按照中國(guó)氣象局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)氣象部門財(cái)務(wù)管理意見》的要求，我省氣象部門于2003年底以前在省局和所有市局成立了財(cái)務(wù)核算中心，這標(biāo)志著財(cái)務(wù)集中核算制度在全省氣象部門已經(jīng)全面實(shí)施。各級(jí)財(cái)務(wù)核算中心運(yùn)用財(cái)務(wù)電算化系統(tǒng)，嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)一財(cái)務(wù)制度進(jìn)行核算，使氣象部門財(cái)務(wù)核算工作的質(zhì)量和效率得到很大提高，保證了財(cái)務(wù)核算資料的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性和統(tǒng)一性，提高了資金使用效益。
財(cái)務(wù)集中核算制度的特征體現(xiàn)在三個(gè)方面，即業(yè)務(wù)委托強(qiáng)制代理、財(cái)務(wù)管理職能分離、財(cái)務(wù)人員工作獨(dú)立。由于在這一制度下資金載體的變化，財(cái)務(wù)收支管理模式由分散型轉(zhuǎn)為集中型，各單位收支的方式和程序發(fā)生了改變，導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)的對(duì)象、重點(diǎn)、方式方法、程序也發(fā)生了變化。財(cái)務(wù)集中核算對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作有哪些影響，應(yīng)該采取哪些具體的措施改進(jìn)和加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，成為目前不能回避的現(xiàn)實(shí)。
一、財(cái)務(wù)集中核算制度的施行對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的有利影響
（一）有利于減少審計(jì)成本，突出審計(jì)重點(diǎn)。財(cái)務(wù)核算中心集中了各基層單位、部門的財(cái)務(wù)資料和信息，內(nèi)部審計(jì)部門通過財(cái)務(wù)核算中心花費(fèi)較少的審計(jì)成本就可以對(duì)各單位實(shí)施內(nèi)部審計(jì)工作，有利于確定審計(jì)重點(diǎn)，有利于對(duì)被審單位財(cái)務(wù)管理狀況進(jìn)行宏觀分析和全面評(píng)價(jià)。
（二）有利于提高內(nèi)部審計(jì)工作效率。實(shí)施財(cái)務(wù)集中核算后，加強(qiáng)了財(cái)政資金使用透明度，有利于單位依法理財(cái)，堵塞漏洞，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行和資金的有效使用，使單位資金的使用管理由以前的事后監(jiān)督轉(zhuǎn)為事前的全方位和全過程的監(jiān)督，從而有效地阻止單位財(cái)務(wù)收支中違法行為的發(fā)生，杜絕不合理開支，提高財(cái)務(wù)信息質(zhì)量。由于財(cái)務(wù)核算得到加強(qiáng)、財(cái)務(wù)監(jiān)督職能得到強(qiáng)化、財(cái)務(wù)信息質(zhì)量得到提高，從而有利于提高內(nèi)部審計(jì)工作效率，降低內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
（三）有利于對(duì)賬外資金的確認(rèn)和判定。實(shí)施財(cái)務(wù)集中核算后，各行政事業(yè)單位所有銀行賬戶均被撤銷，資金全部納入核算中心。因此凡是沒經(jīng)批準(zhǔn)保留和新設(shè)置的在核算中心之外的賬戶和資金都應(yīng)按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》視為“私存私放”（即過去的“小金庫(kù)”）。
二、財(cái)務(wù)集中核算制度對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的不利影響
