1. 與一些重大的制度缺失相比，一些機(jī)關(guān)、單位的管理松懈，也造成不小的浪費(fèi)。別看這些跑冒滴漏不起眼，細(xì)算一筆賬，數(shù)字驚人。在一些家電賣(mài)場(chǎng)，往往是有多少款彩電機(jī)型就打開(kāi)多少臺(tái)彩電；商場(chǎng)中央空調(diào)開(kāi)放，而展示的空調(diào)、電風(fēng)扇照常全天候運(yùn)轉(zhuǎn)。蘇寧電器最新的一項(xiàng)調(diào)查表明，一家電器連鎖店如果擁有150臺(tái)彩電、30臺(tái)空調(diào)、30臺(tái)電風(fēng)扇，那么，一個(gè)夏天僅展示電器就要耗電10萬(wàn)度，其中三成屬于浪費(fèi)。 政府機(jī)構(gòu)也是我國(guó)資源消耗的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。北京市對(duì)全市48家市、區(qū)政府機(jī)構(gòu)2004年的能源消費(fèi)的問(wèn)卷調(diào)查顯示，48家政府機(jī)關(guān)的人均耗能量、人均年用水量和人均年用電量分別是北京居民的4倍、3倍和7倍。全國(guó)的情況就更為驚人，一組來(lái)自國(guó)家有關(guān)部門(mén)的調(diào)查數(shù)字顯示：我國(guó)政府機(jī)構(gòu)年電力消耗總量占全國(guó)總消耗量的5%，能源費(fèi)用超過(guò)800億元。
2. 打造節(jié)約型政府是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的應(yīng)有之義，不僅對(duì)全社會(huì)起著表率作用，而且對(duì)控制和降低資源消費(fèi)增長(zhǎng)有著直接的重要作用。7月初，中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)合發(fā)出通知，要求中央國(guó)家機(jī)關(guān)切實(shí)加強(qiáng)資源節(jié)約，提出辦公區(qū)域的夏季空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度，盡量減少電梯使用，堅(jiān)決杜絕長(zhǎng)明燈、長(zhǎng)流水等具體要求。目前，中央國(guó)家機(jī)關(guān)正在建立和完善資源消耗年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，研究制定科學(xué)合理的資源消耗定額，積極推行資源節(jié)約型的政府采購(gòu)工作，廣泛推廣應(yīng)用節(jié)約資源的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料，研究降低公務(wù)用車能耗的具體措施。 水利部制訂了部機(jī)關(guān)大院2005年節(jié)能實(shí)施方案，對(duì)包括水、電、辦公用品等方面的節(jié)約都作了詳細(xì)規(guī)定。記者發(fā)現(xiàn)，在水利部機(jī)關(guān)大院，澆灌草坪的水是從附近的噴泉池里抽取上來(lái)的。噴泉池的水以前每?jī)芍軗Q一次，換下來(lái)的水直接入地，現(xiàn)在，部機(jī)關(guān)服務(wù)局利用水泵把水引出來(lái)澆花、養(yǎng)護(hù)草坪，省了不少水。國(guó)家林業(yè)局則規(guī)定，機(jī)關(guān)所有部門(mén)人員在復(fù)印文件和材料時(shí)，堅(jiān)持紙張兩面復(fù)印，打印文件草稿時(shí)也是兩面打印?！芭e手之勞，省下的就是寶貴資源。我們護(hù)林人對(duì)這一點(diǎn)感受尤其深刻?！眹?guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)周生賢說(shuō)。
3. 各級(jí)政府除了做好自身的節(jié)約工作外，還要在全社會(huì)的范圍做好節(jié)約規(guī)劃，完善相關(guān)法律法規(guī)，制定節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)，推廣節(jié)約技術(shù)。 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)張為民向記者透露，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家環(huán)保總局正在聯(lián)合開(kāi)展建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的工作，預(yù)計(jì)將在明年進(jìn)行試點(diǎn)。國(guó)家發(fā)改委副主任姜偉新表示，我國(guó)將加快建立促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)框架，發(fā)改委將配合全國(guó)人大環(huán)資委員會(huì)研究組織起草循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法。另外，我國(guó)將進(jìn)一步修訂節(jié)約能源法，與可再生能源法配套的實(shí)施細(xì)則以及相關(guān)的措施和辦法正在制訂中。 標(biāo)準(zhǔn)是從源頭控制能耗的技術(shù)措施和政策手段。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委副主任張延華最近指出，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委正和相關(guān)部門(mén)加緊制訂《2005～2007年資源節(jié)約與綜合利用標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展計(jì)劃》，一大批產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)和燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)也在緊鑼密鼓地修訂、制定中。力爭(zhēng)用3～5年時(shí)間，在我國(guó)建成適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)約型社會(huì)需要的節(jié)能和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系。從7月1日起，旨在控制汽車油耗、節(jié)約石油能源的《乘用車燃料消耗量限值》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已開(kāi)始實(shí)施。 據(jù)了解，最新發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》提出了10大重點(diǎn)節(jié)能工程，今年將啟動(dòng)節(jié)約和替代石油、熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱利用、建筑節(jié)能、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能、綠色照明、節(jié)能監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)等7項(xiàng)工程。 