講義:維護世界和平促進共同發(fā)展講義

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一、和平與發(fā)展是當今時代的主題
    1、鄧小平對當今時代特征的科學判斷
    和平與發(fā)展是當今世界的兩大主題(1985年鄧小平提出),是鄧小平國際戰(zhàn)略的核心思想,是貫徹它整個外交思想的主線。
    鄧小平指出,現(xiàn)在世界上真正大的問題,帶全球性的戰(zhàn)略問題,一個是和平問題,一個是經(jīng)濟問題或者說發(fā)展問題。和平問題是東西問題,發(fā)展問題是南北問題。概括起來,就是東西南北四個字。南北問題是核心問題。和平與發(fā)展是當代世界的兩大問題。
    鄧小平關(guān)于和平與發(fā)展是當今時代主題理論的內(nèi)涵主要有:
    ①和平與發(fā)展是當今世界突出的矛盾、根本的變化、主要的特征。和平與戰(zhàn)爭、發(fā)展與貧窮是當今世界的主要矛盾;
    ②和平與發(fā)展是世界發(fā)展的基本趨勢,是世界人民的共同愿望和共同要求,是世界發(fā)展的主流;
    ③和平與發(fā)展是世界有待解決的兩大課題、兩大任務、兩大目標。總體和平,局部戰(zhàn)亂;
    總體和平,局部緊張;總體穩(wěn)定,局部動蕩,仍然是當前和今后一個時期國際局勢的基本特點,基本態(tài)勢;
    ④和平與發(fā)展是相輔相成的。世界和平是促進各國共同發(fā)展的前提條件,各國的共同發(fā)展則是保持世界和平的重要基礎。和平與發(fā)展的核心問題是南北問題。
    縱觀國際形勢,和平與發(fā)展仍是時代的主題,但這兩個問題至今一個也沒有解決。人類社會仍面臨著嚴峻的挑戰(zhàn),主要原因是不公正不合理的國際政治經(jīng)濟舊秩序沒有根本改變,影響和平與發(fā)展的不確定因素在增加。
    (1)、霸權(quán)主義和強權(quán)政治有新的表現(xiàn),一些西方國家鼓吹人權(quán)高于主權(quán)、人權(quán)無國界、主權(quán)有限和主權(quán)是過時的概念等新干涉主義論調(diào),為干涉他國內(nèi)政、侵犯他國主權(quán)提供理論依據(jù);混淆反對恐怖主義的界限,無根據(jù)地指責一些國家是恐怖主義國家,隨意擴大反恐范圍,為其推行霸權(quán)主義掃清道路;出臺核態(tài)勢評估報告,提出預防性干預和先發(fā)制人的戰(zhàn)略。
    (2)、傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅的因素相互交織、恐怖主義危害上升。恐怖主義不僅威脅發(fā)達國家,而且也危害到廣大發(fā)展中國家和地區(qū)。
    (3)、民族、宗教矛盾和邊界、領土爭端導致的局部沖突時起時伏起。
    (4)、南北差距進一步擴大。
    (5)、美國的單邊主義上升引發(fā)了一系列的新的矛盾。
    針對以上國際局勢特點,中國共產(chǎn)黨提出了我國順應歷史潮流的四點主張:
    (1)、主張順應歷史潮流,維護全人類的共同利益;
    (2)、主張建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序;
    (3)、主張維護世界多樣性,提倡國際關(guān)系民主化和發(fā)展模式多樣化;
    (4)、主張反對一切形式的恐怖主義。
    以上四點主張充分體現(xiàn)了我國獨立自主的和平外交政策。
    2、世界多極化和經(jīng)濟全球化發(fā)展的趨勢
    世界多極化和經(jīng)濟全球化是世界發(fā)展的必然的趨勢,具體表現(xiàn)是:①在政治、經(jīng)濟等領域都有新的發(fā)展;②世界上各種力量出現(xiàn)新的分化和組合;③大國之間的關(guān)系經(jīng)歷著重大而又深刻的調(diào)整;④各種區(qū)域性、洲際性的合作組織空前活躍(如歐盟、亞太經(jīng)濟合作組織);⑤廣大發(fā)展中國家的總體實力在增強。在可預見的將來,一超多強之間的矛盾將更加突出,多極化趨勢將在一超多強并存于競爭中逐步向前發(fā)展,但世界新格局的終形成還有一個相當長的過程。(注意:政治多極化是一種趨勢,但目前尚未形成)