（一）財(cái)務(wù)集中核算對(duì)真實(shí)性、合規(guī)性審計(jì)產(chǎn)生的影響。財(cái)務(wù)核算中心對(duì)各單位的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)缺乏有效的監(jiān)督手段。在實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)集中核算后，被集中核算單位的一些違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的事項(xiàng)為了在財(cái)務(wù)核算中心順利審核過關(guān)并報(bào)賬，往往會(huì)想方設(shè)法完備有關(guān)手續(xù)，由于財(cái)務(wù)核算中心人員不直接參與各單位財(cái)務(wù)收支項(xiàng)目具體活動(dòng)，對(duì)各單位具體工作和開支項(xiàng)目不十分清楚，在財(cái)務(wù)核算上往往只是注重審核其票據(jù)要素是否齊全、報(bào)銷手續(xù)是否完整，不能對(duì)其反映的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的真實(shí)性以及相關(guān)的合法性進(jìn)行有效的監(jiān)督。此外，財(cái)務(wù)核算中心的審核由于工作屬性和審計(jì)部門在某些地方有相似之處，從客觀上也增加了審計(jì)對(duì)其審核的信賴，容易產(chǎn)生認(rèn)同感，從而也會(huì)影響到審計(jì)人員對(duì)審計(jì)事項(xiàng)真實(shí)、合規(guī)等判斷的準(zhǔn)確性。這些因素的存在都會(huì)導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的加大。
（二）資金載體發(fā)生變化使內(nèi)部審計(jì)對(duì)象增加，增大了責(zé)任認(rèn)定的難度。在財(cái)務(wù)集中核算制下，由于內(nèi)部審計(jì)部門與被審計(jì)的單位之間增加了財(cái)務(wù)核算中心，使資金載體發(fā)生了變化，審計(jì)對(duì)象由原來單一被審計(jì)單位變?yōu)楸粚徲?jì)單位與財(cái)務(wù)核算中心。被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)核算工作雖然轉(zhuǎn)移，但其作為單位財(cái)務(wù)收支等經(jīng)濟(jì)管理行為的主體，仍享有財(cái)務(wù)收入籌集、支出的審批權(quán)和執(zhí)行權(quán)以及財(cái)產(chǎn)物資管理權(quán)；而財(cái)務(wù)核算中心成為被審計(jì)對(duì)象是因?yàn)楸粚徲?jì)單位的財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)監(jiān)督等職能都由財(cái)務(wù)核算中心完成，并行使財(cái)務(wù)資料檔案保管權(quán)力及資金的現(xiàn)實(shí)管理權(quán)。因此在審計(jì)過程中核算中心與被審計(jì)單位之間可能就會(huì)為一些財(cái)務(wù)核算責(zé)任問題相互推諉，無形中增大了審計(jì)對(duì)其中責(zé)任的認(rèn)定難度。
（三）制度規(guī)定有待于完善。財(cái)務(wù)核算工作從被審計(jì)單位分離出來后，誰(shuí)對(duì)財(cái)務(wù)資料真實(shí)完整做出，現(xiàn)行的財(cái)務(wù)準(zhǔn)則、審計(jì)準(zhǔn)則未能涵蓋。目前只能根據(jù)被審計(jì)單位資產(chǎn)所有權(quán)的實(shí)際歸屬來確定被審計(jì)對(duì)象。按照財(cái)務(wù)集中核算體制的現(xiàn)狀，在財(cái)務(wù)集中核算過程中，被審計(jì)單位原來的財(cái)務(wù)責(zé)任在被審計(jì)單位與核算中心之間發(fā)生一定轉(zhuǎn)變。被審計(jì)單位原承擔(dān)的全部財(cái)務(wù)責(zé)任有一部分轉(zhuǎn)移到了核算中心。財(cái)務(wù)核算中心主要是對(duì)財(cái)務(wù)核算工作的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，對(duì)代管資金和財(cái)務(wù)資料的真實(shí)性、安全性、完整性負(fù)責(zé)。但實(shí)際的財(cái)務(wù)責(zé)任主體還是被審計(jì)單位。這些都牽涉到終的責(zé)任認(rèn)定，如何解決這個(gè)問題，是擺在當(dāng)前審計(jì)工作者面前的一個(gè)新的課題。
三、在財(cái)務(wù)集中核算制度下怎樣更好開展內(nèi)部審計(jì)工作
面對(duì)財(cái)務(wù)集中核算后給內(nèi)部審計(jì)工作帶來的影響，內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)針對(duì)實(shí)際情況，及時(shí)采取有效措施應(yīng)對(duì)。要充分認(rèn)識(shí)到成立財(cái)務(wù)核算中心只不過是多了一道財(cái)務(wù)監(jiān)督環(huán)節(jié)，但其代替不了內(nèi)部審計(jì)，不能理解為因?yàn)榧訌?qiáng)了財(cái)務(wù)監(jiān)督，就削弱了內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，要認(rèn)識(shí)到由于資金載體的變化以及其帶來的影響，更需要進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。因此，一個(gè)部門了實(shí)行財(cái)務(wù)集中核算后，對(duì)內(nèi)審部門來說，其所屬基層單位的內(nèi)部審計(jì)任務(wù)不會(huì)從數(shù)量上發(fā)生變化，但在內(nèi)部審計(jì)的客體、內(nèi)容、重點(diǎn)、方式方法上面，要依據(jù)實(shí)際情況予以調(diào)整。從目前現(xiàn)狀看，內(nèi)審部門可以從以下幾個(gè)方面采取措施：
