黨的十六屆三中全會明確提出：“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展?！边@一新的發(fā)展觀的提出，對于加快我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有極其重要的指導(dǎo)意義，對高校內(nèi)部審計(jì)事業(yè)的發(fā)展也必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。高校審計(jì)工作如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從而切實(shí)履行高校內(nèi)部審計(jì)職能，為促進(jìn)高校和諧校園建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)呢？筆者認(rèn)為著重應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：
一、堅(jiān)持以人為本，更新審計(jì)理念
“以人為本”，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。高校審計(jì)工作貫徹“以人為本”就是要把廣大人民群眾為關(guān)心、高校師生為關(guān)注、領(lǐng)導(dǎo)為關(guān)切、工作為迫切的問題放在審計(jì)的第一位。高等院校的主要職能是培養(yǎng)人，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級專門人才。高校堅(jiān)持以人為本必須堅(jiān)持一切“以學(xué)生的健康成長為本，落實(shí)教育以育人為本，以學(xué)生為主體；辦學(xué)以人才為本，以教師為主體”的觀念，確立師生的主體地位，保障師生的合法權(quán)利，滿足師生的合理需求，促進(jìn)師生的全面發(fā)展。這就要求我們必須把維護(hù)國家利益、人民利益、學(xué)校利益和師生利益作為審計(jì)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和終目標(biāo)。實(shí)際工作中，要緊緊圍繞學(xué)校的中心任務(wù)、重大事項(xiàng)以及涉及師生利益的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題確定審計(jì)對象。通過深入細(xì)致的工作，使審計(jì)成為國家及學(xué)校利益的維護(hù)者，各級領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的參謀者，各項(xiàng)工作改革發(fā)展的促進(jìn)者，各種經(jīng)濟(jì)違規(guī)行為的查處者。
高校審計(jì)工作要真正做到以人為本，把全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀深入貫徹落實(shí)到審計(jì)實(shí)踐中去，重要的就是要更新審計(jì)理念。
首先，要更新審計(jì)思維定式和方法。要認(rèn)識到科學(xué)發(fā)展觀的提出，不僅會帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變，也勢必帶來各級政府各企事業(yè)單位工作思路和工作重點(diǎn)的根本性轉(zhuǎn)變。高校審計(jì)工作要適應(yīng)這一根本轉(zhuǎn)變的需要，就必須根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，及時更新、調(diào)整審計(jì)理念，轉(zhuǎn)變原有的思維定式和思維方法，打破原有的一些不適應(yīng)形勢發(fā)展的習(xí)慣做法，實(shí)現(xiàn)由目前傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)為主向以效益審計(jì)和管理審計(jì)為主的現(xiàn)代審計(jì)轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程由目前單純的工程竣工結(jié)算審計(jì)向全過程審計(jì)轉(zhuǎn)變，使高校審計(jì)真正做到“服務(wù)學(xué)校、服務(wù)大局”。
其次，要增強(qiáng)宏觀意識和全局意識。高校內(nèi)審是對高校內(nèi)部的財(cái)政財(cái)務(wù)收支活動實(shí)施監(jiān)督，作為綜合性經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門，要實(shí)現(xiàn)服務(wù)高校目標(biāo)，必須注意從宏觀層次上發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。要從宏觀層面去把握審計(jì)工作對象、重點(diǎn)、方法，不要僅僅埋頭于具體項(xiàng)目，要關(guān)心宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，熟悉宏觀政策措施，善于從宏觀的角度去研究分析問題，努力提高審計(jì)的層次和水平。在具體審計(jì)工作確定審計(jì)項(xiàng)目時，要善于從宏觀層面把握高校發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，從各組成部分的關(guān)聯(lián)性分析入手，科學(xué)確定審計(jì)重點(diǎn)，以達(dá)到事半功倍的效果。對審計(jì)查出的問題必須從宏觀層面進(jìn)行分析和評價(jià)，揭示問題產(chǎn)生的原因、造成的危害、發(fā)展的趨勢、解決的辦法等，通過深入剖析問題來發(fā)現(xiàn)制度上、體制上存在的不足，為加強(qiáng)高校宏觀調(diào)控和管理提供參考依據(jù)，提出更加符合實(shí)際的審計(jì)建議，給學(xué)校決策層當(dāng)好經(jīng)濟(jì)謀士。
