學(xué)習(xí)型組織理論是當(dāng)今世界前沿的兩大管理理論之一，是起源于西方管理中的一種人才資源開發(fā)模式，其含義是指通過營(yíng)造整個(gè)組織的學(xué)習(xí)氣氛和發(fā)揮員工的創(chuàng)造性思維能力，建立起一種有機(jī)的能持續(xù)發(fā)展的組織。終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)和全過程學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)型組織的基本特征。黨的十六大把形成“全民學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一。作為在建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中擔(dān)負(fù)著經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職責(zé)的審計(jì)機(jī)關(guān)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，是落實(shí)十六大精神，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的重要途徑。
一、對(duì)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)必要性的認(rèn)識(shí)
創(chuàng)建學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)的目的在于通過不斷學(xué)習(xí)，不斷改善審計(jì)機(jī)關(guān)收集、管理和運(yùn)用知識(shí)的能力，以提高審計(jì)效能和創(chuàng)新審計(jì)管理。它的必要性在于：
（一）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)是凝聚隊(duì)伍、提高戰(zhàn)斗力的有力武器。學(xué)習(xí)型組織理論的主要代表人物美國(guó)麻省理工學(xué)院教授、管理學(xué)家彼得•圣吉博士認(rèn)為：學(xué)習(xí)型組織的本質(zhì)特征是自我超越，改善心智模式（即改善思維方法、思維習(xí)慣、思維作風(fēng)和心理素質(zhì)），建立共同愿景和系統(tǒng)思考?！盎癯伤祝溆杀貙W(xué)?！睂W(xué)習(xí)型組織是能讓組織成員體驗(yàn)到工作意義的組織。通過創(chuàng)建學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)，可以確立先進(jìn)可行的共同目標(biāo)并加強(qiáng)隊(duì)伍團(tuán)結(jié)，促進(jìn)大家辯證地、系統(tǒng)地、歷史地觀察、思考和處理問題，不斷改善思維方法、思維習(xí)慣和心理素質(zhì)，不斷自我超越。通過學(xué)習(xí)，既能夠不斷增強(qiáng)審計(jì)干部學(xué)習(xí)和運(yùn)用馬克思主義科學(xué)思想方法的能力，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，培養(yǎng)科學(xué)的人文精神，又能夠不斷提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能，提高創(chuàng)造力，還能夠把組織目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo)緊緊結(jié)合起來，為組織選準(zhǔn)持久的動(dòng)力源，從而不斷提高政治素質(zhì)，增強(qiáng)凝聚力，把精力聚焦在學(xué)習(xí)上、工作上，提高工作水平和質(zhì)量。
（二）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的必然要求。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，只要 7-14 歲接受教育，就足以應(yīng)付往后 40 年生涯之所需；工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，求學(xué)時(shí)期延伸到 5-22 歲；在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，學(xué)習(xí)必須是終身制。不久前，科技部長(zhǎng)徐冠華接受中央電視臺(tái)采訪時(shí)說， 50 年后使用的知識(shí)目前只開發(fā)了 1% 。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示， 2000 年人類知識(shí)的 99.4% 是 20 世紀(jì) 80 年代以后獲得的，只有 0.6% 是 80 年代以前積累的。盡管在我國(guó)要真正建立起以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為主的框架還有個(gè)過程，但知識(shí)經(jīng)濟(jì)已悄然到來，并將對(duì)審計(jì)工作產(chǎn)生很大的影響。比如在工業(yè)社會(huì)中，主要是對(duì)有形資產(chǎn)的審計(jì)，而在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下則需要對(duì)無形資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)，以知識(shí)為基礎(chǔ)的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)、人力資源等無形資產(chǎn)所占比例不斷提高。如果得不到審計(jì)的充分披露，就會(huì)使會(huì)計(jì)信息和審計(jì)信息的可靠性、相關(guān)性越來越差，審計(jì)的結(jié)果就會(huì)出現(xiàn)偏差。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)急劇變動(dòng)的時(shí)代，政府領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)公眾對(duì)信息前瞻性需求加強(qiáng)，已不滿足于過去對(duì)財(cái)務(wù)信息的了解，還要了解企業(yè)未來的、非財(cái)務(wù)方面的信息，傳統(tǒng)的審計(jì)模式已無法滿足社會(huì)的需要。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)計(jì)電算化將全面實(shí)現(xiàn)，審計(jì)人員很難通過傳統(tǒng)審計(jì)方式跟蹤會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的處理，審計(jì)技術(shù)由過去以手工操作和對(duì)會(huì)計(jì)憑證、賬簿報(bào)表進(jìn)行審查，逐步發(fā)展為電算數(shù)據(jù)處理審計(jì)。不學(xué)習(xí)，不更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，審計(jì)人員就無法適應(yīng)變化，只能成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的落伍者。