    影響:多極化趨勢的發(fā)展有利于世界的和平、穩(wěn)定和繁榮。在相當長的時期內(nèi),避免新的世界大戰(zhàn)是可能的,爭取一個良好的國際和平環(huán)境和周邊環(huán)境是可以實現(xiàn)的。我們要積極推動多極化趨勢和大國關(guān)系的調(diào)整朝著有利于實現(xiàn)我國在新世界的三大任務的方向發(fā)展。
    政治多極化和經(jīng)濟全球化趨勢的發(fā)展,給世界和平與發(fā)展帶來了有利條件。應該注意到,今日的經(jīng)濟全球化盡管是西方主導的,但它是世界經(jīng)濟發(fā)展的一種客觀趨勢,只要善于把握、正確應對,從長遠看將促進世界經(jīng)濟的繁榮和各國經(jīng)濟的發(fā)展,從而為維護世界和平創(chuàng)造有利條件,經(jīng)濟全球化的發(fā)展使各國各地區(qū)經(jīng)濟以及政治、文化等方面的相互聯(lián)系日益加強,從而形成了更加緊密地相互依存、相互制約的關(guān)系,這是防止沖突、維護世界和平的重要保障,世界多極化趨勢對霸權(quán)主義、強權(quán)政治是一種制約,有利于國際關(guān)系民主化,有利于維護和平、促進發(fā)展。當然,對發(fā)展中國家來說,經(jīng)濟全球化也帶來了壓力和挑戰(zhàn)。
    經(jīng)濟全球化進程是國際形勢發(fā)展中出現(xiàn)的一大新變化:
    (1)、世界經(jīng)濟發(fā)展的客觀趨勢,是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的,是任何國家回避不了的;
    (2)、經(jīng)濟全球化是生產(chǎn)力和科學技術(shù)發(fā)展的客觀要求和必然結(jié)果;
    (3)、有利于促進資本、技術(shù)、知識等生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配置,給各國各地區(qū)提供了新的發(fā)展機遇,同時也提出了新的挑戰(zhàn);
    (4)、廣大發(fā)展中國家面臨許多新的挑戰(zhàn),發(fā)展更趨艱難,南北貧富差距進一步擴大;
    (5)、我們需要的是世界各國平等、互惠、共贏、共存的經(jīng)濟全球化。
    二、堅持獨立自主的和平外交政策
    1、中國外交政策的基本目標和根本原則
    新中國誕生后,在復雜多變的國際環(huán)境中,中國外交政策幾經(jīng)調(diào)整變化,但獨立自主的總原則始終沒有變。在先后經(jīng)歷一邊倒外交、兩個拳頭打人外交和一條線,一大片外交路線之后,在1982年黨的12大上,以鄧小平為核心的黨中央領導集體再次明確重申了獨立自主的和平外交路線。
    2、鄧小平賦予獨立自主根本原則的新內(nèi)容的主要變現(xiàn)
    ①提出了真正的不結(jié)盟,對于一切國際事務,都要從中國人民和世界人民的根本利益出發(fā),根據(jù)事情本身的是非曲折來決定自己的立場,不屈從于任何外來壓力,不同任何大國或國家集團結(jié)盟,不搞軍事集團;
    ②必須以國家利益為高準則,要把國家的主權(quán)、國家的安全始終放在第一位,主權(quán)問題不是一個可以討論的問題;
    ③為了維護國家的主權(quán)與安全,必須反對霸權(quán)主義、強權(quán)政治對我國主權(quán)的侵犯與干涉。
    3、中國外交政策的基本目標
    維護我國的獨立和主權(quán),促進世界的和平與發(fā)展,中國對外政策的宗旨,就是維護世界和平,促進共同發(fā)展。
    4、在和平共處五項原則基礎上發(fā)展我國同世界各國的關(guān)系
    和平共處五項原則是:互相尊重主權(quán)和領土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處。是1953年周恩來總理在同印度政府代表團的談話中首次提出來的。這些原則得到了印度方面的贊成。在1955年召開的第亞非會議(萬隆會議)上,周恩來總理重申了這些原則,并為會議所肯定。
    和平共處五項原則完全符合聯(lián)合國憲章的宗旨和原則,反映了世界各國人民的共同愿望。和平共處五項原則,既適用于處理社會制度不同國家的關(guān)系,也適用于社會制度相同國家間的關(guān)系。它反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治,為世界各國在和平中發(fā)展和繁榮指明了道路。