第三，要正確處理監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。對高校審計(jì)工作來說，監(jiān)督是手段，服務(wù)是宗旨。揭露問題固然是審計(jì)的第一職責(zé)，但我們決不能為監(jiān)督而監(jiān)督，更重要的是充分發(fā)揮一審、一幫、三促進(jìn)的作用。通過揭露問題進(jìn)一步分析各種問題的性質(zhì)和產(chǎn)生的根源，從源頭上提出防范的措施和建議，幫助被審計(jì)單位加強(qiáng)制度建設(shè)提升管理水平。使審計(jì)“服務(wù)師生”的作用得到更高層次的發(fā)揮。
二、堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，突出審計(jì)重點(diǎn)
高校審計(jì)工作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)發(fā)展的方針。對高校審計(jì)工作來講，所謂“全面”，就是要全面履行高校審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，全面提高審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)工作水平，將凡是有經(jīng)濟(jì)活動的地方都要納入審計(jì)的視野；所謂“協(xié)調(diào)”，就是要使審計(jì)工作與整個國家利益和學(xué)校發(fā)展的大局相適應(yīng)，使審計(jì)管理、審計(jì)的“人、法、技”建設(shè)與審計(jì)業(yè)務(wù)工作的發(fā)展相適應(yīng)。我們必須在堅(jiān)持高校發(fā)展這個中心的基礎(chǔ)上，來統(tǒng)籌各方面的審計(jì)工作，把審計(jì)工作始終置于促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的大環(huán)境中，牢固確立審計(jì)工作必須服從和服務(wù)于學(xué)校發(fā)展的觀念，做到一切為了發(fā)展，一切服從發(fā)展，一切利于發(fā)展，一切保障發(fā)展。
審計(jì)工作堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，同時必須做到突出審計(jì)重點(diǎn)。審計(jì)要全面，但全面不等于全部。事實(shí)上要做到事無巨細(xì)的全部審計(jì)，既無可能也沒必要，同時審計(jì)質(zhì)量也將大打折扣。因此在堅(jiān)持全面審計(jì)的同時，必須區(qū)分輕重緩急，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，提高效益。這要求在審計(jì)領(lǐng)域和范圍上，要準(zhǔn)確把握學(xué)校改革和發(fā)展脈搏，根據(jù)學(xué)校的工作重點(diǎn)和資金走向，加強(qiáng)審計(jì)跟蹤和監(jiān)督，突出對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)資金的審計(jì)，突出對學(xué)校發(fā)展的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題的審計(jì)，突出對影響全校全局及全校師生利益的問題審計(jì)，不斷提高審計(jì)工作效果。
突出高校審計(jì)重點(diǎn)，當(dāng)前著重要做好以下幾項(xiàng)工作：
1、積極做好管理審計(jì)和效益審計(jì)。根據(jù)學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作要基本實(shí)現(xiàn)從以真實(shí)性、合規(guī)性為導(dǎo)向的財(cái)務(wù)收支審計(jì)為主向以內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的管理和效益審計(jì)為主的轉(zhuǎn)型的要求，我們要把工作的著眼點(diǎn)放在加強(qiáng)管理、加強(qiáng)內(nèi)部控制、提高經(jīng)濟(jì)效益上。實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作由單純監(jiān)督向監(jiān)督與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，由查錯糾弊向內(nèi)部控制評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評估轉(zhuǎn)變，由事后監(jiān)督向事前、事中全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變。要依法加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和決算審計(jì)。切實(shí)加強(qiáng)對校辦企業(yè)的審計(jì)，防止企業(yè)財(cái)務(wù)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)學(xué)校權(quán)益和國有資產(chǎn)的安全。要認(rèn)真開展專項(xiàng)審計(jì)，進(jìn)一步加強(qiáng)對“863”、“973”、“985”、“211工程”、科研經(jīng)費(fèi)等專項(xiàng)資金的管理與使用情況的審計(jì)。選擇重點(diǎn)，保證每年對1~2項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)，充分揭示在資金管理和使用中存在的問題，確保學(xué)校各類專項(xiàng)資金合理有效使用，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效益。
