在中國,很多父母都會為孩子能夠進(jìn)入好學(xué)校而不遺余力地奔波,甚至花上大筆“擇校費(fèi)”為孩子進(jìn)入重點(diǎn)學(xué)校鋪路。英國雖然國立中小學(xué)沒有重點(diǎn)與非重點(diǎn)之分,但各校教育質(zhì)量差異很大,英國父母為了讓子女進(jìn)入教育質(zhì)量好的學(xué)校,也在絞盡腦汁想辦法,其操心勞力、焦慮的程度絕不亞于中國的父母。
為擇校,家長奇招百出
入學(xué)申請表是家長向?qū)W校提交的重要材料。在填寫入學(xué)申請表時,某些家長為了讓孩子能夠在好學(xué)校就讀,沒有如實交待家庭住址。英國每年都有數(shù)百起、甚至數(shù)千起這樣的入學(xué)申請舞弊事件,且家長們的手段越來越“高明”。一些人用親戚的地址,一些人用辦公室的地址,有人正確填寫了家庭地址,但故意填錯了郵政編碼,因為他們知道這所學(xué)校是通過郵政編碼來計算家庭住址與學(xué)校之間的距離。有些家長為了向?qū)W校出示家庭稅收憑證以證明其家庭地址,甚至真的到稅務(wù)所去為一個并非他們居住地的地址繳稅。
家長們的另一個策略是在離熱門學(xué)校最近的地方租房。英國《觀察家報》7月13日報道,據(jù)英國房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人全國協(xié)會的最新估計,至少有6.5萬戶家庭平均額外花費(fèi)10萬英鎊購買第二處房產(chǎn),目的是在競爭日益激烈的擇校大戰(zhàn)中贏得先機(jī)。
某所學(xué)校的高考升學(xué)率提高了,學(xué)校附近的房地產(chǎn)價格就會提升。英國家長在這些周圍瘋狂搶購房產(chǎn),每年投入的花費(fèi)高達(dá)8億英鎊。有的父母甚至為孩子能進(jìn)入某所學(xué)校而分居。其中一人帶著孩子搬出去,在離學(xué)校不遠(yuǎn)的地方租房住下;一旦孩子被學(xué)校錄取了,便通過調(diào)解重新回到原來的家里。
具有爭議的現(xiàn)象是,有的家長還把自己的宗教信仰拿來開玩笑。當(dāng)家長發(fā)現(xiàn)成績的學(xué)校是圣公會或天主教會辦的學(xué)校時,他們不可思議地讓自己信起教來。教會牧師也發(fā)現(xiàn),彌撒時自愿做祭壇侍童的孩子會出現(xiàn)季節(jié)性增多的現(xiàn)象,因為做祭壇侍童的經(jīng)歷會是中學(xué)入學(xué)申請表上的一個亮點(diǎn)。每年九十月份教堂做彌撒時侍童隊伍最長,那時正好是填寫入學(xué)申請表的季節(jié);但在3月過后就冷清多了,那時錄取通知書都已被裝進(jìn)口袋里。
更令人不安的是,英國家長們過去惟一能自我安慰的是不用找各種關(guān)系走后門,更不必有用金錢開道的念頭。可是近兩年,在“擇校風(fēng)”愈演愈烈的情況下,有些父母開始鋌而走險,變相以各種方式給學(xué)校老師一些補(bǔ)償。他們向教師暗示,如果孩子被錄取,他們會免費(fèi)提供給學(xué)校戲劇門票,或給學(xué)校圖書館捐贈大量圖書。這樣,對于沒有經(jīng)濟(jì)實力和背景的家庭就再也沒有公平可言了。
根源在于教育市場化
從《1988教育改革法》實施開始,英國學(xué)校實行“開放入學(xué)”的政策,地方教育*不再像過去那樣采取平均主義的做法,而是更加注重家長作為教育消費(fèi)者的權(quán)利。法律規(guī)定,在地方教育*所轄的范圍內(nèi),在就近入學(xué)的條件下,家長有權(quán)選擇其子女就讀的學(xué)校,所有的公立學(xué)校必須公開招生,直到額滿為止。
