會計信息失真，是指會計資料所披露的信息與企業(yè)的經(jīng)營狀況不相符合。我國會計信息失真的狀況一直令人擔憂，曾在國內(nèi)會計界引起嚴重會計危機的事件有：銀廣廈、麥科特、ST黎明等一系列上市公司會計造假案。然而，這僅是我國會計信息失真現(xiàn)狀的冰山一角，在我國的經(jīng)濟生活中還有大量沒有被披露出來而引發(fā)國人關注的非上市公司的類似事件，比如，真賬假算、假賬真算、虛假掛賬、假盈實虧、篡改數(shù)字、賬表不符等。這些都表明會計信息失真的危害已經(jīng)到了非改不可的地步了。
到底是什么原因導致我國會計信息質量低下？一部分學者從公司治理結構、審計師、法律監(jiān)管、文化等角度進行了闡釋。本文則從國有企業(yè)、上市公司、外資企業(yè)、私營企業(yè)等不同所有制的角度進行分析，并針對不同的所有制企業(yè)提出相應的對策。
一、不同所有制企業(yè)會計信息失真的原因分析
（一）國有企業(yè)會計信息失真的原因
我國國有企業(yè)改制已走過了一段歷程，雖然很大一部分國有企業(yè)已完成改制，但真正意義上的產(chǎn)權機制還未完全建立，國有股權所有者缺位問題依然存在。在沒有國家嚴格監(jiān)督和約束的情況下，國有產(chǎn)權代表者不能從本質上履行其國有資產(chǎn)的經(jīng)營和受托責任，也不會關注會計信息質量。國有企業(yè)法人代表缺乏國家的有效監(jiān)督、約束，法人代表的權力超越了現(xiàn)代企業(yè)制度下經(jīng)營者的權力，可以任意處置資產(chǎn)和控制人事任免。在這種體制下，一部分會計人員對法人代表唯命是從，任意改動賬簿報表，致使會計信息失真。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、經(jīng)濟原因。在現(xiàn)行的體制下，無論是國有企業(yè)的高管還是普通員工，其個人經(jīng)濟利益往往與企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績掛鉤。市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟，但部分剛完成改制的企業(yè)不適應變化了的環(huán)境，再加上管理不健全，原先具備的優(yōu)勢逐漸喪失。從公司的角度，為了保住仍然是行業(yè)者的形象，就在賬本上下“功夫”；而從公司老總的角度，為了維護已經(jīng)到手的榮譽，也只有多報盈利；此外，當?shù)胤浇?jīng)濟滑坡時，有些政府官員為了完成經(jīng)濟增長指標，也有意識地引導企業(yè)虛報利潤，隱瞞虧損。
2、政治原因。一方面，國有企業(yè)經(jīng)營者的政治待遇和其業(yè)績相聯(lián)系；另一方面，政府的行政目標與國有企業(yè)的經(jīng)營相聯(lián)系。因此，某些上級行政部門為了行政目標等原因對企業(yè)施加影響，給國有企業(yè)分指標、定任務。而這樣做的結果往往就是企業(yè)的管理層進行會計造假，從而誕生一份符合目標要求的財務報表。
3、保職或升職的原因。國有企業(yè)的高管在改制之后由政府任命的情況仍普遍存在，不同級別的高管享受相應等級的行政待遇。有的高管為獲得仕途上的“通行證”，在政治待遇和業(yè)績掛鉤的機制下，就通過企業(yè)會計報表的各項數(shù)據(jù)，尤其是利潤指標突顯其業(yè)績。
4、借款原因。目前商業(yè)銀行貸款仍然是國有企業(yè)資金的主要來源，盡管在我國現(xiàn)行貸款制度下，銀行要服從國家的宏觀調控政策，但同時也還要考慮企業(yè)會計信息情況、自信能力。因此，一些財務狀況不佳而又想貸款的企業(yè)就轉向對會計信息的調整來獲得貸款。
(二)上市公司會計信息失真的原因