2、積極推進(jìn)建設(shè)工程全過程審計(jì)。切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程全過程審計(jì)是提高資金使用效益，保證資金效果的有效手段。因此，必須把加強(qiáng)工程全過程審計(jì)作為審計(jì)工作的重點(diǎn)，積極推進(jìn)從單純工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)向全過程審計(jì)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目立項(xiàng)、計(jì)劃安排、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、工程結(jié)算到工程財(cái)務(wù)決算的全過程審計(jì)，對各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格審核把關(guān)，大限度地為學(xué)校節(jié)約更多的建設(shè)投資資金，實(shí)現(xiàn)建設(shè)資金效益大化。
3、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會議制度，加大和規(guī)范對領(lǐng)導(dǎo)干部包括校辦企業(yè)（公司）負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。要按照積極慎重，穩(wěn)步推進(jìn)的原則，對學(xué)校處級領(lǐng)導(dǎo)干部包括企業(yè)（公司）負(fù)責(zé)人進(jìn)行全面的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，逐步做到凡離任的干部必須先審后離，要充分運(yùn)用審計(jì)成果促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化、民主化，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺履行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任，遵紀(jì)守法，勤廉自律。
4、加強(qiáng)后續(xù)審計(jì)，保障審計(jì)整改意見貫徹落實(shí)。要加強(qiáng)后續(xù)審計(jì)，對被審計(jì)單位落實(shí)審計(jì)處理決定和建議的情況實(shí)施跟蹤審計(jì)。幫助被審計(jì)單位加強(qiáng)整改、提高管理水平。對執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和整改效果明顯的單位要予以通報(bào)表揚(yáng)，對違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的典型或整改不到位的要認(rèn)真做好再次督促工作直至通報(bào)批評和處理，提高審計(jì)權(quán)威，保證審計(jì)目的的實(shí)現(xiàn)。
三、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，抓好四項(xiàng)審計(jì)建設(shè)
堅(jiān)持審計(jì)工作“可持續(xù)發(fā)展”，就是要明確審計(jì)工作的發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)提高依法審計(jì)能力，爭取審計(jì)工作不斷邁上新臺階。
要實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作可持續(xù)發(fā)展，必須積極抓好四項(xiàng)審計(jì)建設(shè)。
1、抓好審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。就是要堅(jiān)持以思想建設(shè)和能力建設(shè)為核心，以人為本，構(gòu)建有利于審計(jì)人才成長的新機(jī)制，認(rèn)真抓好審計(jì)人員的繼續(xù)教育，增強(qiáng)培訓(xùn)工作的實(shí)用性和有效性，拓寬審計(jì)人員的知識面。要大力開展文明審計(jì)創(chuàng)建活動，強(qiáng)化審計(jì)職業(yè)道德和廉政建設(shè)，進(jìn)一步提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)。進(jìn)一步完善考核制度，建立健全競爭激勵機(jī)制，實(shí)行從事審計(jì)工作“準(zhǔn)入證”制度。著力培養(yǎng)和引進(jìn)審計(jì)復(fù)合型人才，鼓勵審計(jì)人員參加注冊會計(jì)師、國際注冊內(nèi)部審計(jì)師、注冊工程造價(jià)師、注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格和碩士以上學(xué)位的學(xué)習(xí)考試，使審計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)更趨合理和優(yōu)化。要積極開展審計(jì)理論的研究。以審計(jì)讀書報(bào)告會、重大課題研討會等方式，交流心得體會，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，有計(jì)劃地開展審計(jì)科研工作，積極撰寫論文，將工作、調(diào)研、科研結(jié)合起來，積極探索審計(jì)工作規(guī)律，努力提高審計(jì)工作水平。