    和平共處五項原則的本質(zhì)是反對侵略和擴張,維護國家的獨立自主權(quán)利,其中的核心是國家不分大小、強弱、貧富都有發(fā)言權(quán),任何國家都不干涉別國的內(nèi)政。因此,只要世界上所有國家在相互關(guān)系中都嚴格遵循這五項原則,堅決反對破壞這些原則的霸權(quán)主義行為,國與國之間就能建立起正常、健康的關(guān)系,世界和平與發(fā)展就會有保證。
    在堅持和平共處五項原則的基礎上,必須堅持五個繼續(xù):
    (1)、繼續(xù)加強睦鄰友好,加強區(qū)域合作,把周邊國家的交流推向新的高潮;
    (2)、繼續(xù)增強同第三世界國家的團結(jié)與合作,增進理解與信任,互相支持和幫助;
    (3)、繼續(xù)經(jīng)濟參與多邊外交活動,在聯(lián)合國和其它國際區(qū)域性組織中發(fā)揮作用;
    (4)、繼續(xù)經(jīng)濟同各國地區(qū)和政治組織發(fā)展交流和合作;
    (5)、繼續(xù)廣泛開展民主外交。
    5、中國外交工作的立足點
    加強同第三世界即發(fā)展中國家的友好合作關(guān)系是中國外交工作的立足點。
    中國奉行獨立自主的和平外交政策,在國際事務中發(fā)揮著獨特的作用,成為維護世界和平和地區(qū)穩(wěn)定的堅定力量。中國是聯(lián)合國安理會五個常任理事國之一,在國際事務中有著舉足輕重的地位;中國是發(fā)展中國家可靠的朋友,在維護世界和平、反對霸權(quán)主義方面,中國同廣大發(fā)展中國家一貫互相支持,密切配合,共同維護發(fā)展中國家的正當利益;中國的發(fā)展不會對任何國家構(gòu)成威脅。中國永遠不稱霸,中國堅定地反對霸權(quán)主義。
    三、建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序
    1、世界和平與發(fā)展的主要障礙
    超級大國推行的霸權(quán)主義是當代世界戰(zhàn)爭的主要根源。地區(qū)霸權(quán)主義是引發(fā)戰(zhàn)爭的另一個重要根源。必須反對各種形式的霸權(quán)主義和強權(quán)政治。實行社會主義制度的國家,如果在對外政策上違背國際準則和人民的意愿,推行霸權(quán)主義,同樣會成為引發(fā)戰(zhàn)爭的根源。
    國際舊秩序的內(nèi)容和實質(zhì)
    舊的國際政治經(jīng)濟秩序是在發(fā)展中國家無權(quán)的情況下,按照發(fā)達國家利益形成的。舊秩序的特點就是不平等性和不合理。政治上,少數(shù)發(fā)達國家說了算,以強凌弱,以大欺小;在經(jīng)濟上、生產(chǎn)上,服從發(fā)達國家的需要,把發(fā)展中國家變成原料基地和加工廠;在國際貿(mào)易上,發(fā)達國家制定有利于自身的貿(mào)易規(guī)則,控制世界市場。這種政治經(jīng)濟秩序是為發(fā)達國家利益服務的,極大地損害了廣大發(fā)展中國家的利益。既不利于維護世界和平,也不利于整個世界的發(fā)展,尤其不利于發(fā)展中國家的發(fā)展。
    2、反對各種形式的霸權(quán)主義和強權(quán)政治
    霸權(quán)主義指的是大國或大國集團以及地區(qū)強國通過武力或采用其它手段,把自己的影響和意志強加于別國,謀求對一個地區(qū)或更大區(qū)域范圍進行統(tǒng)治的政策和行為。霸權(quán)主義的理論基礎是強權(quán)政治,強權(quán)政治就是以強凌弱,以追求控制、統(tǒng)治、支配他國為目的,以侵略、干涉、威脅、制裁為主要手段,奉行強權(quán)即公理的哲學,處處插手他國內(nèi)政。
    判斷一個國家是否實行霸權(quán)主義政策,關(guān)鍵是看它是否推行以大欺小,以強凌弱、弱肉強食的外交政策。
    霸權(quán)主義是造成世界動蕩不安的主要根源之一,是對和平與發(fā)展的主要威脅。
    3、公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序的主要內(nèi)容