（一）分清責(zé)任主體、規(guī)范操作規(guī)程。財(cái)務(wù)集中核算后，審計(jì)客體和對(duì)象出現(xiàn)了兩個(gè)層面。一是被審計(jì)單位，二是財(cái)務(wù)核算中心。根據(jù)客觀實(shí)際，各集中核算單位的財(cái)務(wù)法律地位不變，其負(fù)責(zé)人仍是財(cái)務(wù)責(zé)任主體。應(yīng)對(duì)本單位的財(cái)務(wù)收支和財(cái)務(wù)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。因此，被審計(jì)單位和負(fù)責(zé)人仍是審計(jì)通知的主送單位，負(fù)責(zé)提供資料、和簽證。核算中心承擔(dān)著各單位的財(cái)務(wù)核算職責(zé)，要對(duì)代管資金、財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)資料的安全性和完整性負(fù)責(zé)，即要承擔(dān)一部分責(zé)任同時(shí)又因其是各被審單位財(cái)務(wù)資料、財(cái)務(wù)檔案的集中地，還必須積極配合內(nèi)審部門對(duì)各單位的審計(jì)，所以審計(jì)通知書應(yīng)同時(shí)抄送核算中心。
（二）適時(shí)調(diào)整審計(jì)目標(biāo)，及時(shí)把握審計(jì)重點(diǎn)。在財(cái)務(wù)集中核算制下，財(cái)務(wù)管理與財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)監(jiān)督職能分開，分別由被審計(jì)單位和核算中心承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。審計(jì)人員要加強(qiáng)對(duì)被審計(jì)單位在核算中心日常財(cái)務(wù)監(jiān)督中涉及不到和沒有監(jiān)督到位的財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
1、將不同的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審計(jì)結(jié)合。將財(cái)務(wù)核算中心作為實(shí)施內(nèi)部審計(jì)的主要現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)要求被審單位的報(bào)賬員或具體經(jīng)辦人員到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)單位有關(guān)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行解答，同時(shí)根據(jù)情況還要將被審單位作為現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行相關(guān)事項(xiàng)的檢查和審核。
2、注重實(shí)物清查。由于財(cái)務(wù)核算職能的移出，被審單位會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理弱化的現(xiàn)象，尤其在固定資產(chǎn)的管理上是較為薄弱的環(huán)節(jié)，因此要加大對(duì)實(shí)物資產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)清查。
3、強(qiáng)化延伸跟蹤審計(jì)。要對(duì)被審單位尚未納入中心的資金、賬戶以及所屬二、三級(jí)單位財(cái)務(wù)狀況納入審計(jì)。對(duì)于在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的一些異常開支和往來款項(xiàng)要進(jìn)行跟蹤，查明是否存在與有關(guān)單位串通，采取虛列支出，轉(zhuǎn)移收入等手段在外單位套現(xiàn)，違規(guī)列支等問題。
4、監(jiān)督收入的處理。對(duì)各項(xiàng)收入來源是否合規(guī)，是否全部入賬，有無逃避財(cái)務(wù)核算中心將收入不及時(shí)報(bào)賬、漏報(bào)、瞞報(bào)、少報(bào)或不報(bào)賬，轉(zhuǎn)移下級(jí)單位、形成單位的“私存私放“等行為要嚴(yán)格檢查。
