2、八年級(jí)的考試科目為生物、地理。考試樣卷由自治區(qū)提供，各地區(qū)自行制卷并按自治區(qū)規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行考試。領(lǐng)取樣卷的時(shí)間為2008年5月25日，以電子郵件或特快專遞的形式交寄，各地應(yīng)提前確定聯(lián)系人和交寄方式。
3、體育與健康的考試安排見(jiàn)附件4。
（三）考查科目
1、物理、化學(xué)、生物增加實(shí)驗(yàn)操作考查，由各地參照自治區(qū)、兵團(tuán)制定的《物理、化學(xué)、生物實(shí)驗(yàn)操作考查標(biāo)準(zhǔn)》自行組織?？疾榈慕Y(jié)果記入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)定報(bào)告單。
2、綜合實(shí)踐活動(dòng)、音樂(lè)、美術(shù)等科目，由各地根據(jù)自治區(qū)和兵團(tuán)統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)自行組織考查?？疾榻Y(jié)果記入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)定報(bào)告單。
3、考查科目的成績(jī)可分為合格、基本合格、不合格。
4、考查時(shí)間由各地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況自行安排。
（四）考試時(shí)間
2008年自治區(qū)和兵團(tuán)中考學(xué)業(yè)考試時(shí)間安排表
（烏魯木齊時(shí)間）
日 期
上 午
下 午
6月20日
8：30——10：30語(yǔ)文
2：30——4：30物理、化學(xué)
6月21日
8：30——10：30數(shù)學(xué)
2：30——4：30思想品德、歷史
6月22日
8：30——10：30英語(yǔ)（漢語(yǔ)）
6月23日
8：30——10：00生物
2：30——4：00地理
（五）考試形式
語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)以及物理與化學(xué)合卷實(shí)行閉卷考試，思想品德與歷史合卷采取開(kāi)卷考試。語(yǔ)文學(xué)科考試允許學(xué)生帶《新華字典》。數(shù)學(xué)、物理和化學(xué)考試允許學(xué)生使用科學(xué)計(jì)算器。
八年級(jí)生物學(xué)科實(shí)行閉卷考試，地理學(xué)科實(shí)行開(kāi)卷考試。
（六）評(píng)卷要求
1、各地要嚴(yán)格按照試卷中評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的要求評(píng)卷。
2、各地應(yīng)將評(píng)卷時(shí)間提前上報(bào)自治區(qū)和兵團(tuán)教研室。各地評(píng)卷時(shí)，自治區(qū)和兵團(tuán)教研室將派工作人員檢查評(píng)卷工作，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽樣。
3、各地給自治區(qū)和兵團(tuán)中考辦上報(bào)的成績(jī)應(yīng)包括原始成績(jī)和等級(jí)以及劃分等級(jí)的說(shuō)明。
（七）成績(jī)的呈現(xiàn)與使用
學(xué)業(yè)考試的成績(jī)按百分制閱卷，但必須以等級(jí)制呈現(xiàn)。等級(jí)設(shè)置為A、B、C、D四級(jí)。
各地可以根據(jù)本地考試結(jié)果，按各分?jǐn)?shù)段的比例自行劃定等級(jí)，原則上A級(jí)占考生人數(shù)的15%，B級(jí)占考生人數(shù)的35%，C級(jí)占考生人數(shù)的45%以上，D級(jí)嚴(yán)格控制在考生人數(shù)的5%以內(nèi)。各地也可根據(jù)實(shí)際情況自行制定等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)考試成績(jī)的統(tǒng)計(jì)和造冊(cè)登分要認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格管理，接受社會(huì)監(jiān)督，同時(shí)為 學(xué)生和學(xué)校提供以等級(jí)呈現(xiàn)的成績(jī)報(bào)告書。任何單位和個(gè)人不得以任何形式給地區(qū)、學(xué)校和學(xué)生排隊(duì)，公布名次。
學(xué)業(yè)考試成績(jī)既作為初中學(xué)生升學(xué)的主要依據(jù)之一，又作為初中學(xué)生畢業(yè)的重要依據(jù)。畢業(yè)等級(jí)可由各地根據(jù)學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)自行劃定。
（八）保障措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各地要按照屬地管理的原則，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從制度、程序、機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等方面給予保障。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各級(jí)教育行政部門的主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。
2、建立監(jiān)督機(jī)制