開放入學(xué)的實質(zhì)就是地方教育*不再負(fù)責(zé)中小學(xué)的入學(xué)分配,完全由家長自由地為子女選擇學(xué)校。當(dāng)權(quán)者天真地認(rèn)為,這樣做的結(jié)果必然是讓教育服務(wù)提供者重視消費(fèi)者的要求,減少生產(chǎn)者對教育的限制,從而使“好的學(xué)?!备优d旺,“壞的學(xué)?!弊罱K被淘汰。另外,還可以促使學(xué)校之間為爭奪生源而展開激烈競爭,最終提高學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。
可是,決策者在制訂政策時,地區(qū)間的平衡、學(xué)校的多樣性、可提供高質(zhì)量學(xué)校的數(shù)量、家庭經(jīng)濟(jì)條件對于擇校的影響等諸多問題被忽略,造成英國擇校風(fēng)愈演愈烈。縱觀英國教育市場化這十多年的歷程,專家認(rèn)為,如果政府不立刻出臺新的方案來遏制這種風(fēng)氣,英國中學(xué)教育將會面臨一場整體災(zāi)難。
擇校問題在不少國家都存在
教育問題一直是英國各黨派施政綱領(lǐng)中的重頭戲,有關(guān)教育改革方案的支持率也是他們獲得選票的重要砝碼。目前,英國關(guān)于中小學(xué)生擇校的問題還沒有定論。但是,為所有的孩子提供高質(zhì)量的教育,是英國政府除反恐外的又一當(dāng)務(wù)之急。
美國、加拿大、澳大利亞等國也存在同樣的擇校難題,日本的情況卻不一樣。日本實施的是平等教育。政府保證教育經(jīng)費(fèi),使各校教學(xué)條件、教學(xué)設(shè)施都達(dá)到規(guī)范化,執(zhí)行統(tǒng)一、規(guī)范的教學(xué)要求。同時,為了保證各校師資力量和管理水平的相對均衡,日本的教師還由政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期輪換調(diào)整。日本的教育法規(guī)規(guī)定:一個教師在同一所學(xué)校連續(xù)工作不得超過5年
為擇校,家長奇招百出
入學(xué)申請表是家長向?qū)W校提交的重要材料。在填寫入學(xué)申請表時,某些家長為了讓孩子能夠在好學(xué)校就讀,沒有如實交待家庭住址。英國每年都有數(shù)百起、甚至數(shù)千起這樣的入學(xué)申請舞弊事件,且家長們的手段越來越“高明”。一些人用親戚的地址,一些人用辦公室的地址,有人正確填寫了家庭地址,但故意填錯了郵政編碼,因為他們知道這所學(xué)校是通過郵政編碼來計算家庭住址與學(xué)校之間的距離。有些家長為了向?qū)W校出示家庭稅收憑證以證明其家庭地址,甚至真的到稅務(wù)所去為一個并非他們居住地的地址繳稅。
家長們的另一個策略是在離熱門學(xué)校最近的地方租房。英國《觀察家報》7月13日報道,據(jù)英國房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人全國協(xié)會的最新估計,至少有6.5萬戶家庭平均額外花費(fèi)10萬英鎊購買第二處房產(chǎn),目的是在競爭日益激烈的擇校大戰(zhàn)中贏得先機(jī)。
某所學(xué)校的高考升學(xué)率提高了,學(xué)校附近的房地產(chǎn)價格就會提升。英國家長在這些周圍瘋狂搶購房產(chǎn),每年投入的花費(fèi)高達(dá)8億英鎊。有的父母甚至為孩子能進(jìn)入某所學(xué)校而分居。其中一人帶著孩子搬出去,在離學(xué)校不遠(yuǎn)的地方租房住下;一旦孩子被學(xué)校錄取了,便通過調(diào)解重新回到原來的家里。
