風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計方法探索

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一、審計風(fēng)險及其要素分析
    根據(jù)審計風(fēng)險的定義可以知道,其來源主要是審計對象和審計過程。特別是系統(tǒng)導(dǎo)向?qū)徲嬆J酱罅坎捎脺y試和抽樣技術(shù),如果抽樣不能代表總體特征,那么依據(jù)審計樣本得出的審計結(jié)論和提出的審計意見就會出現(xiàn)偏差,審計風(fēng)險就不可避免。
    審計風(fēng)險由固有風(fēng)險、控制風(fēng)險和檢查風(fēng)險三要素組成。
    1、固有風(fēng)險分析(Inherent Risk Analysis)。固有風(fēng)險是指企業(yè)業(yè)務(wù)活動本身在沒有實施內(nèi)部控制的前提下,具有發(fā)生重要錯誤或弊端的可能性。不同的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)其固有風(fēng)險的大小亦不相同,如涉及實物財產(chǎn)的業(yè)務(wù)、不確定性高的業(yè)務(wù)所具有的風(fēng)險相對要大一些。固有風(fēng)險是審計人員所不能控制的,也是難以定量的,但是運用系統(tǒng)的觀念,可以通過確定以下事項來界定和評估固有風(fēng)險的概率:如企業(yè)所在的行業(yè)環(huán)境和業(yè)務(wù)性質(zhì);管理人員的能力、道德水平,對待風(fēng)險的態(tài)度;經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的性質(zhì);對以往錯弊的糾正情況等。如果存在不利環(huán)境因素時固有風(fēng)險加大,如競爭劇烈、不利的國家政策出臺等。業(yè)務(wù)性質(zhì)復(fù)雜則固有風(fēng)險加大,反之則會小些,如融資業(yè)務(wù)本身的固有風(fēng)險要比其他的一般經(jīng)營業(yè)務(wù)的風(fēng)險大許多。
    2、控制風(fēng)險分析(Control Risk Analysis)??刂骑L(fēng)險是指內(nèi)部控制未能防止業(yè)務(wù)活動發(fā)生錯誤或弊端的可能性,即因失控而發(fā)生的風(fēng)險??刂骑L(fēng)險與人的主觀意識相關(guān)聯(lián),可以通過內(nèi)部控制進(jìn)行預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)和糾正。一項業(yè)務(wù)的控制風(fēng)險大也就意味著審計對象受損的可能性大、審計人員在相同條件下承擔(dān)的審計風(fēng)險也更大。由于控制風(fēng)險取決于企業(yè)的內(nèi)部控制的健全、有效程度,同樣不是審計人員所能控制的,但是可以進(jìn)行評估??刂骑L(fēng)險水平的大小主要受內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)設(shè)計和運行兩個方面的因素的影響。如果一項內(nèi)部控制設(shè)計不科學(xué),則即使經(jīng)過控制測試后展示出良好的符合性,也不能保證實現(xiàn)良性控制,這時如果審計人員對內(nèi)部控制過分依賴,就可能承擔(dān)較高的控制風(fēng)險。
    3、檢查風(fēng)險分析(Detection Risk Analysis)。檢查風(fēng)險是指在內(nèi)部控制沒有能及時糾正業(yè)務(wù)活動發(fā)生錯誤或弊端的情況下,在審計過程中錯誤或弊端同樣沒有被發(fā)現(xiàn)的可能性。應(yīng)當(dāng)說審計風(fēng)險主要是由于審計主體自身的原因造成的,如經(jīng)驗不足、方法不當(dāng)、資源所限、獨立性不夠、審計環(huán)境因素等。檢查風(fēng)險的高低是審計人員所能調(diào)節(jié)和控制的。
    通過上面的分析,審計風(fēng)險是客觀存在的、不可完全避免的,所以審計人員必須在審計風(fēng)險與審計成本之間尋找平衡點,也就是說在審計風(fēng)險可以接受的條件下使審計成本最低。正是適應(yīng)這種需要才產(chǎn)生了風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計,所謂風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計就是以對審計風(fēng)險的評價作為內(nèi)部審計工作的起點并且始終貫穿于審計全過程的審計模式,其根本目的是將審計風(fēng)險控制或降低到審計人員和企業(yè)可以接受的水平。
    二、審計風(fēng)險數(shù)學(xué)模型及其應(yīng)用
    根據(jù)前面所述,審計風(fēng)險的三種因素都是不可能完全消除的,也就是說風(fēng)險不可能為零,它們?nèi)呦嗷プ饔煤途C合的效應(yīng),構(gòu)成審計風(fēng)險。其數(shù)學(xué)模型如下:
    AR=IR×CR×DR
    其中:AR為審計風(fēng)險、IR為固有風(fēng)險、CR為控制風(fēng)險、DR為檢查風(fēng)險。
    內(nèi)部控制測評就是運用這個風(fēng)險模型,對被審計單位經(jīng)濟(jì)活動的固有風(fēng)險和控制風(fēng)險進(jìn)行評價和測試,并根據(jù)測評結(jié)果及其對審計風(fēng)險的不同要求,通過控制檢查風(fēng)險的大小,從而使審計結(jié)果達(dá)到滿意和可以接受。
    例如,某項經(jīng)濟(jì)活動經(jīng)過調(diào)查和分析,測評結(jié)果為固有風(fēng)險50%,控制風(fēng)險60%,審計人員要把審計風(fēng)險控制在3%以內(nèi),則檢查風(fēng)險應(yīng)控制在10%以內(nèi)。也就是說審計人員只有把審計過程中未發(fā)現(xiàn)的問題和弊端風(fēng)險控制在10%以內(nèi),才能保證審計結(jié)果的可接受,否則就不可能達(dá)到預(yù)期3%的審計風(fēng)險控制目標(biāo)。
    通過分析模型可以看出,在審計風(fēng)險一定的條件下,當(dāng)固有風(fēng)險和控制風(fēng)險增大時,就必須通過減小檢查風(fēng)險以保持既定的審計風(fēng)險目標(biāo)。為此,在審計時就要擴(kuò)大抽樣數(shù)量和測試工作范圍,減少檢查風(fēng)險;反之,就可以適當(dāng)?shù)販p少抽樣數(shù)量和縮小測試工作范圍,在不影響審計質(zhì)量的前提下,節(jié)約審計費用。
    三、風(fēng)險評估矩陣模型分析
    風(fēng)險評估是一項困難且具有挑戰(zhàn)性的工作,需要進(jìn)行職業(yè)判斷。目前國外許多企業(yè)的內(nèi)部審計都在針對本企業(yè)建立風(fēng)險評估模型來進(jìn)行風(fēng)險評估。
    風(fēng)險矩陣中內(nèi)部審計的時間跨度為5年。
    風(fēng)險評估矩陣中,橫向表示內(nèi)部控制四個等級為A、B、C、D;縱向表示風(fēng)險水平,它由規(guī)模和脆弱性確定:風(fēng)險水平=規(guī)模+脆弱性;矩陣方格中的數(shù)字表示不同內(nèi)部控制等級下與風(fēng)險水平相對應(yīng)的被審計項目的審計頻率,即多少年審計一次。規(guī)模是指被審計單位的項目或經(jīng)濟(jì)活動總價值量,如產(chǎn)量總額、采購總費用、投資額等;規(guī)模越大,其影響度大,風(fēng)險也可能越大。規(guī)模要設(shè)計量化標(biāo)準(zhǔn)和分等級,根據(jù)企業(yè)自身的特點量化標(biāo)準(zhǔn)和等級數(shù)可不同,分級越細(xì)對風(fēng)險的評估結(jié)果就越理想,一般分為三級:3級,風(fēng)險程度高;2級,風(fēng)險程度中;1級,風(fēng)險程度低。
    脆弱性是指被審計單位或項目所包含的多種風(fēng)險因素的綜合風(fēng)險水平,它包括法律法規(guī)、財務(wù)政策、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、組織經(jīng)營方針的變化、管理方式、業(yè)務(wù)自身的復(fù)雜性、競爭以及管理者的道德水平等。對這些風(fēng)險因素進(jìn)行評估并將其量化。一般來說,脆弱性程度越高,可能給企業(yè)造成的不良后果的可能性和危害程度就越大。脆弱性的量化標(biāo)準(zhǔn)一般分1-4個等級:4級,脆弱性高,表示風(fēng)險高,危害大;3級,脆弱性較高,表示風(fēng)險較高,危害較大;2級,脆弱性一般,表示風(fēng)險一般,危害有限;1級,脆弱性最小,表示風(fēng)險低,危害小。
    內(nèi)部控制等級是指被審計單位或項目的內(nèi)部控制的健全、合理和有效程度,它一般是利用前面介紹的內(nèi)部控制測評的結(jié)果。根據(jù)不同的情況也可以分4-5個等級,如A、B、C、D 4個等級:A級,內(nèi)部控制健全有效,測評中沒有發(fā)現(xiàn)重大問題;B級,內(nèi)部控制是滿意的,測評中發(fā)現(xiàn)l-2個重大問題;C級,內(nèi)部控制薄弱,測評中發(fā)現(xiàn)幾個重大問題,需要改進(jìn)內(nèi)部控制;D級;內(nèi)部控制差,測評中發(fā)現(xiàn)許多重大問題,內(nèi)部控制失效,需要重新建立。
    例如,對某單位或項目進(jìn)行審計,規(guī)模價值總量為6500萬元,規(guī)模等級為3級;脆弱性評估為高,為4級;內(nèi)部控制測評較好,等級為B級;對照風(fēng)險評估矩陣可知:規(guī)模=3、脆弱性=4,則風(fēng)險水平=3+4=7;內(nèi)部控制為B與風(fēng)險水平為7對應(yīng)的方格中數(shù)字為1,也就是說對該單位或項目每年都得審計一次。
    風(fēng)險評估矩陣主要是根據(jù)風(fēng)險評估的大小,確定審計項目的順序和工作重點,進(jìn)而有效地使用企業(yè)內(nèi)部審計資源而設(shè)計的。