2、抓好審計(jì)信息化建設(shè)。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行審計(jì)，是全面提高審計(jì)工作水平和質(zhì)量的重要手段。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高在信息化條件下開展審計(jì)工作的能力，要積極探索信息化環(huán)境下新的審計(jì)方式，使全體審計(jì)人員都能熟練地運(yùn)用計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫、審計(jì)軟件、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)方法和手段實(shí)施審計(jì)監(jiān)督，并逐步融入國家審計(jì)信息化系統(tǒng)建設(shè)的“金審工程”，實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、科學(xué)化。
3、抓好審計(jì)環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)審計(jì)環(huán)境建設(shè)，以構(gòu)建和諧的審計(jì)環(huán)境為目標(biāo)，提高審計(jì)人員的團(tuán)隊(duì)意識和溝通協(xié)調(diào)能力。要圍繞審計(jì)中心工作，加大審計(jì)的宣傳力度，把審計(jì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督有效地結(jié)合起來。要認(rèn)真辦好審計(jì)網(wǎng)站、《審計(jì)工作簡報(bào)》，積極做好在校報(bào)及各種新聞媒體的宣傳報(bào)導(dǎo)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校審計(jì)工作影響；同時積極加強(qiáng)與其他高校的聯(lián)系和交流，相互學(xué)習(xí)、相互提高。建立起多層次的宣傳網(wǎng)絡(luò)，積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和相關(guān)部門、單位的支持，創(chuàng)造一個良好和諧的審計(jì)工作環(huán)境。
4、抓好審計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)完善審計(jì)規(guī)章與制度的建設(shè)。制定和完善嚴(yán)格的學(xué)校審計(jì)行政管理制度，統(tǒng)一審計(jì)文書格式，規(guī)范審計(jì)行為；強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量管理，制定完善審計(jì)質(zhì)量控制體系；創(chuàng)新審計(jì)質(zhì)量管理，建立審計(jì)復(fù)核制和審計(jì)執(zhí)法責(zé)任制，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；依法積極穩(wěn)步推行審計(jì)結(jié)果公告制度，增強(qiáng)審計(jì)工作透明度。
高校內(nèi)部審計(jì)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，對高校加強(qiáng)內(nèi)部管理和監(jiān)督，遵守國家財(cái)經(jīng)法規(guī)，維護(hù)單位合法權(quán)益，促進(jìn)廉政建設(shè)，節(jié)約資金和提高辦學(xué)效益等方面必將起到重要的作用，為促進(jìn)和諧校園建設(shè)，為社會培養(yǎng)更多更好的有用人才做出積極的貢獻(xiàn)。
一、堅(jiān)持以人為本，更新審計(jì)理念
“以人為本”，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。高校審計(jì)工作貫徹“以人為本”就是要把廣大人民群眾為關(guān)心、高校師生為關(guān)注、領(lǐng)導(dǎo)為關(guān)切、工作為迫切的問題放在審計(jì)的第一位。高等院校的主要職能是培養(yǎng)人，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級專門人才。高校堅(jiān)持以人為本必須堅(jiān)持一切“以學(xué)生的健康成長為本，落實(shí)教育以育人為本，以學(xué)生為主體；辦學(xué)以人才為本，以教師為主體”的觀念，確立師生的主體地位，保障師生的合法權(quán)利，滿足師生的合理需求，促進(jìn)師生的全面發(fā)展。這就要求我們必須把維護(hù)國家利益、人民利益、學(xué)校利益和師生利益作為審計(jì)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和終目標(biāo)。實(shí)際工作中，要緊緊圍繞學(xué)校的中心任務(wù)、重大事項(xiàng)以及涉及師生利益的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題確定審計(jì)對象。通過深入細(xì)致的工作，使審計(jì)成為國家及學(xué)校利益的維護(hù)者，各級領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的參謀者，各項(xiàng)工作改革發(fā)展的促進(jìn)者，各種經(jīng)濟(jì)違規(guī)行為的查處者。
高校審計(jì)工作要真正做到以人為本，把全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀深入貫徹落實(shí)到審計(jì)實(shí)踐中去，重要的就是要更新審計(jì)理念。