具有爭議的現(xiàn)象是,有的家長還把自己的宗教信仰拿來開玩笑。當(dāng)家長發(fā)現(xiàn)成績的學(xué)校是圣公會或天主教會辦的學(xué)校時,他們不可思議地讓自己信起教來。教會牧師也發(fā)現(xiàn),彌撒時自愿做祭壇侍童的孩子會出現(xiàn)季節(jié)性增多的現(xiàn)象,因為做祭壇侍童的經(jīng)歷會是中學(xué)入學(xué)申請表上的一個亮點(diǎn)。每年九十月份教堂做彌撒時侍童隊伍最長,那時正好是填寫入學(xué)申請表的季節(jié);但在3月過后就冷清多了,那時錄取通知書都已被裝進(jìn)口袋里。
更令人不安的是,英國家長們過去惟一能自我安慰的是不用找各種關(guān)系走后門,更不必有用金錢開道的念頭。可是近兩年,在“擇校風(fēng)”愈演愈烈的情況下,有些父母開始鋌而走險,變相以各種方式給學(xué)校老師一些補(bǔ)償。他們向教師暗示,如果孩子被錄取,他們會免費(fèi)提供給學(xué)校戲劇門票,或給學(xué)校圖書館捐贈大量圖書。這樣,對于沒有經(jīng)濟(jì)實力和背景的家庭就再也沒有公平可言了。
根源在于教育市場化
從《1988教育改革法》實施開始,英國學(xué)校實行“開放入學(xué)”的政策,地方教育*不再像過去那樣采取平均主義的做法,而是更加注重家長作為教育消費(fèi)者的權(quán)利。法律規(guī)定,在地方教育*所轄的范圍內(nèi),在就近入學(xué)的條件下,家長有權(quán)選擇其子女就讀的學(xué)校,所有的公立學(xué)校必須公開招生,直到額滿為止。
開放入學(xué)的實質(zhì)就是地方教育*不再負(fù)責(zé)中小學(xué)的入學(xué)分配,完全由家長自由地為子女選擇學(xué)校。當(dāng)權(quán)者天真地認(rèn)為,這樣做的結(jié)果必然是讓教育服務(wù)提供者重視消費(fèi)者的要求,減少生產(chǎn)者對教育的限制,從而使“好的學(xué)?!备优d旺,“壞的學(xué)?!弊罱K被淘汰。另外,還可以促使學(xué)校之間為爭奪生源而展開激烈競爭,最終提高學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。
可是,決策者在制訂政策時,地區(qū)間的平衡、學(xué)校的多樣性、可提供高質(zhì)量學(xué)校的數(shù)量、家庭經(jīng)濟(jì)條件對于擇校的影響等諸多問題被忽略,造成英國擇校風(fēng)愈演愈烈。縱觀英國教育市場化這十多年的歷程,專家認(rèn)為,如果政府不立刻出臺新的方案來遏制這種風(fēng)氣,英國中學(xué)教育將會面臨一場整體災(zāi)難。
擇校問題在不少國家都存在
教育問題一直是英國各黨派施政綱領(lǐng)中的重頭戲,有關(guān)教育改革方案的支持率也是他們獲得選票的重要砝碼。目前,英國關(guān)于中小學(xué)生擇校的問題還沒有定論。但是,為所有的孩子提供高質(zhì)量的教育,是英國政府除反恐外的又一當(dāng)務(wù)之急。
美國、加拿大、澳大利亞等國也存在同樣的擇校難題,日本的情況卻不一樣。日本實施的是平等教育。政府保證教育經(jīng)費(fèi),使各校教學(xué)條件、教學(xué)設(shè)施都達(dá)到規(guī)范化,執(zhí)行統(tǒng)一、規(guī)范的教學(xué)要求。同時,為了保證各校師資力量和管理水平的相對均衡,日本的教師還由政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期輪換調(diào)整。日本的教育法規(guī)規(guī)定:一個教師在同一所學(xué)校連續(xù)工作不得超過5年

