解讀2006年中招:平靜之中留下三個(gè)懸念

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能否效仿高招? “扶持”學(xué)校有無必要? 均衡教育是否會(huì)被破壞?
    2006中招:平靜之中留下三懸念
    核心提示
    在經(jīng)過兩年令人痛苦的喧囂之后,今年的中招終于能以一種平靜的方式進(jìn)行——沒有嚴(yán)重扎堆,如火如荼的招生大戰(zhàn)硝煙也基本散去。
    和前兩年一樣,本報(bào)今日對中招做一番盤點(diǎn)。我們并不是自詡教育專家來對教育問題指指點(diǎn)點(diǎn),而是試圖以第三者的身份來看看今年的中招,希望通過第三者的冷靜觀察,能為決策者和考生家長回顧今年中招提供一些參考。
    回顧
    總體平穩(wěn)高分扎堆趨緩
    今年的中招又恢復(fù)了久違的平靜,平靜得讓我們沒有像前兩年那樣有寫盤點(diǎn)的強(qiáng)烈欲望。不過,中招至少有以下幾點(diǎn)可圈可點(diǎn):
    一、肆無忌憚的招生大戰(zhàn)沒有了。今年的招生宣傳,不可否認(rèn),仍然有個(gè)別學(xué)校在考后甚至考試前往學(xué)生家里打電話,但是,和前兩年相比,學(xué)校特別是都表現(xiàn)出了極大的克制。
    從前島內(nèi)學(xué)校是違規(guī)的“重災(zāi)區(qū)”,今年我們接到的少量投訴多數(shù)是島外學(xué)校,例如個(gè)別地方仍把留住生源作為考核老師的工作內(nèi)容之一,我們的讀者告訴我們,當(dāng)?shù)匾晃粚W(xué)生要填報(bào)區(qū)外中學(xué),需要經(jīng)過班主任帶頭的動(dòng)員小組,如果不行,還有教務(wù)處主任、副校長、校長在后面等著。個(gè)別學(xué)校仍然對試圖報(bào)考外校的學(xué)生軟硬兼施,甚至在填報(bào)志愿的當(dāng)天,以不填報(bào)本校高中就不收志愿表來“要挾”學(xué)生,所幸的是,這種行為被市教育局及時(shí)制止。
    二、高分扎堆沒那么明顯了。這幾年,分?jǐn)?shù)線沒出來之前,大家都在猜:今年高分考生是擠到一中,還是擠到雙十?7月16日晚上,大家等來一個(gè)結(jié)果:一中和雙十的分?jǐn)?shù)線僅差3分,是近兩年來兩校分?jǐn)?shù)線之差最小的。高分扎堆趨緩,讓人放下心中大石。
    三、聲稱被老師誤導(dǎo)而填錯(cuò)志愿的家長集體投訴事件,今年也絕跡了,這點(diǎn)是最值得今年中招引以為豪的地方。
    實(shí)事求是地說,前兩年中招的風(fēng)風(fēng)雨雨,換來了今年的平穩(wěn)——這幾年,教育主管部門每年都會(huì)根據(jù)上年中招暴露出的問題,對新一年招生政策做修正,促使政策更加完善。今年,在規(guī)范招生行為上,主管部門給了學(xué)校特別是更大壓力。有消息說,在填報(bào)志愿期間,教育局還專門召開了只有兩所負(fù)責(zé)人的小型會(huì)議,提醒學(xué)校遵守招生規(guī)則。更重要的是,經(jīng)過了前兩年的風(fēng)波,兩所的老師今年指導(dǎo)學(xué)生填報(bào)志愿時(shí)都格外小心翼翼,不再輕易說出“多少分就可以上我們學(xué)?!钡脑拋怼?BR>    此外,今年的學(xué)生家長的相對理智,也為高分扎堆趨緩做出了貢獻(xiàn)。不過值得注意的是,只要還是知分填報(bào)志愿,高分扎堆的風(fēng)險(xiǎn)還會(huì)存在。
    展望
    期待明年有更完美的招生方案
    今年招生過程中,我們不斷接到讀者的建議,他們認(rèn)為自己有更好的辦法,不過這些方法最終都被證明考慮得還不全面。
    事實(shí)上,教育部門甚至比家長更期望尋找一個(gè)完美的招生方案,教育局領(lǐng)導(dǎo)不止一次地表示,我們更不愿意看到高分扎堆現(xiàn)象發(fā)生,原因很簡單,諸如扎堆等問題將激發(fā)矛盾。每年的招生,政策的制定者并非一些人所想像的“拍拍腦袋就想出招生方案”,他們也是窮盡了各種可能,可以說,家長們能想的,他們也想到了,區(qū)別在于他們必須尋找適用面的化,而家長們更多是從自己的角度看。
    以下是我們對招生政策所做的一些探索性的思考。
    1.為什么不能像高招一樣招生?