1、為了發(fā)行股票或配股籌資。企業(yè)上市發(fā)行股票必須經(jīng)過證監(jiān)會核準，并應符合《證券法》規(guī)定的股票發(fā)行條件。一些企業(yè)不符合發(fā)行條件的要求，于是請證券中介機構為其包裝，調整會計報表，粉飾業(yè)績，以求獲取證監(jiān)會的核準。
2、為了保證不被摘牌。根據(jù)《證券法》的規(guī)定，上市公司如果連續(xù)三年虧損，將被摘牌，所以眾多在第三年仍無望扭虧為盈的上市公司，便會在第二年多計費用，推遲確認收入，以期實現(xiàn)第三年盈利，從而避免被摘牌的厄運。
3、為了少繳稅。一些上市公司納稅意識淡薄，加之稅法本身的制度性缺陷和征管的不完善，偷稅逃稅對這些公司具有強烈的誘惑力。某些上市公司偽造、變造、隱匿或擅自銷毀賬簿、記賬憑證，在賬簿上多列支出或少計收入，或者進行虛假的納稅申報，不繳或少繳稅款，進行偷稅。
4、為了塑造“績優(yōu)股”的形象。有的上市公司為了塑造“績優(yōu)股”的形象，利用其他應收款、應付賬款、待攤費用、遞延資產(chǎn)、預提費用等科目調節(jié)利潤，精心策劃利潤穩(wěn)步增長的趨勢，使投資者根據(jù)失實的會計信息做出錯誤的投資判斷和決策，誤導投資者高價追進這些所謂的“績優(yōu)股”。
（三）外資企業(yè)會計信息失真的原因
《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》和有關實施細則規(guī)定，對于生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，經(jīng)營期在10年以上的，從開始獲利的年度起，第1年和第2年免征企業(yè)所得稅，第3年至第5年減半征收企業(yè)所得稅。這樣，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的前期，管理者就會盡量采用各種手段將利潤調減到負值，以推遲開始獲利年度。而在企業(yè)開始獲利并享受免稅優(yōu)惠政策的兩年內(nèi)，管理者會盡量調增利潤，以期在免稅優(yōu)惠期之后的年度減少會計利潤，多享受稅收優(yōu)惠。
從價格方面來說，目前我國的價格管理手段主要是控制銷售價和服務費的收費標準，有的價格已經(jīng)放開，這就使納稅人可以在售價以內(nèi)和國家價格管理范圍以外任意調整價格避稅，從而達到減少納稅的目的。
（四）私營企業(yè)會計信息失真的原因
私營企業(yè)進行信息造假主要是為了避稅。我國企業(yè)所得稅實行33%的比例稅率，同時又規(guī)定了兩檔照顧性稅率，即對年應納稅所得額在3萬元(含3萬元)以下的企業(yè)，暫減按18%的稅率征收所得稅;年應納稅所得額在3萬元至10萬元(含10萬元)的企業(yè)，暫減按27%的稅率征收所得稅。對企業(yè)管理者而言，稅法的規(guī)定為其開展盈余管理提供了彈性空間，特別是應納稅所得額剛剛超過3萬元和10萬元時。此時，管理者有可能會通過選用適當?shù)臅嬚吆头椒▽{稅所得額調減至3萬元以下或10萬元以下，從而按照顧性稅率繳納所得稅。
二、治理會計信息失真的對策
（一）治理國有企業(yè)會計信息失真的對策
造成國有企業(yè)會計信息失真的原因主要是缺乏有效的管理和監(jiān)督機制。因此，要從根本上杜絕國有企業(yè)造假現(xiàn)象，就必須加強國有資本管理體制和公司內(nèi)部治理結構。
1、建立“統(tǒng)一權責”的國有資本所有權行使機構?！敖y(tǒng)一權責”是指將各項所有權權能基本上都集中到一個機構行使，并明確相應的責任。這樣的制度安排有利于解決權能分散的弊端，從而與現(xiàn)代經(jīng)濟學、管理學認可的在“在經(jīng)營和所有分離”情況下，公司所有者機構必須同時具有公司剩余分配權和控制權，必須權力和責任一體的原則一致；與現(xiàn)代大公司制度的基本原則一致；符合國際經(jīng)驗，各國國有資本管理體制有多種模式，但基本上都由一個具體機構統(tǒng)一行使所有者權能。