自治區(qū)和兵團(tuán)中考辦將建立初中學(xué)業(yè)考試的監(jiān)督監(jiān)控機(jī)制，對(duì)教育行政部門及有關(guān)業(yè)務(wù)部門的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3、嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理
自治區(qū)和兵團(tuán)將對(duì)收取的考試費(fèi)用使用情況進(jìn)行檢查，確保中考收費(fèi)全額用于中考各環(huán)節(jié)的工作，不得挪作他用。
4、做好宣傳工作
各地要采取多種形式，宣傳課程改革和中考的有關(guān)政策，爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)中考改革的廣泛理解與支持。
三、綜合素質(zhì)評(píng)定
（一）基本原則
體現(xiàn)評(píng)價(jià)與考試制度改革所要求的綜合性、發(fā)展性和過(guò)程性原則，把形成性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要注重學(xué)生的發(fā)展過(guò)程，獲取學(xué)生的全面信息，即要體現(xiàn)對(duì)學(xué)生的基本要求，又要充分體現(xiàn)學(xué)生的個(gè)體差異和個(gè)性發(fā)展。要突出評(píng)價(jià)內(nèi)容的多元性、評(píng)價(jià)方式的多樣性和評(píng)價(jià)功能的激勵(lì)性，擴(kuò)大評(píng)價(jià)的涵蓋面，使評(píng)價(jià)過(guò)程成為促進(jìn)學(xué)生思想品質(zhì)以及多方面潛能發(fā)展的過(guò)程。
（二）內(nèi)容及說(shuō)明
綜合素質(zhì)評(píng)定內(nèi)容由道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、交流與合作、運(yùn)動(dòng)與健康、審美與表現(xiàn)六個(gè)方面組成，評(píng)定結(jié)果每學(xué)期末由班主任填入《初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)定報(bào)告單》。
在進(jìn)行綜合素質(zhì)評(píng)定時(shí)，《成長(zhǎng)記錄袋》作為評(píng)定的重要依據(jù)之一，是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的必備材料，也是招生錄取的依據(jù)之一。其具體內(nèi)容和要求如下：
1、初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)定報(bào)告單
（1）基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)
基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)是對(duì)學(xué)生三年來(lái)所形成的六個(gè)方面（見(jiàn)附件2）進(jìn)行評(píng)定。評(píng)定者應(yīng)從這六個(gè)評(píng)定維度所包含的要素及其關(guān)鍵表現(xiàn)入手，通過(guò)整體判斷對(duì)各維度給予一個(gè)等級(jí)。同時(shí)評(píng)定者應(yīng)以上述六個(gè)方面的基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)為主要依據(jù)，給學(xué)生一個(gè)綜合性的評(píng)語(yǔ)，尤其應(yīng)突出學(xué)生的特點(diǎn)、特長(zhǎng)和潛能。
（2）學(xué)科學(xué)習(xí)目標(biāo)
學(xué)科學(xué)習(xí)目標(biāo)是學(xué)生三年來(lái)各學(xué)科在學(xué)年中的考試或考查的總評(píng)成績(jī)、學(xué)生的基本技能水平的整體呈現(xiàn)，呈現(xiàn)形式及換算等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)生學(xué)業(yè)考試相同。其材料應(yīng)依據(jù)《初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)定報(bào)告單》（見(jiàn)附件3）填寫。
（3）綜合實(shí)踐活動(dòng)
根據(jù)學(xué)生三年來(lái)參加綜合實(shí)踐活動(dòng)的記錄及考評(píng)情況，分別對(duì)研究性學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐與社區(qū)服務(wù)、勞動(dòng)技術(shù)和信息技術(shù)做出等級(jí)評(píng)定。評(píng)定時(shí)應(yīng)附有學(xué)生參加綜合實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)證明材料（學(xué)?；蛏鐓^(qū)證明）。
（4）愛(ài)好特長(zhǎng)
由學(xué)生自主填寫，可將能證明自己特長(zhǎng)的有關(guān)材料裝入其成長(zhǎng)記錄袋。
（5）獲獎(jiǎng)情況
由學(xué)生自主如實(shí)填寫，并將有關(guān)獲獎(jiǎng)的證明材料復(fù)印件裝入其成長(zhǎng)記錄袋，由評(píng)定小組審核。
（6）成長(zhǎng)記錄袋