    今年,不斷有人在探討一種可能,即中招為什么不像高考一樣提前在每個(gè)批次劃定一個(gè)最低錄取控制線,例如,根據(jù)第一批一級達(dá)標(biāo)學(xué)校招生人數(shù)確定各最低錄取控制線,家長們認(rèn)為,這樣做的一個(gè)好處是,由于每個(gè)批次都有最低錄取控制線,可以幫助考生更輕松地完成志愿填報(bào),也使某些人少花冤枉錢,例如,如果考生分?jǐn)?shù)達(dá)到第一批控制線,那么,他可以不填報(bào)第二批學(xué)校。
    不過,只要仔細(xì)分析,中招和高招還是有些不同。首先中招第一批學(xué)校無所不包,有一級達(dá)標(biāo)學(xué)校,有二級達(dá)標(biāo)學(xué)校,還有五年制高職和職業(yè)類學(xué)校等等。即使在一級達(dá)標(biāo)學(xué)校中,招生片區(qū)也有區(qū)別,有的是面向島內(nèi),有的是面向全市。
    其次,即使勉強(qiáng)提前劃了最低錄取控制線,也無法清晰地看出第一批和第二批的區(qū)別,因?yàn)樽畹弯浫】刂凭€肯定是要放大比例的,也就是說,有些人即使上了最低錄取控制線,還是會(huì)掉下來。至于哪些人會(huì)掉下來,不僅僅是分?jǐn)?shù),還有志愿填報(bào)是否得當(dāng)?shù)囊蛩卦趦?nèi)。
    更重要的是,在志愿填報(bào)中,如果僅僅是根據(jù)招生數(shù)而不參考考生填報(bào)志愿來劃定最低錄取控制線,那么,很有可能出現(xiàn)某些學(xué)校生源過滿,某些學(xué)校生源不足的情況。在這點(diǎn)上,中招和高招不同,高招中如果出現(xiàn)這種情況,完不成任務(wù)高??梢园颜猩?jì)劃調(diào)配到其他省份,但是,中招就不行,除非中招也要實(shí)行每個(gè)批次錄取完的補(bǔ)錄,但這樣工作量太大了,關(guān)鍵是,意義不大。
    還有些讀者提出規(guī)避填報(bào)志愿的風(fēng)險(xiǎn),例如,有的人建議通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)填志愿,以避免扎堆,但是,誰也無法確保網(wǎng)絡(luò)預(yù)填的會(huì)和實(shí)際填報(bào)一致。還有人建議學(xué)校老師首先應(yīng)該控制一中和雙十本校學(xué)生填報(bào)人數(shù),即使他們不要過多集中在某一所學(xué)校,不過,填報(bào)志愿是學(xué)生的事,老師以何種姿態(tài)介入,是個(gè)問題,此外,眾所周知,在填報(bào)學(xué)校上面,一些學(xué)校有自己的傳統(tǒng),某些學(xué)校初中畢業(yè)生比較傾向于A校,另一些則傾向B校。
    2.對學(xué)校的“扶持”有沒有必要?
    正如我們在上面所述,今年第一批學(xué)校種類可謂“百花齊放”。我們應(yīng)該看到,不管是哪類學(xué)校,放在第一批招生,好處是顯而易見的——能提前錄到一些好生源。
    個(gè)別類型學(xué)校的確需要這類的扶持,不過,我們擔(dān)心的是,隨著時(shí)間的推移,需要“扶持”的學(xué)校是否還會(huì)增加?如果大家都擠到第一批,那么,扶持的力度不也就等于零了嗎?
    社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)標(biāo)志是要把復(fù)雜的事情變成簡單,類似上述把簡單的事情變復(fù)雜就需要做出評估:到底這類的“扶持”有沒有用,是否是利大于弊?
    3.廈門的均衡教育會(huì)被破壞嗎?