    國際秩序是一個歷史范疇,指的是在一定歷史時期國與國之間在政治、經(jīng)濟上相互作用的體系或結(jié)構(gòu),它主要包括國際政治秩序和國際經(jīng)濟秩序。
    建立國際新秩序,各國政治上應相互尊重,共同協(xié)商,而不應把自己的意志強加于人;經(jīng)濟上應相互促進,共同發(fā)展,而不應造成貧富懸殊;文化上應相互借鑒,共同繁榮,而不應排斥其他民族的文化;安全上應相互信任,共同維護,樹立互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀,共同對話和合作解決爭端,而不應訴諸武力或以武力相威脅。
    歷史證明,以軍事聯(lián)盟為基礎、以加強軍備為手段的舊安全觀,無助于保障國際安全,更不能營造世界的持久和平。新安全觀的核心是互信、互利、平等、協(xié)作。和平共處五項原則以及其他公認的國際關(guān)系準則,是維護和平的政治基礎;互利合作、共同繁榮,是維護和平的經(jīng)濟保障;平等對話、協(xié)商和談判,是解決爭端、維護和平的正確途徑。各國的安全是相互依存的,再強大的國家,離開國際合作也難以有真正的安全。
    中國推動成立的上海合作組織,是新型區(qū)域合作模式。互信、互利、平等、協(xié)作,尊重多樣文明,謀求共同發(fā)展的上海精神不僅是處理上海合作組織內(nèi)部各國相互關(guān)系的經(jīng)驗總結(jié),而且對推動建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序也具有重要意義。
    國際政治新秩序的內(nèi)容
    (1)、和平與發(fā)展是中國主張的國際政治新秩序的出發(fā)點,也是世界各國能夠接受的共同目標;
    (2)、和平共處五項原則是中國主張的國際政治新秩序的基本準則和基礎;
    (3)、國際政治新秩序的目標模式應是平等、民主,以主權(quán)為依據(jù),不以實力為標準的一球多制;
    (4)、國際爭端應通過和平方式解決,而不應訴諸武力或以武力相威脅;
    (5)、各國不論大小、強弱,都有權(quán)平等參與協(xié)調(diào)解決世界事務。
    國際經(jīng)濟新秩序的內(nèi)容
    (1)、各國有權(quán)選擇符合本國國情的社會制度、經(jīng)濟模式和發(fā)展道路;
    (2)、各國有權(quán)對本國資源及其開發(fā)實行有效控制;
    (3)、各國有權(quán)參與處理國際經(jīng)濟事務;
    (4)、發(fā)達國家應尊重和照顧發(fā)展中國家的利益和需要,在提供援助時不應附加任何政治條件;
    (5)、加強南北對話和合作。
    4、建立國家政治經(jīng)濟新秩序,必須充分發(fā)揮聯(lián)合國的作用
    聯(lián)合國主張以公認的國際法原則為基礎,通過和平手段解決爭端和危機,以多邊形式解決全球問題和地區(qū)問題。
    聯(lián)合國在維護世界和平、促進共同發(fā)展方面,因其權(quán)威性、普遍性和積累的獨特經(jīng)驗,理應發(fā)揮不可替代的協(xié)調(diào)作用。世界各國必須共同努力,建立一個以聯(lián)合國為核心的應對新挑戰(zhàn)與新威脅的普遍體系,以保障國際穩(wěn)定、安全和可預見的發(fā)展,這一體系應符合每個國家的切身利益,確保社會經(jīng)濟的持久發(fā)展與穩(wěn)定,符合國際安全不可分割的原則,世界各國應共同遵守《聯(lián)合國憲章》。
    聯(lián)合國成立50多年來,雖然由于受各種因素的干擾,沒有充分發(fā)揮其作用,但聯(lián)合國在戰(zhàn)后國際事務中還是發(fā)揮了相當重要的積極作用,主要表現(xiàn)在:
    (1)、緩解國際沖突,防止緊張局勢惡化;
    (2)、在促進世界經(jīng)濟繁榮,推進發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展方面,起了積極的作用;
    (3)、積極推進非殖民化運動,支持被壓迫民族的自決和獨立;
    (4)、推動世界裁軍運動的發(fā)展;
    (5)、在解決人類可持續(xù)發(fā)展方面,如環(huán)境污染問題、人口問題、生態(tài)問題、資源利用問題等方面,發(fā)揮了重要作用。