包括自己滿意的研究性學(xué)習(xí)報(bào)告，發(fā)表的或自己滿意的文章、書法、美術(shù)、音樂(lè)和電腦制作的作品，科技小發(fā)明的文字資料，能表現(xiàn)學(xué)生特長(zhǎng)和才藝的作品或成果，也可收入部分代表作品的產(chǎn)生說(shuō)明或入選說(shuō)明，分析和評(píng)價(jià)自己作品的材料。
（三）評(píng)定的組織和方法
1、成立學(xué)校綜合素質(zhì)評(píng)定委員會(huì)
由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、家長(zhǎng)和其他社會(huì)人士組成。其職責(zé)是落實(shí)評(píng)定方案，制定具體的評(píng)定程序及規(guī)則，確定評(píng)定小組成員，組織并監(jiān)督評(píng)定工作，對(duì)評(píng)定結(jié)果進(jìn)行認(rèn)定，對(duì)評(píng)定中出現(xiàn)的分歧予以澄清和仲裁等。
2、成立班級(jí)評(píng)定小組
由班主任、任課教師和學(xué)生代表組成，成員不得少于7人，其中教師不少于3人。小組成員中的教師給被評(píng)學(xué)生授課的時(shí)間必須在1年以上(含1年)，對(duì)學(xué)生應(yīng)有充分的了解，同時(shí)具有較強(qiáng)的責(zé)任心和良好的信譽(yù)。
3、評(píng)定方法
由評(píng)定小組對(duì)每個(gè)初中畢業(yè)生的綜合素質(zhì)進(jìn)行評(píng)定。綜合素質(zhì)評(píng)定應(yīng)以學(xué)生的日常表現(xiàn)為依據(jù)，通過(guò)觀察、訪談和查閱學(xué)生的成長(zhǎng)記錄等方法，給學(xué)生客觀和公正的評(píng)定。
綜合素質(zhì)評(píng)定結(jié)果用等級(jí)加評(píng)語(yǔ)的方式表達(dá)。其中基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)中“道德品質(zhì)”和“公民素養(yǎng)”兩個(gè)維度的評(píng)定等級(jí)分合格和不合格兩個(gè)等級(jí)，其余四個(gè)維度評(píng)定等級(jí)分優(yōu)秀(A)、良好(B)、合格(C)與不合格(D)。綜合性評(píng)語(yǔ)要從學(xué)生的整體表現(xiàn)入手，尤其應(yīng)突出學(xué)生的特點(diǎn)、特長(zhǎng)和潛能，避免以偏概全。學(xué)生畢業(yè)時(shí)，要綜合各學(xué)期的評(píng)定結(jié)果，對(duì)學(xué)生做出綜合素質(zhì)畢業(yè)評(píng)定。
給予學(xué)生不合格等級(jí)的評(píng)定時(shí)，一定要有充分的理由或依據(jù)。
（四）制度建設(shè)及要求
1、學(xué)校要根據(jù)《初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)定報(bào)告單》的要求，建立健全對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)制度。
2、學(xué)校要對(duì)學(xué)生三年來(lái)的基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)、學(xué)科學(xué)習(xí)目標(biāo)、綜合實(shí)踐活動(dòng)和個(gè)人特長(zhǎng)等方面狀況進(jìn)行全面總結(jié)性評(píng)價(jià)，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容要能反映學(xué)生的優(yōu)勢(shì)與不足、進(jìn)步和潛能，并提出改進(jìn)和提高的建議。
3、學(xué)校要對(duì)每個(gè)學(xué)生建立成長(zhǎng)記錄袋，由教師引導(dǎo)、學(xué)生自主決定裝袋內(nèi)容。成長(zhǎng)記錄袋要能較清晰地反映學(xué)生一個(gè)階段在某個(gè)領(lǐng)域成長(zhǎng)的軌跡和發(fā)生的變化，每學(xué)期進(jìn)行材料整理，保留能促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的、典型的或有代表性的材料。畢業(yè)時(shí)，成長(zhǎng)記錄袋中應(yīng)只保留典型的、有代表性和能體現(xiàn)學(xué)生特點(diǎn)的材料。
4、各地教育行政部門要將開(kāi)展初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)定工作的情況作為學(xué)校年度考核的內(nèi)容之一，并定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
四、普通高中招生
（一）招生錄取的原則
普通高中招生既要依據(jù)學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)，又要關(guān)注學(xué)生的綜合素質(zhì)、身體素質(zhì)；既要衡量學(xué)生發(fā)展的現(xiàn)有水平，又要參考學(xué)生的成長(zhǎng)過(guò)程；既要重視學(xué)生的全面發(fā)展，又要關(guān)注某一方面的突出才能和表現(xiàn)。
招生的具體要求見(jiàn)：《關(guān)于規(guī)范普通高中招生錄取工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（新教基[2007]4號(hào)）。
（二）錄取辦法