首先，要更新審計(jì)思維定式和方法。要認(rèn)識到科學(xué)發(fā)展觀的提出，不僅會帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變，也勢必帶來各級政府各企事業(yè)單位工作思路和工作重點(diǎn)的根本性轉(zhuǎn)變。高校審計(jì)工作要適應(yīng)這一根本轉(zhuǎn)變的需要，就必須根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，及時更新、調(diào)整審計(jì)理念，轉(zhuǎn)變原有的思維定式和思維方法，打破原有的一些不適應(yīng)形勢發(fā)展的習(xí)慣做法，實(shí)現(xiàn)由目前傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)為主向以效益審計(jì)和管理審計(jì)為主的現(xiàn)代審計(jì)轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程由目前單純的工程竣工結(jié)算審計(jì)向全過程審計(jì)轉(zhuǎn)變，使高校審計(jì)真正做到“服務(wù)學(xué)校、服務(wù)大局”。
其次，要增強(qiáng)宏觀意識和全局意識。高校內(nèi)審是對高校內(nèi)部的財(cái)政財(cái)務(wù)收支活動實(shí)施監(jiān)督，作為綜合性經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門，要實(shí)現(xiàn)服務(wù)高校目標(biāo)，必須注意從宏觀層次上發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。要從宏觀層面去把握審計(jì)工作對象、重點(diǎn)、方法，不要僅僅埋頭于具體項(xiàng)目，要關(guān)心宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，熟悉宏觀政策措施，善于從宏觀的角度去研究分析問題，努力提高審計(jì)的層次和水平。在具體審計(jì)工作確定審計(jì)項(xiàng)目時，要善于從宏觀層面把握高校發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，從各組成部分的關(guān)聯(lián)性分析入手，科學(xué)確定審計(jì)重點(diǎn)，以達(dá)到事半功倍的效果。對審計(jì)查出的問題必須從宏觀層面進(jìn)行分析和評價(jià)，揭示問題產(chǎn)生的原因、造成的危害、發(fā)展的趨勢、解決的辦法等，通過深入剖析問題來發(fā)現(xiàn)制度上、體制上存在的不足，為加強(qiáng)高校宏觀調(diào)控和管理提供參考依據(jù)，提出更加符合實(shí)際的審計(jì)建議，給學(xué)校決策層當(dāng)好經(jīng)濟(jì)謀士。
第三，要正確處理監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。對高校審計(jì)工作來說，監(jiān)督是手段，服務(wù)是宗旨。揭露問題固然是審計(jì)的第一職責(zé)，但我們決不能為監(jiān)督而監(jiān)督，更重要的是充分發(fā)揮一審、一幫、三促進(jìn)的作用。通過揭露問題進(jìn)一步分析各種問題的性質(zhì)和產(chǎn)生的根源，從源頭上提出防范的措施和建議，幫助被審計(jì)單位加強(qiáng)制度建設(shè)提升管理水平。使審計(jì)“服務(wù)師生”的作用得到更高層次的發(fā)揮。
二、堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，突出審計(jì)重點(diǎn)
高校審計(jì)工作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)發(fā)展的方針。對高校審計(jì)工作來講，所謂“全面”，就是要全面履行高校審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，全面提高審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)工作水平，將凡是有經(jīng)濟(jì)活動的地方都要納入審計(jì)的視野；所謂“協(xié)調(diào)”，就是要使審計(jì)工作與整個國家利益和學(xué)校發(fā)展的大局相適應(yīng)，使審計(jì)管理、審計(jì)的“人、法、技”建設(shè)與審計(jì)業(yè)務(wù)工作的發(fā)展相適應(yīng)。我們必須在堅(jiān)持高校發(fā)展這個中心的基礎(chǔ)上，來統(tǒng)籌各方面的審計(jì)工作，把審計(jì)工作始終置于促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的大環(huán)境中，牢固確立審計(jì)工作必須服從和服務(wù)于學(xué)校發(fā)展的觀念，做到一切為了發(fā)展，一切服從發(fā)展，一切利于發(fā)展，一切保障發(fā)展。
審計(jì)工作堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，同時必須做到突出審計(jì)重點(diǎn)。審計(jì)要全面，但全面不等于全部。事實(shí)上要做到事無巨細(xì)的全部審計(jì)，既無可能也沒必要，同時審計(jì)質(zhì)量也將大打折扣。因此在堅(jiān)持全面審計(jì)的同時，必須區(qū)分輕重緩急，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，提高效益。這要求在審計(jì)領(lǐng)域和范圍上，要準(zhǔn)確把握學(xué)校改革和發(fā)展脈搏，根據(jù)學(xué)校的工作重點(diǎn)和資金走向，加強(qiáng)審計(jì)跟蹤和監(jiān)督，突出對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)資金的審計(jì)，突出對學(xué)校發(fā)展的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題的審計(jì)，突出對影響全校全局及全校師生利益的問題審計(jì)，不斷提高審計(jì)工作效果。
