在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，施工企業(yè)憑借自身的管理優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和資金優(yōu)勢(shì)，在建筑市場(chǎng)上投標(biāo)承攬任務(wù)，組織施工，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。但是，目前建筑市場(chǎng)需求不足、政府宏觀調(diào)控的職能沒有充分得到有效的實(shí)施、再加上少數(shù)施工企業(yè)之間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，造成建筑市場(chǎng)秩序不十分規(guī)范，使施工企業(yè)面臨較大的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
一、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)
1、承包項(xiàng)目異常收款條件下的資金風(fēng)險(xiǎn)：所謂異常收款是指不按月度完成工程形象進(jìn)度工作量收取工程款的資金結(jié)算方式。異常收款經(jīng)常表現(xiàn)為承諾按工程某部位完成后收款，按建設(shè)單位要求到其指定銀行辦理委貸或以存吸貸、參建業(yè)主的物業(yè)，以貨幣資金向建設(shè)單位預(yù)先支付履約保證金，為業(yè)主融資提供信用擔(dān)保，為業(yè)主的采購設(shè)備、置地等提供支付擔(dān)保，為業(yè)主辦理非本項(xiàng)目范圍的收付行為等。
2、施工合同中的高目標(biāo)承諾的風(fēng)險(xiǎn)：這里的高目標(biāo)承諾是指對(duì)工程質(zhì)量品質(zhì)達(dá)到或高于優(yōu)良等級(jí)的承諾、工期大大低于預(yù)算工期的短工期承諾、安全、文明施工必須達(dá)到地市級(jí)安全文明施工達(dá)標(biāo)工地。根據(jù)這些目標(biāo)實(shí)行獎(jiǎng)罰的形式給予保障，獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)列入合同條款，質(zhì)量承諾方面少則30-50萬元，多則為造價(jià)的3％一5％；工期承諾方面罰款額度達(dá)到了工程造價(jià)的1‰每天，或?qū)Φ泉?jiǎng)罰，或獎(jiǎng)少罰多，或只罰不獎(jiǎng)。
3、建設(shè)單位拖延工程結(jié)算的風(fēng)險(xiǎn)：一些建設(shè)單位由于項(xiàng)目投資不足或投資超預(yù)算，往往以審價(jià)、審計(jì)為幌子，對(duì)施工企業(yè)遞交的工程結(jié)算多頭審、重復(fù)審，沒完沒了，以達(dá)到長(zhǎng)期拖欠工程款的目的。
4、分包商和材料供應(yīng)商訴訟的風(fēng)險(xiǎn)：分包商和材料供應(yīng)商訴訟是在施工企業(yè)的工程款被巨額拖欠的情況下，為追償被施工企業(yè)拖欠的分包工程款和供料貨款而采取的訴訟行為。
5、工程招投標(biāo)過程中標(biāo)價(jià)讓利的效益風(fēng)險(xiǎn)：工程投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，說到底是承包工程價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)和技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，而價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)主要體現(xiàn)在工程總造價(jià)的讓利、開辦費(fèi)讓利、技術(shù)措施費(fèi)讓利、材料中準(zhǔn)價(jià)讓利、定額利潤率讓利、一類工程二類收費(fèi)或者承擔(dān)應(yīng)由建設(shè)單位支付的費(fèi)用等，讓利的平均幅度高達(dá)工程造價(jià)的5-12％左右，有的甚至更高。
6、閉口合同中的材料漲價(jià)造成的風(fēng)險(xiǎn)：現(xiàn)在的工程承包合同有一部分（特別是外資工程基本上全部）是實(shí)行的閉口合同，這幾年里（特別是2003－2004年）建筑材料的價(jià)格很不穩(wěn)定，材料在短時(shí)間內(nèi)價(jià)格漲幅很大。
7、開發(fā)商不良信譽(yù)造成的風(fēng)險(xiǎn)：有一部分開發(fā)商，在工程墊資完成后，開發(fā)商就沒有了，或工程完工開發(fā)商以低于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格把房子全部售出后，就卷款逃跑或者進(jìn)行財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移，使施工單位的大部分工程款無法收回，成為死帳。
二、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)控制的對(duì)策思考
1、施工企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的。面對(duì)上述種種經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，筆者認(rèn)為，企業(yè)必須將風(fēng)險(xiǎn)管理工作提到特別重要的位置。
1.1實(shí)行企業(yè)經(jīng)營決策失誤責(zé)任制。
單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)，重大事項(xiàng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，防止決策失誤。
1.2發(fā)揮總會(huì)計(jì)師的監(jiān)控作用?？倳?huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)參與企業(yè)的重大經(jīng)營決策，并對(duì)工程異常收款條件下企業(yè)資金的籌措平衡、資金的安全保證、建設(shè)單位履約等方面的可能性作出預(yù)測(cè)分析，防止企業(yè)資產(chǎn)流失。