1、各地教育行政部門可根據(jù)本地的實(shí)際情況，依據(jù)學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試等級(jí)、綜合素質(zhì)評(píng)定等級(jí)、體育測(cè)試等級(jí)和學(xué)生所報(bào)學(xué)校志愿統(tǒng)一組織錄取工作，學(xué)?？蓞⒖紝W(xué)生成長(zhǎng)記錄和其他活動(dòng)記錄資料進(jìn)行擇優(yōu)錄取。
2、在招生錄取工作中，允許部分學(xué)校進(jìn)行加試。普通高中學(xué)校加試，主要用于差額投檔后擇優(yōu)錄取。加試重在進(jìn)一步評(píng)價(jià)考生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，以及綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。加試的內(nèi)容應(yīng)主要圍繞考生在初中期間的研究性成果和才藝作品、獲獎(jiǎng)證書，以及所提供的成長(zhǎng)記錄、社會(huì)實(shí)踐和社會(huì)公益活動(dòng)記錄、綜合實(shí)踐活動(dòng)記錄等資料中的有關(guān)部分進(jìn)行確認(rèn)性評(píng)估與考核。高中學(xué)校也可以設(shè)計(jì)主題研究項(xiàng)目和綜合分析性口試試題，由考生進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答辯。加試的形式主要包括：面試（口試）、答辯、實(shí)驗(yàn)（實(shí)地）操作、作品（成果）、特長(zhǎng)才藝展示等多種形式。高中學(xué)校加試時(shí)，不得再對(duì)中考已考過(guò)的學(xué)科以及學(xué)科內(nèi)容進(jìn)行加試。
需加試的學(xué)校必須制定詳細(xì)的加試方案，經(jīng)地、州、市或師教育行政部門審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。加試應(yīng)該在初中畢業(yè)生填報(bào)志愿前向社會(huì)公布具體的管理辦法和操作程序。
3、優(yōu)秀生保送推薦。對(duì)于品學(xué)兼優(yōu)的畢業(yè)生可免試直接推薦。各地的保送人數(shù)控制在當(dāng)年計(jì)劃內(nèi)普通高中招生人數(shù)的5%—10%之間。
4、體育、藝術(shù)特長(zhǎng)生由招生學(xué)校按本校自主招生方案錄取。
5、為了促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，體現(xiàn)教育公平，在對(duì)薄弱初中學(xué)校辦學(xué)水平、教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行考查的基礎(chǔ)上，在本地區(qū)優(yōu)質(zhì)高中的招生計(jì)劃中，劃出一定的招生指標(biāo)給相對(duì)薄弱的初中學(xué)校。
（三）高中招生的監(jiān)督管理制度
各地教育行政部門要研究制定符合課程改革要求的高中招生方案。高中招生錄取工作要堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，實(shí)行嚴(yán)格的公示制度、監(jiān)督制度、誠(chéng)信制度和評(píng)估制度，務(wù)求程序規(guī)范，杜絕招生中的腐敗現(xiàn)象。
1、高中招生公示制度。各地教育行政部門確定的多樣化的招生渠道和實(shí)施辦法，以及有關(guān)高中學(xué)校自主招生的條件和加試辦法、保送生的推薦標(biāo)準(zhǔn)、錄取程序，特長(zhǎng)生的考核錄取標(biāo)準(zhǔn)及辦法等，必須提前向社會(huì)公示。錄取工作在當(dāng)?shù)亟逃姓块T的領(lǐng)導(dǎo)下，由高中招生學(xué)校具體負(fù)責(zé)，必要時(shí)要有專業(yè)人士或機(jī)構(gòu)參與，并接受自治區(qū)教育廳和兵團(tuán)教育局的指導(dǎo)和社會(huì)的監(jiān)督。
2、高中招生誠(chéng)信制度。在探索試行多渠道招生制度過(guò)程中，要與參與學(xué)業(yè)水平考試及招生的相關(guān)人員簽訂誠(chéng)信協(xié)議，逐步建立誠(chéng)信檔案。同時(shí)，建立內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，督促其嚴(yán)格履行誠(chéng)信責(zé)任和義務(wù)，并采取必要的獎(jiǎng)懲措施。
3、申訴投訴制度。錄取過(guò)程中應(yīng)將有關(guān)信息及時(shí)公示，同時(shí)建立切實(shí)有效的申訴與投訴制度，接受學(xué)生、家長(zhǎng)、教師的監(jiān)督。
4、監(jiān)督制約制度。高中招生錄取工作應(yīng)在各地教育行政部門、紀(jì)檢監(jiān)察、督導(dǎo)等部門的監(jiān)督下進(jìn)行。同時(shí)應(yīng)創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督。
5、監(jiān)控評(píng)估制度。招生錄取工作要接受上級(jí)教育行政部門及其委托的專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)或人士的監(jiān)控評(píng)估。
五、中考收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)新疆發(fā)展和改革委員會(huì)收費(fèi)許可證（正本證號(hào)02005）批準(zhǔn)初中中考收費(fèi)每人47.00元，其中上繳自治區(qū)教育廳7元/每人，兵團(tuán)考生上繳兵團(tuán)教研室7元/每人，作為命題、制卷、巡視、督導(dǎo)和評(píng)價(jià)等費(fèi)用。