2、在國有企業(yè)設立董事會。在國有企業(yè)設立董事會或功能類似的機構，因為這樣的公司一般都實行兩權分離，股東或出資者不可能也不宜直接承擔公司經(jīng)營決策監(jiān)控責任，只能委托董事監(jiān)控公司的管理和運行;同時，由于業(yè)務多樣、公共關系復雜，經(jīng)營責任重大，不可能僅由總經(jīng)理或CEO一人承擔全部責任，也需要董事會監(jiān)控及分擔責任。
董事會決策是以董事個人受托責任為基礎的集體決策，總經(jīng)理決策是在既受控又被充分授權條件下的“一長制”決策。兩種體制結合，有利于公司謹慎決策，又能保證公司的決策和管理效率。
3、建立有效的國有企業(yè)監(jiān)控體系。公司的監(jiān)控體系是公司治理結構的重要部分。監(jiān)控體系是建立以董事會為中心的監(jiān)控體系。國有資產(chǎn)所有權行使機構行使對董事、監(jiān)事的任免權和監(jiān)督，同時要求公司主動向外部披露信息，加強公眾、媒體、社區(qū)對公司的監(jiān)督，增強外部審計機構的獨立審計，政府的行業(yè)監(jiān)管等。外部事后監(jiān)督和董事的事前監(jiān)督內(nèi)外結合，覆蓋各個環(huán)節(jié)的監(jiān)控體系。
4、國有企業(yè)財務信息的公開制度。國有資本所有權行使機構必需實行財務信息公開制度，即所有或絕大多數(shù)大型國有企業(yè)都必須向社會公布基本的經(jīng)營和財務信息，公布國家給予的支持政策和基本管理制度。
（二）治理上市公司會計信息失真的對策
１、要求上市公司設立獨立董事和審計委員會。我國上市公司會計信息失真的泛濫與我國公司治理結構方面存在著嚴重缺陷不無關系，因此，糾正公司治理方面的缺陷對遏制會計舞弊的發(fā)生有著重要的作用。建議在上市公司中普遍設立獨立董事，獨立董事的個數(shù)應占全部董事的一半以上，并在董事會下設立內(nèi)部審計委員會。
２、注冊會計師事務所咨詢業(yè)務與審計業(yè)務相分離。獨立性是注冊會計師審計的靈魂，也是注冊會計師職業(yè)生存發(fā)展的源泉。但注冊會計師的獨立性在利益驅動下卻被無形中削弱了。2001年底發(fā)生的安然事件以及隨后在2002年美國發(fā)生的一系列重大會計舞弊案就是的例證。我國也應該汲取美國的教訓，通過立法、條例等形式禁止注冊會計師事務所就同一家公司同時提供咨詢和審計業(yè)務。
3、完善上市公司破產(chǎn)法，切實承擔相應的民事賠償責任。無論是上市公司管理*，還是中介機構，其在信息披露過程中之所以實施違法違規(guī)行為，是因為有巨大的利益驅動，并且都具有主觀上的故意，完全是一種“理性”的決策。法律責任是違法者主要的違法成本，因此，要有效的懲罰和預防犯罪，對違法主體所應承擔的具體法律責任的設定問題顯得很重要。
（三）治理外資及私營企業(yè)會計信息失真的對策
１、完善法律、法規(guī)，制定財政部門對非公企業(yè)履行管理會計工作的職責。在現(xiàn)行的會計規(guī)范中，關于外資非上市企業(yè)和私營中小企業(yè)的會計規(guī)范尚未健全，因此應該對會計法律、法規(guī)制定工作進一步完善，做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。一方面，嚴格落實企業(yè)法人會計資料合法性、真實性應負的法律責任，另一方面，要制定財政等部門對非公企業(yè)履行會計工作的職責，并賦予財政等部門相應的監(jiān)督職責，從而使財政、稅務等管理部門能依法行使職權。
２、建立非注冊會計師以外的中介機構，幫助企業(yè)提高內(nèi)部管理水平。大力發(fā)展財務管理和會計核算的中介機構，并通過這些機構的滲入，達到提高企業(yè)財務管理水平的目的。首先可以將先進的財務管理技術和方法引入企業(yè)整套管理機制中，幫助他們建立健全內(nèi)部控制制度和內(nèi)部約束機制。二是幫助他們依法建賬，遵守記賬規(guī)則，依法進行會計核算，取得和填制會計憑證，設置和登記會計賬簿，編制和提供財務會計報告，保證會計資料的真實完整。