除了法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等的完善，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員周宏春強(qiáng)調(diào)：“出臺(tái)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅激勵(lì)政策，才是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的關(guān)鍵。”我國(guó)對(duì)于節(jié)能的財(cái)稅激勵(lì)政策，在上世紀(jì)80年代有“固定資產(chǎn)投資調(diào)節(jié)稅”，即對(duì)北方節(jié)能建筑給予零稅率的優(yōu)惠。目前，隨著能源問(wèn)題的日益突出，財(cái)稅政策作為建設(shè)節(jié)約社會(huì)的保障措施，將會(huì)有重大突破。據(jù)了解，國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)正著手研究調(diào)整高耗能產(chǎn)品進(jìn)出口政策、適時(shí)開(kāi)征燃?xì)庥投?、完善消費(fèi)稅制、研究制定低能耗、低污染車輛的財(cái)稅政策等。
4. 全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)工程院院長(zhǎng)徐匡迪指出，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是的節(jié)約,也最有利于資源利用效果的提高。在我國(guó)工業(yè)化過(guò)程中，要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的步伐，加快從傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)的轉(zhuǎn)化，為此，國(guó)家應(yīng)該大大提高能源、資源消耗的門(mén)檻，停止和限制高污染、高消耗、低效率、低產(chǎn)出產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展。 不加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，資源難以為繼，環(huán)境難以承受。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以“減量化、再利用、資源化”為原則、符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式根本性轉(zhuǎn)變、走新興工業(yè)化道路的必然選擇。 那么如何引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展呢?財(cái)政部副部長(zhǎng)樓繼偉表示：“調(diào)整資源類產(chǎn)品價(jià)格過(guò)低是促進(jìn)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的根本措施，也是推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本措施。” 同時(shí)，國(guó)家財(cái)政部還將調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資金支持力度。目前，財(cái)政部正在抓緊研究建立可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持可再生能源開(kāi)發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究和示范工程等。
5.國(guó)家有關(guān)部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始擬定“十一五”發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體指標(biāo)，并且啟動(dòng)了十大重點(diǎn)節(jié)能工程。 “到2010年，我國(guó)力爭(zhēng)建立起比較完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系、政策支持體系、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和有效的激勵(lì)約束機(jī)制。”國(guó)家發(fā)改委副主任姜偉新表示。為了實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，我國(guó)將力爭(zhēng)重點(diǎn)行業(yè)資源生產(chǎn)率和資源利用效率有較大幅度提高，形成一批具有較高資源生產(chǎn)率、較低污染排放率的清潔生產(chǎn)企業(yè)，并形成若干符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的生態(tài)工業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)園區(qū)及資源節(jié)約型的城市。 我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體指標(biāo)為：到2010年，要力爭(zhēng)使我國(guó)消耗每噸能源、鐵礦石、有色金屬等15種重要資源的GDP產(chǎn)出率比2003年提高30％；每萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的能耗要下降17％；工業(yè)固體廢物綜合利用率要提高到70％；再生銅、鉛、鋁占產(chǎn)量的比重要分別達(dá)到40％、30％和35％；主要再生資源回收利用量要提高60％。 此外，我國(guó)企業(yè)也要把目光放得更加長(zhǎng)遠(yuǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走生態(tài)型企業(yè)發(fā)展之路。這是因?yàn)椋瑥奶岣咂髽I(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的角度看，企業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，能夠贏得進(jìn)一步發(fā)展的先機(jī)，贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的綜合優(yōu)勢(shì)。從防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的角度看，有利于企業(yè)少走彎路、減少損失。