突出高校審計(jì)重點(diǎn)，當(dāng)前著重要做好以下幾項(xiàng)工作：
1、積極做好管理審計(jì)和效益審計(jì)。根據(jù)學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作要基本實(shí)現(xiàn)從以真實(shí)性、合規(guī)性為導(dǎo)向的財(cái)務(wù)收支審計(jì)為主向以內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的管理和效益審計(jì)為主的轉(zhuǎn)型的要求，我們要把工作的著眼點(diǎn)放在加強(qiáng)管理、加強(qiáng)內(nèi)部控制、提高經(jīng)濟(jì)效益上。實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作由單純監(jiān)督向監(jiān)督與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，由查錯糾弊向內(nèi)部控制評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評估轉(zhuǎn)變，由事后監(jiān)督向事前、事中全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變。要依法加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和決算審計(jì)。切實(shí)加強(qiáng)對校辦企業(yè)的審計(jì)，防止企業(yè)財(cái)務(wù)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)學(xué)校權(quán)益和國有資產(chǎn)的安全。要認(rèn)真開展專項(xiàng)審計(jì)，進(jìn)一步加強(qiáng)對“863”、“973”、“985”、“211工程”、科研經(jīng)費(fèi)等專項(xiàng)資金的管理與使用情況的審計(jì)。選擇重點(diǎn)，保證每年對1~2項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)，充分揭示在資金管理和使用中存在的問題，確保學(xué)校各類專項(xiàng)資金合理有效使用，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效益。
2、積極推進(jìn)建設(shè)工程全過程審計(jì)。切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程全過程審計(jì)是提高資金使用效益，保證資金效果的有效手段。因此，必須把加強(qiáng)工程全過程審計(jì)作為審計(jì)工作的重點(diǎn)，積極推進(jìn)從單純工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)向全過程審計(jì)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目立項(xiàng)、計(jì)劃安排、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、工程結(jié)算到工程財(cái)務(wù)決算的全過程審計(jì)，對各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格審核把關(guān)，大限度地為學(xué)校節(jié)約更多的建設(shè)投資資金，實(shí)現(xiàn)建設(shè)資金效益大化。
3、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會議制度，加大和規(guī)范對領(lǐng)導(dǎo)干部包括校辦企業(yè)（公司）負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。要按照積極慎重，穩(wěn)步推進(jìn)的原則，對學(xué)校處級領(lǐng)導(dǎo)干部包括企業(yè)（公司）負(fù)責(zé)人進(jìn)行全面的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，逐步做到凡離任的干部必須先審后離，要充分運(yùn)用審計(jì)成果促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化、民主化，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺履行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任，遵紀(jì)守法，勤廉自律。
4、加強(qiáng)后續(xù)審計(jì)，保障審計(jì)整改意見貫徹落實(shí)。要加強(qiáng)后續(xù)審計(jì)，對被審計(jì)單位落實(shí)審計(jì)處理決定和建議的情況實(shí)施跟蹤審計(jì)。幫助被審計(jì)單位加強(qiáng)整改、提高管理水平。對執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和整改效果明顯的單位要予以通報(bào)表揚(yáng)，對違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的典型或整改不到位的要認(rèn)真做好再次督促工作直至通報(bào)批評和處理，提高審計(jì)權(quán)威，保證審計(jì)目的的實(shí)現(xiàn)。
三、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，抓好四項(xiàng)審計(jì)建設(shè)
堅(jiān)持審計(jì)工作“可持續(xù)發(fā)展”，就是要明確審計(jì)工作的發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)提高依法審計(jì)能力，爭取審計(jì)工作不斷邁上新臺階。