（三 ） 創(chuàng)建學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)是適應(yīng) WTO 規(guī)則的需要。入世后，審計(jì)工作面臨著新挑戰(zhàn)、新課題。審計(jì)機(jī)關(guān)必須切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入了解 WTO 規(guī)則，正確估價(jià)和把握入世后對(duì)審計(jì)工作的影響，調(diào)整、完善未來一個(gè)時(shí)期審計(jì)工作的發(fā)展戰(zhàn)略。入世后，要求我們加快以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體制改革步伐，這是一場(chǎng)全方位的、更深刻的、影響更久遠(yuǎn)的革命，是審計(jì)環(huán)境的巨大變化，對(duì)審計(jì)工作必然產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。隨著公共財(cái)政框架的建立，政府經(jīng)營(yíng)范圍和重點(diǎn)將隨之調(diào)整，與企業(yè)的關(guān)系逐步淡化，財(cái)政支出的重點(diǎn)向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和教育、科技事業(yè)發(fā)展，財(cái)政審計(jì)、社會(huì)保障審計(jì)、環(huán)境保護(hù)審計(jì)將得到重視和完善。隨著法律機(jī)制的健全，從根本上預(yù)防和治理腐敗的制度安排也將日益完善，如實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度、政府采購(gòu)制度等，財(cái)經(jīng)領(lǐng)域的違法違紀(jì)現(xiàn)象將得到遏制，目前普遍開展的真實(shí)性、合法性審計(jì)將向績(jī)效審計(jì)延伸。我國(guó)現(xiàn)有的制度基礎(chǔ)審計(jì)將向風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向型審計(jì)發(fā)展，由過去對(duì)會(huì)計(jì)資料的詳細(xì)檢查，轉(zhuǎn)變?yōu)橐栽u(píng)價(jià)內(nèi)部控制系統(tǒng)為基礎(chǔ)的審計(jì)抽樣方法，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)呈現(xiàn)多元化、國(guó)際化，審計(jì)客體將變得更加復(fù)雜，熟悉國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已然不夠，協(xié)調(diào)國(guó)際審計(jì)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)內(nèi)審計(jì)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求越來越高。審計(jì)人員要想跟上時(shí)代步伐，必須學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)，再學(xué)習(xí)。
二、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的方法和途徑
（一）營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，樹立現(xiàn)代化的學(xué)習(xí)理念。要實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新，建立學(xué)習(xí)制度，述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)制度；要實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)載體創(chuàng)新，既要有實(shí)施教育培訓(xùn)的場(chǎng)所與設(shè)施等物質(zhì)載體，也要有形式多樣、內(nèi)容豐富的、能吸引干部參加學(xué)習(xí)的活動(dòng)載體；要實(shí)現(xiàn)激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新，建立健全公開、公平、公正的人才培養(yǎng)與選拔機(jī)制，突出學(xué)習(xí)績(jī)效在干部獎(jiǎng)勵(lì)、選拔作用中的份量；通過創(chuàng)新在審計(jì)機(jī)關(guān)中營(yíng)造講學(xué)習(xí)的良好氛圍，使學(xué)習(xí)成為一種經(jīng)?；?、普遍化、制度化的行為，形成以素質(zhì)教育為核心，以知識(shí)更新為重點(diǎn)，以在職參加社會(huì)教育和工作中學(xué)習(xí)為主渠道，以組織年度輪訓(xùn)、審計(jì)科研為重要措施，以自我學(xué)習(xí)為主要形式的終身學(xué)習(xí)教育體系，從而提高審計(jì)機(jī)關(guān)的創(chuàng)新能力和工作效能。