1.3完善企業(yè)合同管理。要建立合同評(píng)審制度，合同簽訂前由各職能部門分別把關(guān)，把合同的隱患消滅在評(píng)審之中。
1.4確定異常收款項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控責(zé)任人。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控責(zé)任人可由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任，在施工或與建設(shè)單位洽談過程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，采取相應(yīng)措施。
1.5嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)擔(dān)保管理。施工企業(yè)為建設(shè)單位提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保應(yīng)當(dāng)慎之又慎，一般以不提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保為好。
2.實(shí)施工程目標(biāo)管理，提高履約能力，化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)工程中標(biāo)后，按照工程投標(biāo)時(shí)對(duì)業(yè)主的承諾和公司對(duì)工程的要求，明確工程的各項(xiàng)管理目標(biāo)。根據(jù)目標(biāo)配備合理的項(xiàng)目管理班子，明確班子成員責(zé)任制。
3.加強(qiáng)部位結(jié)算和竣工決算管理施工企業(yè)應(yīng)力爭(zhēng)在工程合同中列入實(shí)行部位和竣工結(jié)算及其結(jié)算時(shí)限的條款。推行部位結(jié)算，有利于部分價(jià)款的及時(shí)確認(rèn)。把竣工結(jié)算時(shí)限列為合同條款，為企業(yè)順利進(jìn)行結(jié)算創(chuàng)造條件。
4.強(qiáng)化資金管理，化解分包商和供應(yīng)商的訴訟風(fēng)險(xiǎn)4.1要建立企業(yè)資金結(jié)算中心或“內(nèi)部銀行”集中開戶，統(tǒng)一管理，編制月度資金收支計(jì)劃，嚴(yán)格審批制度，遵循以收定支的原則，控制資金的流向和流量，提高履約能力。
4.2施工企業(yè)在與工程分包商和材料供應(yīng)商簽訂合同時(shí)，應(yīng)力爭(zhēng)列入支付分包工程款和貨款的限制條款，使分包商和供應(yīng)商以建設(shè)單位資金支付程度為前提或按相同比例付款，或力爭(zhēng)讓建設(shè)單位與施工企業(yè)對(duì)分包商和供應(yīng)商共同承擔(dān)連帶責(zé)任。
5.降低工程成本，不斷增強(qiáng)消化壓價(jià)讓利的能力施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的高低，很大程度上取決于工程項(xiàng)目成本的高低。因此，施工企業(yè)首先要推行目標(biāo)成本管理，以中標(biāo)價(jià)扣除稅金后作為工程結(jié)算收入，再扣除目標(biāo)利潤后確定目標(biāo)成本。必須做到先算后做。
6、熟悉、了解對(duì)手企業(yè)在合同簽訂前，要通過各種渠道了解建設(shè)單位、分包單位、材料供應(yīng)商等與合同有關(guān)的單位的信息，如單位的資金狀況、履約能力、信譽(yù)等，加以分析，以降低合同執(zhí)行過程中的風(fēng)險(xiǎn)。
一、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)
1、承包項(xiàng)目異常收款條件下的資金風(fēng)險(xiǎn)：所謂異常收款是指不按月度完成工程形象進(jìn)度工作量收取工程款的資金結(jié)算方式。異常收款經(jīng)常表現(xiàn)為承諾按工程某部位完成后收款，按建設(shè)單位要求到其指定銀行辦理委貸或以存吸貸、參建業(yè)主的物業(yè)，以貨幣資金向建設(shè)單位預(yù)先支付履約保證金，為業(yè)主融資提供信用擔(dān)保，為業(yè)主的采購設(shè)備、置地等提供支付擔(dān)保，為業(yè)主辦理非本項(xiàng)目范圍的收付行為等。
2、施工合同中的高目標(biāo)承諾的風(fēng)險(xiǎn)：這里的高目標(biāo)承諾是指對(duì)工程質(zhì)量品質(zhì)達(dá)到或高于優(yōu)良等級(jí)的承諾、工期大大低于預(yù)算工期的短工期承諾、安全、文明施工必須達(dá)到地市級(jí)安全文明施工達(dá)標(biāo)工地。根據(jù)這些目標(biāo)實(shí)行獎(jiǎng)罰的形式給予保障，獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)列入合同條款，質(zhì)量承諾方面少則30-50萬元，多則為造價(jià)的3％一5％；工期承諾方面罰款額度達(dá)到了工程造價(jià)的1‰每天，或?qū)Φ泉?jiǎng)罰，或獎(jiǎng)少罰多，或只罰不獎(jiǎng)。
3、建設(shè)單位拖延工程結(jié)算的風(fēng)險(xiǎn)：一些建設(shè)單位由于項(xiàng)目投資不足或投資超預(yù)算，往往以審價(jià)、審計(jì)為幌子，對(duì)施工企業(yè)遞交的工程結(jié)算多頭審、重復(fù)審，沒完沒了，以達(dá)到長(zhǎng)期拖欠工程款的目的。
4、分包商和材料供應(yīng)商訴訟的風(fēng)險(xiǎn)：分包商和材料供應(yīng)商訴訟是在施工企業(yè)的工程款被巨額拖欠的情況下，為追償被施工企業(yè)拖欠的分包工程款和供料貨款而采取的訴訟行為。
5、工程招投標(biāo)過程中標(biāo)價(jià)讓利的效益風(fēng)險(xiǎn)：工程投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，說到底是承包工程價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)和技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，而價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)主要體現(xiàn)在工程總造價(jià)的讓利、開辦費(fèi)讓利、技術(shù)措施費(fèi)讓利、材料中準(zhǔn)價(jià)讓利、定額利潤率讓利、一類工程二類收費(fèi)或者承擔(dān)應(yīng)由建設(shè)單位支付的費(fèi)用等，讓利的平均幅度高達(dá)工程造價(jià)的5-12％左右，有的甚至更高。
