我們黨所主張要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)，其基本特征是民主法制、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定秩序、人與自然和諧相處。這就要求社會(huì)主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國(guó)方略得到切實(shí)落實(shí)，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)，各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)，一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造活動(dòng)得到支持，人民群眾的思想道德素質(zhì)不斷提高，社會(huì)組織機(jī)制不斷完善，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié)。這些基本特征，都與審計(jì)有著密切的聯(lián)系，也對(duì)審計(jì)工作提出了新的更高要求。
一是對(duì)審計(jì)工作的目標(biāo)定位提出了新要求。審計(jì)工作要以構(gòu)建和諧社會(huì)為主要目標(biāo)和歸宿，要以尋求財(cái)經(jīng)秩序公正和諧作為思考整個(gè)審計(jì)工作的主線。就審計(jì)的本質(zhì)而言，既是一個(gè)國(guó)家民主與法制的產(chǎn)物，又是民主與法制建設(shè)的工具。其本質(zhì)不僅僅是查處、糾正問(wèn)題，還要讓納稅人、社會(huì)、公民了解政府財(cái)政收支情況。通過(guò)審計(jì)，推進(jìn)政府依法辦事，建立公共財(cái)政框架，讓財(cái)政用于社會(huì)、公民，惠及百姓，促進(jìn)社會(huì)分配公平。同時(shí)要通過(guò)審計(jì)，提高財(cái)政資金的使用效益，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提出審計(jì)的意見(jiàn)與建議。
二是對(duì)審計(jì)工作的內(nèi)容和領(lǐng)域提出了新要求。在審計(jì)項(xiàng)目的安排上，圍繞關(guān)注民生民權(quán)，更多關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和弱勢(shì)群體，將社?；稹埣踩吮Ｕ匣?、土地出讓金、城建資金、涉及“三農(nóng)”的專(zhuān)項(xiàng)資金及救災(zāi)救濟(jì)資金等作為審計(jì)關(guān)注和重點(diǎn)監(jiān)督的對(duì)象，同時(shí)，掌握“錢(qián)、物、人”分配權(quán)的重點(diǎn)部門(mén)、領(lǐng)域也是審計(jì)重點(diǎn)對(duì)象，對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪涉及審計(jì)職責(zé)范圍的、對(duì)改制企業(yè)涉及職工權(quán)益被損害的、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦涉及分配不公等問(wèn)題審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)采取臨時(shí)立項(xiàng)的方式將其列入審計(jì)項(xiàng)目，把服務(wù)和諧社會(huì)的舉措融入到審計(jì)項(xiàng)目安排之中。
三是對(duì)審計(jì)工作的方式方法提出了新要求。審計(jì)機(jī)關(guān)要圍繞審計(jì)方式方法變革，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是要從嚴(yán)治理審計(jì)隊(duì)伍，增強(qiáng)審計(jì)干部自身拒腐防變能力，發(fā)揮審計(jì)干部的創(chuàng)造力。二是努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)方式的變革，充分運(yùn)用調(diào)查手段，擴(kuò)大審計(jì)影響面，將大量非審計(jì)管轄的單位列入審計(jì)調(diào)查范圍，使審計(jì)更貼近社會(huì)，使反映的情況更全面。三是加大審計(jì)處理處罰力度，樹(shù)立審計(jì)權(quán)威，發(fā)揮審計(jì)應(yīng)有的作用。對(duì)審計(jì)查明的問(wèn)題，要從處理單位為主向處理單位與責(zé)任人并重相結(jié)合，加大對(duì)責(zé)任人的處理力度，要加大向有關(guān)部門(mén)建議對(duì)責(zé)任人進(jìn)行行政處分的力度，對(duì)審計(jì)結(jié)果要逐步實(shí)行社會(huì)公告，增加審計(jì)結(jié)果透明度，提高審計(jì)成果社會(huì)綜合利用，同時(shí)借助社會(huì)力量，推進(jìn)審計(jì)決定和審計(jì)建議落實(shí)，把為構(gòu)建和諧社會(huì)所作的努力體現(xiàn)在審計(jì)的執(zhí)法過(guò)程之中。
四是對(duì)審計(jì)工作諸多關(guān)系提出了新的要求。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求依法公正審計(jì)，構(gòu)建審計(jì)機(jī)關(guān)與被審計(jì)單位及審計(jì)第三方的和諧。審與被審的和諧，不是意味雙方達(dá)成某種“默契”，喪失原則性，也不是說(shuō)審計(jì)機(jī)關(guān)必須生活在真空之中，與世隔絕。而是充分體現(xiàn)審計(jì)的“審、幫、促”職能，即在審計(jì)的同時(shí)幫助被審單位改進(jìn)財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)其財(cái)務(wù)核算規(guī)范，提高經(jīng)濟(jì)效益；審計(jì)與第三方的和諧，就是要求審計(jì)人員必須嚴(yán)格履行審計(jì)職責(zé)，客觀公正執(zhí)法，對(duì)重大問(wèn)題嚴(yán)肅處理，絕不姑息，達(dá)到人民群眾期望的目標(biāo)。同時(shí)，審計(jì)機(jī)關(guān)要按照推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的要求，緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造條件，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公告制度，進(jìn)一步完善審計(jì)公告發(fā)布的程序、內(nèi)容、形式，充分發(fā)揮社會(huì)輿論的監(jiān)督作用，促進(jìn)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的糾正和整改，推進(jìn)民主與法制建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)審與被審及審計(jì)第三方的和諧。