（二）引導(dǎo)創(chuàng)造，形成強(qiáng)大的工作能力。一名合格審計(jì)干部的工作能力突出表現(xiàn)為善于學(xué)習(xí)，勤于思考，能于實(shí)踐。學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，實(shí)踐是根本。岳麓書院的“博于問學(xué)，明于睿思，篤于務(wù)實(shí)，志于成人”的傳統(tǒng)即為典范。彼得•圣吉認(rèn)為，學(xué)習(xí)型組織可以用 兩個(gè)字來概括，就是“創(chuàng)造”，用 四個(gè)字來概括，就是“持續(xù)創(chuàng)造”。在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)的實(shí)踐中，要引導(dǎo)審計(jì)人員樹立學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合的理念，在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作，不僅向書本學(xué)，也向?qū)嵺`學(xué)，學(xué)以致用，用而促學(xué)，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)深入思考審計(jì)工作面臨的新形勢(shì)、新問題，鼓勵(lì)大家解放思想，沖破現(xiàn)有思維模式，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，讓學(xué)習(xí)成為理清審計(jì)工作思路，創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)，深入挖掘?qū)徲?jì)成果，提升審計(jì)質(zhì)量和水平的理論武器。
（三）拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容，明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)。在學(xué)習(xí)過程中，審計(jì)人員加強(qiáng)審計(jì)、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)是必要的，但認(rèn)為僅僅依靠單純的業(yè)務(wù)知識(shí)就可以做好審計(jì)工作是一種膚淺的、短視的認(rèn)識(shí)。不了解黨的路線、方針、政策，不了解審計(jì)對(duì)象所處行業(yè)的經(jīng)濟(jì)背景、社會(huì)環(huán)境，審計(jì)報(bào)告就只能是干巴巴的數(shù)字，分析不透財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)中所包含的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)質(zhì)，無法為黨政領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考。除此之外，我們更應(yīng)該提倡哲學(xué)、歷史等科學(xué)、人文知識(shí)的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的目的不在于永遠(yuǎn)記得某一項(xiàng)知識(shí)，而在于使干部在綜合性的知識(shí)熏陶中獲得靈智的啟迪，樹立一種信仰，一種追求，形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬎季S、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，為以后的創(chuàng)造力爆發(fā)形成一種積淀。我們完全可以把學(xué)習(xí)科學(xué)和人文知識(shí)的意義概括為：延伸人生的長(zhǎng)度，拓展人生的維度，升華人生的高度，冶煉人生的純度，加固人生的強(qiáng)度，矯正人生的態(tài)度，規(guī)范人生的尺度，點(diǎn)燃人生的亮度。因此，加強(qiáng)精神文明層面的審計(jì)文化建設(shè)，培養(yǎng)審計(jì)人員的價(jià)值理念、審計(jì)倫理哲學(xué)，對(duì)推進(jìn)審計(jì)事業(yè)的發(fā)展尤為必要。
一、對(duì)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)必要性的認(rèn)識(shí)
創(chuàng)建學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)的目的在于通過不斷學(xué)習(xí)，不斷改善審計(jì)機(jī)關(guān)收集、管理和運(yùn)用知識(shí)的能力，以提高審計(jì)效能和創(chuàng)新審計(jì)管理。它的必要性在于：
（一）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)是凝聚隊(duì)伍、提高戰(zhàn)斗力的有力武器。學(xué)習(xí)型組織理論的主要代表人物美國(guó)麻省理工學(xué)院教授、管理學(xué)家彼得•圣吉博士認(rèn)為：學(xué)習(xí)型組織的本質(zhì)特征是自我超越，改善心智模式（即改善思維方法、思維習(xí)慣、思維作風(fēng)和心理素質(zhì)），建立共同愿景和系統(tǒng)思考?！盎癯伤祝溆杀貙W(xué)?！睂W(xué)習(xí)型組織是能讓組織成員體驗(yàn)到工作意義的組織。通過創(chuàng)建學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)，可以確立先進(jìn)可行的共同目標(biāo)并加強(qiáng)隊(duì)伍團(tuán)結(jié)，促進(jìn)大家辯證地、系統(tǒng)地、歷史地觀察、思考和處理問題，不斷改善思維方法、思維習(xí)慣和心理素質(zhì)，不斷自我超越。通過學(xué)習(xí)，既能夠不斷增強(qiáng)審計(jì)干部學(xué)習(xí)和運(yùn)用馬克思主義科學(xué)思想方法的能力，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，培養(yǎng)科學(xué)的人文精神，又能夠不斷提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能，提高創(chuàng)造力，還能夠把組織目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo)緊緊結(jié)合起來，為組織選準(zhǔn)持久的動(dòng)力源，從而不斷提高政治素質(zhì)，增強(qiáng)凝聚力，把精力聚焦在學(xué)習(xí)上、工作上，提高工作水平和質(zhì)量。