另外，在具體審計(jì)過程中還要重視對(duì)被審計(jì)單位是否由于財(cái)務(wù)核算工作的轉(zhuǎn)移，而喪失各項(xiàng)內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行。對(duì)各項(xiàng)支出的結(jié)構(gòu)和效益情況如何，是否完成上級(jí)制定的目標(biāo)任務(wù)，是否體現(xiàn)了效益大化原則要。
財(cái)務(wù)集中核算制度的特征體現(xiàn)在三個(gè)方面，即業(yè)務(wù)委托強(qiáng)制代理、財(cái)務(wù)管理職能分離、財(cái)務(wù)人員工作獨(dú)立。由于在這一制度下資金載體的變化，財(cái)務(wù)收支管理模式由分散型轉(zhuǎn)為集中型，各單位收支的方式和程序發(fā)生了改變，導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)的對(duì)象、重點(diǎn)、方式方法、程序也發(fā)生了變化。財(cái)務(wù)集中核算對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作有哪些影響，應(yīng)該采取哪些具體的措施改進(jìn)和加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，成為目前不能回避的現(xiàn)實(shí)。
一、財(cái)務(wù)集中核算制度的施行對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的有利影響
（一）有利于減少審計(jì)成本，突出審計(jì)重點(diǎn)。財(cái)務(wù)核算中心集中了各基層單位、部門的財(cái)務(wù)資料和信息，內(nèi)部審計(jì)部門通過財(cái)務(wù)核算中心花費(fèi)較少的審計(jì)成本就可以對(duì)各單位實(shí)施內(nèi)部審計(jì)工作，有利于確定審計(jì)重點(diǎn)，有利于對(duì)被審單位財(cái)務(wù)管理狀況進(jìn)行宏觀分析和全面評(píng)價(jià)。
（二）有利于提高內(nèi)部審計(jì)工作效率。實(shí)施財(cái)務(wù)集中核算后，加強(qiáng)了財(cái)政資金使用透明度，有利于單位依法理財(cái)，堵塞漏洞，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行和資金的有效使用，使單位資金的使用管理由以前的事后監(jiān)督轉(zhuǎn)為事前的全方位和全過程的監(jiān)督，從而有效地阻止單位財(cái)務(wù)收支中違法行為的發(fā)生，杜絕不合理開支，提高財(cái)務(wù)信息質(zhì)量。由于財(cái)務(wù)核算得到加強(qiáng)、財(cái)務(wù)監(jiān)督職能得到強(qiáng)化、財(cái)務(wù)信息質(zhì)量得到提高，從而有利于提高內(nèi)部審計(jì)工作效率，降低內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
（三）有利于對(duì)賬外資金的確認(rèn)和判定。實(shí)施財(cái)務(wù)集中核算后，各行政事業(yè)單位所有銀行賬戶均被撤銷，資金全部納入核算中心。因此凡是沒經(jīng)批準(zhǔn)保留和新設(shè)置的在核算中心之外的賬戶和資金都應(yīng)按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》視為“私存私放”（即過去的“小金庫(kù)”）。
二、財(cái)務(wù)集中核算制度對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的不利影響
（一）財(cái)務(wù)集中核算對(duì)真實(shí)性、合規(guī)性審計(jì)產(chǎn)生的影響。財(cái)務(wù)核算中心對(duì)各單位的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)缺乏有效的監(jiān)督手段。在實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)集中核算后，被集中核算單位的一些違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的事項(xiàng)為了在財(cái)務(wù)核算中心順利審核過關(guān)并報(bào)賬，往往會(huì)想方設(shè)法完備有關(guān)手續(xù)，由于財(cái)務(wù)核算中心人員不直接參與各單位財(cái)務(wù)收支項(xiàng)目具體活動(dòng)，對(duì)各單位具體工作和開支項(xiàng)目不十分清楚，在財(cái)務(wù)核算上往往只是注重審核其票據(jù)要素是否齊全、報(bào)銷手續(xù)是否完整，不能對(duì)其反映的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的真實(shí)性以及相關(guān)的合法性進(jìn)行有效的監(jiān)督。此外，財(cái)務(wù)核算中心的審核由于工作屬性和審計(jì)部門在某些地方有相似之處，從客觀上也增加了審計(jì)對(duì)其審核的信賴，容易產(chǎn)生認(rèn)同感，從而也會(huì)影響到審計(jì)人員對(duì)審計(jì)事項(xiàng)真實(shí)、合規(guī)等判斷的準(zhǔn)確性。這些因素的存在都會(huì)導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的加大。