３、加強財政、審計等外部監(jiān)督。實際工作中對外資及私營企業(yè)的會計監(jiān)督難以落實，經(jīng)常是兩套報表，處于脫管狀態(tài)，因此必須加強對其的財政、審計等外部監(jiān)督。
到底是什么原因導致我國會計信息質量低下？一部分學者從公司治理結構、審計師、法律監(jiān)管、文化等角度進行了闡釋。本文則從國有企業(yè)、上市公司、外資企業(yè)、私營企業(yè)等不同所有制的角度進行分析，并針對不同的所有制企業(yè)提出相應的對策。
一、不同所有制企業(yè)會計信息失真的原因分析
（一）國有企業(yè)會計信息失真的原因
我國國有企業(yè)改制已走過了一段歷程，雖然很大一部分國有企業(yè)已完成改制，但真正意義上的產(chǎn)權機制還未完全建立，國有股權所有者缺位問題依然存在。在沒有國家嚴格監(jiān)督和約束的情況下，國有產(chǎn)權代表者不能從本質上履行其國有資產(chǎn)的經(jīng)營和受托責任，也不會關注會計信息質量。國有企業(yè)法人代表缺乏國家的有效監(jiān)督、約束，法人代表的權力超越了現(xiàn)代企業(yè)制度下經(jīng)營者的權力，可以任意處置資產(chǎn)和控制人事任免。在這種體制下，一部分會計人員對法人代表唯命是從，任意改動賬簿報表，致使會計信息失真。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、經(jīng)濟原因。在現(xiàn)行的體制下，無論是國有企業(yè)的高管還是普通員工，其個人經(jīng)濟利益往往與企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績掛鉤。市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟，但部分剛完成改制的企業(yè)不適應變化了的環(huán)境，再加上管理不健全，原先具備的優(yōu)勢逐漸喪失。從公司的角度，為了保住仍然是行業(yè)者的形象，就在賬本上下“功夫”；而從公司老總的角度，為了維護已經(jīng)到手的榮譽，也只有多報盈利；此外，當?shù)胤浇?jīng)濟滑坡時，有些政府官員為了完成經(jīng)濟增長指標，也有意識地引導企業(yè)虛報利潤，隱瞞虧損。
2、政治原因。一方面，國有企業(yè)經(jīng)營者的政治待遇和其業(yè)績相聯(lián)系；另一方面，政府的行政目標與國有企業(yè)的經(jīng)營相聯(lián)系。因此，某些上級行政部門為了行政目標等原因對企業(yè)施加影響，給國有企業(yè)分指標、定任務。而這樣做的結果往往就是企業(yè)的管理層進行會計造假，從而誕生一份符合目標要求的財務報表。
3、保職或升職的原因。國有企業(yè)的高管在改制之后由政府任命的情況仍普遍存在，不同級別的高管享受相應等級的行政待遇。有的高管為獲得仕途上的“通行證”，在政治待遇和業(yè)績掛鉤的機制下，就通過企業(yè)會計報表的各項數(shù)據(jù)，尤其是利潤指標突顯其業(yè)績。
4、借款原因。目前商業(yè)銀行貸款仍然是國有企業(yè)資金的主要來源，盡管在我國現(xiàn)行貸款制度下，銀行要服從國家的宏觀調控政策，但同時也還要考慮企業(yè)會計信息情況、自信能力。因此，一些財務狀況不佳而又想貸款的企業(yè)就轉向對會計信息的調整來獲得貸款。
(二)上市公司會計信息失真的原因
1、為了發(fā)行股票或配股籌資。企業(yè)上市發(fā)行股票必須經(jīng)過證監(jiān)會核準，并應符合《證券法》規(guī)定的股票發(fā)行條件。一些企業(yè)不符合發(fā)行條件的要求，于是請證券中介機構為其包裝，調整會計報表，粉飾業(yè)績，以求獲取證監(jiān)會的核準。