    我們對“取消省一級達(dá)標(biāo)學(xué)校非一志愿不錄取”的新規(guī)對廈門均衡教育產(chǎn)生的影響充滿好奇。
    今年,這一新規(guī)暫時(shí)沒有明顯發(fā)揮作用,但不排除它將發(fā)揮更大作用。雖然廈門一中和雙十也有可能會(huì)受到影響(如果高分扎堆扎到兩所中的其中一所),不過,其他一級達(dá)標(biāo)學(xué)校的生源受到影響的可能性更大些,此外,這條新規(guī)對那些原本比較受歡迎的二級普通中學(xué)更可能會(huì)是不小的沖擊。
    有人形容說,新規(guī)事實(shí)上是把“網(wǎng)”織得更密了,讓高分考生不容易往下掉??梢灶A(yù)見的是,今后不同級別的學(xué)校的分?jǐn)?shù)線可能會(huì)比過去更“涇渭分明”,各校的生源層次會(huì)像割韭菜那樣整齊,一些學(xué)校擔(dān)心:新規(guī)最終只是照顧了個(gè)別,而不利于大多數(shù)學(xué)校的發(fā)展。
    評說
    新規(guī)試水并不盡如人意
    今年出臺(tái)的幾條中招新規(guī),在考前考后都是人們熱議的話題。從實(shí)際執(zhí)行的效果看,并非所有的目標(biāo)群體都能享受到新規(guī)帶來的實(shí)惠。
    普高設(shè)立最低控制線
    某種程度上保護(hù)了高分考生和學(xué)校
    今年普高首設(shè)最低控制線,不過,在確定了每個(gè)批次的最低錄取控制線之后,各校實(shí)際上又有自己的投檔線,只有達(dá)到學(xué)校的投檔線,才能被錄取。一些人因此被搞得一頭霧水,認(rèn)為,“既生瑜,何生亮”,不過,教育部門設(shè)立的最低控制線還是有其積極意義的。
    事實(shí)上,最低錄取控制線在某種程度上保護(hù)了高分考生,也保護(hù)了學(xué)校。例如,如果某一級達(dá)標(biāo)學(xué)校一志愿有缺額,那么,在過去,從理論上看,如果某位考生雖然考分為280分,但是等級合格,如果他在一志愿報(bào)考這所學(xué)校,那么,這所學(xué)校也必須錄取他,但是,有了最低錄取控制
    分?jǐn)?shù)線,學(xué)校就有了保護(hù)傘了,而由于省一級達(dá)標(biāo)學(xué)校也可錄取非一志愿考生,所以,一些非一志愿的高分考生也有在第二志愿被錄取的希望。
    最低控制線還使得招生更加有章可循。過去,如果學(xué)校(普通高中)一志愿未完成招生計(jì)劃,一般是按照一志愿招收招生計(jì)劃的一定比例,二志愿又招收招生計(jì)劃一定比例來確定各志愿的錄取線,至于是什么比例,一般是粗略估計(jì),例如,有的是以5分為分水嶺,但是,有了最低錄取控制線,每個(gè)志愿都是探到“底”,這個(gè)“底”指的就是最低控制線,操作起來,有根有據(jù)。
    取消“省一級達(dá)標(biāo)校非一志愿不錄取”
    姿態(tài)意義大于實(shí)際意義
    今年的中招,取消了沿用至少十幾年的省一級達(dá)標(biāo)學(xué)校非一志愿不錄取的規(guī)定,從效果看,這一新規(guī)姿態(tài)意義大于實(shí)際意義。
    今年,事實(shí)上只有填報(bào)科技中學(xué)和翔安一中的考生享受到這一新規(guī)帶來的實(shí)惠——科技中學(xué)錄到了第五志愿,翔安一中錄到了第八志愿,其余六所一級達(dá)標(biāo)學(xué)校全部在一志愿完成招生計(jì)劃。
    當(dāng)然,新規(guī)并非毫無意義,新規(guī)的好處是在一定程度上減輕部分考生和家長填報(bào)志愿——特別是填報(bào)廈門一中和雙十中學(xué)——所要承受的壓力。過去非一志愿不錄取的志愿填報(bào)方法對考生和家長都是一個(gè)很大挑戰(zhàn),一旦考生選擇某所省一級達(dá)標(biāo)學(xué)校而無法被投檔錄取,那么,他就要掉到第二批甚至第三批志愿。在新規(guī)中,這類考生就有可能被其填報(bào)為二、三、四志愿的其他一級達(dá)標(biāo)學(xué)校錄取,風(fēng)險(xiǎn)降低了,當(dāng)然,前提是這些學(xué)校的一志愿還未錄滿。