特別是在環(huán)保方面，企業(yè)一旦造成污染，不但會(huì)面臨越來(lái)越嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)和法律制裁，而且必將極大地?fù)p害企業(yè)的聲譽(yù)。從克服國(guó)際貿(mào)易中“綠色壁壘”的角度看，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以在資源和能耗相對(duì)減少的基礎(chǔ)上提高我國(guó)企業(yè)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。由此可見(jiàn)，消除上述制約，把企業(yè)變成生態(tài)企業(yè)，按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“自然資源—精細(xì)化生產(chǎn)模式—綠色產(chǎn)品—再生資源深加工—綠色產(chǎn)品”的循環(huán)，使整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程基本上不產(chǎn)生或只產(chǎn)生很少的廢棄物，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
6. 建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，普通百姓能做些什么？在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，節(jié)約已經(jīng)成為一種生活習(xí)慣。但在我國(guó)，尤其是在城市里，相當(dāng)一部分家庭還處在“干打雷不下雨”的階段。家用桑拿浴房、電采暖、用大理石或花崗巖裝飾墻面……炫耀性消費(fèi)像病菌一樣蔓延。專家指出，這些奢華消費(fèi)方式，代表著某些人對(duì)于生活質(zhì)量的誤讀?！肮?jié)約的生活一樣是有質(zhì)量的生活，而且節(jié)約下來(lái)的生活成本，有助于我們更好地提升生活質(zhì)量。” APEC專家、日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)亞洲經(jīng)濟(jì)研究所研究員小島道一認(rèn)為，對(duì)于中國(guó)這樣的人口大國(guó)，更應(yīng)該注重引導(dǎo)民眾從身邊的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”做起。循環(huán)經(jīng)濟(jì)只有通過(guò)大眾，才能貫徹到實(shí)際的行動(dòng)中。 據(jù)介紹，一棵生長(zhǎng)了20年的大樹(shù)，僅能制成3000雙~4000雙筷子。我國(guó)每年生產(chǎn)一次性筷子1000萬(wàn)箱，需要砍伐2500萬(wàn)棵樹(shù)木。比較之下，在同樣使用筷子的韓國(guó)，使用的是鋼制筷子，目的就是節(jié)約資源。在歐美等國(guó)家，雖然使用刀叉，卻很少使用一次性刀叉。 另有數(shù)據(jù)顯示，目前中國(guó)垃圾堆放量已接近65億噸，人均年產(chǎn)廢舊物資達(dá)400公斤。僅北京市每年扔掉的塑料袋就約23億個(gè)，達(dá)1.87萬(wàn)噸，扔掉一次性塑料餐具約2.2億個(gè)，達(dá)1320噸。如果消費(fèi)者不分揀垃圾，回收者的成本就會(huì)增高，影響回收率。 我們應(yīng)該樹(shù)立這樣的社會(huì)觀念：你有花錢(qián)的自由，但是任何人沒(méi)有隨意浪費(fèi)社會(huì)公共資源的權(quán)利，因?yàn)橘Y源不是屬于個(gè)人的，不是錢(qián)能夠買(mǎi)來(lái)的。浪費(fèi)的行為，應(yīng)該遭到全社會(huì)的譴責(zé)和鄙視，并被相關(guān)的法律法規(guī)所禁止。要使大家認(rèn)識(shí)到，整個(gè)世界都面臨著資源全面短缺的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，只有選擇正確的發(fā)展模式和生活方式，發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約的美德，唾棄浪費(fèi)的行為，才能建成文明節(jié)約的社會(huì)。
2. 打造節(jié)約型政府是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的應(yīng)有之義，不僅對(duì)全社會(huì)起著表率作用，而且對(duì)控制和降低資源消費(fèi)增長(zhǎng)有著直接的重要作用。7月初，中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)合發(fā)出通知，要求中央國(guó)家機(jī)關(guān)切實(shí)加強(qiáng)資源節(jié)約，提出辦公區(qū)域的夏季空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度，盡量減少電梯使用，堅(jiān)決杜絕長(zhǎng)明燈、長(zhǎng)流水等具體要求。目前，中央國(guó)家機(jī)關(guān)正在建立和完善資源消耗年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，研究制定科學(xué)合理的資源消耗定額，積極推行資源節(jié)約型的政府采購(gòu)工作，廣泛推廣應(yīng)用節(jié)約資源的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料，研究降低公務(wù)用車能耗的具體措施。 水利部制訂了部機(jī)關(guān)大院2005年節(jié)能實(shí)施方案，對(duì)包括水、電、辦公用品等方面的節(jié)約都作了詳細(xì)規(guī)定。記者發(fā)現(xiàn)，在水利部機(jī)關(guān)大院，澆灌草坪的水是從附近的噴泉池里抽取上來(lái)的。噴泉池的水以前每?jī)芍軗Q一次，換下來(lái)的水直接入地，現(xiàn)在，部機(jī)關(guān)服務(wù)局利用水泵把水引出來(lái)澆花、養(yǎng)護(hù)草坪，省了不少水。國(guó)家林業(yè)局則規(guī)定，機(jī)關(guān)所有部門(mén)人員在復(fù)印文件和材料時(shí)，堅(jiān)持紙張兩面復(fù)印，打印文件草稿時(shí)也是兩面打印?！芭e手之勞，省下的就是寶貴資源。我們護(hù)林人對(duì)這一點(diǎn)感受尤其深刻?！眹?guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)周生賢說(shuō)。