（二）資金載體發(fā)生變化使內(nèi)部審計(jì)對(duì)象增加，增大了責(zé)任認(rèn)定的難度。在財(cái)務(wù)集中核算制下，由于內(nèi)部審計(jì)部門與被審計(jì)的單位之間增加了財(cái)務(wù)核算中心，使資金載體發(fā)生了變化，審計(jì)對(duì)象由原來單一被審計(jì)單位變?yōu)楸粚徲?jì)單位與財(cái)務(wù)核算中心。被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)核算工作雖然轉(zhuǎn)移，但其作為單位財(cái)務(wù)收支等經(jīng)濟(jì)管理行為的主體，仍享有財(cái)務(wù)收入籌集、支出的審批權(quán)和執(zhí)行權(quán)以及財(cái)產(chǎn)物資管理權(quán)；而財(cái)務(wù)核算中心成為被審計(jì)對(duì)象是因?yàn)楸粚徲?jì)單位的財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)監(jiān)督等職能都由財(cái)務(wù)核算中心完成，并行使財(cái)務(wù)資料檔案保管權(quán)力及資金的現(xiàn)實(shí)管理權(quán)。因此在審計(jì)過程中核算中心與被審計(jì)單位之間可能就會(huì)為一些財(cái)務(wù)核算責(zé)任問題相互推諉，無形中增大了審計(jì)對(duì)其中責(zé)任的認(rèn)定難度。
（三）制度規(guī)定有待于完善。財(cái)務(wù)核算工作從被審計(jì)單位分離出來后，誰(shuí)對(duì)財(cái)務(wù)資料真實(shí)完整做出，現(xiàn)行的財(cái)務(wù)準(zhǔn)則、審計(jì)準(zhǔn)則未能涵蓋。目前只能根據(jù)被審計(jì)單位資產(chǎn)所有權(quán)的實(shí)際歸屬來確定被審計(jì)對(duì)象。按照財(cái)務(wù)集中核算體制的現(xiàn)狀，在財(cái)務(wù)集中核算過程中，被審計(jì)單位原來的財(cái)務(wù)責(zé)任在被審計(jì)單位與核算中心之間發(fā)生一定轉(zhuǎn)變。被審計(jì)單位原承擔(dān)的全部財(cái)務(wù)責(zé)任有一部分轉(zhuǎn)移到了核算中心。財(cái)務(wù)核算中心主要是對(duì)財(cái)務(wù)核算工作的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，對(duì)代管資金和財(cái)務(wù)資料的真實(shí)性、安全性、完整性負(fù)責(zé)。但實(shí)際的財(cái)務(wù)責(zé)任主體還是被審計(jì)單位。這些都牽涉到終的責(zé)任認(rèn)定，如何解決這個(gè)問題，是擺在當(dāng)前審計(jì)工作者面前的一個(gè)新的課題。
三、在財(cái)務(wù)集中核算制度下怎樣更好開展內(nèi)部審計(jì)工作
面對(duì)財(cái)務(wù)集中核算后給內(nèi)部審計(jì)工作帶來的影響，內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)針對(duì)實(shí)際情況，及時(shí)采取有效措施應(yīng)對(duì)。要充分認(rèn)識(shí)到成立財(cái)務(wù)核算中心只不過是多了一道財(cái)務(wù)監(jiān)督環(huán)節(jié)，但其代替不了內(nèi)部審計(jì)，不能理解為因?yàn)榧訌?qiáng)了財(cái)務(wù)監(jiān)督，就削弱了內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，要認(rèn)識(shí)到由于資金載體的變化以及其帶來的影響，更需要進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。因此，一個(gè)部門了實(shí)行財(cái)務(wù)集中核算后，對(duì)內(nèi)審部門來說，其所屬基層單位的內(nèi)部審計(jì)任務(wù)不會(huì)從數(shù)量上發(fā)生變化，但在內(nèi)部審計(jì)的客體、內(nèi)容、重點(diǎn)、方式方法上面，要依據(jù)實(shí)際情況予以調(diào)整。從目前現(xiàn)狀看，內(nèi)審部門可以從以下幾個(gè)方面采取措施：