2、為了保證不被摘牌。根據(jù)《證券法》的規(guī)定，上市公司如果連續(xù)三年虧損，將被摘牌，所以眾多在第三年仍無望扭虧為盈的上市公司，便會在第二年多計費用，推遲確認收入，以期實現(xiàn)第三年盈利，從而避免被摘牌的厄運。
3、為了少繳稅。一些上市公司納稅意識淡薄，加之稅法本身的制度性缺陷和征管的不完善，偷稅逃稅對這些公司具有強烈的誘惑力。某些上市公司偽造、變造、隱匿或擅自銷毀賬簿、記賬憑證，在賬簿上多列支出或少計收入，或者進行虛假的納稅申報，不繳或少繳稅款，進行偷稅。
4、為了塑造“績優(yōu)股”的形象。有的上市公司為了塑造“績優(yōu)股”的形象，利用其他應收款、應付賬款、待攤費用、遞延資產(chǎn)、預提費用等科目調節(jié)利潤，精心策劃利潤穩(wěn)步增長的趨勢，使投資者根據(jù)失實的會計信息做出錯誤的投資判斷和決策，誤導投資者高價追進這些所謂的“績優(yōu)股”。
（三）外資企業(yè)會計信息失真的原因
《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》和有關實施細則規(guī)定，對于生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，經(jīng)營期在10年以上的，從開始獲利的年度起，第1年和第2年免征企業(yè)所得稅，第3年至第5年減半征收企業(yè)所得稅。這樣，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的前期，管理者就會盡量采用各種手段將利潤調減到負值，以推遲開始獲利年度。而在企業(yè)開始獲利并享受免稅優(yōu)惠政策的兩年內(nèi)，管理者會盡量調增利潤，以期在免稅優(yōu)惠期之后的年度減少會計利潤，多享受稅收優(yōu)惠。
從價格方面來說，目前我國的價格管理手段主要是控制銷售價和服務費的收費標準，有的價格已經(jīng)放開，這就使納稅人可以在售價以內(nèi)和國家價格管理范圍以外任意調整價格避稅，從而達到減少納稅的目的。
（四）私營企業(yè)會計信息失真的原因
私營企業(yè)進行信息造假主要是為了避稅。我國企業(yè)所得稅實行33%的比例稅率，同時又規(guī)定了兩檔照顧性稅率，即對年應納稅所得額在3萬元(含3萬元)以下的企業(yè)，暫減按18%的稅率征收所得稅;年應納稅所得額在3萬元至10萬元(含10萬元)的企業(yè)，暫減按27%的稅率征收所得稅。對企業(yè)管理者而言，稅法的規(guī)定為其開展盈余管理提供了彈性空間，特別是應納稅所得額剛剛超過3萬元和10萬元時。此時，管理者有可能會通過選用適當?shù)臅嬚吆头椒▽{稅所得額調減至3萬元以下或10萬元以下，從而按照顧性稅率繳納所得稅。
二、治理會計信息失真的對策
（一）治理國有企業(yè)會計信息失真的對策
造成國有企業(yè)會計信息失真的原因主要是缺乏有效的管理和監(jiān)督機制。因此，要從根本上杜絕國有企業(yè)造假現(xiàn)象，就必須加強國有資本管理體制和公司內(nèi)部治理結構。
1、建立“統(tǒng)一權責”的國有資本所有權行使機構?！敖y(tǒng)一權責”是指將各項所有權權能基本上都集中到一個機構行使，并明確相應的責任。這樣的制度安排有利于解決權能分散的弊端，從而與現(xiàn)代經(jīng)濟學、管理學認可的在“在經(jīng)營和所有分離”情況下，公司所有者機構必須同時具有公司剩余分配權和控制權，必須權力和責任一體的原則一致；與現(xiàn)代大公司制度的基本原則一致；符合國際經(jīng)驗，各國國有資本管理體制有多種模式，但基本上都由一個具體機構統(tǒng)一行使所有者權能。
2、在國有企業(yè)設立董事會。在國有企業(yè)設立董事會或功能類似的機構，因為這樣的公司一般都實行兩權分離，股東或出資者不可能也不宜直接承擔公司經(jīng)營決策監(jiān)控責任，只能委托董事監(jiān)控公司的管理和運行;同時，由于業(yè)務多樣、公共關系復雜，經(jīng)營責任重大，不可能僅由總經(jīng)理或CEO一人承擔全部責任，也需要董事會監(jiān)控及分擔責任。