3. 各級(jí)政府除了做好自身的節(jié)約工作外，還要在全社會(huì)的范圍做好節(jié)約規(guī)劃，完善相關(guān)法律法規(guī)，制定節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)，推廣節(jié)約技術(shù)。 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)張為民向記者透露，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家環(huán)保總局正在聯(lián)合開(kāi)展建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的工作，預(yù)計(jì)將在明年進(jìn)行試點(diǎn)。國(guó)家發(fā)改委副主任姜偉新表示，我國(guó)將加快建立促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)框架，發(fā)改委將配合全國(guó)人大環(huán)資委員會(huì)研究組織起草循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法。另外，我國(guó)將進(jìn)一步修訂節(jié)約能源法，與可再生能源法配套的實(shí)施細(xì)則以及相關(guān)的措施和辦法正在制訂中。 標(biāo)準(zhǔn)是從源頭控制能耗的技術(shù)措施和政策手段。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委副主任張延華最近指出，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委正和相關(guān)部門(mén)加緊制訂《2005～2007年資源節(jié)約與綜合利用標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展計(jì)劃》，一大批產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)和燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)也在緊鑼密鼓地修訂、制定中。力爭(zhēng)用3～5年時(shí)間，在我國(guó)建成適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)約型社會(huì)需要的節(jié)能和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系。從7月1日起，旨在控制汽車油耗、節(jié)約石油能源的《乘用車燃料消耗量限值》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已開(kāi)始實(shí)施。 據(jù)了解，最新發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》提出了10大重點(diǎn)節(jié)能工程，今年將啟動(dòng)節(jié)約和替代石油、熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱利用、建筑節(jié)能、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能、綠色照明、節(jié)能監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)等7項(xiàng)工程。 除了法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等的完善，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員周宏春強(qiáng)調(diào)：“出臺(tái)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅激勵(lì)政策，才是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的關(guān)鍵。”我國(guó)對(duì)于節(jié)能的財(cái)稅激勵(lì)政策，在上世紀(jì)80年代有“固定資產(chǎn)投資調(diào)節(jié)稅”，即對(duì)北方節(jié)能建筑給予零稅率的優(yōu)惠。目前，隨著能源問(wèn)題的日益突出，財(cái)稅政策作為建設(shè)節(jié)約社會(huì)的保障措施，將會(huì)有重大突破。據(jù)了解，國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)正著手研究調(diào)整高耗能產(chǎn)品進(jìn)出口政策、適時(shí)開(kāi)征燃?xì)庥投?、完善消費(fèi)稅制、研究制定低能耗、低污染車輛的財(cái)稅政策等。
4. 全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)工程院院長(zhǎng)徐匡迪指出，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是的節(jié)約,也最有利于資源利用效果的提高。在我國(guó)工業(yè)化過(guò)程中，要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的步伐，加快從傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)的轉(zhuǎn)化，為此，國(guó)家應(yīng)該大大提高能源、資源消耗的門(mén)檻，停止和限制高污染、高消耗、低效率、低產(chǎn)出產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展。 不加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，資源難以為繼，環(huán)境難以承受。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以“減量化、再利用、資源化”為原則、符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式根本性轉(zhuǎn)變、走新興工業(yè)化道路的必然選擇。 那么如何引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展呢?財(cái)政部副部長(zhǎng)樓繼偉表示：“調(diào)整資源類產(chǎn)品價(jià)格過(guò)低是促進(jìn)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的根本措施，也是推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本措施。” 同時(shí)，國(guó)家財(cái)政部還將調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資金支持力度。目前，財(cái)政部正在抓緊研究建立可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持可再生能源開(kāi)發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究和示范工程等。