一是對(duì)審計(jì)工作的目標(biāo)定位提出了新要求。審計(jì)工作要以構(gòu)建和諧社會(huì)為主要目標(biāo)和歸宿，要以尋求財(cái)經(jīng)秩序公正和諧作為思考整個(gè)審計(jì)工作的主線。就審計(jì)的本質(zhì)而言，既是一個(gè)國(guó)家民主與法制的產(chǎn)物，又是民主與法制建設(shè)的工具。其本質(zhì)不僅僅是查處、糾正問(wèn)題，還要讓納稅人、社會(huì)、公民了解政府財(cái)政收支情況。通過(guò)審計(jì)，推進(jìn)政府依法辦事，建立公共財(cái)政框架，讓財(cái)政用于社會(huì)、公民，惠及百姓，促進(jìn)社會(huì)分配公平。同時(shí)要通過(guò)審計(jì)，提高財(cái)政資金的使用效益，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提出審計(jì)的意見(jiàn)與建議。
二是對(duì)審計(jì)工作的內(nèi)容和領(lǐng)域提出了新要求。在審計(jì)項(xiàng)目的安排上，圍繞關(guān)注民生民權(quán)，更多關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和弱勢(shì)群體，將社?；稹埣踩吮Ｕ匣?、土地出讓金、城建資金、涉及“三農(nóng)”的專(zhuān)項(xiàng)資金及救災(zāi)救濟(jì)資金等作為審計(jì)關(guān)注和重點(diǎn)監(jiān)督的對(duì)象，同時(shí)，掌握“錢(qián)、物、人”分配權(quán)的重點(diǎn)部門(mén)、領(lǐng)域也是審計(jì)重點(diǎn)對(duì)象，對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪涉及審計(jì)職責(zé)范圍的、對(duì)改制企業(yè)涉及職工權(quán)益被損害的、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦涉及分配不公等問(wèn)題審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)采取臨時(shí)立項(xiàng)的方式將其列入審計(jì)項(xiàng)目，把服務(wù)和諧社會(huì)的舉措融入到審計(jì)項(xiàng)目安排之中。
三是對(duì)審計(jì)工作的方式方法提出了新要求。審計(jì)機(jī)關(guān)要圍繞審計(jì)方式方法變革，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是要從嚴(yán)治理審計(jì)隊(duì)伍，增強(qiáng)審計(jì)干部自身拒腐防變能力，發(fā)揮審計(jì)干部的創(chuàng)造力。二是努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)方式的變革，充分運(yùn)用調(diào)查手段，擴(kuò)大審計(jì)影響面，將大量非審計(jì)管轄的單位列入審計(jì)調(diào)查范圍，使審計(jì)更貼近社會(huì)，使反映的情況更全面。三是加大審計(jì)處理處罰力度，樹(shù)立審計(jì)權(quán)威，發(fā)揮審計(jì)應(yīng)有的作用。對(duì)審計(jì)查明的問(wèn)題，要從處理單位為主向處理單位與責(zé)任人并重相結(jié)合，加大對(duì)責(zé)任人的處理力度，要加大向有關(guān)部門(mén)建議對(duì)責(zé)任人進(jìn)行行政處分的力度，對(duì)審計(jì)結(jié)果要逐步實(shí)行社會(huì)公告，增加審計(jì)結(jié)果透明度，提高審計(jì)成果社會(huì)綜合利用，同時(shí)借助社會(huì)力量，推進(jìn)審計(jì)決定和審計(jì)建議落實(shí)，把為構(gòu)建和諧社會(huì)所作的努力體現(xiàn)在審計(jì)的執(zhí)法過(guò)程之中。
四是對(duì)審計(jì)工作諸多關(guān)系提出了新的要求。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求依法公正審計(jì)，構(gòu)建審計(jì)機(jī)關(guān)與被審計(jì)單位及審計(jì)第三方的和諧。審與被審的和諧，不是意味雙方達(dá)成某種“默契”，喪失原則性，也不是說(shuō)審計(jì)機(jī)關(guān)必須生活在真空之中，與世隔絕。而是充分體現(xiàn)審計(jì)的“審、幫、促”職能，即在審計(jì)的同時(shí)幫助被審單位改進(jìn)財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)其財(cái)務(wù)核算規(guī)范，提高經(jīng)濟(jì)效益；審計(jì)與第三方的和諧，就是要求審計(jì)人員必須嚴(yán)格履行審計(jì)職責(zé)，客觀公正執(zhí)法，對(duì)重大問(wèn)題嚴(yán)肅處理，絕不姑息，達(dá)到人民群眾期望的目標(biāo)。同時(shí)，審計(jì)機(jī)關(guān)要按照推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的要求，緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造條件，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公告制度，進(jìn)一步完善審計(jì)公告發(fā)布的程序、內(nèi)容、形式，充分發(fā)揮社會(huì)輿論的監(jiān)督作用，促進(jìn)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的糾正和整改，推進(jìn)民主與法制建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)審與被審及審計(jì)第三方的和諧。