（一）分清責(zé)任主體、規(guī)范操作規(guī)程。財(cái)務(wù)集中核算后，審計(jì)客體和對(duì)象出現(xiàn)了兩個(gè)層面。一是被審計(jì)單位，二是財(cái)務(wù)核算中心。根據(jù)客觀實(shí)際，各集中核算單位的財(cái)務(wù)法律地位不變，其負(fù)責(zé)人仍是財(cái)務(wù)責(zé)任主體。應(yīng)對(duì)本單位的財(cái)務(wù)收支和財(cái)務(wù)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。因此，被審計(jì)單位和負(fù)責(zé)人仍是審計(jì)通知的主送單位，負(fù)責(zé)提供資料、和簽證。核算中心承擔(dān)著各單位的財(cái)務(wù)核算職責(zé)，要對(duì)代管資金、財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)資料的安全性和完整性負(fù)責(zé)，即要承擔(dān)一部分責(zé)任同時(shí)又因其是各被審單位財(cái)務(wù)資料、財(cái)務(wù)檔案的集中地，還必須積極配合內(nèi)審部門對(duì)各單位的審計(jì)，所以審計(jì)通知書應(yīng)同時(shí)抄送核算中心。
（二）適時(shí)調(diào)整審計(jì)目標(biāo)，及時(shí)把握審計(jì)重點(diǎn)。在財(cái)務(wù)集中核算制下，財(cái)務(wù)管理與財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)監(jiān)督職能分開，分別由被審計(jì)單位和核算中心承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。審計(jì)人員要加強(qiáng)對(duì)被審計(jì)單位在核算中心日常財(cái)務(wù)監(jiān)督中涉及不到和沒有監(jiān)督到位的財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
1、將不同的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審計(jì)結(jié)合。將財(cái)務(wù)核算中心作為實(shí)施內(nèi)部審計(jì)的主要現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)要求被審單位的報(bào)賬員或具體經(jīng)辦人員到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)單位有關(guān)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行解答，同時(shí)根據(jù)情況還要將被審單位作為現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行相關(guān)事項(xiàng)的檢查和審核。
2、注重實(shí)物清查。由于財(cái)務(wù)核算職能的移出，被審單位會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理弱化的現(xiàn)象，尤其在固定資產(chǎn)的管理上是較為薄弱的環(huán)節(jié)，因此要加大對(duì)實(shí)物資產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)清查。
3、強(qiáng)化延伸跟蹤審計(jì)。要對(duì)被審單位尚未納入中心的資金、賬戶以及所屬二、三級(jí)單位財(cái)務(wù)狀況納入審計(jì)。對(duì)于在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的一些異常開支和往來款項(xiàng)要進(jìn)行跟蹤，查明是否存在與有關(guān)單位串通，采取虛列支出，轉(zhuǎn)移收入等手段在外單位套現(xiàn)，違規(guī)列支等問題。
4、監(jiān)督收入的處理。對(duì)各項(xiàng)收入來源是否合規(guī)，是否全部入賬，有無逃避財(cái)務(wù)核算中心將收入不及時(shí)報(bào)賬、漏報(bào)、瞞報(bào)、少報(bào)或不報(bào)賬，轉(zhuǎn)移下級(jí)單位、形成單位的“私存私放“等行為要嚴(yán)格檢查。
另外，在具體審計(jì)過程中還要重視對(duì)被審計(jì)單位是否由于財(cái)務(wù)核算工作的轉(zhuǎn)移，而喪失各項(xiàng)內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行。對(duì)各項(xiàng)支出的結(jié)構(gòu)和效益情況如何，是否完成上級(jí)制定的目標(biāo)任務(wù)，是否體現(xiàn)了效益大化原則要。