資源、能源問題:申論熱點

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一、資源能源緊張問題
    (一) 、我國能源問題的表現(xiàn):
    1、 供需緊張,我國能源工業(yè)難以滿足不斷增長的能源需求;
    2、 能源發(fā)展和能源保護的矛盾;
    3、 能源效率低制約能源和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展?!?BR>    (二) 、緩解能源緊張局面,搞好節(jié)能工作的措施
    1、要有節(jié)能規(guī)劃、總體目標和具體的技術指標、節(jié)約指標;
    2、要制定有關法規(guī),《節(jié)能法》、《可再生能源法》等相關法律,要加快制定或進一步修改完善;
    3、要依靠技術進步,通過產(chǎn)業(yè)升級換代來節(jié)能;
    4、 加強管理與監(jiān)督檢查;
    5、 推行循環(huán)經(jīng)濟,轉變經(jīng)濟增長方式;
    6、 要大力宣傳,倡導節(jié)能型社會。
    二、電力緊缺問題
    (一)、電力緊缺的原因
    1、電源建設滯后
    2、市場煤、計劃電頂牛
    3、電力體制市場化改革嚴重滯
    4、經(jīng)濟增長和重化工業(yè)拉動用電需求剛性增長
    5、高耗能行業(yè)盲目擴張
    (二)、緩解電力緊張的措施
    我國電力建設,必須實行正確的指導方針。既要堅持從我國國情出發(fā),尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律,加快電力建設,增加電力供應,滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需求;又要運用市場、經(jīng)濟和法律手段抑制電力需求的過快增長。為此,必須切實抓好幾方面的工作:
    1、要深化電力體制改革,特別是著重解決電力領域或市場化改革相對滯后的問題,進一步發(fā)揮體制效應。合理確定電力發(fā)展規(guī)模,切實控制不合理需求,使電力發(fā)展速度與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。
    2、要調整和優(yōu)化電源結構,大力開發(fā)水電,優(yōu)化發(fā)展煤電,積極推進核電,適度發(fā)展天然氣發(fā)電,鼓勵新能源發(fā)電。
    3、要堅持建設與節(jié)約并重,進一步修改完善《節(jié)能法》,使節(jié)能法制化,把節(jié)約用電放在優(yōu)先位置,加強電力需求側管理,提高資源利用效率。
    4、要加強電網(wǎng)建設,推進西電東送、南北互濟、全國聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)更大范圍的資源優(yōu)化配置。
    5、要大力推進技術進步和產(chǎn)業(yè)升級,提高關鍵設備制造和供應能力。
    6、要鼓勵清潔發(fā)電,加強生態(tài)和環(huán)境保護。
    7、要完善法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,強化規(guī)范管理,嚴格執(zhí)法監(jiān)督。
    8、要切實加強電源、電網(wǎng)安全工作,進一步完善安全責任體系和電力保障應急機制