（二）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的必然要求。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，只要 7-14 歲接受教育，就足以應(yīng)付往后 40 年生涯之所需；工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，求學(xué)時(shí)期延伸到 5-22 歲；在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，學(xué)習(xí)必須是終身制。不久前，科技部長(zhǎng)徐冠華接受中央電視臺(tái)采訪時(shí)說， 50 年后使用的知識(shí)目前只開發(fā)了 1% 。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示， 2000 年人類知識(shí)的 99.4% 是 20 世紀(jì) 80 年代以后獲得的，只有 0.6% 是 80 年代以前積累的。盡管在我國(guó)要真正建立起以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為主的框架還有個(gè)過程，但知識(shí)經(jīng)濟(jì)已悄然到來，并將對(duì)審計(jì)工作產(chǎn)生很大的影響。比如在工業(yè)社會(huì)中，主要是對(duì)有形資產(chǎn)的審計(jì)，而在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下則需要對(duì)無形資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)，以知識(shí)為基礎(chǔ)的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)、人力資源等無形資產(chǎn)所占比例不斷提高。如果得不到審計(jì)的充分披露，就會(huì)使會(huì)計(jì)信息和審計(jì)信息的可靠性、相關(guān)性越來越差，審計(jì)的結(jié)果就會(huì)出現(xiàn)偏差。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)急劇變動(dòng)的時(shí)代，政府領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)公眾對(duì)信息前瞻性需求加強(qiáng)，已不滿足于過去對(duì)財(cái)務(wù)信息的了解，還要了解企業(yè)未來的、非財(cái)務(wù)方面的信息，傳統(tǒng)的審計(jì)模式已無法滿足社會(huì)的需要。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)計(jì)電算化將全面實(shí)現(xiàn)，審計(jì)人員很難通過傳統(tǒng)審計(jì)方式跟蹤會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的處理，審計(jì)技術(shù)由過去以手工操作和對(duì)會(huì)計(jì)憑證、賬簿報(bào)表進(jìn)行審查，逐步發(fā)展為電算數(shù)據(jù)處理審計(jì)。不學(xué)習(xí)，不更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，審計(jì)人員就無法適應(yīng)變化，只能成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的落伍者。
（三 ） 創(chuàng)建學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)是適應(yīng) WTO 規(guī)則的需要。入世后，審計(jì)工作面臨著新挑戰(zhàn)、新課題。審計(jì)機(jī)關(guān)必須切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入了解 WTO 規(guī)則，正確估價(jià)和把握入世后對(duì)審計(jì)工作的影響，調(diào)整、完善未來一個(gè)時(shí)期審計(jì)工作的發(fā)展戰(zhàn)略。入世后，要求我們加快以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體制改革步伐，這是一場(chǎng)全方位的、更深刻的、影響更久遠(yuǎn)的革命，是審計(jì)環(huán)境的巨大變化，對(duì)審計(jì)工作必然產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。隨著公共財(cái)政框架的建立，政府經(jīng)營(yíng)范圍和重點(diǎn)將隨之調(diào)整，與企業(yè)的關(guān)系逐步淡化，財(cái)政支出的重點(diǎn)向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和教育、科技事業(yè)發(fā)展，財(cái)政審計(jì)、社會(huì)保障審計(jì)、環(huán)境保護(hù)審計(jì)將得到重視和完善。隨著法律機(jī)制的健全，從根本上預(yù)防和治理腐敗的制度安排也將日益完善，如實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度、政府采購(gòu)制度等，財(cái)經(jīng)領(lǐng)域的違法違紀(jì)現(xiàn)象將得到遏制，目前普遍開展的真實(shí)性、合法性審計(jì)將向績(jī)效審計(jì)延伸。我國(guó)現(xiàn)有的制度基礎(chǔ)審計(jì)將向風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向型審計(jì)發(fā)展，由過去對(duì)會(huì)計(jì)資料的詳細(xì)檢查，轉(zhuǎn)變?yōu)橐栽u(píng)價(jià)內(nèi)部控制系統(tǒng)為基礎(chǔ)的審計(jì)抽樣方法，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)呈現(xiàn)多元化、國(guó)際化，審計(jì)客體將變得更加復(fù)雜，熟悉國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已然不夠，協(xié)調(diào)國(guó)際審計(jì)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)內(nèi)審計(jì)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求越來越高。審計(jì)人員要想跟上時(shí)代步伐，必須學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)，再學(xué)習(xí)。