6、閉口合同中的材料漲價(jià)造成的風(fēng)險(xiǎn)：現(xiàn)在的工程承包合同有一部分（特別是外資工程基本上全部）是實(shí)行的閉口合同，這幾年里（特別是2003－2004年）建筑材料的價(jià)格很不穩(wěn)定，材料在短時(shí)間內(nèi)價(jià)格漲幅很大。
7、開發(fā)商不良信譽(yù)造成的風(fēng)險(xiǎn)：有一部分開發(fā)商，在工程墊資完成后，開發(fā)商就沒有了，或工程完工開發(fā)商以低于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格把房子全部售出后，就卷款逃跑或者進(jìn)行財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移，使施工單位的大部分工程款無法收回，成為死帳。
二、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)控制的對(duì)策思考
1、施工企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的。面對(duì)上述種種經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，筆者認(rèn)為，企業(yè)必須將風(fēng)險(xiǎn)管理工作提到特別重要的位置。
1.1實(shí)行企業(yè)經(jīng)營決策失誤責(zé)任制。
單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)，重大事項(xiàng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，防止決策失誤。
1.2發(fā)揮總會(huì)計(jì)師的監(jiān)控作用?？倳?huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)參與企業(yè)的重大經(jīng)營決策，并對(duì)工程異常收款條件下企業(yè)資金的籌措平衡、資金的安全保證、建設(shè)單位履約等方面的可能性作出預(yù)測(cè)分析，防止企業(yè)資產(chǎn)流失。
1.3完善企業(yè)合同管理。要建立合同評(píng)審制度，合同簽訂前由各職能部門分別把關(guān)，把合同的隱患消滅在評(píng)審之中。
1.4確定異常收款項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控責(zé)任人。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控責(zé)任人可由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任，在施工或與建設(shè)單位洽談過程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，采取相應(yīng)措施。
1.5嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)擔(dān)保管理。施工企業(yè)為建設(shè)單位提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保應(yīng)當(dāng)慎之又慎，一般以不提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保為好。
2.實(shí)施工程目標(biāo)管理，提高履約能力，化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)工程中標(biāo)后，按照工程投標(biāo)時(shí)對(duì)業(yè)主的承諾和公司對(duì)工程的要求，明確工程的各項(xiàng)管理目標(biāo)。根據(jù)目標(biāo)配備合理的項(xiàng)目管理班子，明確班子成員責(zé)任制。
3.加強(qiáng)部位結(jié)算和竣工決算管理施工企業(yè)應(yīng)力爭(zhēng)在工程合同中列入實(shí)行部位和竣工結(jié)算及其結(jié)算時(shí)限的條款。推行部位結(jié)算，有利于部分價(jià)款的及時(shí)確認(rèn)。把竣工結(jié)算時(shí)限列為合同條款，為企業(yè)順利進(jìn)行結(jié)算創(chuàng)造條件。
4.強(qiáng)化資金管理，化解分包商和供應(yīng)商的訴訟風(fēng)險(xiǎn)4.1要建立企業(yè)資金結(jié)算中心或“內(nèi)部銀行”集中開戶，統(tǒng)一管理，編制月度資金收支計(jì)劃，嚴(yán)格審批制度，遵循以收定支的原則，控制資金的流向和流量，提高履約能力。
4.2施工企業(yè)在與工程分包商和材料供應(yīng)商簽訂合同時(shí)，應(yīng)力爭(zhēng)列入支付分包工程款和貨款的限制條款，使分包商和供應(yīng)商以建設(shè)單位資金支付程度為前提或按相同比例付款，或力爭(zhēng)讓建設(shè)單位與施工企業(yè)對(duì)分包商和供應(yīng)商共同承擔(dān)連帶責(zé)任。
5.降低工程成本，不斷增強(qiáng)消化壓價(jià)讓利的能力施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的高低，很大程度上取決于工程項(xiàng)目成本的高低。因此，施工企業(yè)首先要推行目標(biāo)成本管理，以中標(biāo)價(jià)扣除稅金后作為工程結(jié)算收入，再扣除目標(biāo)利潤后確定目標(biāo)成本。必須做到先算后做。
6、熟悉、了解對(duì)手企業(yè)在合同簽訂前，要通過各種渠道了解建設(shè)單位、分包單位、材料供應(yīng)商等與合同有關(guān)的單位的信息，如單位的資金狀況、履約能力、信譽(yù)等，加以分析，以降低合同執(zhí)行過程中的風(fēng)險(xiǎn)。