5.國(guó)家有關(guān)部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始擬定“十一五”發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體指標(biāo)，并且啟動(dòng)了十大重點(diǎn)節(jié)能工程。 “到2010年，我國(guó)力爭(zhēng)建立起比較完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系、政策支持體系、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和有效的激勵(lì)約束機(jī)制。”國(guó)家發(fā)改委副主任姜偉新表示。為了實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，我國(guó)將力爭(zhēng)重點(diǎn)行業(yè)資源生產(chǎn)率和資源利用效率有較大幅度提高，形成一批具有較高資源生產(chǎn)率、較低污染排放率的清潔生產(chǎn)企業(yè)，并形成若干符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的生態(tài)工業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)園區(qū)及資源節(jié)約型的城市。 我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體指標(biāo)為：到2010年，要力爭(zhēng)使我國(guó)消耗每噸能源、鐵礦石、有色金屬等15種重要資源的GDP產(chǎn)出率比2003年提高30％；每萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的能耗要下降17％；工業(yè)固體廢物綜合利用率要提高到70％；再生銅、鉛、鋁占產(chǎn)量的比重要分別達(dá)到40％、30％和35％；主要再生資源回收利用量要提高60％。 此外，我國(guó)企業(yè)也要把目光放得更加長(zhǎng)遠(yuǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走生態(tài)型企業(yè)發(fā)展之路。這是因?yàn)椋瑥奶岣咂髽I(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的角度看，企業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，能夠贏得進(jìn)一步發(fā)展的先機(jī)，贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的綜合優(yōu)勢(shì)。從防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的角度看，有利于企業(yè)少走彎路、減少損失。特別是在環(huán)保方面，企業(yè)一旦造成污染，不但會(huì)面臨越來(lái)越嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)和法律制裁，而且必將極大地?fù)p害企業(yè)的聲譽(yù)。從克服國(guó)際貿(mào)易中“綠色壁壘”的角度看，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以在資源和能耗相對(duì)減少的基礎(chǔ)上提高我國(guó)企業(yè)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。由此可見(jiàn)，消除上述制約，把企業(yè)變成生態(tài)企業(yè)，按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“自然資源—精細(xì)化生產(chǎn)模式—綠色產(chǎn)品—再生資源深加工—綠色產(chǎn)品”的循環(huán)，使整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程基本上不產(chǎn)生或只產(chǎn)生很少的廢棄物，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
6. 建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，普通百姓能做些什么？在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，節(jié)約已經(jīng)成為一種生活習(xí)慣。但在我國(guó)，尤其是在城市里，相當(dāng)一部分家庭還處在“干打雷不下雨”的階段。家用桑拿浴房、電采暖、用大理石或花崗巖裝飾墻面……炫耀性消費(fèi)像病菌一樣蔓延。專家指出，這些奢華消費(fèi)方式，代表著某些人對(duì)于生活質(zhì)量的誤讀?！肮?jié)約的生活一樣是有質(zhì)量的生活，而且節(jié)約下來(lái)的生活成本，有助于我們更好地提升生活質(zhì)量。” APEC專家、日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)亞洲經(jīng)濟(jì)研究所研究員小島道一認(rèn)為，對(duì)于中國(guó)這樣的人口大國(guó)，更應(yīng)該注重引導(dǎo)民眾從身邊的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”做起。循環(huán)經(jīng)濟(jì)只有通過(guò)大眾，才能貫徹到實(shí)際的行動(dòng)中。 據(jù)介紹，一棵生長(zhǎng)了20年的大樹(shù)，僅能制成3000雙~4000雙筷子。我國(guó)每年生產(chǎn)一次性筷子1000萬(wàn)箱，需要砍伐2500萬(wàn)棵樹(shù)木。比較之下，在同樣使用筷子的韓國(guó)，使用的是鋼制筷子，目的就是節(jié)約資源。在歐美等國(guó)家，雖然使用刀叉，卻很少使用一次性刀叉。 另有數(shù)據(jù)顯示，目前中國(guó)垃圾堆放量已接近65億噸，人均年產(chǎn)廢舊物資達(dá)400公斤。僅北京市每年扔掉的塑料袋就約23億個(gè)，達(dá)1.87萬(wàn)噸，扔掉一次性塑料餐具約2.2億個(gè)，達(dá)1320噸。如果消費(fèi)者不分揀垃圾，回收者的成本就會(huì)增高，影響回收率。 我們應(yīng)該樹(shù)立這樣的社會(huì)觀念：你有花錢(qián)的自由，但是任何人沒(méi)有隨意浪費(fèi)社會(huì)公共資源的權(quán)利，因?yàn)橘Y源不是屬于個(gè)人的，不是錢(qián)能夠買(mǎi)來(lái)的。浪費(fèi)的行為，應(yīng)該遭到全社會(huì)的譴責(zé)和鄙視，并被相關(guān)的法律法規(guī)所禁止。要使大家認(rèn)識(shí)到，整個(gè)世界都面臨著資源全面短缺的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，只有選擇正確的發(fā)展模式和生活方式，發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約的美德，唾棄浪費(fèi)的行為，才能建成文明節(jié)約的社會(huì)。