要實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作可持續(xù)發(fā)展，必須積極抓好四項(xiàng)審計(jì)建設(shè)。
1、抓好審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。就是要堅(jiān)持以思想建設(shè)和能力建設(shè)為核心，以人為本，構(gòu)建有利于審計(jì)人才成長的新機(jī)制，認(rèn)真抓好審計(jì)人員的繼續(xù)教育，增強(qiáng)培訓(xùn)工作的實(shí)用性和有效性，拓寬審計(jì)人員的知識面。要大力開展文明審計(jì)創(chuàng)建活動，強(qiáng)化審計(jì)職業(yè)道德和廉政建設(shè)，進(jìn)一步提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)。進(jìn)一步完善考核制度，建立健全競爭激勵機(jī)制，實(shí)行從事審計(jì)工作“準(zhǔn)入證”制度。著力培養(yǎng)和引進(jìn)審計(jì)復(fù)合型人才，鼓勵審計(jì)人員參加注冊會計(jì)師、國際注冊內(nèi)部審計(jì)師、注冊工程造價(jià)師、注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格和碩士以上學(xué)位的學(xué)習(xí)考試，使審計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)更趨合理和優(yōu)化。要積極開展審計(jì)理論的研究。以審計(jì)讀書報(bào)告會、重大課題研討會等方式，交流心得體會，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，有計(jì)劃地開展審計(jì)科研工作，積極撰寫論文，將工作、調(diào)研、科研結(jié)合起來，積極探索審計(jì)工作規(guī)律，努力提高審計(jì)工作水平。
2、抓好審計(jì)信息化建設(shè)。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行審計(jì)，是全面提高審計(jì)工作水平和質(zhì)量的重要手段。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高在信息化條件下開展審計(jì)工作的能力，要積極探索信息化環(huán)境下新的審計(jì)方式，使全體審計(jì)人員都能熟練地運(yùn)用計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫、審計(jì)軟件、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)方法和手段實(shí)施審計(jì)監(jiān)督，并逐步融入國家審計(jì)信息化系統(tǒng)建設(shè)的“金審工程”，實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、科學(xué)化。
3、抓好審計(jì)環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)審計(jì)環(huán)境建設(shè)，以構(gòu)建和諧的審計(jì)環(huán)境為目標(biāo)，提高審計(jì)人員的團(tuán)隊(duì)意識和溝通協(xié)調(diào)能力。要圍繞審計(jì)中心工作，加大審計(jì)的宣傳力度，把審計(jì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督有效地結(jié)合起來。要認(rèn)真辦好審計(jì)網(wǎng)站、《審計(jì)工作簡報(bào)》，積極做好在校報(bào)及各種新聞媒體的宣傳報(bào)導(dǎo)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校審計(jì)工作影響；同時積極加強(qiáng)與其他高校的聯(lián)系和交流，相互學(xué)習(xí)、相互提高。建立起多層次的宣傳網(wǎng)絡(luò)，積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和相關(guān)部門、單位的支持，創(chuàng)造一個良好和諧的審計(jì)工作環(huán)境。
4、抓好審計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)完善審計(jì)規(guī)章與制度的建設(shè)。制定和完善嚴(yán)格的學(xué)校審計(jì)行政管理制度，統(tǒng)一審計(jì)文書格式，規(guī)范審計(jì)行為；強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量管理，制定完善審計(jì)質(zhì)量控制體系；創(chuàng)新審計(jì)質(zhì)量管理，建立審計(jì)復(fù)核制和審計(jì)執(zhí)法責(zé)任制，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；依法積極穩(wěn)步推行審計(jì)結(jié)果公告制度，增強(qiáng)審計(jì)工作透明度。
高校內(nèi)部審計(jì)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，對高校加強(qiáng)內(nèi)部管理和監(jiān)督，遵守國家財(cái)經(jīng)法規(guī)，維護(hù)單位合法權(quán)益，促進(jìn)廉政建設(shè)，節(jié)約資金和提高辦學(xué)效益等方面必將起到重要的作用，為促進(jìn)和諧校園建設(shè)，為社會培養(yǎng)更多更好的有用人才做出積極的貢獻(xiàn)。