二、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的方法和途徑
（一）營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，樹立現(xiàn)代化的學(xué)習(xí)理念。要實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新，建立學(xué)習(xí)制度，述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)制度；要實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)載體創(chuàng)新，既要有實(shí)施教育培訓(xùn)的場(chǎng)所與設(shè)施等物質(zhì)載體，也要有形式多樣、內(nèi)容豐富的、能吸引干部參加學(xué)習(xí)的活動(dòng)載體；要實(shí)現(xiàn)激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新，建立健全公開、公平、公正的人才培養(yǎng)與選拔機(jī)制，突出學(xué)習(xí)績(jī)效在干部獎(jiǎng)勵(lì)、選拔作用中的份量；通過創(chuàng)新在審計(jì)機(jī)關(guān)中營(yíng)造講學(xué)習(xí)的良好氛圍，使學(xué)習(xí)成為一種經(jīng)?；?、普遍化、制度化的行為，形成以素質(zhì)教育為核心，以知識(shí)更新為重點(diǎn)，以在職參加社會(huì)教育和工作中學(xué)習(xí)為主渠道，以組織年度輪訓(xùn)、審計(jì)科研為重要措施，以自我學(xué)習(xí)為主要形式的終身學(xué)習(xí)教育體系，從而提高審計(jì)機(jī)關(guān)的創(chuàng)新能力和工作效能。
（二）引導(dǎo)創(chuàng)造，形成強(qiáng)大的工作能力。一名合格審計(jì)干部的工作能力突出表現(xiàn)為善于學(xué)習(xí)，勤于思考，能于實(shí)踐。學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，實(shí)踐是根本。岳麓書院的“博于問學(xué)，明于睿思，篤于務(wù)實(shí)，志于成人”的傳統(tǒng)即為典范。彼得•圣吉認(rèn)為，學(xué)習(xí)型組織可以用 兩個(gè)字來概括，就是“創(chuàng)造”，用 四個(gè)字來概括，就是“持續(xù)創(chuàng)造”。在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)的實(shí)踐中，要引導(dǎo)審計(jì)人員樹立學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合的理念，在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作，不僅向書本學(xué)，也向?qū)嵺`學(xué)，學(xué)以致用，用而促學(xué)，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)深入思考審計(jì)工作面臨的新形勢(shì)、新問題，鼓勵(lì)大家解放思想，沖破現(xiàn)有思維模式，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，讓學(xué)習(xí)成為理清審計(jì)工作思路，創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)，深入挖掘?qū)徲?jì)成果，提升審計(jì)質(zhì)量和水平的理論武器。
（三）拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容，明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)。在學(xué)習(xí)過程中，審計(jì)人員加強(qiáng)審計(jì)、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)是必要的，但認(rèn)為僅僅依靠單純的業(yè)務(wù)知識(shí)就可以做好審計(jì)工作是一種膚淺的、短視的認(rèn)識(shí)。不了解黨的路線、方針、政策，不了解審計(jì)對(duì)象所處行業(yè)的經(jīng)濟(jì)背景、社會(huì)環(huán)境，審計(jì)報(bào)告就只能是干巴巴的數(shù)字，分析不透財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)中所包含的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)質(zhì)，無法為黨政領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考。除此之外，我們更應(yīng)該提倡哲學(xué)、歷史等科學(xué)、人文知識(shí)的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的目的不在于永遠(yuǎn)記得某一項(xiàng)知識(shí)，而在于使干部在綜合性的知識(shí)熏陶中獲得靈智的啟迪，樹立一種信仰，一種追求，形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬎季S、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，為以后的創(chuàng)造力爆發(fā)形成一種積淀。我們完全可以把學(xué)習(xí)科學(xué)和人文知識(shí)的意義概括為：延伸人生的長(zhǎng)度，拓展人生的維度，升華人生的高度，冶煉人生的純度，加固人生的強(qiáng)度，矯正人生的態(tài)度，規(guī)范人生的尺度，點(diǎn)燃人生的亮度。因此，加強(qiáng)精神文明層面的審計(jì)文化建設(shè)，培養(yǎng)審計(jì)人員的價(jià)值理念、審計(jì)倫理哲學(xué)，對(duì)推進(jìn)審計(jì)事業(yè)的發(fā)展尤為必要。