董事會決策是以董事個人受托責任為基礎的集體決策，總經(jīng)理決策是在既受控又被充分授權條件下的“一長制”決策。兩種體制結合，有利于公司謹慎決策，又能保證公司的決策和管理效率。
3、建立有效的國有企業(yè)監(jiān)控體系。公司的監(jiān)控體系是公司治理結構的重要部分。監(jiān)控體系是建立以董事會為中心的監(jiān)控體系。國有資產(chǎn)所有權行使機構行使對董事、監(jiān)事的任免權和監(jiān)督，同時要求公司主動向外部披露信息，加強公眾、媒體、社區(qū)對公司的監(jiān)督，增強外部審計機構的獨立審計，政府的行業(yè)監(jiān)管等。外部事后監(jiān)督和董事的事前監(jiān)督內(nèi)外結合，覆蓋各個環(huán)節(jié)的監(jiān)控體系。
4、國有企業(yè)財務信息的公開制度。國有資本所有權行使機構必需實行財務信息公開制度，即所有或絕大多數(shù)大型國有企業(yè)都必須向社會公布基本的經(jīng)營和財務信息，公布國家給予的支持政策和基本管理制度。
（二）治理上市公司會計信息失真的對策
１、要求上市公司設立獨立董事和審計委員會。我國上市公司會計信息失真的泛濫與我國公司治理結構方面存在著嚴重缺陷不無關系，因此，糾正公司治理方面的缺陷對遏制會計舞弊的發(fā)生有著重要的作用。建議在上市公司中普遍設立獨立董事，獨立董事的個數(shù)應占全部董事的一半以上，并在董事會下設立內(nèi)部審計委員會。
２、注冊會計師事務所咨詢業(yè)務與審計業(yè)務相分離。獨立性是注冊會計師審計的靈魂，也是注冊會計師職業(yè)生存發(fā)展的源泉。但注冊會計師的獨立性在利益驅動下卻被無形中削弱了。2001年底發(fā)生的安然事件以及隨后在2002年美國發(fā)生的一系列重大會計舞弊案就是的例證。我國也應該汲取美國的教訓，通過立法、條例等形式禁止注冊會計師事務所就同一家公司同時提供咨詢和審計業(yè)務。
3、完善上市公司破產(chǎn)法，切實承擔相應的民事賠償責任。無論是上市公司管理*，還是中介機構，其在信息披露過程中之所以實施違法違規(guī)行為，是因為有巨大的利益驅動，并且都具有主觀上的故意，完全是一種“理性”的決策。法律責任是違法者主要的違法成本，因此，要有效的懲罰和預防犯罪，對違法主體所應承擔的具體法律責任的設定問題顯得很重要。
（三）治理外資及私營企業(yè)會計信息失真的對策
１、完善法律、法規(guī)，制定財政部門對非公企業(yè)履行管理會計工作的職責。在現(xiàn)行的會計規(guī)范中，關于外資非上市企業(yè)和私營中小企業(yè)的會計規(guī)范尚未健全，因此應該對會計法律、法規(guī)制定工作進一步完善，做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。一方面，嚴格落實企業(yè)法人會計資料合法性、真實性應負的法律責任，另一方面，要制定財政等部門對非公企業(yè)履行會計工作的職責，并賦予財政等部門相應的監(jiān)督職責，從而使財政、稅務等管理部門能依法行使職權。
２、建立非注冊會計師以外的中介機構，幫助企業(yè)提高內(nèi)部管理水平。大力發(fā)展財務管理和會計核算的中介機構，并通過這些機構的滲入，達到提高企業(yè)財務管理水平的目的。首先可以將先進的財務管理技術和方法引入企業(yè)整套管理機制中，幫助他們建立健全內(nèi)部控制制度和內(nèi)部約束機制。二是幫助他們依法建賬，遵守記賬規(guī)則，依法進行會計核算，取得和填制會計憑證，設置和登記會計賬簿，編制和提供財務會計報告，保證會計資料的真實完整。
３、加強財政、審計等外部監(jiān)督。實際工作中對外資及私營企業(yè)的會計監(jiān)督難以落實，經(jīng)常是兩套報表，處于脫管狀態(tài)，因此必須加強對其的財政、審計等外部監(jiān)督。